【內(nèi)容提要】在紀(jì)念新中國成立60周年這一重大歷史時期，需要加強(qiáng)對一些理論熱點(diǎn)問題的研究和引導(dǎo)。要防止各種片面的觀點(diǎn)或錯誤的傾向，正確認(rèn)識改革開放前后兩個“30年”及其相互關(guān)系的問題；
要正確認(rèn)識我國的社會主義基本制度，講清楚基本制度是符合中國社會發(fā)展規(guī)律的歷史的選擇，需要通過改革來完善和發(fā)展；
要用歷史的眼光來評判改革開放30年，將其放到“兩個100年”的歷史大背景中考察；
要認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀既與鄧小平理論、“三個代表”重要思想及其發(fā)展觀是一脈相承的，又有了許多重大的發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】新中國成立60周年 社會主義基本制度 改革開放 科學(xué)發(fā)展觀

　　2009年是新中國成立60周年。在這一重大歷史時期，加強(qiáng)對一些理論熱點(diǎn)問題的研究和輿論引導(dǎo)十分必要。這些理論熱點(diǎn)問題，有不少是深層次的問題，是需要長期研究的課題，用鄧小平的話來說，“是要費(fèi)盡革命思想家心血的崇高的創(chuàng)造性的科學(xué)工作”。

　　怎樣認(rèn)識新中國成立以來60年歷史與改革開放30多年歷史的關(guān)系

　　這個問題的實(shí)質(zhì)，是怎樣正確評價(jià)改革開放前后兩個“30年”及其相互關(guān)系的問題。

　　在評價(jià)這兩個“30年”歷史的時候，必須防止兩種片面的觀點(diǎn)或錯誤的傾向。一種觀點(diǎn)或傾向，是在肯定改革開放以來30年歷史性進(jìn)步的時候，有意無意地貶低甚至否定改革開放前30年的成就和經(jīng)驗(yàn)；
另一種觀點(diǎn)或傾向，是在肯定新中國成立60年來成就的時候，有意無意地淡化改革開放具有革命性的意義，甚至認(rèn)為改革開放前30年比后30年要好。

　　怎么樣認(rèn)識這個問題呢？

　　第一，要充分肯定新中國的誕生開辟了中國歷史的新紀(jì)元。新中國與舊中國具有質(zhì)的根本差別，不能把改革開放前的新中國說成比舊中國都不如。要尊重事實(shí)。這是一個大原則。

　　第二，要充分肯定新中國成立以來60年所取得的歷史性成就和歷史性進(jìn)步。要認(rèn)識到新中國成立以來60年是中國共產(chǎn)黨在全國范圍執(zhí)政的60年，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建立和建設(shè)社會主義的60年。這60年，盡管我們犯過這樣那樣的錯誤，但是，無論在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系方面，還是在上層建筑方面，中國都發(fā)生了歷史性的巨變。

　　第三，要充分肯定改革開放前30年我國所取得的歷史性成就和歷史性進(jìn)步。特別是兩個方面的成就和進(jìn)步，我們永遠(yuǎn)不能忘記：一是新中國成立時確定的人民民主專政的國體、中國人民政治協(xié)商會議制度、民族區(qū)域自治制度和后來建立的中國人民代表大會制度、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度等，為我們今天的改革開放奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)；
二是我們在貧窮落后的基礎(chǔ)上，逐步建立起了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為我們今天的改革發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　第四，還要認(rèn)識到，改革開放前30年我們有成就也有失誤，包括“文化大革命”的嚴(yán)重錯誤，但是這樣的教訓(xùn)也是我們的寶貴財(cái)富。鄧小平曾經(jīng)說過，“文化大革命”也有一功，就是指它的教訓(xùn)是我們的寶貴財(cái)富，沒有“文化大革命”的錯誤就難有今天的改革開放。

　　第五，同時要認(rèn)識到，改革開放30多年與這以前近30年不是一般的承繼關(guān)系，而是在中國大地發(fā)生的一場新的革命。這場革命，既是對過去建立的經(jīng)濟(jì)體制和其他各方面體制的變革，又是對過去我們建立的社會主義基本制度的自我完善和發(fā)展。

　　第六，要充分肯定改革開放以來30多年是建設(shè)中國特色社會主義并取得輝煌成就的30多年。盡管在改革開放中我們還有許多難題要破解，但是我們已經(jīng)破解了許多歷史性的難題。如果沒有改革開放，我們就難以把“文化大革命”造成的災(zāi)難性局面扭轉(zhuǎn)過來；
如果沒有改革開放，我們就難以經(jīng)受蘇東劇變、世界社會主義運(yùn)動遭受嚴(yán)重挫折的考驗(yàn)；
如果沒有改革開放，我們就不會有今天這樣的發(fā)展和這樣的國際地位。

