何生根:即使以孩子的名義,也不能為重大決策失誤買單
發(fā)布時(shí)間:2020-06-20 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
從目前爭(zhēng)論來看,“綠壩-花季護(hù)航”軟件基本上是一款無用的軟件。之所以引來眾多網(wǎng)民如此強(qiáng)烈反應(yīng),恐怕在于(1)花費(fèi)巨額公帑;
(2)軟件推廣背后的政府強(qiáng)制行為。若沒有那4170萬(而且免費(fèi)期僅一年,也就是說,實(shí)際使用將產(chǎn)生更大花費(fèi)),比方說某個(gè)軟件公司免費(fèi)提供給政府的,或者提供給政府時(shí)僅象征性的收點(diǎn)開發(fā)費(fèi)用,估計(jì)不會(huì)引來太多質(zhì)疑,即使軟件當(dāng)中有抄襲別人源代碼之嫌,公眾對(duì)此也不會(huì)有太多計(jì)較(因?yàn)樵谀壳暗闹袊?guó),公眾對(duì)“抄”差不多習(xí)以為常了);
若不是政府強(qiáng)制推廣,比方說僅建議使用,公眾也不會(huì)有如此巨大的反感情緒,甚至,以孩子的名義,我敢肯定決定使用此軟件者不會(huì)太少(因?yàn)椤敖ㄗh使用”就不會(huì)引來太多軟件專家揭露其中弱點(diǎn)而讓公眾知曉)。以上兩點(diǎn)居其一,就有可能招致網(wǎng)民的質(zhì)疑,而它竟然兩點(diǎn)盡占,導(dǎo)致現(xiàn)在這種局面就不難理解了。那么,現(xiàn)在這款軟件到底遭遇什么樣的“局面”了呢?應(yīng)該說是一種推廣過程中的“尷尬局面”,這種局面必將導(dǎo)致工信部撤銷此前強(qiáng)制推廣這款軟件的決定,要不然,工信部就會(huì)遭受“涉嫌重大決策失誤而被問責(zé)”的更難堪的局面。為什么這樣說呢?理由如下:
第一,4170萬,是個(gè)大項(xiàng)目吧,至少相對(duì)于一款小小的軟件來說可以這樣認(rèn)為吧。既然是大項(xiàng)目,那么決定開發(fā)這款軟件就是重大決策吧,既然是重大決策項(xiàng)目,按規(guī)定應(yīng)該有招標(biāo)投標(biāo)的環(huán)節(jié)吧,我沒查到有關(guān)這款軟件的招、投、中標(biāo)信息,即使有這個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)在我們也有充分理由說,這個(gè)環(huán)節(jié)的決策出現(xiàn)重大失誤。如果是通過正規(guī)的招標(biāo)投標(biāo)程序,中標(biāo)者怎么可能開發(fā)出(1)涉嫌源代碼抄襲,(2)“頻繁使用不安全的和過時(shí)的編程技術(shù)很容易引入許多其他的漏洞”的蹩腳軟件呢?就憑這兩條就足夠說明中標(biāo)者根本就不具備開發(fā)軟件的資質(zhì),也就難怪業(yè)內(nèi)人士斥責(zé)它是“小兒科”了,因?yàn)橹挥屑夹g(shù)拙劣者才會(huì)想到“抄”,才會(huì)用“過時(shí)”的編程技術(shù)。將如此重大項(xiàng)目讓如此技術(shù)落后者來承擔(dān),只能說決策者的失職。有人說,決策者并不是軟件專家,出現(xiàn)失誤有情可原。而且,決定項(xiàng)目由誰來承擔(dān),的確也是行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),但這種權(quán)力能為決策失誤開脫嗎?
第二,這個(gè)項(xiàng)目的決策違背科學(xué)民主的決策程序。一方面,這是個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的決策項(xiàng)目;
另一方面,又是個(gè)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),因此,這類決策事項(xiàng)不僅應(yīng)組織專家咨詢進(jìn)行可行性論證,而且還應(yīng)組織聽證會(huì)以征求廣大人民群眾的意見。我們有理由說,該項(xiàng)目的決策沒有這一程序。試想:決策之初,如果工信部組織了專家進(jìn)行咨詢和論證,當(dāng)出現(xiàn)如此眾多業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑之聲時(shí);
如果當(dāng)初也進(jìn)行了聽證,當(dāng)網(wǎng)民群情激昂一邊倒的表態(tài)抵制時(shí),工信部就不會(huì)自始至終默默地兜著這件事,因?yàn),咨詢?huì)、論證會(huì)和聽證會(huì)在目前現(xiàn)狀下明顯可被用作擋箭牌,你會(huì)相信工信部厚道到如此地步獨(dú)自承擔(dān)來自各方的指責(zé)而不愿轉(zhuǎn)嫁責(zé)任于他人?以此觀之,這個(gè)項(xiàng)目的上馬沒有經(jīng)過科學(xué)民主的決策程序,有違科學(xué)發(fā)展觀的精神,理應(yīng)問責(zé)。
第三,如果工信部在決策失誤的情況下,仍要一意孤行,將“綠壩”安裝到底的話,那就涉嫌“違法行政”了。此事件發(fā)展到現(xiàn)在,至少(1)已造成惡劣的政治影響:以政府的名義開發(fā)的軟件結(jié)果抄襲了別人源代碼,嚴(yán)重?fù)p害了政府的國(guó)際形象;
針對(duì)技術(shù)性的質(zhì)疑,開發(fā)方和政府沒有進(jìn)行任何回應(yīng),政府本來的善意行為如今也難取信于民,嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)政府歷來“父母官”的形象;
(2)國(guó)有資產(chǎn)面臨浪費(fèi)的危險(xiǎn)。不知關(guān)于此的行政合同是如何簽的,如果沒推廣使用可不必支付全部費(fèi)用的話,至少4170萬還能留點(diǎn);
如果真如有關(guān)消息所示,工信部為此買斷了版權(quán),也就是說版權(quán)已過戶,那幾千萬可就打水漂了。(3)決策繼續(xù)執(zhí)行已失群眾基礎(chǔ)。有網(wǎng)站調(diào)查顯示:80%多的投票者表示不考慮使用該軟件。就這一點(diǎn)完全可以作為撤銷工信部強(qiáng)制安裝“綠壩”軟件決定的理由,因?yàn)楹\濤總書記早已說過:“必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民,要堅(jiān)持用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意來衡量我們的一切決策。”既然80%的投票者都不滿意此款軟件,針對(duì)此軟件的任何決策就沒有繼續(xù)進(jìn)行下去的必要了。如果工信部仍然置已有的政治影響和危險(xiǎn)于不顧,除了“違法行政”,我實(shí)在想不出還有什么更好的詞匯來為其行為定性了。
當(dāng)然,以上終歸是討論問題,就我個(gè)人而言,我的確希望政府能夠開發(fā)出一款切實(shí)有效的綠色網(wǎng)絡(luò)過濾軟件,給孩子一個(gè)清潔的上網(wǎng)環(huán)境,但無論如何,“以孩子的名義”不能作為錯(cuò)誤行政決策行為逃避責(zé)任的理由。
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