摘 要：我國(guó)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，而與之相對(duì)應(yīng)的數(shù)字出版法律制度卻存在一些問(wèn)題，例如數(shù)字版權(quán)制度還不完善，相應(yīng)的法規(guī)不具備可操作性，沒(méi)有對(duì)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一等問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)數(shù)字版權(quán)法律制度的現(xiàn)狀進(jìn)行陳述，找到數(shù)字出版法律制度的問(wèn)題，并進(jìn)行分析，從而提出了完善數(shù)字出版法律制度的建議與對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：數(shù)字化產(chǎn)業(yè)；法律制度；技術(shù)保護(hù)措施
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G239.2；D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2016）35-0027-02
　　隨著全球信息化的推進(jìn)，我國(guó)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越強(qiáng)勁。很多專門(mén)從事出版的跨國(guó)集團(tuán)都在逐漸轉(zhuǎn)型為數(shù)字化出版集團(tuán)，例如美國(guó)維亞康姆、湯姆森公司、愛(ài)思唯爾等出版集團(tuán)，他們成功轉(zhuǎn)型為數(shù)字化出版后，獲取了巨大的收益。我國(guó)的出版產(chǎn)業(yè)逐漸與數(shù)字技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行融合，當(dāng)前也形成了新的數(shù)字化出版產(chǎn)業(yè)形態(tài)，拓展了出版業(yè)的發(fā)展空間。對(duì)于這樣一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，有完善的數(shù)字出版的法律制度的保障，對(duì)于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的行業(yè)環(huán)境、穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展起到了規(guī)范和保障作用。由此，對(duì)于我國(guó)數(shù)字出版的法律制度的研究意義重大。
　　一、我國(guó)數(shù)字出版法律制度現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，我國(guó)新興數(shù)字出版行業(yè)出版產(chǎn)品逐漸豐富，而數(shù)字出版技術(shù)也日趨成熟，在創(chuàng)新的交易模式下，當(dāng)前我國(guó)的數(shù)字出版行業(yè)的收入規(guī)模大大超越了傳統(tǒng)出版方式。雖然我國(guó)的數(shù)字出版起步比發(fā)達(dá)國(guó)家較晚，然而在國(guó)內(nèi)的發(fā)展勢(shì)頭良好，主要表現(xiàn)出以下情況：
　　國(guó)家高度重視數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2010年就發(fā)布了國(guó)家新聞出版總署的1號(hào)文件，即《新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持信息技術(shù)高新技術(shù)的新興數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，并提出了數(shù)字出版的政策保障措施。2014年，我國(guó)的數(shù)字出版轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目獲得中央文資辦支持的達(dá)到了77個(gè)，而獲取的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金高達(dá)6.27億元，而2015年，國(guó)家財(cái)政部繼續(xù)支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)布了《關(guān)于申報(bào)2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》，持續(xù)支持?jǐn)?shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，不斷出現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新終端。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是數(shù)字技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)媒體轉(zhuǎn)換的技術(shù)手段。傳統(tǒng)的模擬技術(shù)難以進(jìn)行不同信號(hào)之間的交互轉(zhuǎn)換，使得轉(zhuǎn)換出來(lái)的信息處于平面的抽象符號(hào)中，與傳統(tǒng)紙質(zhì)出版方式類(lèi)似。然而自從數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用后，將信息與信息之間的交互性激活，提高了信息轉(zhuǎn)換質(zhì)量，保持了信息內(nèi)容與形式的同一性，并且還增加了信息內(nèi)容提供量，為交互式個(gè)性化服務(wù)提供可能。我國(guó)的數(shù)字出版法律制度隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)在逐漸地完善和健全。自從我國(guó)加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》之后，人們的數(shù)字版權(quán)保護(hù)意識(shí)就逐漸增強(qiáng)，新聞出版總署更是加大了對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的高度重視，出臺(tái)了三個(gè)《意見(jiàn)》支持?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。雖然這些規(guī)范性文件的頒布促進(jìn)了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，但對(duì)于完善數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在法律制度的完善上還存在一些問(wèn)題。
　　二、我國(guó)數(shù)字出版現(xiàn)有法律制度存在的不足
　�。ㄒ唬�數(shù)字版權(quán)制度不健全
