11月6日，由北京大學(xué)、北京市教育委員會(huì)和韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)聯(lián)合主辦的北京論壇第六屆年會(huì)——北京論壇（2009）在北京隆重召開(kāi)。在本屆論壇主旨演講中，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周其仁指出，改革開(kāi)放奠定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也推動(dòng)中國(guó)卷入了全球化。中國(guó)的變革并沒(méi)有終結(jié)，無(wú)論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，中國(guó)的制度變遷還沒(méi)有大量沒(méi)有完成的議題，在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)。中國(guó)實(shí)際出發(fā)的經(jīng)濟(jì)研究與科技探索，肩負(fù)著重大的使命，也擁有遠(yuǎn)大的前途。

　　以下是周其仁演講《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)》全文：

　　其實(shí)我們中國(guó)人自己拿個(gè)人的經(jīng)歷驗(yàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方方面面，1978年新年開(kāi)始的時(shí)候，我還在中國(guó)的北大荒從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，僅僅9個(gè)月以后，我和數(shù)萬(wàn)名時(shí)代的幸運(yùn)兒一起，經(jīng)過(guò)了一場(chǎng)文化考試的選拔到北京來(lái)上學(xué)。這當(dāng)然是以前不可想象的事情，正是無(wú)數(shù)像我一樣普通的中國(guó)人，得到了過(guò)去不可想象的機(jī)會(huì)才成功了不可想象的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。讓我們轉(zhuǎn)向這個(gè)理解的層面，怎樣解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)呢？2002年美國(guó)的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局出版了一份評(píng)論報(bào)告，他指出中國(guó)的工資雖然從1999年到2002年期間，中國(guó)的工資平均年度增長(zhǎng)12%，比過(guò)去多少年的平均數(shù)提高了9%，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠縮短中國(guó)工資和發(fā)達(dá)國(guó)家工人工資之間巨大的“鴻溝”。

　　根據(jù)這份報(bào)告2002年中國(guó)制造業(yè)平均工人的小時(shí)工資是57美分，僅僅相當(dāng)于美國(guó)、日本、歐洲工人平均工資的3%，或者是相當(dāng)新興工業(yè)化國(guó)家的10%，或者相當(dāng)于巴西、墨西哥工人的25%。這份報(bào)告的結(jié)論是說(shuō)“中國(guó)顯然享有中國(guó)工資水平顯著低于全球其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)�！睘槭裁粗袊�(guó)有巨大的順差、為什么美國(guó)出現(xiàn)了巨大的逆差，為什么全球貿(mào)易失衡？為什么中國(guó)的出口多年高于GDP增長(zhǎng)一倍的速度增加，并且?guī)��?dòng)了中國(guó)的GDP在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)達(dá)到10%的高增長(zhǎng)速度。答案似乎就是因?yàn)橹袊?guó)擁有規(guī)模極其巨大廉價(jià)勞動(dòng)力。

　　2002年是中國(guó)剛剛結(jié)束5年預(yù)備期，正式加入WTO的第一年，在那以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化更加令人吃驚，GDP的年平均怎長(zhǎng)速度從9%左右推高到12%，中國(guó)的出口相當(dāng)于GDP的比重從不到20%升到將近40%。如果找一個(gè)能夠被全球公眾廣泛接受的一般性的解釋，恐怕這個(gè)廉價(jià)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之說(shuō)，還是有很大的爭(zhēng)議。我想到的問(wèn)題是，如果廉價(jià)的勞動(dòng)力就可以成就中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，那么在中國(guó)的勞動(dòng)力更為廉價(jià)的那個(gè)時(shí)代，為什么我們沒(méi)有看到過(guò)“中國(guó)制造”為什么沒(méi)有看到過(guò)全球工廠，也沒(méi)有誰(shuí)為中國(guó)價(jià)格感到過(guò)憂心忡忡。

