摘要：在社會工作項目運(yùn)行的整個生命周期中存在著各種各樣的風(fēng)險因素，這些風(fēng)險因素引起的風(fēng)險事件可能導(dǎo)致社會工作項目運(yùn)行的不確定，給社會工作項目帶來各種有利或不利的后果。本文通過結(jié)合項目風(fēng)險管理的有關(guān)知識和社會工作運(yùn)行的實際情況，詳細(xì)歸納了社會工作項目風(fēng)險的主要類型，同時簡單劃分了社會工作項目風(fēng)險管理的主要步驟和方法。在綜合以上思考的基礎(chǔ)上，本文提出了關(guān)于社會工作項目風(fēng)險管理的幾點(diǎn)建議。
　　關(guān)鍵詞：社會工作項目；風(fēng)險管理；風(fēng)險意識
　　一、社會工作項目風(fēng)險管理的相關(guān)概念
　　風(fēng)險管理起源于德國。早在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，德國就提出風(fēng)險管理的概念來為戰(zhàn)后重建項目服務(wù)。“二戰(zhàn)”后，隨著新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的開發(fā)利用產(chǎn)生了更多的新風(fēng)險，開始了一場新興的風(fēng)險管理運(yùn)動。到20世紀(jì)50年代，世界主要發(fā)達(dá)國家過渡到了全面的風(fēng)險管理階段。
　　社會工作項目風(fēng)險指社會工作項目整個生命周期中的風(fēng)險，可能導(dǎo)致社會工作項目運(yùn)行的不確定，可能表現(xiàn)為項目的進(jìn)度落后、成本超支、質(zhì)量下降或利潤減少等方面。結(jié)合社會工作項目的實際情況，社會工作項目風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估去認(rèn)識社會工作項目的風(fēng)險，并以此為基礎(chǔ)合理的使用各種管理辦法、技術(shù)和手段對項目風(fēng)險實行有效的控制，妥善處理風(fēng)險事件所造成的不利后果，以最少的成本保證社會工作項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的過程。
　　二、社會工作項目風(fēng)險的主要類型
　　通過與公共項目社會風(fēng)險的分類對比，我認(rèn)為社會工作項目風(fēng)險管理所需識別的風(fēng)險可以分為內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險，下面詳細(xì)對這兩種風(fēng)險進(jìn)行劃分：
　�。ㄒ唬╉椖績�(nèi)部風(fēng)險
　　主要是指項目本身的風(fēng)險，包括是否按期完工、資金能否確保整個項目運(yùn)營、項目是否達(dá)到預(yù)期效果、項目的組織運(yùn)行是否有序、項目硬件設(shè)備在使用中要避免危險等。它主要包括工期風(fēng)險、資金風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、場地設(shè)備風(fēng)險和組織管理風(fēng)險幾類：
　　1.工期風(fēng)險
　　工期風(fēng)險指的是由于各種內(nèi)外因素影響，項目未按原計劃進(jìn)度進(jìn)行，最后項目出現(xiàn)延期或提前的風(fēng)險。
　　2.資金風(fēng)險
　　資金風(fēng)險是指在各項資金往來活動過程中，由于各種難以預(yù)料或控制的因素影響，財務(wù)狀況具有不確定性，從而使項目有蒙受損失的可能性。
　　3.質(zhì)量風(fēng)險
　　質(zhì)量風(fēng)險指的是項目未按照原計劃設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)開展，或開展中由于實際環(huán)境的不同導(dǎo)致整個項目無法達(dá)到預(yù)期要求。
　　4.場地設(shè)備風(fēng)險
　　場地設(shè)備風(fēng)險指的是項目開展所依托的實體場所和設(shè)備在使用中有可能產(chǎn)生的風(fēng)險。
　　5.組織管理風(fēng)險
　　組織管理風(fēng)險指的是微觀層次的一種項目風(fēng)險，項目管理過程中，管理層決策失誤、戰(zhàn)略調(diào)整等管理方面的因素都會對項目造成影響。
　�。ǘ�）項目外部風(fēng)險
