提　要：對應中國現(xiàn)代化的四位一體布局，今后5年，發(fā)展報道將一分為四，細分為經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展報道。而做好新階段發(fā)展報道的關(guān)鍵，是上下貫通，把全面建設(shè)小康社會的新要求與受眾是發(fā)展的主體有機結(jié)合，真實記錄中國大地上四位一體的科學發(fā)展。后者是相當長時期中國的時代主題。與時代主題同步做好發(fā)展報道，是每家媒體面臨的重大挑戰(zhàn)：如何在服務中國發(fā)展中實現(xiàn)自己的迅速發(fā)展？

　　今后5年是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，這對新聞實踐意味著什么?——意味著發(fā)展報道即將進入新階段！

　　究其實質(zhì)，發(fā)展＝現(xiàn)代化，發(fā)展報道即中國現(xiàn)代化報道。本世紀頭20年，重點就是及時深入報道在中國大地上全面建設(shè)小康社會的新思路、新舉措，取得的新進展、新成就；
真實記錄中華民族建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)民族偉大復興的意志、智慧、希冀與追求。①

　　發(fā)展報道也分階段。今后5年，對應中國現(xiàn)代化的四位一體布局，發(fā)展報道將一分為四，細分為經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展報道。而做好新階段發(fā)展報道的關(guān)鍵，是上下貫通，把全面建設(shè)小康社會的新要求與受眾是發(fā)展的主體有機結(jié)合，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供強大新聞輿論支持。

　　一、以又好又快自主創(chuàng)新為重點的經(jīng)濟發(fā)展報道

　　對經(jīng)濟報道，我們已有很多研究，曾界定它是關(guān)于經(jīng)濟“活動”或經(jīng)濟“事實”或經(jīng)濟“關(guān)系”、經(jīng)濟“選擇”等的報道，放入特定語境都有道理。但我們往往忽略了一個視角，關(guān)于經(jīng)濟“發(fā)展”的報道。而因經(jīng)濟發(fā)展的重要性，它可以涵蓋其他視角，反之則不行。

　　報道經(jīng)濟發(fā)展要有路線圖，中國經(jīng)濟從追求“又快又好”到“又好又快”，其關(guān)鍵，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。關(guān)于后者，國家發(fā)展和改革委員會負責人曾列出以下要采取的重大舉措：（一）堅持擴大內(nèi)需的方針，著力增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。（二）加大自主創(chuàng)新力度，著力建設(shè)創(chuàng)新型國家。（三）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（五）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。（六）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。（七）著力加強制度建設(shè)，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為科學發(fā)展提供體制機制保障。（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。②以上八項，都是今后5年事關(guān)全局帶有戰(zhàn)略性的重大任務。具體到“此時此地”，每一項都可以開采很多經(jīng)濟發(fā)展報道，如增強消費需求的經(jīng)濟發(fā)展報道，建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展報道，拓展對外開放的經(jīng)濟發(fā)展報道，如此等等。

　　要強調(diào)上下貫通，上是宏觀戰(zhàn)略部署，下是發(fā)展依靠人民。轉(zhuǎn)化為新聞術(shù)語，就是確立受眾的主體地位，報道受眾參與或體驗的發(fā)展，即看“此時此地”如何通過自主創(chuàng)新來做到又好又快。如以上第五項：建設(shè)環(huán)境友好型社會。如何建設(shè)？《南京日報》有深度報道《從“人治”到“蟲治”》。講紫金山遭受病蟲害，原來以藥物撲殺，“人蟲博弈”一治40年。蟲害沒治好，生態(tài)卻惡化了。后來調(diào)整思路，放棄“人蟲博弈”讓“蟲蟲互搏”。大規(guī)模植樹造林吸引鳥蟲獸進駐，讓“生物大戰(zhàn)”維持著生態(tài)平衡。這樣，一個“生態(tài)文明“的抽象理念，通過受眾切身感受到的自主創(chuàng)新，新聞化了，有血有肉了。

