摘要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對環(huán)境問題越來越重視。在項目建設(shè)過程中，開展環(huán)境影響評價工作，對生態(tài)環(huán)境的保護及國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都有著重要的作用，但在具體實踐中，也存在著多方面問題，影響到環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量，包括工程分析粗糙、環(huán)評標準不當、現(xiàn)狀調(diào)查受限等。本文就環(huán)境影響評價工作中存在的問題及對策展開探討。
　　關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價；問題；對策
　　中圖分類號：X820.3文獻標識碼：A文章編號：2095-672X（2018）03-0027-01
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.014
　　Abstract： With the development of economy and society， people pay more and more attention to environmental problems. In the process of project construction， carrying out environmental impact assessment work plays an important role in the protection of the ecological environment and the healthy development of the national economy. However， in practice， there are also many problems that affect the quality of environmental impact assessment ， Including rough engineering analysis， improper environmental assessment standards， status quo investigation limited. This article discusses the problems and countermeasures in the EIA.
　　Key words： Environmental impact assessment； Problems； Countermeasures
　　環(huán)境影響評價，主要是為環(huán)保部門管理工作的開展提供依據(jù)，希望盡可能的減少對環(huán)境的影響。但在實際操作過程中，存在著許多問題，使得環(huán)境影響評價的效果得不到有效的展現(xiàn)。本文首先論述了環(huán)境影響評價工作中存在的問題，進而提出了相應(yīng)的對策。
　　1 環(huán)境影響評價中存在的問題
　　1.1 工程分析粗糙
　　工程分析，指的是對建設(shè)項目的運行過程進行分析，明確產(chǎn)生污染的方式、數(shù)量，明確污染控制措施及其效果，明確各種污染物對周邊環(huán)境的影響等。這是環(huán)評工作開展的重要前提，對于整個環(huán)評工作的質(zhì)量有著決定性的影響[1]。因此，工程分析應(yīng)選取正確的方法、詳實的資料，應(yīng)盡量準確地展現(xiàn)出相關(guān)建設(shè)項目的基本面貌。但有些環(huán)評項目恰恰是沒有做好這項工作。比如，選擇簡易的生產(chǎn)流程圖取代工程分析，采用簡單的算法對一個小型鋼企的污染情況進行分析，所得結(jié)果與真實情況有著巨大的差距。
　　1.2 環(huán)評標準不當
　　環(huán)評標準，主要包括環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、監(jiān)測方法、標準樣品及基礎(chǔ)標準五大類。在應(yīng)用前兩種標準時，首先要明確各個要素的功能、環(huán)評標準的級別等，從而加強項目的針對性，既不能過度拔高也不能過度降低標準[2]。比如，某一項目應(yīng)為灌溉用水體，但卻選用了漁業(yè)標準。所得結(jié)果是水質(zhì)污染情況嚴重，應(yīng)增添更高一級的污水處理設(shè)備，或者增加下水管道，將污水排入下級水體，通過稀釋、自凈作用凈化水質(zhì)。這樣過度拔高標準，必然造成人力、物力上的巨大浪費。
　　1.3 現(xiàn)狀調(diào)查受限
　　現(xiàn)狀調(diào)查可分為以下兩類：一是基于已有的數(shù)據(jù)資料，進行統(tǒng)計分析、資料復(fù)用等；二是利用現(xiàn)狀監(jiān)測獲得相應(yīng)的數(shù)值。兩者具有互補的關(guān)系。但現(xiàn)狀調(diào)查往往受限于時限過短、經(jīng)費不足、人員素質(zhì)較低等多方面因素，實際調(diào)查效果不佳。
　　1.4 公眾參與存在問題
　�。�1）公眾參與制度不完善。環(huán)評離不開公眾的參與，同時也是方便社會大眾對建設(shè)項目進行環(huán)境監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。但在實際操作中，缺乏完善的制度，使得信息披露的有效性不足、形式單一、內(nèi)容不夠等。建設(shè)單位對于環(huán)評工作中公眾的參與也缺乏重視。當前來說，公眾參與多是通過網(wǎng)上發(fā)布的形式，時間上非常倉促，使得公眾參與度不夠，對于環(huán)評質(zhì)量的提高沒有起到應(yīng)有的作用[3]。（2）公眾參與主體存在問題。國際上將參與的主體分為三類：一是直接受影響的群體，二是受影響群體的代表，三是其他群體。當前我國公眾參與的主體更多的屬于第一類，后兩類的參與較少。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，人們對周邊環(huán)境的要求越來越高，環(huán)保意識也不斷增強。但由于認知上的片面性，無法準確的理解污染與發(fā)展之間的關(guān)系，得到的調(diào)查結(jié)果并不能準確的反映事實情況。而當前我國對公眾參與的調(diào)查分析更多的是側(cè)重于簡單的陳述，客觀的分析論證有所缺失。此外，公眾參與的對象多是普通群眾，由于文化水平的限制、環(huán)保意識不強以及自身利益不同等，取得的效果并不理想。
　　1.5 環(huán)評報告質(zhì)量不高
　　高質(zhì)量的環(huán)評報告，應(yīng)全面系統(tǒng)、資料詳實、標準適當、模型正確；結(jié)論應(yīng)實事求是、公正無私，提到的建議和意見具有一定的可行性。但實際中，許多報告的質(zhì)量并不高，無法真正實現(xiàn)其價值，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）無關(guān)緊要的東西太多，實際內(nèi)容太少；（2）僅僅統(tǒng)計了生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染，缺少生活過程中污染情況的統(tǒng)計，存在遺漏，使得評價結(jié)果不完備；（3）所得結(jié)論模糊，針對性不足。
　　2 應(yīng)對策略
　　2.1 認真開展工程分析

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