　　以1978年為例，當(dāng)年中國(guó)工人的平均工資應(yīng)該不到美國(guó)、歐洲、日本工人的1%，而那一年9億中國(guó)農(nóng)民的年平均凈收入僅僅只有134塊人民幣而已，那是更為廉價(jià)的勞動(dòng)力。但是它沒(méi)有顯示出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這里我們必須找尋僅僅的廉價(jià)勞動(dòng)力是不足以來(lái)解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。我得到的答案是這樣的：勞動(dòng)力和其他要素?zé)o論多么的廉價(jià)，它都不能單獨(dú)的變成產(chǎn)品，它更不能單獨(dú)的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)力和其他要素要成為產(chǎn)品，一定要中國(guó)經(jīng)濟(jì)組織和中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度。如果勞動(dòng)力很廉價(jià)，但是經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)制度的成本極其昂貴，那這樣國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是談不到的。

　　拿1969年阿羅教授定義過(guò)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的成果來(lái)看的話，中國(guó)真正的秘密是通過(guò)改革開(kāi)放大幅度降低了中國(guó)的制度成本和組織成本，從此才啟發(fā)了人們勞動(dòng)、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、管理的熱潮。才降低了各類經(jīng)濟(jì)組織的成本形成了中國(guó)綜合的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡秘訣所在。

　　傳統(tǒng)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)其實(shí)是把一個(gè)內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃和命令的公司擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的范圍當(dāng)中，形成了一個(gè)由國(guó)家控制一切資源，靠行政命令來(lái)組織全盤國(guó)民經(jīng)濟(jì)的超級(jí)國(guó)家公司，怎么樣降低這個(gè)超級(jí)國(guó)家公司過(guò)于高昂的運(yùn)行成本，是中國(guó)改革的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就是通過(guò)超級(jí)國(guó)家公司的權(quán)力下放開(kāi)始重新界定財(cái)產(chǎn)權(quán)力，而隨著分利的特別是私人財(cái)產(chǎn)重新得到社會(huì)和國(guó)家的承認(rèn)。中國(guó)就逐漸形成了多種產(chǎn)權(quán)并存的新局面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)在法律上依然存在，但它的組織形式和營(yíng)運(yùn)方式發(fā)生了根本性的變化。

　　原來(lái)不為社會(huì)主義制度所容的非共有經(jīng)濟(jì)、私人財(cái)產(chǎn)、個(gè)體戶、私人企業(yè)和外資，這在國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多領(lǐng)域爭(zhēng)得了一席之地。在今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要占50%，但是卻提供著75%的貢獻(xiàn)。更為重要的是，所有制不同的產(chǎn)權(quán)資源，可以搭建成新的資源組織，以便適應(yīng)環(huán)境不確定性的變化，這一切傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式所不能允許的制度性的變化，構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。

　　中國(guó)是在開(kāi)放的情況下推進(jìn)改革的，而改革也推動(dòng)中國(guó)卷入了全球的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出乎包括我在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)研究者預(yù)料的是，對(duì)全球化沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備，絕不僅僅是中國(guó)自己而言。新的情況是，由于中國(guó)前蘇東國(guó)家、印度和其他國(guó)家陸續(xù)走上了開(kāi)放的道路，二次大戰(zhàn)以來(lái)形成了全球經(jīng)濟(jì)秩序，根本不可能一成不變的得到繼續(xù)的維持。舊有的平衡已經(jīng)打破，新的平衡有待建立，所有的國(guó)家包括發(fā)達(dá)國(guó)家和新興的后發(fā)國(guó)家，都要調(diào)整自己以適應(yīng)這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)大時(shí)代。

　　我認(rèn)為這是我們討論當(dāng)前這場(chǎng)危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題所不可以忽略的一個(gè)宏大的背景，比較嚴(yán)重的沖擊來(lái)自于兩個(gè)基本點(diǎn)，在微觀上人工和其他要素成本相差極其懸殊地不同國(guó)家，現(xiàn)在他們的產(chǎn)品要放在同一個(gè)全球市場(chǎng)上來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)了前所沒(méi)有的生產(chǎn)替代、投資轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是當(dāng)全球舞臺(tái)上那些后起的經(jīng)濟(jì)體，逐步提高自己的學(xué)習(xí)曲線，改進(jìn)了自己產(chǎn)品的質(zhì)量的時(shí)候。先進(jìn)國(guó)家、高昂的人工成本就難免遭到競(jìng)爭(zhēng)的壓力。