　　現(xiàn)代發(fā)展理論是反胚胎隱喻的，它認為發(fā)展并不具有胚胎發(fā)育的固定步驟和普適必然，相反，發(fā)展是通過不斷創(chuàng)新構(gòu)成對現(xiàn)存格局的突破。今后5年，建設(shè)創(chuàng)新型國家上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，創(chuàng)新不再是少數(shù)人的職業(yè)，而成為國家重視、社會參與的全民創(chuàng)新、幾代人的創(chuàng)新。中國正在迅速現(xiàn)代化，它已不是擺脫貧困意義上的發(fā)展中國家，但也不是發(fā)達國家或中等發(fā)達國家。中國的現(xiàn)實是，無論在全國范圍還是各地區(qū)，欠發(fā)達與發(fā)達特征同時并存。農(nóng)民比誰的豆腐點得好，工人比誰的螺絲車得好，白領(lǐng)比誰的軟件設(shè)計得好……無論哪一種此時此地的“好”，都是減少欠發(fā)達增加發(fā)達的創(chuàng)新。而媒介傳播創(chuàng)新信息，不僅對當?shù)赜幸饬x，即促成創(chuàng)新知識的外溢，推動更大范圍內(nèi)突破欠發(fā)達擴展發(fā)達；
而且對中國有特殊意義，因為這是面積近乎歐洲大陸一樣大的國家，是一個960萬平方公里的學習大課堂。30年的中國發(fā)展，既得力于不斷首創(chuàng)，如農(nóng)民自發(fā)的“包產(chǎn)到戶”；
更得力于大面積迅速擴散，如“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”的全國推廣。媒介傳遞創(chuàng)新信息，對其他地區(qū)有示范效應；
后起者學習追趕，又有“大國規(guī)模”效應，大大提高創(chuàng)新的社會收益率。這是世界上最大的發(fā)展中國家新聞界的特殊榮耀，當然也是特殊責任。

　　二、以依法治國有序參與為重點的政治發(fā)展報道

　　長期以來，我們的時政報道都是改革難點。時政報道往往成了領(lǐng)導報道，甚至領(lǐng)導講話，以至有段子：“時政報道就是趙領(lǐng)導指出，錢領(lǐng)導強調(diào)，孫領(lǐng)導要求，小李領(lǐng)導最后說……”有都市報提出要像追娛樂明星一樣追政治明星，恐怕行不通，畢竟，嚴肅的政治與輕松的娛樂還是兩回事。那么，放時政報道入政治發(fā)展視野如何？

　　社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當家作主，它由兩條基本途徑實現(xiàn)：一是通過國家立法機關(guān)把人民意志上升為法律，依法保障人民各項權(quán)益；
二是通過人民廣泛的政治參與，依法管理國家事務和社會事務；
合起來就是依法治國和有序參與。先說前者，中央政法委有關(guān)負責人指出建設(shè)社會主義法治國家需要切實抓好以下工作：（一）加強立法工作，提高立法質(zhì)量。（二）加強司法工作，維護社會公平正義。（三）加強行政執(zhí)法工作，推進依法行政。（四）加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。（五）加強法制宣傳教育，提高全社會的法律意識和法治觀念。③政治就是政治，認真思考以上各項，將時政報道放入依法治國的大視野，“此時此地”有多少完善立法的政治發(fā)展報道，嚴格執(zhí)法的政治發(fā)展報道，公正司法或全民守法的政治發(fā)展報道……

　　又要強調(diào)上下貫通，自下而上就是有序政治參與。每年的“兩會”報道，各地媒體都投入精兵強將，那就是制度化（人民代表大會制度、政治協(xié)商制度）的有序參與啊。而越來越多的“兩會與民生”專題，則開辟了另一個天地——“基層政治”。后者與“上層政治”相對，上層政治處理國家安全、法制建設(shè)等宏大問題，基層政治處理與民生相關(guān)的公共政策問題，如突發(fā)性流行病、環(huán)境污染、下水道不通等等。有人說時政新聞改革的突破口是民生，在“基層政治”層面上倒是對的。而“兩會”之外，各種形式的基層群眾自治制度，如村民自治、城市居民自治、企事業(yè)職工代表大會等，更有大量的基層政治內(nèi)容，它們都是緊密結(jié)合民生的有序政治參與。