　　主要指由于外部原因?qū)е马椖窟\(yùn)行受到影響，包括與項目相關(guān)的政策因素、公眾信任危機(jī)、來自合作方的風(fēng)險和自然災(zāi)害等不可抗因素。主要包括政策風(fēng)險、自然風(fēng)險、公眾信任危機(jī)風(fēng)險和合作伙伴風(fēng)險幾類：
　　1.政策風(fēng)險
　　政策風(fēng)險指的是項目實施過程中由于國家、行業(yè)或主管部門所實施的于項目相關(guān)的政策、法規(guī)、法令、規(guī)劃或標(biāo)準(zhǔn)等的制定、更改、更新或作廢等給項目所帶來的風(fēng)險。
　　2.自然風(fēng)險
　　自然風(fēng)險指由于不可抗拒的自然因素對項目產(chǎn)生的影響，如自然災(zāi)害/天氣突變對項目活動帶來影響。
　　3.公眾信任危機(jī)風(fēng)險
　　公眾信任危機(jī)風(fēng)險指項目本身不被服務(wù)對象信任，或者項目開展過程中某一類事件引起大眾質(zhì)疑所帶來的風(fēng)險。
　　4.合作伙伴風(fēng)險
　　合作伙伴風(fēng)險指的是項目合作方的不作為或者某一行為超越其在項目中所擁有的權(quán)限而帶來的風(fēng)險。
　　三、社會工作項目風(fēng)險管理的主要階段
　　參考國際通用的項目風(fēng)險管理程序，從社會工作的實際情況出發(fā)，特別是結(jié)合廣州市社會工作的廣泛實際，可以把社會工作項目風(fēng)險管理過程劃分為風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險監(jiān)控四個階段。
　�。ㄒ唬╋L(fēng)險識別
　　風(fēng)險識別是指社會工作項目管理者在已有資料的基礎(chǔ)上，通過對項目進(jìn)行分析調(diào)查后，運(yùn)用各種方法對尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險以及客觀存在的各種風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識別的過程。這一階段主要包括以下幾個方面：一是識別并確定項目有哪些潛在的風(fēng)險，二是識別引起這些風(fēng)險的主要因素，三是識別項目風(fēng)險可能引起的后果。風(fēng)險識別的依據(jù)很多，主要涉及項目其他管理活動的輸出成果。如項目管理計劃來源于項目的進(jìn)度、成本、資源等管理過程；風(fēng)險管理計劃來自于項目風(fēng)險管理規(guī)劃；此外還要借鑒組織在各個管理階段積累的經(jīng)驗。
　�。ǘ�）風(fēng)險評估
　　風(fēng)險評估是指在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，運(yùn)用概率和數(shù)理統(tǒng)計的方法將損失頻率、損失程度以及啟發(fā)因素綜合起來考慮，分析風(fēng)險的影響，并對風(fēng)險的狀況進(jìn)行綜合的評價和估量。項目風(fēng)險評估的主要作用是根據(jù)其成果制定項目風(fēng)險的應(yīng)對及控制措施。按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可將其劃分為不同類型。根據(jù)評估的階段可分為險前評估、險中評估、險后評估；根據(jù)評估的內(nèi)容可分為技術(shù)評估、經(jīng)濟(jì)評估和社會評估；根據(jù)評估的方法可分為定性評估、定量評估和綜合評估。
　�。ㄈ�）風(fēng)險應(yīng)對
　　在項目風(fēng)險識別、風(fēng)險定性分析與量化之后，接下來就是如何有效地控制這些風(fēng)險、以達(dá)到減少事故發(fā)生的概率和減低損失程度。項目風(fēng)險應(yīng)對就是針對前面風(fēng)險定性、定量分析結(jié)果，為減低項目風(fēng)險的副作用而制定的風(fēng)險應(yīng)對措施。應(yīng)對計劃必須與風(fēng)險的嚴(yán)重程度、成功實現(xiàn)目標(biāo)的費(fèi)用有效性相適應(yīng)，必須與項目成功的時間性、現(xiàn)實性相適應(yīng)。它也必須得到項目所有利益相關(guān)者的認(rèn)可并有專人負(fù)責(zé)。該計劃通常是從幾個備選方案中挑選出最優(yōu)的一個。
　�。ㄋ模╋L(fēng)險監(jiān)控

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