財(cái)經(jīng)網(wǎng) 記者 秦旭東

　　由工業(yè)和信息化部（下稱工信部）推廣的“綠壩-花季護(hù)航”軟件，遭遇的質(zhì)疑繼續(xù)擴(kuò)張。

　　6月12日，北京律師劉曉原向財(cái)政部提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求公開(kāi)“綠壩-花季護(hù)航”軟件采購(gòu)等相關(guān)政府信息。

　　申請(qǐng)公開(kāi)采購(gòu)財(cái)務(wù)信息

　　據(jù)工信部軟[2009]226號(hào)文件（《關(guān)于計(jì)算機(jī)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件的通知》），工業(yè)和信息化部、中央文明辦、財(cái)政部按《政府采購(gòu)法》有關(guān)要求，使用中央財(cái)政資金買斷“綠壩-花季護(hù)航”綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件產(chǎn)品一年使用權(quán)及相關(guān)服務(wù)，供全社會(huì)免費(fèi)使用。

　　工信部要求自7月1日起，在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售的計(jì)算機(jī)，必須預(yù)裝“綠壩-花季護(hù)航”軟件。

　　“綠壩-花季護(hù)航”軟件由鄭州金慧計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程有限公司和北京大正語(yǔ)言知識(shí)處理科技 有限公司開(kāi)發(fā)的兩款軟件組合而成，工信部以總價(jià)4179萬(wàn)元買下了一年的使用權(quán)。

　　劉曉原質(zhì)疑此舉的合法性和合理性。他認(rèn)為，按照《政府信息公開(kāi)條例》《財(cái)政部機(jī)關(guān)<政府信息公開(kāi)條例>實(shí)施暫行辦法》《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，財(cái)政部與工信部、中央文明辦使用國(guó)家預(yù)算資金聯(lián)合采購(gòu)“綠壩-花季護(hù)航”軟件的相關(guān)信息應(yīng)予公開(kāi)。

　　他申請(qǐng)公開(kāi)的信息內(nèi)容共計(jì)三項(xiàng)：一是財(cái)政部與工信部、中央文明辦采購(gòu)“綠壩-花季護(hù)航”過(guò)濾軟件的必要性；
二是三部門聯(lián)合采購(gòu)“綠壩-花季護(hù)航”過(guò)濾軟件的采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)合同；
三是“綠壩-花季護(hù)航”過(guò)濾軟件的采購(gòu)價(jià)格，該價(jià)格是否低于市場(chǎng)平均價(jià)格？市場(chǎng)同類產(chǎn)品的采購(gòu)價(jià)格是多少？采購(gòu)過(guò)濾軟件共花費(fèi)了多少預(yù)算資金？這筆資金是否列 入了國(guó)家財(cái)政預(yù)算？

　　劉曉原表示，申請(qǐng)公開(kāi)前述信息內(nèi)容，“用于公民對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督”。

　　法律人士質(zhì)疑不斷

　　在劉曉原申請(qǐng)信息公開(kāi)前一天，即6月11日，北京律師李方平向工信部提出了信息公開(kāi)申請(qǐng)，他同時(shí)還申請(qǐng)對(duì)工信部行為的合法性與合理性進(jìn)行聽(tīng)證。

　　而香港樹(shù)仁大學(xué)教授魏永征和中國(guó)青年政治學(xué)院副教授周澤同日也向國(guó)務(wù)院遞交建議書，認(rèn)為工信部的行為違反相關(guān)法律，缺乏科學(xué)性和合理性，建議國(guó)務(wù)院撤銷這一文件。他們同時(shí)還向國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)等政府部門舉報(bào)工信部的行為涉嫌行政壟斷。

　　6月12日，公益法律組織“公盟”也向國(guó)務(wù)院法制辦提出一項(xiàng)違法審查建議書，提出了對(duì)工信部行為的法律意見(jiàn)。

　　該意見(jiàn)認(rèn)為，工信部軟[2009]226號(hào)文件 屬于行政強(qiáng)制行為，工信部利用行政權(quán)力強(qiáng)制計(jì)算機(jī)安裝某種軟件，對(duì)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)設(shè)定了新的銷售前置或市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，干預(yù)了企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，超越了工信部的法定職權(quán)。

　　其次，該文件對(duì)計(jì)算機(jī)產(chǎn)品設(shè)定預(yù)裝“綠壩-花季護(hù)航”軟件的銷售許可條件，對(duì)計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利能力構(gòu)成約束和限制是在計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)合法取得的相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)外創(chuàng)設(shè)了新的行政許可條件，違反了《行政許可法》的規(guī)定。

　　該意見(jiàn)還認(rèn)為工信部的簽署文件違反《反壟斷法》，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此建議國(guó)務(wù)院對(duì)這一文件進(jìn)行審查并依法予以廢止。

　　屏蔽同性戀信息被指歧視

　　“綠壩-花季護(hù)航”軟件的默認(rèn)選項(xiàng)中，將一些同性戀內(nèi)容的網(wǎng)站納入自動(dòng)屏蔽范圍，也引 起了抗議之聲，

　　據(jù)一些網(wǎng)民的測(cè)試，安裝了“綠壩-花季護(hù)航”軟件后，無(wú)法訪問(wèn)一些知名“同志”網(wǎng)站，該軟件自動(dòng)提示該信息“不良”并被過(guò)濾。

　　此舉遭遇了同性戀公民和很多理解、支持同性戀權(quán)利的公民的抗議。

　　同性戀現(xiàn)象在中國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期遭遇掩蓋和壓制，同性戀者曾受到“流氓罪”的指控，醫(yī)學(xué)界也曾把同性戀看成精神障礙。

　　隨著科學(xué)發(fā)展和社會(huì)大眾認(rèn)知的變化，這一情況近年來(lái)發(fā)生了變化，同性戀日益得到寬容的社會(huì)環(huán)境。

　　1992年，世界衛(wèi)生組織在修訂后的第十版《國(guó)際疾病分類》中將同性戀?gòu)某扇巳烁衽c行為障礙的名單中刪除，并聲明“性傾向本身并不能被認(rèn)為是障礙”。

　　1997年，中國(guó)修訂《刑法》時(shí)，刪除了“流氓罪”條款。2001年，中華醫(yī)學(xué)會(huì)發(fā)布 的《中國(guó)精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)》第三版也不再把同性戀本身劃歸為病態(tài)。中國(guó)衛(wèi)生部門近年來(lái)也開(kāi)始重視男同性戀人群中的艾滋病防治工作。

　　但此次“綠壩-花季護(hù)航”軟件將“同性戀”作為不良信息關(guān)鍵詞予以屏蔽，同性戀者和諸多同性戀權(quán)利支持者認(rèn)為這構(gòu)成了對(duì)同性戀的歧視，侵犯了同性戀者的自由權(quán)利。為此他們發(fā)起聯(lián)合簽署呼吁書的行動(dòng)，呼吁解除相關(guān)禁令，撤銷相關(guān)歧視措施，給同性戀者合法權(quán)利以尊重。

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