　　我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍是社會主要矛盾。發(fā)展的悖論在于：它解決矛盾又產(chǎn)生矛盾，推動社會進步又增加風險�；仡櫤嗤㈩D的著名命題：現(xiàn)代化引起不穩(wěn)定。因為發(fā)展提高人們的期望，而滿足期望的能力的提高要緩慢得多，在“需求的形成”與“需求的滿足”之間會形成差距，產(chǎn)生“社會挫折感”。④因而才有“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”，因而才說我們進入了“矛盾凸顯期”。這期間的輿論監(jiān)督，要成為民主政治的建設(shè)性力量，尤其要強調(diào)“有序”。獲“中國新聞名專欄”的河北電臺直播節(jié)目“陽光熱線”，積極探索有序監(jiān)督的新模式，請省直50多個廳局的主要領(lǐng)導輪流走進直播間，直接受理聽眾投訴，闡釋政策；
并隨后下去調(diào)查，解決問題；
記者則跟蹤報道。還把節(jié)目搬到廣場和社區(qū)，2007年與省紀委聯(lián)合舉辦“關(guān)愛百姓、共創(chuàng)和諧”的陽光服務活動，由省公安廳、交通廳等省直9部門領(lǐng)導到主會場，省市12家電臺互動直播，省市200多個部門、6500多名相關(guān)人員在全省各地現(xiàn)場辦公，接待群眾10萬多人，當天受理投訴4.8萬件，解決群眾具體問題3165件，涉及金額810萬元。

　　類似“陽光熱線”的節(jié)目，各省甚至一些地市都有。沒有一家是靠某次報道“一炮走紅”、“引起轟動”。但它們注重解決問題，按程序把事情辦好。四川電臺的“陽光政務”，曾為拌種劑多收農(nóng)民2元錢督促退還。當事人說：“我要的不是兩塊錢，兩塊錢并不影響我的生活，我要的是上面的政策在下面能夠執(zhí)行不走樣，違反政策的事有人管，這樣才讓我們覺得有希望。”2元錢，不單是對權(quán)力的監(jiān)督，更培養(yǎng)公民的民主素質(zhì)。退還2元錢毫不起眼，但水滴石穿地推動著民主的進程。今后5年，尤其在政治報道領(lǐng)域，要告別明星媒體，甚至提防明星心態(tài)，即想靠吸引眼球來引起轟動——因為我們處于“矛盾凸顯期”，還因為全球進入了風險社會。經(jīng)濟、政治、生態(tài)、技術(shù)乃至個人風險都在逃脫原有的風險預防機制；
而且風險沒有國界，有國家還試圖“出口風險”。國內(nèi)外現(xiàn)實，都決定今后5年的政治發(fā)展報道必須強調(diào)秩序。而秩序就意味著，既能維持已有法治，又能適應政治變化，并避免全局性的政治動蕩和騷亂，其間的微妙分寸將是新聞界面臨的新課題。

　　三、以提高軟實力豐富生活為重點的文化發(fā)展報道

　　多年來，我們的文化新聞有縮減成文藝新聞、甚至娛樂新聞的趨勢。黨的十七大從提高國家文化軟實力的戰(zhàn)略高度強調(diào)文化建設(shè)，讓我們再次打開視野。何謂軟實力？按約瑟夫•奈的定義：“軟力量是通過吸引而非強迫或收買的手段來達己所愿的能力”，⑤直言之，軟實力就是吸引力。

　　推動文化大發(fā)展大繁榮以提高軟實力，劉云山同志提出：（一）切實加強社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。（二）積極建設(shè)和諧文化，推動形成良好人文環(huán)境和文化生態(tài)。（三）大力弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。（四）著力推進文化創(chuàng)新，進一步增強我國文化發(fā)展活力。（五）加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國文化總體實力和國際競爭力。（六）加強組織領(lǐng)導、形成強大合力，推動興起社會主義文化建設(shè)新高潮。⑥國家有文化軟實力，地方也有。當前，越來越多的地方在建設(shè)“文化強省”、“文化強市”，大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化……其實也就是提高自己的文化軟實力。怎么報道？從以上部署中不是可以找到很多新的角度嗎？