　　這個(gè)道理是很簡(jiǎn)單的，如果年薪3000美元的工人也可以制造出年薪8萬(wàn)美元的工人才能制造出來(lái)的汽車，那么在開(kāi)放的全球化環(huán)境內(nèi)，后者就會(huì)受到很大的挑戰(zhàn)。在邏輯上有三條道路可以選擇：（1）高收入的工人群體轉(zhuǎn)向生產(chǎn)附加價(jià)值更高的產(chǎn)品。（2）降低高收入國(guó)家的收入水準(zhǔn)。（3）利用貿(mào)易保護(hù)主義把競(jìng)爭(zhēng)者擋在國(guó)門之外。

　　我想多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都會(huì)贊賞第一項(xiàng)選擇，也可能會(huì)相信，也可能會(huì)希望但不敢相信第二種選擇的現(xiàn)實(shí)性，就是降低發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平。同時(shí)都會(huì)共同的比較一致的反對(duì)第三項(xiàng)選擇，就是貿(mào)易保護(hù)主義。但是對(duì)于真實(shí)世界的當(dāng)事人而言情況卻要復(fù)雜的多，因此有利于一個(gè)國(guó)家消費(fèi)者的事情并不天然被這個(gè)國(guó)家所有生產(chǎn)者都是好事情，在宏觀上美元作為國(guó)別貨幣又充當(dāng)全球結(jié)算貨幣和儲(chǔ)備貨幣的架構(gòu)，也因?yàn)橹袊?guó)、印度、蘇東國(guó)家陸續(xù)卷入了全球貿(mào)易而遇到前所未有的挑戰(zhàn)，也就是世界貿(mào)易越繁榮，國(guó)家對(duì)作為結(jié)算貨幣和儲(chǔ)備貨幣的美元需求越是旺盛，美國(guó)的逆差就必須越嚴(yán)重。而美元的幣值就越難以穩(wěn)定，二次大戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著歐洲的復(fù)興和日本的重建，美元一身二任矛盾不斷的在激化。在這個(gè)期間歐元誕生，形成了對(duì)美元地位的部分分擔(dān)和競(jìng)爭(zhēng)等等，都曾經(jīng)部分的化解了美元體系的危機(jī)。

　　另外一方面繁榮的全球貿(mào)易也給既定的貨幣框架帶來(lái)了很大的沖擊。這兩個(gè)難點(diǎn)是互相交匯的，由制度變革推向全球市場(chǎng)的中國(guó)勞動(dòng)力，不是論百萬(wàn)計(jì)，也不是論千萬(wàn)計(jì)，而是論億計(jì)。再加上前蘇東和印度等國(guó)，卷入全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力高達(dá)數(shù)十億，這樣巨量的人力資源在過(guò)去半封閉、封閉環(huán)境內(nèi)形成的收入水平和工資水平，就像巴尼斯特說(shuō)的那樣：“只及發(fā)達(dá)國(guó)家工人收入的幾十分之一甚至百分之一”但是現(xiàn)在在開(kāi)放的情況下，他們不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量，也要來(lái)參與全球的競(jìng)爭(zhēng)。這樣釋放出來(lái)巨大的比較優(yōu)勢(shì)，但是也會(huì)加大美元的負(fù)擔(dān)，即便美國(guó)樂(lè)意承擔(dān)這樣的負(fù)擔(dān)，但是現(xiàn)在看看巨額的貿(mào)易順差、巨額的貿(mào)易儲(chǔ)備，再轉(zhuǎn)為美國(guó)的巨大投資終究變成一種場(chǎng)貨幣的災(zāi)難。

　　在這個(gè)泛濫的環(huán)境內(nèi)，最后是一場(chǎng)沒(méi)有誰(shuí)預(yù)料過(guò)的次貸危機(jī)，觸發(fā)了這場(chǎng)全球的金融危機(jī)。我相信這個(gè)是理解全球金融危機(jī)更為一般的視角，應(yīng)對(duì)這個(gè)沖擊也分兩個(gè)方向：