　　怎樣認(rèn)識我國的社會主義基本制度

　　前不久，中央領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)意識形態(tài)領(lǐng)域的實(shí)際情況，提出要著重講清楚六個“為什么”，其中有四個“為什么”就是要研究和回答這個問題的。

　　第一，我們建立的社會主義基本制度，是符合中國社會發(fā)展規(guī)律的歷史的選擇。

　　任何一個國家實(shí)行什么樣的民主制度，絕非主觀決定的。因?yàn)楦鱾�國家在現(xiàn)代民主制度建立過程中有不同的歷史背景和歷史條件。

　　人類可以設(shè)計(jì)各種制度，但不能主觀隨意地選擇制度。中國在辛亥革命勝利后選擇的就是多黨制和議會制，但是不僅很快就失敗了，而且政權(quán)落到了北洋軍閥手中，連年內(nèi)戰(zhàn)，民不聊生。1945年，中國取得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，這是1840年鴉片戰(zhàn)爭以來中華民族在反對外敵入侵過程中贏得的第一場全民族的勝利。在這樣的背景下，中國共產(chǎn)黨認(rèn)為建立民主政權(quán)的條件成熟了，提出了聯(lián)合政府的建國方案。而且明確提出可以先由中國國民黨、中國共產(chǎn)黨、中國民主同盟和無黨派民主人士一起，經(jīng)過協(xié)議組成一個臨時聯(lián)合政府，待條件成熟后“經(jīng)過自由的無拘束的選舉，召開國民大會，成立正式的聯(lián)合政府”。這時，中國國民黨逆民主潮流而動，提出所謂“一個政黨、一個主義、一個領(lǐng)袖”的專制主義建國方案。結(jié)果，不到三年時間，失去民心的國民黨就在戰(zhàn)場上失敗了。在這種情況下，國民黨不可能進(jìn)入新政權(quán)，共產(chǎn)黨就提出了人民民主專政的建國方案，在1949年召開了中國人民政治協(xié)商會議，與各民主黨派一起制定了“共同綱領(lǐng)”，并且按照“共同綱領(lǐng)”選舉產(chǎn)生了中華人民共和國中央人民政府。1954年制定了新中國第一部憲法，中國人民開始依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　第二，已經(jīng)建立的基本制度不是十全十美的，還要通過改革來完善和發(fā)展。

　　社會主義基本制度是符合中國社會發(fā)展規(guī)律的歷史的選擇，并不是說這個制度的方方面面都很完美了。事實(shí)是，我們的改革已經(jīng)進(jìn)行了30多年。這場改革是一場新的革命，而不是對我們制度的細(xì)枝末節(jié)進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)，是對束縛我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)進(jìn)行根本性的變革。

　　在改革問題上，現(xiàn)在碰到較多的問題，是在政治體制改革問題上。多年來，一直有一種輿論，認(rèn)為中國的改革是從經(jīng)濟(jì)體制改革起步的，中國改革主要是經(jīng)濟(jì)體制改革，似乎中國至今未進(jìn)行政治體制改革。這是一個很大的誤解。因?yàn)樗鼪]有看到一個基本的事實(shí)是，黨的十一屆三中全會之所以能夠提出改革的任務(wù)，就在于當(dāng)年的真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論造就了思想解放的氛圍和民主政治的發(fā)展，中國的改革一開始就是在民主政治推動下起步的。30年來，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革每推進(jìn)一步，政治體制改革也深化一步，從來沒有停止過。特別是，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在中國政治生活中的地位和作用越來越大。

　　當(dāng)然，中國的民主政治還剛剛起步，中國的政治體制改革必然還要繼續(xù)深化。我們致力于探索的，應(yīng)該是、也只能是符合中國的歷史和今天國情的，能夠真正給中國人民帶來安定和幸福的政治體制和民主政治形式。在民主政治的問題上，我們既要向人家學(xué)習(xí)，又不能妄自菲��；
既要積極推進(jìn)，又不能盲目發(fā)展、急于求成。

　　第三，我們的改革決不是要用資本主義制度來取代社會主義基本制度。

　　我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，但是，我們的改革決不是用資本主義來取代中國特色社會主義；
我們的經(jīng)濟(jì)體制改革決不是用私有化來取代以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度；
我們的政治體制改革決不是用多黨制、西方的議會制度來取代我國人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。也就是說，我們的改革作為一場新的革命與1949年的革命不一樣，不是要推翻我們的社會主義基本制度，而是要完善社會主義基本制度。