　　又要說上下貫通，軟實力即吸引力，放入“此時此地”即凝聚力。怎么凝聚？它是靠豐富文化生活，滿足人們求知、求樂、求美的體驗來凝聚。自下而上就是體驗文化的百花齊放。2006年《中國青年報•文化周刊》做過如下選題：郭德綱現(xiàn)象；
大片熱；
朋克文化；
趙麗華詩歌；
北京前門胡同拆遷；
名人博客；
超級女聲；
魯迅逝世70周年；
網(wǎng)絡(luò)紅人；
百家講壇；
作協(xié)體制；
馬季病逝……這些現(xiàn)象，這些報道，只要守住一根底線：無害——無害就是有益，它使社會文化生活豐富多彩；
有百花盛開，才有“多元中立主導”的高線：大力倡導一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神。在底線和高線之間，有極大的報道空間。

　　晚報界曾提倡辦兩張紙：新聞紙＋文化紙。在越來越重視“現(xiàn)在新聞現(xiàn)在報”，網(wǎng)絡(luò)新聞滾動刷新的氛圍中，這話成了“天寒翠袖薄”久遭冷落的空谷佳人了，其實美質(zhì)自在。叔本華說新聞是世界的秒針，文化沒有那么強的時效，倒有更多超時空的歷史厚重與暗香。尤其在中國，我們唯一有5000年沒有中斷的文明史，中國人，不單知識分子，連鄉(xiāng)村老農(nóng)都有強烈的歷史－文化感，都說得出幾句“唐三千、宋八百，唱不完的三、列國”。這正是央視“百家講壇”以歷史文化崛起的社會—心理基礎(chǔ)。

　　地方媒體呢？本地文化更是體驗的富礦。對！體驗，關(guān)鍵是體驗——天青色等煙雨／而我在等你……簾外芭蕉惹驟雨／門環(huán)惹銅綠……文化無論古今，引發(fā)體驗就活，就與受眾心靈相通，既豐富生活，更感受斗轉(zhuǎn)星移的文化發(fā)展�！豆锰K晚報》配合“文化立市”戰(zhàn)略，開“文化蘇州”專版，解讀當?shù)匚幕�精華，尋訪古跡、品讀遺珍、追慕前賢；
開“口述蘇州”專版，采訪70歲以上老人，講述蘇繡、昆曲、吳醫(yī)、園林、工藝、民居、民俗、童謠、蘇幫菜……他們要“辦一張體現(xiàn)和引領(lǐng)城市精神的晚報”。推而廣之，其他媒體呢？興起社會主義文化建設(shè)新高潮，今后5年，必然加大文化發(fā)展報道。文化不都要追“新”，別老用新聞的眼光看，把58秒都當成59秒的前輩，火燒屁股一樣往前趕；
向后看，往歷史長河回溯，尋找引發(fā)體驗的活文化，以更縱深的視角來報道文化發(fā)展；
不一定都做成“文化媒體”，但以文化發(fā)展報道出奇制勝，倒是差異化競爭的好選擇。

　　四、以構(gòu)建和諧勵志奮進為重點的社會發(fā)展報道

　　民生新聞因瑣碎或獵奇不斷被詬病，不過我們寬容一點吧，孩子才幾歲，(點擊此處閱讀下一頁)

　　免不了做些賈寶玉所謂“小時干的營生”。對這新品種，促使它升級不更好么？有人提出做大民生，什么是“大”？自中國積極構(gòu)建和諧社會，四位一體布局發(fā)展，我們猛然發(fā)現(xiàn)，強化政府職責，從政策與制度大面積改善民生，就是大！2007年4月，江蘇省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度出臺，把原職工醫(yī)療保險覆蓋范圍以外的1200萬江蘇居民，包括少年兒童和中小學生全部納入醫(yī)療保障�！缎氯A日報》刊出解讀報道《情系1200萬城鎮(zhèn)居民的大實事》，這就是大民生新聞，也是社會發(fā)展報道。

