摘 要：我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，而與之相對應的數(shù)字出版法律制度卻存在一些問題，例如數(shù)字版權制度還不完善，相應的法規(guī)不具備可操作性，沒有對數(shù)字化標準進行統(tǒng)一等問題。本文通過對數(shù)字版權法律制度的現(xiàn)狀進行陳述，找到數(shù)字出版法律制度的問題，并進行分析，從而提出了完善數(shù)字出版法律制度的建議與對策。
　　關鍵詞：數(shù)字化產(chǎn)業(yè)；法律制度；技術保護措施
　　中圖分類號：G239.2；D922.16 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0027-02
　　隨著全球信息化的推進，我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越強勁。很多專門從事出版的跨國集團都在逐漸轉型為數(shù)字化出版集團，例如美國維亞康姆、湯姆森公司、愛思唯爾等出版集團，他們成功轉型為數(shù)字化出版后，獲取了巨大的收益。我國的出版產(chǎn)業(yè)逐漸與數(shù)字技術、信息網(wǎng)絡技術進行融合，當前也形成了新的數(shù)字化出版產(chǎn)業(yè)形態(tài)，拓展了出版業(yè)的發(fā)展空間。對于這樣一個新的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，有完善的數(shù)字出版的法律制度的保障，對于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的行業(yè)環(huán)境、穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展起到了規(guī)范和保障作用。由此，對于我國數(shù)字出版的法律制度的研究意義重大。
　　一、我國數(shù)字出版法律制度現(xiàn)狀
　　近年來，我國新興數(shù)字出版行業(yè)出版產(chǎn)品逐漸豐富，而數(shù)字出版技術也日趨成熟，在創(chuàng)新的交易模式下，當前我國的數(shù)字出版行業(yè)的收入規(guī)模大大超越了傳統(tǒng)出版方式。雖然我國的數(shù)字出版起步比發(fā)達國家較晚，然而在國內的發(fā)展勢頭良好，主要表現(xiàn)出以下情況：
　　國家高度重視數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2010年就發(fā)布了國家新聞出版總署的1號文件，即《新聞出版總署關于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，支持信息技術高新技術的新興數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，并提出了數(shù)字出版的政策保障措施。2014年，我國的數(shù)字出版轉型升級項目獲得中央文資辦支持的達到了77個，而獲取的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金高達6.27億元，而2015年，國家財政部繼續(xù)支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)布了《關于申報2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》，持續(xù)支持數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，不斷出現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新終端。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的基礎是數(shù)字技術，是實現(xiàn)媒體轉換的技術手段。傳統(tǒng)的模擬技術難以進行不同信號之間的交互轉換，使得轉換出來的信息處于平面的抽象符號中，與傳統(tǒng)紙質出版方式類似。然而自從數(shù)字技術的應用后，將信息與信息之間的交互性激活，提高了信息轉換質量，保持了信息內容與形式的同一性，并且還增加了信息內容提供量，為交互式個性化服務提供可能。我國的數(shù)字出版法律制度隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢在逐漸地完善和健全。自從我國加入《世界知識產(chǎn)權組織版權條約》之后，人們的數(shù)字版權保護意識就逐漸增強，新聞出版總署更是加大了對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的高度重視，出臺了三個《意見》支持數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。雖然這些規(guī)范性文件的頒布促進了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，但對于完善數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)來說，在法律制度的完善上還存在一些問題。