　　從根本上說，這是由中國改革開放的性質(zhì)決定的。鄧小平對此有大量的論述。概括地說，他認(rèn)為，我們的改革開放具有三重屬性：首先，在具體制度層面上，改革是一場新的革命，是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的革命。這就是鄧小平在1992年南方談話中所闡述的：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。”其次，在基本制度層面上，改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。也就是說，我們的改革決不是要否定或推翻社會主義基本制度，而是要始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，鞏固、完善和發(fā)展社會主義。再次，在實(shí)踐過程中，改革是一場試驗(yàn)。正如鄧小平說過的：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)”，“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”，因此“每年領(lǐng)導(dǎo)層都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對的就堅(jiān)持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決”。這三重屬性，既說明了哪一些是要變革的，哪一些是不能變革的，又指出了我們應(yīng)該怎樣大膽而又科學(xué)地推進(jìn)這場深刻的社會變革。

　　改革開放這三重屬性，從根本性質(zhì)上規(guī)定了改革開放的方向和目的。黨的十七大明確指出，我國推進(jìn)改革開放有三大目的：一是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；
二是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；
三是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列。

　　回顧歷史，這30多年，我們經(jīng)歷了兩次選擇：第一次選擇，是粉碎“四人幫”以后，我們面臨著社會主義中國向何處去的歷史性選擇。第二次選擇，是蘇東劇變前后，我們面臨著改革開放向何處去的歷史性選擇。這兩次選擇最大的特點(diǎn)，就是：我們的改革不是要改變社會主義基本制度，而是要通過根本變革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和其他各方面體制，來完善和發(fā)展社會主義基本制度。需要強(qiáng)調(diào)的是，這兩次選擇，不是領(lǐng)導(dǎo)人個人的選擇，而是廣大人民群眾都參與了的歷史的選擇。我們要尊重歷史，尊重歷史的選擇。

　　與此相聯(lián)系的，是要警惕西方和我們國內(nèi)個別人提出的“普世價(jià)值”，不要陷入他們設(shè)置的雙重陷阱。

　　顯然，西方和國內(nèi)個別人提出“普世價(jià)值”問題，就是要把反映西方基本政治制度要求和特點(diǎn)的民主、自由等，看作全人類包括我們都適用的“普世價(jià)值”。這是一個陷阱。但是，如果我們在批判西方和國內(nèi)個別人提出“普世價(jià)值”時，采取簡單化的態(tài)度，認(rèn)為在民主、自由等問題上不存在人類普遍適用的價(jià)值，就會授人以柄，認(rèn)為我們是反民主、反自由的。這是一個“雙重陷阱”，我們要高度警惕。要采取歷史的辯證的方法，進(jìn)行科學(xué)分析。首先要明確指出西方和國內(nèi)個別人提出“普世價(jià)值”，實(shí)質(zhì)是要推行西方基本政治制度，改變我國的社會主義民主政治制度；
同時要指出民主、自由等決不是西方的專利品，馬克思主義歷來認(rèn)為民主、自由是我們的奮斗目標(biāo)，歷來認(rèn)為沒有民主就沒有社會主義，我們致力于探索的是符合中國實(shí)際的中國特色社會主義民主，決不搞西方的多黨制、議會制那一套。

　　怎樣評價(jià)改革開放30年

　　為什么必須堅(jiān)持改革開放不動搖，而不能回到老路子上去？

　　這需要從大處著眼，用歷史的眼光來評判改革開放30年，把這30年放到“兩個100年”的歷史大背景中去考察。

　　“兩個100年”，就是1840—1949年這100多年和1949—2050年這100年。因?yàn)?840年鴉片戰(zhàn)爭以后我們這個民族歷經(jīng)磨難，歷史向我們這個民族、向我們民族的所有人，包括向所有的階級、所有的政黨及其領(lǐng)袖們，提出了兩個歷史性課題：一個是求得民族獨(dú)立和人民解放，一個是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。簡而言之，就是：一要救亡，一要發(fā)展。這不是任何人主觀設(shè)計(jì)出來的，而是歷史向我們出的兩道大考題。

　　1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，林則徐、魏源、龔自珍作為地主階級革新派，提出“師夷之長技以治夷”，來解答這兩大考題，沒有成功。農(nóng)民領(lǐng)袖洪秀全建立拜上帝會，發(fā)動金田起義，轟轟烈烈的太平天國革命運(yùn)動席卷半個中國，也沒有成功。資產(chǎn)階級改良派領(lǐng)袖康有為、梁啟超，試圖通過政治體制變革，實(shí)行君主立憲制，來解決這兩大問題，百日維新，一事無成。要說有作為的，就是孫中山先生，以他為代表的中國資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，用共和制取代君主制，結(jié)束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度。但是由于中國民族資產(chǎn)階級的軟弱性、革命不徹底性，中國的救亡和發(fā)展兩大課題，他們一個也沒有解決。是1921年成立的中國共產(chǎn)黨，擔(dān)負(fù)起了這個使命。特別是以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義與中國革命實(shí)踐結(jié)合起來，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，解決了“民族獨(dú)立和人民解放”這個歷史性課題。中國共產(chǎn)黨人在這場歷史性的大考中，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　以她獲得的優(yōu)異成績成為中國各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就是第一個“100年”。

