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鄭永年:中國(guó)的教育改革和教育泡沫

發(fā)布時(shí)間:2020-06-22 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  隨著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的大學(xué)畢業(yè)生(包括大量的碩士研究生和博士生)加入數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的失業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍,中國(guó)高等教育的泡沫破滅了。盡管大學(xué)生找不到工作并不是一件新鮮事,世界各國(guó)都會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,但像中國(guó)那樣大規(guī)模的大學(xué)生失業(yè)隊(duì)伍為世界所少見。

  同樣,盡管大量的大學(xué)生失業(yè)和這次金融危機(jī)有關(guān),但只能說(shuō)金融危機(jī)使得大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。就是說(shuō),金融危機(jī)并非大學(xué)生就業(yè)危機(jī)的根源。在金融危機(jī)發(fā)生之前的很多年里,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但已經(jīng)有很多跡象顯示大學(xué)生的就業(yè)危機(jī),只是有關(guān)部門沒有加以重視罷了。

  上世紀(jì)90年代中期以來(lái),中國(guó)的高等教育經(jīng)歷了大改革和大變革。高等教育的大規(guī)模升級(jí)(如從學(xué)院到大學(xué))、大學(xué)的大合并、大規(guī)模的校園建設(shè)(大學(xué)城)、無(wú)限制的大量擴(kuò)招,中國(guó)的大學(xué)改革者們發(fā)揮了前所未有的企業(yè)家精神。

  的確,種種發(fā)展給人眼花繚亂的感覺。中國(guó)的教育成就令海內(nèi)外人士感嘆不已。多少年來(lái),中國(guó)的教育改革者們本身也沉醉在年年攀升的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)上。

  在海外,受中國(guó)驚人發(fā)展的影響,許許多多高等教育機(jī)構(gòu)的目光轉(zhuǎn)向中國(guó),視中國(guó)為一塊新的財(cái)富寶地,要不到中國(guó)辦教育,要不大量吸引中國(guó)學(xué)生到國(guó)外就學(xué)。

  

  教育資源迅速向少數(shù)人集中

  

  中國(guó)的教育取得了舉世成就,但同時(shí)也造就了在可預(yù)見的未來(lái)難以克服和解決的惡果。惡果不僅僅是大學(xué)生失業(yè)那么簡(jiǎn)單。其實(shí),從總體看,失業(yè)只是一種表象,其背后隱藏著的危機(jī)更令人擔(dān)憂。

  企業(yè)家式的教育改革已經(jīng)給中國(guó)的教育事業(yè)注入了一種新的精神、新的思維方式和新的路徑依賴,那就是教育的產(chǎn)業(yè)化精神和與之相關(guān)的GDP主義。

  中國(guó)的教育必須改革,這是社會(huì)的共識(shí)。建設(shè)高等教育基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)展教育使得更多的人獲得接受教育的權(quán)利、為國(guó)家的建設(shè)培養(yǎng)更多的人才,這些都是社會(huì)所接受的。但令人遺憾的是,改革的結(jié)果和人們的期望相去甚遠(yuǎn),甚至相反。

  很難否認(rèn),改革的結(jié)果是,教育資源加速向少數(shù)人集中,越來(lái)越多的貧窮人家的子弟上不起學(xué),而培養(yǎng)出來(lái)的人也不是社會(huì)所需要的。在國(guó)際層面,中國(guó)急起直追,但教育科研水平實(shí)際上離國(guó)際先進(jìn)水平越來(lái)越遠(yuǎn)。

  除了“山寨版”式的模仿(如各種教育評(píng)估體系),中國(guó)本身并沒有任何教育創(chuàng)新。山寨版的特點(diǎn)就是比原版的功能更“全面”和“先進(jìn)”。中國(guó)教育的評(píng)估體系就是這樣,把世界上的東西拼湊在一起。

  盡管是向西方學(xué)習(xí),但在西方的任何一個(gè)地方,找不到中國(guó)版的評(píng)估體系。例如,西方的學(xué)校也會(huì)鼓勵(lì)博士生去發(fā)表文章,但絕對(duì)沒有像中國(guó)那樣硬性規(guī)定博士生要在特定的刊物上發(fā)表文章后才能畢業(yè)的。類似的荒唐不堪的例子舉不勝數(shù)。名目繁多的學(xué)術(shù)的惡性腐敗也因此而生。

  為什么轟轟烈烈的教育改革會(huì)導(dǎo)致泡沫的破滅?這就要看誰(shuí)來(lái)改革的問題。在中國(guó),從事教育改革的并非教育專家。企業(yè)家式教育改革的主體是政治企業(yè)家,商業(yè)企業(yè)家,再加上一些帶有濃厚商業(yè)氣或者政治氣的教育界人士。

  商業(yè)企業(yè)家強(qiáng)調(diào)數(shù)字,政治企業(yè)家也強(qiáng)調(diào)數(shù)字。他們各自獲得了商業(yè)利益和政治利益,但卻犧牲了教育本身的利益。

  

  缺乏與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切結(jié)合

  

  公平地說(shuō),如果沒有政治企業(yè)家和商業(yè)企業(yè)家精神的結(jié)合,中國(guó)的高等教育(和所有其他方面的教育)不可能發(fā)展得那么快。例如前些年炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的遍布各省的大學(xué)城就是政治和商業(yè)利益結(jié)合的杰作。政治人物給政策,商業(yè)人士借此圈地發(fā)財(cái)。

  很難想象,如果沒有這兩方面力量的合作,中國(guó)的銀行能夠提供給大學(xué)那么龐大的貸款嗎?結(jié)果怎樣呢?大學(xué)背上了數(shù)以千億計(jì)的債務(wù)。

