南都社論:不諱言政府丑聞,只是邁出第一步
發(fā)布時(shí)間:2020-06-19 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
上月12日,武漢市某經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)公開搖號(hào),結(jié)果搖中6個(gè)連號(hào)。經(jīng)查,6人申請材料系造假,“六連號(hào)”事件的背后隱藏著權(quán)錢交易。為此,包括市國土局副局長朱志強(qiáng)在內(nèi)的五名公務(wù)員因?yàn)^職、失職受到處理。武漢市長阮成發(fā)前日論及此事和出租車套牌事件,坦言“這就是丑聞,是政府的丑聞”。他承諾借助反省的時(shí)機(jī)改革體制,簡政放權(quán),打造法治政府和陽光政府。
武漢市長的表態(tài)證明了兩點(diǎn):一是政府絕非完美的行政體,它也會(huì)犯錯(cuò),從應(yīng)有的行政道德感來評(píng)判,不需要諱言政府的丑聞;
二是政府丑聞的背后深藏著權(quán)力的陰謀,也就是丑聞產(chǎn)生的機(jī)理相當(dāng)簡單,一點(diǎn)都不復(fù)雜。市長的許諾引人遐想,既然權(quán)力尋租的沖動(dòng)始終存在,建設(shè)法治政府既是鉗制它的手段,更是杜絕它的終極目標(biāo)。只是,理想的政府形態(tài)如何才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?
經(jīng)濟(jì)適用房就像許多其他的政府行為,政策的出發(fā)點(diǎn)莫不是以民生為重,可在執(zhí)行過程中往往走上歧路,為公權(quán)和金錢供應(yīng)旺盛的交易機(jī)會(huì)。正因?yàn)槌涑庵@而易見的弊端,呼吁取消經(jīng)適房政策的呼聲很高。問題是,不管是經(jīng)適房還是別的決策,政府部門對(duì)于修正公共政策的熱情并不高,更不要說終止它。如此,武漢“六連號(hào)”事件更像是偶然暴露的,它的源頭未被真正重視過。
權(quán)力尋租的形式可以是各種各樣的,公眾根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)就能輕易體會(huì)到。只要有攫取利益的空間,就有一系列權(quán)錢的操控。權(quán)力的陰謀或陽謀逐利而行,人們對(duì)此習(xí)焉不察,既痛恨又無奈。關(guān)鍵是,大眾被隔離在權(quán)力監(jiān)督之外,坐視權(quán)力舞弊營私,不能呵斥更無法制止。很難說僅僅是個(gè)別部門的個(gè)別人在濫權(quán),那些政府丑聞可以變換時(shí)間、地點(diǎn)和樣式,不放過任何滋長的土壤。
武漢市長用“政府丑聞”來形容“六連號(hào)”事件,即有評(píng)論認(rèn)為這是一個(gè)很大的進(jìn)步——這讓人覺得大眾很容易滿足,將僅僅屬于措辭上的變化也當(dāng)作收獲。市長也說到體制改革、整肅官員作風(fēng)等等,這非常符合人們對(duì)消除丑聞的心理期待,不過,公眾更期待有相關(guān)的可執(zhí)行路線圖及時(shí)間表。知易行難,在權(quán)力現(xiàn)實(shí)與理想境界之間,有著需要填充的漫長空白。
權(quán)力制衡的方式方法已被反復(fù)論述,在已有的權(quán)力結(jié)構(gòu)下,比如杜絕類似“六連號(hào)”丑聞,可以想到的不過是或內(nèi)或外的監(jiān)督,再想深入一步,那就是權(quán)力遮蔽了太多本應(yīng)獨(dú)立發(fā)揮影響力的領(lǐng)域:人大監(jiān)督有待邁出實(shí)質(zhì)步伐,社會(huì)監(jiān)督需要成長,權(quán)利希望法治伸張為其護(hù)衛(wèi)。
在每一次公眾關(guān)注的涉及公權(quán)力腐敗事件曝光之后,徹底清理權(quán)力腐敗就要仔細(xì)厘清和切割權(quán)力的構(gòu)成,剝離陰暗面,切斷權(quán)力供血的畸形臍帶。這是一項(xiàng)全面的事業(yè),權(quán)力的自覺反思只是其中一部分,更大的比例寄望于公民不畏懼和社會(huì)不潰敗。只有這樣,權(quán)力才會(huì)被限定在有限領(lǐng)域內(nèi),它的丑聞才是可防可控,總之是可被回?fù)舻摹?/p>
因此,說到武漢這一丑聞,更推及其他種類的權(quán)力腐敗,根子在權(quán)力內(nèi)部,重點(diǎn)在權(quán)力之外的公民社會(huì)建設(shè)。無論是法治政府還是陽光政府,政府都是處于主導(dǎo)地位,引領(lǐng)改革進(jìn)程。然而這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政府不能以自我為中心實(shí)現(xiàn)全盤凈化,大政府小社會(huì)的格局已經(jīng)為此付出了代價(jià)。不諱言政府丑聞,只是邁出很小的一步,要重新獲得公眾信任,必須面對(duì)真正的公眾問責(zé)。是時(shí)候改變了,這是權(quán)力自我修復(fù)的開始。
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