　　十七大對以改善民生為重點的社會建設(shè)作出部署：（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。（二）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。（四）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。（六）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。⑦每一項的落實，都包含關(guān)于社會發(fā)展的無數(shù)大民生新聞。

　　和諧社會人人共享、人人有責，這是社會發(fā)展報道上下貫通的結(jié)合點。強化政府職責自上而下，而個人勵志奮進，抓住社會提供的機會自我“發(fā)展”則自下而上。兩者都是民生新聞的升級版，前者往“大”處擴，后者向“強”處立。2007年春秋兩季，貴州電視臺推出大型周播講述節(jié)目《農(nóng)民工——我的兄弟姐妹》，一反側(cè)重表現(xiàn)農(nóng)民工的弱勢、艱辛、悲情……主旨在“通過一個個健康的、奮進的、溫暖的、感人的農(nóng)民工故事，勾劃當下農(nóng)民工優(yōu)秀代表的群像”。有15次外出打工，回鄉(xiāng)背石頭義務建橋的李樹文；
有陷入傳銷，差點偏離人生軌道，又重新找回自信，創(chuàng)辦養(yǎng)豬場的羅福洪；
有帶姐妹們用民族民間工藝品闖市場，4次進人民大會堂的全國勞動模范張廷珍；
有穿著白邊布鞋走出山村，如今資產(chǎn)過億卻仍然保留農(nóng)村戶口，不忘回報家鄉(xiāng)的“鞋模大王”唐瀟；
還有在上海港打出品牌的“貴州碼頭裝卸班”……還有“三百娘子軍下番禺”……一張張陽光、向上、奮進的農(nóng)民工笑臉，做出節(jié)目才真叫“好看”，看著就有美感、有尊嚴，看著就眼淚不爭氣地掉，看著就想為身邊的農(nóng)民工做點什么……

　　全面建設(shè)小康社會還要繼續(xù)奮斗十幾年，強化政府職責改善民生也得盡力而為、量力而行。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公益性事業(yè)的政府主導，既是保護性措施，為困難群體或遭受天災人禍提供社會安全網(wǎng)；
又是促進社會公平正義，尤其是創(chuàng)造機會公平，不能因主體差別而存在特權(quán)或歧視。明乎此，報道社會發(fā)展，如果我們把新聞點落到個人的勵志奮進上，就會出現(xiàn)一大批“面對日常生活挑戰(zhàn)的普通人”的報道。恒久的主題就是如何抓住機會發(fā)展自己，以自己的方式戰(zhàn)勝封閉的心態(tài)、沖動的偏執(zhí)、人生的煩悶、存在的空虛……該是多么不容易，多么富于新聞價值新聞故事，多么顯出人的尊嚴、善的光輝！這是和諧社會的“草根基礎(chǔ)”，也是中國和諧發(fā)展無窮無盡的民間活力。

　　以上提綱挈領(lǐng)論述了四大發(fā)展報道，至于它們的滲透與嫁接，如經(jīng)濟—文化發(fā)展報道，政治－經(jīng)濟發(fā)展報道，那就更多了。所有發(fā)展報道的分用或合用，真實記錄著中國大地上四位一體的科學發(fā)展。后者是今后5年乃至更長時期中國的時代主題。跟不上時代主題，照搬過去經(jīng)驗，那是停滯落伍；
偏離時代主題，自以為“前衛(wèi)”搞不急之務，那是本末倒置。與時代主題同步做好發(fā)展報道，將是今后5年每家媒體面臨的重大挑戰(zhàn)：如何在服務中國發(fā)展中實現(xiàn)自己的迅速發(fā)展？

　　注　釋：

　　①參閱張立偉：《希望•方法•快樂——發(fā)展報道的新聞價值觀》，載《新聞記者》2007（11）

　　②③⑥⑦《十七大報告輔導讀本》，分別見134～137，239～242，4～18，36～39頁，人民出版社，2007

　�、苋�繆爾•亨廷頓：《變革社會中政治秩序》，41、54頁，華夏出版社，1988

　�、菁s瑟夫•奈：《軟力量：世界政壇成功之道》，2頁，東方出版社，2005

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