摘 要：人口老齡化問題是世界各國都需要面對的難題，許多國家都在探討其解決方法。中國作為世界人口大國，同時又是生育率下降最快、持續(xù)時間最長的發(fā)展中國家，因而也是進入并將迅速走向老齡化嚴(yán)重階段的發(fā)展中國家。本文通過對中國人口老齡化現(xiàn)狀及其對勞動力供給和老年消費品市場影響的分析，提出了諸如穩(wěn)定生育水平，減少未來老年人口比例；實行彈性退休制度，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢等措施來應(yīng)對我國人口老齡化的問題。
　　關(guān)鍵詞：中國人口老齡化；現(xiàn)狀；問題；對策和建議
　　1 中國老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀
　　“未富先老”是中國老齡化的最大特點。老年人口數(shù)量的增加，使勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，極大影響了社會消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；社會負(fù)擔(dān)日益加重，老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，社會保障資源面臨巨大壓力，對社會管理、公共服務(wù)和財政提出新的要求。政府相關(guān)部門對做好新形勢下的老齡工作提出了新要求，做出了新部署，這是全面加強老齡工作、推動老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新契機。
　　人口老齡化將成為人類社會的常態(tài)，它所帶來的挑戰(zhàn)更多地源于老化的人口年齡結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有社會經(jīng)濟體制之間的不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的矛盾，這使公共政策調(diào)節(jié)成為必須。僅僅調(diào)節(jié)人口政策、僅僅調(diào)節(jié)針對老年人的政策或某一部門的政策都不足以全面應(yīng)對人口老齡化，而應(yīng)當(dāng)以社會整合和長期發(fā)展的視角來重構(gòu)當(dāng)前的公共政策體系。在重構(gòu)過程中，不僅要統(tǒng)籌人口系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)的關(guān)系，而且要統(tǒng)籌短期目標(biāo)與中長期戰(zhàn)略的聯(lián)系。因此，應(yīng)建立一個權(quán)威的常態(tài)統(tǒng)籌機構(gòu)，并結(jié)合中國的國情，重新定位老年人的社會角色、解決老年人養(yǎng)老的現(xiàn)實問題、支持老齡化社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　2 中國老齡化面臨的問題和挑戰(zhàn)
　　人口老齡化是人類社會發(fā)展必須要經(jīng)歷的階段。一方面它是社會進步的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面它也給社會帶來一系列亟待解決的問題和不得不面對的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)將我國人口老齡化過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)給予闡述。
　　2.1 中國老齡化對勞動力供給的影響
　　通過對我國人口年齡結(jié)構(gòu)（人口老齡化）的預(yù)測推斷我國勞動年齡人口的相對數(shù)量和絕對數(shù)量將相繼出現(xiàn)下降，勞動力短缺不可避免。從勞動的時間供給上看，隨著人們平均受教育時間的延長和工作年齡的延后，用于社會生產(chǎn)的有效工作時間已大大縮短，而人口老齡化導(dǎo)致的勞動年齡人口數(shù)量的減少將進一步使社會勞動時間的總供給減少。
　　人口老齡化使勞動力的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，青年勞動力在勞動年齡人口中的比重下降，年長勞動力比重增加。而人到中年以后，生理機能將逐漸衰退，體力和精力開始下降，同時心理方面也會發(fā)生一些變化，接受新事物、掌握新技能的能力隨之降低，生產(chǎn)效率往往低于青年勞動力。
　　2.2 人口老齡化對消費品市場的影響
　　人是消費的主體，也是市場活動的主體。中高齡老年人絕對數(shù)和相對數(shù)的增加，各個年齡段人口消費特征出現(xiàn)明顯區(qū)別，有助于老年人消費需求結(jié)構(gòu)的形成，從而拉動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從中國老齡化結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟環(huán)境而言，已經(jīng)具備了老年市場形成的條件。未來50年，中國老年人和高齡老人將一直保持在較高水平，這也是銀發(fā)產(chǎn)業(yè)形成的最好時機，有關(guān)老年醫(yī)療保健和生活服務(wù)的市場將會有極大的發(fā)展，這為眾多企業(yè)開發(fā)“銀發(fā)”市場創(chuàng)造了巨大的商機。
　　任何消費需求的變化都可以通過市場反應(yīng)出來，但市場信息常常具有滯后性，為避免市場的短期無效性，政府應(yīng)鼓勵和吸引廠商及社會力量興辦老齡產(chǎn)業(yè)，在政策、稅收、融資等方面給予開發(fā)老年用品或為老年人提供服務(wù)的企業(yè)以優(yōu)惠，為老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造成熟的條件。
　　3 解決中國老齡化問題的意見和建議
　　因此，在應(yīng)對我國人口老齡化問題時，要立足于基本國情，就我國人口老齡化的特點來提出解決措施和方案。
　　3.1 調(diào)整我國現(xiàn)行的人口計劃生育政策，適當(dāng)延長退休年齡
　　一般來說，人口老齡化產(chǎn)生的原因是生育率和死亡率同時下降。生育率大幅度下降是我國人口老齡化產(chǎn)生的根本原因，因此有必要提升我國生育率水平，使其處于人口正常更替的水平。實行彈性的計劃生育政策既可以稍微提高我國生育率，又可以改善男女性別失衡的問題。在未來還緩解人口老齡化的壓力，扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢。因此我國有必要考慮實行彈性的計劃生育政策。
　　為了緩解人口老齡化所造成的勞動力數(shù)量的不斷減少，最有效的方法是適當(dāng)延長退休年齡，這樣一方面可以提升我國總體的勞動參與率，增加勞動力數(shù)量的供給，還可以暫時減少退休人員數(shù)量，緩解退休對國家財政的壓力，給國家完善養(yǎng)老制度擠出寶貴的時間。
　　3.2 大力發(fā)展老年服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)
　　老年人群是個巨大的市場，應(yīng)該給與重視。比如可以效仿日本，大力投資興建和加強管理老年人活動中心和養(yǎng)老院，出臺養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，促進發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，不但可以增加就業(yè)機會，促進就業(yè)，還可以增加國家稅收。重點搞好老年社區(qū)服務(wù)，積極開展老有所為、老有所樂活動，不斷提高老年人生活質(zhì)量。
　　4 結(jié)論
　　從我國現(xiàn)狀出發(fā)，分析了人口老齡化的現(xiàn)狀及其它的特點，并且還闡述了人口老齡化趨勢將對我國勞動力供給以及對老年消費品市場產(chǎn)生的影響。最后面對出現(xiàn)的問題提出了相對應(yīng)的意見和建議。
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　　作者簡介
　　趙建成，男，碩士研究生，四川城市職業(yè)學(xué)院。
　　（作者單位：四川城市職業(yè)學(xué)院）

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