提　要：對應中國現(xiàn)代化的四位一體布局，今后5年，發(fā)展報道將一分為四，細分為經濟、政治、文化、社會發(fā)展報道。而做好新階段發(fā)展報道的關鍵，是上下貫通，把全面建設小康社會的新要求與受眾是發(fā)展的主體有機結合，真實記錄中國大地上四位一體的科學發(fā)展。后者是相當長時期中國的時代主題。與時代主題同步做好發(fā)展報道，是每家媒體面臨的重大挑戰(zhàn)：如何在服務中國發(fā)展中實現(xiàn)自己的迅速發(fā)展？

　　今后5年是我國全面建設小康社會的關鍵時期，這對新聞實踐意味著什么?——意味著發(fā)展報道即將進入新階段！

　　究其實質，發(fā)展＝現(xiàn)代化，發(fā)展報道即中國現(xiàn)代化報道。本世紀頭20年，重點就是及時深入報道在中國大地上全面建設小康社會的新思路、新舉措，取得的新進展、新成就；
真實記錄中華民族建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)民族偉大復興的意志、智慧、希冀與追求。①

　　發(fā)展報道也分階段。今后5年，對應中國現(xiàn)代化的四位一體布局，發(fā)展報道將一分為四，細分為經濟、政治、文化、社會發(fā)展報道。而做好新階段發(fā)展報道的關鍵，是上下貫通，把全面建設小康社會的新要求與受眾是發(fā)展的主體有機結合，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供強大新聞輿論支持。

　　一、以又好又快自主創(chuàng)新為重點的經濟發(fā)展報道

　　對經濟報道，我們已有很多研究，曾界定它是關于經濟“活動”或經濟“事實”或經濟“關系”、經濟“選擇”等的報道，放入特定語境都有道理。但我們往往忽略了一個視角，關于經濟“發(fā)展”的報道。而因經濟發(fā)展的重要性，它可以涵蓋其他視角，反之則不行。

　　報道經濟發(fā)展要有路線圖，中國經濟從追求“又快又好”到“又好又快”，其關鍵，在轉變發(fā)展方式。關于后者，國家發(fā)展和改革委員會負責人曾列出以下要采取的重大舉措：（一）堅持擴大內需的方針，著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用。（二）加大自主創(chuàng)新力度，著力建設創(chuàng)新型國家。（三）推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系。（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。（五）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。（六）推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。（七）著力加強制度建設，完善社會主義市場經濟體制，為科學發(fā)展提供體制機制保障。（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。②以上八項，都是今后5年事關全局帶有戰(zhàn)略性的重大任務。具體到“此時此地”，每一項都可以開采很多經濟發(fā)展報道，如增強消費需求的經濟發(fā)展報道，建設新農村的經濟發(fā)展報道，拓展對外開放的經濟發(fā)展報道，如此等等。

　　要強調上下貫通，上是宏觀戰(zhàn)略部署，下是發(fā)展依靠人民。轉化為新聞術語，就是確立受眾的主體地位，報道受眾參與或體驗的發(fā)展，即看“此時此地”如何通過自主創(chuàng)新來做到又好又快。如以上第五項：建設環(huán)境友好型社會。如何建設？《南京日報》有深度報道《從“人治”到“蟲治”》。講紫金山遭受病蟲害，原來以藥物撲殺，“人蟲博弈”一治40年。蟲害沒治好，生態(tài)卻惡化了。后來調整思路，放棄“人蟲博弈”讓“蟲蟲互搏”。大規(guī)模植樹造林吸引鳥蟲獸進駐，讓“生物大戰(zhàn)”維持著生態(tài)平衡。這樣，一個“生態(tài)文明“的抽象理念，通過受眾切身感受到的自主創(chuàng)新，新聞化了，有血有肉了。