　　版權(quán)問(wèn)題是影響數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。目前我國(guó)在數(shù)字版權(quán)保護(hù)相關(guān)方面的法律發(fā)揮還相對(duì)不健全，導(dǎo)致了較多的產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題。數(shù)字版權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)還是依據(jù)傳統(tǒng)的《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，并沒(méi)有設(shè)計(jì)專門(mén)的法律。并且缺乏相應(yīng)的技術(shù)保護(hù)措施。我國(guó)在著作權(quán)法以及最高人民法院關(guān)于著作權(quán)方面的法律對(duì)技術(shù)保護(hù)措施設(shè)置了某些規(guī)定，但是基本都屬于原則性的規(guī)定缺乏可實(shí)施性，沒(méi)有闡明具體的保護(hù)方式且相應(yīng)的條款也沒(méi)有具體說(shuō)明。數(shù)字技術(shù)的不斷進(jìn)步使得海量信息的傳輸成為了現(xiàn)實(shí)，而海量數(shù)據(jù)的傳輸也對(duì)當(dāng)前的數(shù)字版權(quán)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　�。ǘ�）現(xiàn)有法律制度可操作性不強(qiáng)
　　我國(guó)在數(shù)字出版相關(guān)方面的法律普遍存在著原則性較強(qiáng)而實(shí)踐性不佳的現(xiàn)象。比如數(shù)字版權(quán)中所闡述的“避風(fēng)港”規(guī)則。如果在不了解情況的前提下侵權(quán)是可以豁免的，但是如何判斷是否提前知情，缺乏可操作性。很多網(wǎng)站還發(fā)布許多未經(jīng)授權(quán)的影視資源，用于對(duì)主動(dòng)審核的責(zé)任進(jìn)行逃避。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)傳書(shū)作品中出現(xiàn)了一些違法擴(kuò)大作品使用范圍的情況，在很多情況下數(shù)字版權(quán)侵權(quán)的發(fā)生地與被侵權(quán)者不是處于同一區(qū)域。司法機(jī)關(guān)利用當(dāng)前的技術(shù)難以確定到底是誰(shuí)侵權(quán)，但是可以比較容易確定侵權(quán)所在地，但是確切的查詢實(shí)踐起來(lái)非常的困難。
　　（三）缺乏統(tǒng)一的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)
　　如果要實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展那么必須要推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。如果要推進(jìn)數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展規(guī)模，必須建立一套切實(shí)可行的出版標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)在數(shù)字出版領(lǐng)域中的出版物的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、信息、字符集、以及詞表分類(lèi)等標(biāo)準(zhǔn)還相對(duì)較為欠缺。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)性概念的缺乏，使得數(shù)字出版業(yè)的出版質(zhì)量堪憂，比如常見(jiàn)的錯(cuò)別字以及語(yǔ)病等。我國(guó)在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及編碼標(biāo)準(zhǔn)和作品格式標(biāo)準(zhǔn)等以及網(wǎng)絡(luò)出版和出版物流標(biāo)準(zhǔn)方面也處于未經(jīng)可行性研究的階段。當(dāng)前的數(shù)字出版服務(wù)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有進(jìn)行有效的整合和優(yōu)化，使得數(shù)字出版商處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，這極大的造成了信息資源的浪費(fèi)，這與當(dāng)前所倡導(dǎo)的節(jié)能減排的理念是背道而馳的，需要整合和改進(jìn)。
　　（四）其他問(wèn)題
　　1.數(shù)字出版準(zhǔn)入許可制度還未建立
　　我國(guó)數(shù)字出版業(yè)缺乏準(zhǔn)入的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，很多沒(méi)有通過(guò)授權(quán)的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)和制造企業(yè)趁機(jī)渾水摸魚(yú)，這大大違背了我國(guó)出版管理的相關(guān)制度，也難以保障權(quán)利人的相關(guān)權(quán)益的保護(hù)，也會(huì)在一定程度上對(duì)創(chuàng)作造成不良的影響；另外準(zhǔn)入制度的缺失使得國(guó)外的數(shù)字出版商非常容易進(jìn)入到我國(guó)市場(chǎng)，會(huì)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的文化形成很大的沖擊。通過(guò)對(duì)數(shù)字版權(quán)準(zhǔn)入制度進(jìn)行完善，可以有效的提升整個(gè)行業(yè)的水平，也會(huì)在很大程度上弘揚(yáng)和傳承我國(guó)優(yōu)秀的民族文化。
　　2.數(shù)字出版物權(quán)利管理信息立法缺失
　　在數(shù)字出版環(huán)境下由于各種權(quán)利信息處于數(shù)字形式，是非常容易被篡改的。為了有效保障權(quán)利人的合法權(quán)益，需要在立法方面完善對(duì)數(shù)字版權(quán)所有者的權(quán)益保護(hù)。美國(guó)的相關(guān)數(shù)字版權(quán)法就對(duì)數(shù)字出版物版權(quán)的權(quán)利管理進(jìn)行了十分明確的規(guī)定，包括數(shù)字產(chǎn)品的作者、聯(lián)系方式、授權(quán)方式、權(quán)利有效期等，將權(quán)利人標(biāo)示了出來(lái)，便于用戶聯(lián)系到作者得到使用許可，此外還可以對(duì)用戶使用的情況進(jìn)行監(jiān)控，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。而我國(guó)數(shù)字出版物權(quán)利信息相關(guān)方面的規(guī)定則明顯的缺失，出版物權(quán)利信息管理的內(nèi)容和措施。

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