于濱:與“熊”共舞,談何容易
發(fā)布時(shí)間:2020-06-20 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
普京執(zhí)政八年,彈指一揮間。如今又要改朝換代了。一段時(shí)間以來,有關(guān)普京兩任總統(tǒng)期滿后何去何從問題,一直眾所紛蕓。直到2007年歲末,普京提名俄副總理梅德韋杰夫?yàn)榻y(tǒng)一俄羅斯黨總統(tǒng)候選人(即普京事實(shí)上的"接班人"),梅德韋杰夫投桃報(bào)李、"反聘"現(xiàn)任總統(tǒng)普京為其未來總理,普京再次讓眾觀察家大跌眼鏡,撲朔迷離的俄國政局方現(xiàn)一線弦機(jī)。"普京后" 的普京既"垂簾"又主政,梅氏四年八載后再如法炮制,"普-梅"雙駕馬車執(zhí)政局面,似成為未來十年二十年俄政治主線。
俄是中國最大鄰國,與中國有4300公里的共同邊界,歷史上對(duì)中國有持久和深度的影響,中俄間漫長、復(fù)雜的關(guān)系可以說是剪不斷,理還亂。中俄過去11年的戰(zhàn)略夥伴關(guān)系,可以說是中俄數(shù)百年交往史中最平緩、最平等、最互利、最正常的"瞬間" (見"In Searchfor a Normal Relationship," China and Eurasia Forum Quarterly, Nov.2007, www.isdp.eu/cefq) 。而這一瞬間在"后普京"時(shí)代能否延續(xù)和深化?何處擴(kuò)展?普-梅聯(lián)手對(duì)中國意味著什么?如果俄繼續(xù)與西方交惡,中國何去何從?中俄如何在共同經(jīng)營的上合組織內(nèi)協(xié)調(diào)利益?上合組織又會(huì)如何深化和擴(kuò)展?
諸如此類問題,不是現(xiàn)有的戰(zhàn)略夥伴關(guān)系就可以完全涵概的。畢竟,迄今為止中俄間良性互動(dòng)起始于俄內(nèi)外交困、國力式微時(shí)期。如今俄經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),國力漸強(qiáng),歐亞大陸兩強(qiáng)如何相處?上述種種問題,既是西方的難題,也是中方的疑點(diǎn),至于俄國人自己是否胸有成竹,也許普京自己也未必知曉。但歷史軌跡表明,一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯往往是一個(gè)強(qiáng)硬的俄羅斯,而一個(gè)強(qiáng)硬的俄羅斯以強(qiáng)硬的方式追求其利益往往導(dǎo)致相反結(jié)果。二十世紀(jì)下葉前蘇聯(lián)綜合國力達(dá)歷史頂峰,同時(shí)樹敵過多,俄國際環(huán)境反而惡化。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭驅(qū)Χ韲鴩εc外交環(huán)境這一兩難困境深有體會(huì)。
一段時(shí)間以來,中俄雙方都不斷宣稱,中俄關(guān)系處于歷史最好狀態(tài)。筆者對(duì)此不持疑義,但又不滿足于此。所謂"最好",僅是相對(duì)過去或在總體層面而言。具體到各個(gè)領(lǐng)域,中俄之間這一所謂最好關(guān)系實(shí)際相當(dāng)微妙、復(fù)雜、甚至棘手。不言而喻,中俄高層之間有相當(dāng)互信、默契和協(xié)調(diào),中俄在多邊場(chǎng)合中的外交配合也有目共睹。