　　現(xiàn)代發(fā)展理論是反胚胎隱喻的，它認為發(fā)展并不具有胚胎發(fā)育的固定步驟和普適必然，相反，發(fā)展是通過不斷創(chuàng)新構成對現(xiàn)存格局的突破。今后5年，建設創(chuàng)新型國家上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，創(chuàng)新不再是少數(shù)人的職業(yè)，而成為國家重視、社會參與的全民創(chuàng)新、幾代人的創(chuàng)新。中國正在迅速現(xiàn)代化，它已不是擺脫貧困意義上的發(fā)展中國家，但也不是發(fā)達國家或中等發(fā)達國家。中國的現(xiàn)實是，無論在全國范圍還是各地區(qū)，欠發(fā)達與發(fā)達特征同時并存。農民比誰的豆腐點得好，工人比誰的螺絲車得好，白領比誰的軟件設計得好……無論哪一種此時此地的“好”，都是減少欠發(fā)達增加發(fā)達的創(chuàng)新。而媒介傳播創(chuàng)新信息，不僅對當?shù)赜幸饬x，即促成創(chuàng)新知識的外溢，推動更大范圍內突破欠發(fā)達擴展發(fā)達；
而且對中國有特殊意義，因為這是面積近乎歐洲大陸一樣大的國家，是一個960萬平方公里的學習大課堂。30年的中國發(fā)展，既得力于不斷首創(chuàng)，如農民自發(fā)的“包產到戶”；
更得力于大面積迅速擴散，如“家庭聯(lián)產承包責任制”的全國推廣。媒介傳遞創(chuàng)新信息，對其他地區(qū)有示范效應；
后起者學習追趕，又有“大國規(guī)�！毙�應，大大提高創(chuàng)新的社會收益率。這是世界上最大的發(fā)展中國家新聞界的特殊榮耀，當然也是特殊責任。

　　二、以依法治國有序參與為重點的政治發(fā)展報道

　　長期以來，我們的時政報道都是改革難點。時政報道往往成了領導報道，甚至領導講話，以至有段子：“時政報道就是趙領導指出，錢領導強調，孫領導要求，小李領導最后說……”有都市報提出要像追娛樂明星一樣追政治明星，恐怕行不通，畢竟，嚴肅的政治與輕松的娛樂還是兩回事。那么，放時政報道入政治發(fā)展視野如何？

　　社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主，它由兩條基本途徑實現(xiàn)：一是通過國家立法機關把人民意志上升為法律，依法保障人民各項權益；
二是通過人民廣泛的政治參與，依法管理國家事務和社會事務；
合起來就是依法治國和有序參與。先說前者，中央政法委有關負責人指出建設社會主義法治國家需要切實抓好以下工作：（一）加強立法工作，提高立法質量。（二）加強司法工作，維護社會公平正義。（三）加強行政執(zhí)法工作，推進依法行政。（四）加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保權力正確行使。（五）加強法制宣傳教育，提高全社會的法律意識和法治觀念。③政治就是政治，認真思考以上各項，將時政報道放入依法治國的大視野，“此時此地”有多少完善立法的政治發(fā)展報道，嚴格執(zhí)法的政治發(fā)展報道，公正司法或全民守法的政治發(fā)展報道……

　　又要強調上下貫通，自下而上就是有序政治參與。每年的“兩會”報道，各地媒體都投入精兵強將，那就是制度化（人民代表大會制度、政治協(xié)商制度）的有序參與啊。而越來越多的“兩會與民生”專題，則開辟了另一個天地——“基層政治”。后者與“上層政治”相對，上層政治處理國家安全、法制建設等宏大問題，基層政治處理與民生相關的公共政策問題，如突發(fā)性流行病、環(huán)境污染、下水道不通等等。有人說時政新聞改革的突破口是民生，在“基層政治”層面上倒是對的。而“兩會”之外，各種形式的基層群眾自治制度，如村民自治、城市居民自治、企事業(yè)職工代表大會等，更有大量的基層政治內容，它們都是緊密結合民生的有序政治參與。