　　二、我國數(shù)字出版現(xiàn)有法律制度存在的不足
　�。ㄒ唬⿺�(shù)字版權制度不健全
　　版權問題是影響數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的重要問題之一。目前我國在數(shù)字版權保護相關方面的法律發(fā)揮還相對不健全，導致了較多的產(chǎn)權糾紛問題。數(shù)字版權保護方面的法律法規(guī)還是依據(jù)傳統(tǒng)的《著作權法》、《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》，并沒有設計專門的法律。并且缺乏相應的技術保護措施。我國在著作權法以及最高人民法院關于著作權方面的法律對技術保護措施設置了某些規(guī)定，但是基本都屬于原則性的規(guī)定缺乏可實施性，沒有闡明具體的保護方式且相應的條款也沒有具體說明。數(shù)字技術的不斷進步使得海量信息的傳輸成為了現(xiàn)實，而海量數(shù)據(jù)的傳輸也對當前的數(shù)字版權提出嚴峻的挑戰(zhàn)。
　�。ǘ┈F(xiàn)有法律制度可操作性不強
　　我國在數(shù)字出版相關方面的法律普遍存在著原則性較強而實踐性不佳的現(xiàn)象。比如數(shù)字版權中所闡述的“避風港”規(guī)則。如果在不了解情況的前提下侵權是可以豁免的，但是如何判斷是否提前知情，缺乏可操作性。很多網(wǎng)站還發(fā)布許多未經(jīng)授權的影視資源，用于對主動審核的責任進行逃避。在網(wǎng)絡數(shù)傳書作品中出現(xiàn)了一些違法擴大作品使用范圍的情況，在很多情況下數(shù)字版權侵權的發(fā)生地與被侵權者不是處于同一區(qū)域。司法機關利用當前的技術難以確定到底是誰侵權，但是可以比較容易確定侵權所在地，但是確切的查詢實踐起來非常的困難。
　�。ㄈ┤狈y(tǒng)一的數(shù)字化標準
　　如果要實現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展那么必須要推進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的標準化。如果要推進數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展規(guī)模，必須建立一套切實可行的出版標準。目前我國在數(shù)字出版領域中的出版物的標識標準、信息、字符集、以及詞表分類等標準還相對較為欠缺。行業(yè)標準以及基礎性概念的缺乏，使得數(shù)字出版業(yè)的出版質量堪憂，比如常見的錯別字以及語病等。我國在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)方面的技術標準主要涉及元數(shù)據(jù)標準以及編碼標準和作品格式標準等以及網(wǎng)絡出版和出版物流標準方面也處于未經(jīng)可行性研究的階段。當前的數(shù)字出版服務產(chǎn)業(yè)并沒有進行有效的整合和優(yōu)化，使得數(shù)字出版商處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，這極大的造成了信息資源的浪費，這與當前所倡導的節(jié)能減排的理念是背道而馳的，需要整合和改進。
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　　1.數(shù)字出版準入許可制度還未建立
　　我國數(shù)字出版業(yè)缺乏準入的統(tǒng)一標準，很多沒有通過授權的數(shù)字內容生產(chǎn)和制造企業(yè)趁機渾水摸魚，這大大違背了我國出版管理的相關制度，也難以保障權利人的相關權益的保護，也會在一定程度上對創(chuàng)作造成不良的影響；另外準入制度的缺失使得國外的數(shù)字出版商非常容易進入到我國市場，會對我國傳統(tǒng)的文化形成很大的沖擊。通過對數(shù)字版權準入制度進行完善，可以有效的提升整個行業(yè)的水平，也會在很大程度上弘揚和傳承我國優(yōu)秀的民族文化。
　　2.數(shù)字出版物權利管理信息立法缺失
　　在數(shù)字出版環(huán)境下由于各種權利信息處于數(shù)字形式，是非常容易被篡改的。為了有效保障權利人的合法權益，需要在立法方面完善對數(shù)字版權所有者的權益保護。美國的相關數(shù)字版權法就對數(shù)字出版物版權的權利管理進行了十分明確的規(guī)定，包括數(shù)字產(chǎn)品的作者、聯(lián)系方式、授權方式、權利有效期等，將權利人標示了出來，便于用戶聯(lián)系到作者得到使用許可，此外還可以對用戶使用的情況進行監(jiān)控，防止侵權行為的發(fā)生。而我國數(shù)字出版物權利信息相關方面的規(guī)定則明顯的缺失，出版物權利信息管理的內容和措施。

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