  要是在其他國(guó)家,中國(guó)很多負(fù)債累累的大學(xué)早已經(jīng)破產(chǎn)了。因?yàn)橛懈骷?jí)政府在背后強(qiáng)行撐著,才沒有倒下來(lái)。大學(xué)的負(fù)擔(dān)成為政府的負(fù)擔(dān),政府的負(fù)擔(dān)最終還是社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

  就是說(shuō),大學(xué)拿著從社會(huì)的錢財(cái)來(lái)搞大躍進(jìn),但負(fù)面的惡果還是要轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。社會(huì)一次又一次成為受害者。

  利益導(dǎo)向的教育改革可以造就大躍進(jìn)和泡沫,但泡沫的破滅也是期望之中的。從很多方面來(lái)說(shuō),這種方式的教育改革是不可持續(xù)的。

  從人才培養(yǎng)的角度來(lái)看,這種教育體制培養(yǎng)的并不是社會(huì)的有用之才。原因在于中國(guó)的教育改革并沒有同中國(guó)本身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要有任何的結(jié)合。為了改革而改革,為了教育的GDP而改革。

  在今天很多發(fā)達(dá)國(guó)家,教育的改革總是和一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合在一起的。中國(guó)沒有這種關(guān)聯(lián),因此造成了一方面企業(yè)缺乏技能人才,而大學(xué)生找不到工作。

  在中國(guó)的企業(yè),無(wú)論是外資還是內(nèi)資,都發(fā)現(xiàn)中國(guó)的大學(xué)生并不具備一、兩種有用的技能。很多外資企業(yè)需要親自到中國(guó)培養(yǎng)有用的學(xué)生很能說(shuō)明這個(gè)問題。

  大學(xué)搶走了中國(guó)大量的人才,但卻把這些人才“培養(yǎng)”成無(wú)用之才。這是中國(guó)人才的大浪費(fèi)。實(shí)際上,缺乏有用的人才已經(jīng)成了中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)的一大障礙。中國(guó)的很多基礎(chǔ)研究并不錯(cuò),但就是轉(zhuǎn)化不了有用的技術(shù)。一種產(chǎn)品在中國(guó)加工和在德國(guó)或者日本加工,其附加值相差萬(wàn)里。

  

  大學(xué)、政府和社會(huì)走上惡性循環(huán)

  

  粗放式、低層次的教育擴(kuò)張也使得生源的不可持續(xù)。對(duì)中國(guó)高等教育的低品質(zhì),大多數(shù)人是非常了解的。很多年來(lái),從政府官員到一般有錢人家,紛紛送子女出國(guó)留學(xué),希望子女能夠在國(guó)外學(xué)到一些有用的知識(shí)。(當(dāng)然,他們的子女能否真正學(xué)到東西拿就是另外一件事情了。因?yàn)楹芏嗟膰?guó)外大學(xué)就是看準(zhǔn)了中國(guó)父母的口袋,也在搞教育的產(chǎn)業(yè)化。)

  今年在重慶等地一些高中生不想?yún)⒓痈呖,這是以另一種形式表示了對(duì)大學(xué)培養(yǎng)無(wú)用之才的抗議。在很大程度上,農(nóng)民工比很多大學(xué)生更有用。

  農(nóng)民工至少不會(huì)對(duì)工作有太多的要求,但大學(xué)生則不然;四敲炊嗟腻X拿了一個(gè)學(xué)位,找到的工作還不如一個(gè)沒有受過(guò)教育的人,這實(shí)在是悲劇。

  這種教育制度在財(cái)政上更不可持續(xù)。教育發(fā)展的資源一來(lái)自政府財(cái)政,二來(lái)自社會(huì),F(xiàn)在看來(lái),這兩方面都難以為繼。很多的大學(xué)都已經(jīng)背負(fù)沉重的債務(wù)。

  政府的財(cái)政支持不可能毫無(wú)限制。從很大程度上說(shuō),如果沒有好的教改政策,政府投入越多,教育品質(zhì)就越壞。社會(huì)的投入更少。

  教育部門一直在利用中國(guó)家長(zhǎng)“望子成龍”的心態(tài),從民間收取錢財(cái)。但如上所說(shuō),從干部和普通民眾已經(jīng)開始對(duì)中國(guó)的高等教育失去了信任。

  一般說(shuō)來(lái),如果學(xué)校能夠培養(yǎng)社會(huì)有用人才,社會(huì)和政府就會(huì)對(duì)教育有更多的投入,這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)良性的循環(huán)。因?yàn)橹袊?guó)的大學(xué)不能履行這個(gè)功能,大學(xué)、政府和社會(huì)之間已經(jīng)開始走上惡性循環(huán)。

  現(xiàn)在泡沫破滅了,然而中國(guó)的教改方向還是沒有改變。中國(guó)的政治體制在推進(jìn)教改方面上實(shí)際上是有很多優(yōu)勢(shì)的。從毛澤東到鄧小平,幾代領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)在路線方針確定之后,干部是決定因素。這也適用在教改上。

  中國(guó)的教改現(xiàn)在面臨的困境是,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)層,既沒有能力去糾正已經(jīng)被證明為無(wú)效的路線和政策,更沒有能力去確立有效的路線和政策。

  如果不能改變現(xiàn)存的路線和政策,引入真正能夠從事教改的干部,中國(guó)的教育還是會(huì)依賴現(xiàn)在的路徑衰落,直至出現(xiàn)誰(shuí)也不想看到的結(jié)局。

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