　　這“100年”為我們發(fā)展中國，解決第二個歷史性課題，即“實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富�！�，提供了一個有利的政治條件和社會基礎(chǔ)。但是，毛澤東說過一句話：如果中國不能改變過去那種落后的情況，不能趕上那些發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，“那就要從地球上開除你的球籍”！這就是說，只有進(jìn)一步解決了中華民族面臨的第二個歷史性課題，我們才能徹底解決民族危亡問題，巍然屹立于世界民族之林。1978年以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，繼承毛澤東的未竟之業(yè)和思想財(cái)富，同時以新的實(shí)踐為基礎(chǔ)進(jìn)行新的探索，開辟了中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論。在探索和開辟這條新道路的過程中，我們越來越意識到，我們這個民族要實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕，從1949年算起，沒有100年時間不行。鄧小平提出了分三步走到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。也就是說，我們這個多災(zāi)多難的民族要持續(xù)奮斗到2050年，才能最終解決1840年鴉片戰(zhàn)爭以來提出的歷史性課題，而且中間不能再折騰。放到這“兩個100年”的背景下來看改革開放這30年，我們就可以深切地體會到，我們正在從事的事業(yè)，是改變我們民族悲慘命運(yùn)，讓我們民族不僅能夠抬起頭來，而且能夠大踏步走進(jìn)世界、與各大民族齊頭并進(jìn)的一個壯舉。用這樣的歷史眼光來看改革開放30年，就可以避免因一些具體問題而作出錯誤的判斷了。

　　怎樣認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的重要思想的關(guān)系

　　黨的十七大明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是對馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論�！边@里講的是科學(xué)發(fā)展觀的理論來源。

　　首先，科學(xué)發(fā)展觀與改革開放以來形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想及其發(fā)展觀是一脈相承的。從黨的十一屆三中全會以來逐步形成的鄧小平的發(fā)展思想是科學(xué)發(fā)展觀形成和提出的理論依據(jù)。鄧小平深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)揭示社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)，正確認(rèn)識我國社會主義初級階段的主要矛盾，逐步形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為目標(biāo)的包含著豐富內(nèi)容的發(fā)展理論。特別是，他在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心時，一方面強(qiáng)調(diào)要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，另一方面強(qiáng)調(diào)要兩個文明一起抓，要培育“四有”新人，等等�？梢赃@樣說，鄧小平的發(fā)展理論在馬克思主義的發(fā)展史上是第一個比較完備的科學(xué)的發(fā)展理論。以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在形成和創(chuàng)立“三個代表”重要思想的過程中提出的發(fā)展思想，是科學(xué)發(fā)展觀形成的直接的思想來源。江澤民毫不動搖地堅(jiān)持鄧小平的發(fā)展理論，不斷從新的實(shí)踐出發(fā)提出一系列具有時代特點(diǎn)的新觀點(diǎn)新思想，豐富和發(fā)展了鄧小平的發(fā)展理論。特別是，江澤民提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，要推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略和國家知識創(chuàng)新體系，要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，等等。從中不難發(fā)現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展觀的基本思想及其主要內(nèi)容，都是來自鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展問題的科學(xué)思想。

　　同時，科學(xué)發(fā)展觀又發(fā)展了鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的重要思想。第一，科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展這個第一要義與以人為本的原則統(tǒng)一起來，明確地闡明我們黨的發(fā)展理念；
第二，科學(xué)發(fā)展觀把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展提到戰(zhàn)略地位，并且提出了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的反哺理論，把解決“三農(nóng)”問題和東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展放到了戰(zhàn)略的重要位置；
第三，科學(xué)發(fā)展觀把統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提到戰(zhàn)略地位，形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把社會建設(shè)放到突出位置，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，把中國特色社會主義推進(jìn)到了新的階段；
第四，科學(xué)發(fā)展觀把統(tǒng)籌人與自然提到戰(zhàn)略地位，把中國的現(xiàn)代化提升到了新的高度。這一切都發(fā)展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想。

　　綜合上述兩方面情況，我們可以看到，科學(xué)發(fā)展觀是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想有關(guān)發(fā)展思想的堅(jiān)持和繼承，同時又是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想有關(guān)發(fā)展思想的重大發(fā)展。

　　作者：中央黨校原副校長

　　來源：前線2009年第6期

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