　�。�1）發(fā)達(dá)國(guó)家要加快創(chuàng)新，向更高生產(chǎn)率的方向移動(dòng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上才能夠保持和繼續(xù)提高較高的收入水平和生活品質(zhì)。而新興的后發(fā)國(guó)家要加快自己收入分配的調(diào)整，也要在生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上增加本國(guó)居民的收入，充實(shí)本國(guó)的內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的基礎(chǔ)。公道一點(diǎn)講中國(guó)并不是一個(gè)完全對(duì)這類矛盾一無(wú)所知的國(guó)家，因?yàn)樵谥袊?guó)自己國(guó)內(nèi)也預(yù)演過(guò)類似這樣的沖突，熟悉中國(guó)體制的就知道，上個(gè)世紀(jì)60年代之后，中國(guó)城市和農(nóng)村之間就構(gòu)造了一個(gè)很大制度的壁壘，數(shù)億的農(nóng)民群體不能進(jìn)入到城市的工業(yè)，這樣就造成了農(nóng)村居民收入不能趕上城市居民的收入。后來(lái)改革開(kāi)放以后，大量農(nóng)村勞動(dòng)力包括他們制造的質(zhì)量還很粗糙的制造品，也參與跟中國(guó)城市工業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)局面有一度也是導(dǎo)致很大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)上的麻煩。

　　1997年到2002年，很多報(bào)道說(shuō)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革導(dǎo)致了5000萬(wàn)到6000萬(wàn)工人的下崗、失業(yè)或者是再就業(yè)，這個(gè)既有亞洲金融危機(jī)的影響，也有國(guó)有傳統(tǒng)企業(yè)天生的薄弱環(huán)節(jié)，其實(shí)也包括巨大的農(nóng)民工帶著很低的競(jìng)爭(zhēng)成本來(lái)參與到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。我遇到一個(gè)城市的管理者告訴我，進(jìn)入到城市的農(nóng)民工是不可能每天都洗上熱水澡，他高聲的問(wèn)要讓我們每天洗澡的城里人怎么跟他們競(jìng)爭(zhēng)呢？這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在只不過(guò)在全球范圍內(nèi)發(fā)生，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就是不要阻擋那個(gè)根本阻擋不了的變化趨勢(shì)。但是要盡最大的可能延長(zhǎng)這個(gè)變化的時(shí)間，為相關(guān)的各方爭(zhēng)取適應(yīng)改善和調(diào)整的條件，這是應(yīng)對(duì)第一個(gè)沖擊要完成的全球的合作。

　�。�2）就是要考慮全球貨幣體系的重建，為全球貿(mào)易的進(jìn)一步繁榮奠定可靠的貨幣和金融制度的基礎(chǔ)。這方面要討論的選擇很多，既可以沿著歐元這條道路繼續(xù)前進(jìn)，直到形成若干個(gè)彼此競(jìng)爭(zhēng)也許以浮動(dòng)匯率聯(lián)系起來(lái)的地區(qū)性貨幣，共同為全球市場(chǎng)服務(wù)，也可以形成一個(gè)更為理想主義的全球貨幣。無(wú)論怎么樣的應(yīng)對(duì)，任何國(guó)家都不可能關(guān)起門來(lái)單獨(dú)完成這個(gè)任務(wù)，因此全球眼光和意識(shí)，不同國(guó)家利益之間的理解和協(xié)商，各國(guó)學(xué)者不同的理論與政策主張的交流切磋，對(duì)重建全球經(jīng)濟(jì)秩序都是重要的。

　　我小結(jié)一下，改革開(kāi)放奠定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也推動(dòng)中國(guó)卷入了全球化。中國(guó)的變革并沒(méi)有終結(jié)，無(wú)論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，中國(guó)的制度變遷還有大量沒(méi)有完成的議題，在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)。我個(gè)人的看法，考驗(yàn)的主要方面并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度重新拉回到高速增長(zhǎng)的軌道，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、中國(guó)的結(jié)構(gòu)變化以及中國(guó)能不能更加積極地參與全球經(jīng)濟(jì)秩序重建。我們已經(jīng)看到中國(guó)實(shí)際出發(fā)的經(jīng)濟(jì)研究與科技探索，肩負(fù)著重大的使命，也擁有遠(yuǎn)大的前途。謝謝各位。

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