然而中俄之間高層次的信任在葉利欽時(shí)代就已形成,普京不過繼續(xù)了這一機(jī)制。除此之外,中俄在一系列雙邊關(guān)系的重要領(lǐng)域,都面臨相當(dāng)挑戰(zhàn)。其中在軍售和軍事技術(shù)合作領(lǐng)域,尤其是重大項(xiàng)目,近年來處于基本停滯狀態(tài)。俄方不履行合同、隨意加價(jià)、延誤交貨、或質(zhì)量不達(dá)標(biāo),是雙方爭(zhēng)執(zhí)的根源。俄方應(yīng)認(rèn)識(shí)到,中俄間?昭b備大規(guī)模成品交易時(shí)代已逐漸過時(shí),隨著中國軍工和科技水準(zhǔn)的提升,更為平等和均衡的技術(shù)交流和共同研發(fā)應(yīng)是未來中俄軍事技術(shù)交流的主線。同時(shí),雙方應(yīng)在傳統(tǒng)軍售關(guān)系中發(fā)掘新的合作項(xiàng)目,對(duì)已簽約項(xiàng)目增加規(guī)范化、透明度和信譽(yù)度,避免隨機(jī)性。即便矛盾出現(xiàn),應(yīng)避波及其他領(lǐng)域,尤其是防止技術(shù)和枝節(jié)問題政治化。
中俄間目前問題最多的領(lǐng)域是經(jīng)貿(mào)。雖然普京執(zhí)政以來中俄貿(mào)易穩(wěn)步上升,但遠(yuǎn)不如人意。中方認(rèn)為俄方人為干預(yù)過多,致使經(jīng)貿(mào)關(guān)系的質(zhì)量和效益下降。本來是互通有無和比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)問題,反而成為政治化的國家利益問題。與此同時(shí),俄擔(dān)心成為中國原料出口國和制成品市場(chǎng),希望以行政手段迫使中國企業(yè)購買傻大黑粗的俄制設(shè)備。俄國的要求不無道理,在2005年俄對(duì)華出口中,機(jī)電設(shè)備僅占2.2%,而2001年的比率為28.8%。中方可在一定程度上照顧俄利益,比如繼續(xù)購買技術(shù)已落后于西方、又無技術(shù)轉(zhuǎn)讓的俄核電設(shè)備;
但要千百萬中國大中小企業(yè)放棄物美價(jià)廉、垂手而得的他國設(shè)備,而倒向在國際市場(chǎng)滯銷的俄制產(chǎn)品,幾乎是不可能。
普京上任以俄成為世界能源大國。與此同時(shí),中國也成為耗能大國。兩個(gè)戰(zhàn)略夥伴本應(yīng)有所作為,兩全其美。然而中俄輸油管線這一葉利欽時(shí)代就已開始醞釀的大項(xiàng)目,到普京任期最后一年仍未定在天。八年來,普京在油管問題上一波三折,瞻前顧后,出爾反爾,加上日本小泉政府?dāng)嚲郑缃袢~氏已經(jīng)作古,中國與哈薩克斯坦之間很晚才敲定的輸油管線已通油兩年,俄國仍以成本于管道輸油三倍的鐵路運(yùn)輸方式對(duì)華出口石油。很難想象聰明過人、呵斥風(fēng)云的普京總統(tǒng)會(huì)容忍如此低效狀況,除非延緩或阻止中俄石油管道的建成是普京的本意。
俄國人的心思可能是最耐人尋味的。普京維護(hù)俄國利益盡心盡力,寸土不讓;
對(duì)敵對(duì)友,一概如此。他對(duì)通往中國的輸油管線遲遲不予放行的真正目的,可能是最大限度的利用油管項(xiàng)目,換取中方在其他領(lǐng)域的讓步,比方說為俄核電項(xiàng)目在華開拓更大的市場(chǎng)。然而對(duì)普京及俄眾官員誓誓旦旦不甘成為中國原料供應(yīng)國的說道,筆者始終困惑。去年底在歐洲一個(gè)俄國問題研討會(huì)上,筆者請(qǐng)教一位著名俄國學(xué)者:前蘇聯(lián)早在冷戰(zhàn)期間就成為西方原材料供應(yīng)國,至今仍如此,俄人從未對(duì)此耿耿于懷。如今中國日益成為世界工廠 ,為何俄仍不情愿對(duì)華提供能源?其中是否有 "種族"因素?這位曾服務(wù)前蘇軍情報(bào)系統(tǒng)的學(xué)者沉思片刻,回答是"Yes" 。
筆者敬佩此公之坦誠,欲深感"路漫漫其修遠(yuǎn)兮" 。中俄 戰(zhàn)略夥伴之平等互動(dòng), 仍任重而道遠(yuǎn)。
原發(fā)于英國BBC中文網(wǎng)站: 2008年02月29日
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