　　我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍是社會主要矛盾。發(fā)展的悖論在于：它解決矛盾又產生矛盾，推動社會進步又增加風險�；仡櫤嗤㈩D的著名命題：現(xiàn)代化引起不穩(wěn)定。因為發(fā)展提高人們的期望，而滿足期望的能力的提高要緩慢得多，在“需求的形成”與“需求的滿足”之間會形成差距，產生“社會挫折感”。④因而才有“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”，因而才說我們進入了“矛盾凸顯期”。這期間的輿論監(jiān)督，要成為民主政治的建設性力量，尤其要強調“有序”。獲“中國新聞名專欄”的河北電臺直播節(jié)目“陽光熱線”，積極探索有序監(jiān)督的新模式，請省直50多個廳局的主要領導輪流走進直播間，直接受理聽眾投訴，闡釋政策；
并隨后下去調查，解決問題；
記者則跟蹤報道。還把節(jié)目搬到廣場和社區(qū)，2007年與省紀委聯(lián)合舉辦“關愛百姓、共創(chuàng)和諧”的陽光服務活動，由省公安廳、交通廳等省直9部門領導到主會場，省市12家電臺互動直播，省市200多個部門、6500多名相關人員在全省各地現(xiàn)場辦公，接待群眾10萬多人，當天受理投訴4.8萬件，解決群眾具體問題3165件，涉及金額810萬元。

　　類似“陽光熱線”的節(jié)目，各省甚至一些地市都有。沒有一家是靠某次報道“一炮走紅”、“引起轟動”。但它們注重解決問題，按程序把事情辦好。四川電臺的“陽光政務”，曾為拌種劑多收農民2元錢督促退還。當事人說：“我要的不是兩塊錢，兩塊錢并不影響我的生活，我要的是上面的政策在下面能夠執(zhí)行不走樣，違反政策的事有人管，這樣才讓我們覺得有希望。”2元錢，不單是對權力的監(jiān)督，更培養(yǎng)公民的民主素質。退還2元錢毫不起眼，但水滴石穿地推動著民主的進程。今后5年，尤其在政治報道領域，要告別明星媒體，甚至提防明星心態(tài)，即想靠吸引眼球來引起轟動——因為我們處于“矛盾凸顯期”，還因為全球進入了風險社會。經濟、政治、生態(tài)、技術乃至個人風險都在逃脫原有的風險預防機制；
而且風險沒有國界，有國家還試圖“出口風險”。國內外現(xiàn)實，都決定今后5年的政治發(fā)展報道必須強調秩序。而秩序就意味著，既能維持已有法治，又能適應政治變化，并避免全局性的政治動蕩和騷亂，其間的微妙分寸將是新聞界面臨的新課題。

　　三、以提高軟實力豐富生活為重點的文化發(fā)展報道

　　多年來，我們的文化新聞有縮減成文藝新聞、甚至娛樂新聞的趨勢。黨的十七大從提高國家文化軟實力的戰(zhàn)略高度強調文化建設，讓我們再次打開視野。何謂軟實力？按約瑟夫•奈的定義：“軟力量是通過吸引而非強迫或收買的手段來達己所愿的能力”，⑤直言之，軟實力就是吸引力。

　　推動文化大發(fā)展大繁榮以提高軟實力，劉云山同志提出：（一）切實加強社會主義核心價值體系建設，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。（二）積極建設和諧文化，推動形成良好人文環(huán)境和文化生態(tài)。（三）大力弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。（四）著力推進文化創(chuàng)新，進一步增強我國文化發(fā)展活力。（五）加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，不斷提高我國文化總體實力和國際競爭力。（六）加強組織領導、形成強大合力，推動興起社會主義文化建設新高潮。⑥國家有文化軟實力，地方也有。當前，越來越多的地方在建設“文化強省”、“文化強市”，大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化……其實也就是提高自己的文化軟實力。怎么報道？從以上部署中不是可以找到很多新的角度嗎？

　　又要說上下貫通，軟實力即吸引力，放入“此時此地”即凝聚力。怎么凝聚？它是靠豐富文化生活，滿足人們求知、求樂、求美的體驗來凝聚。自下而上就是體驗文化的百花齊放。2006年《中國青年報•文化周刊》做過如下選題：郭德綱現(xiàn)象；
大片熱；
朋克文化；
趙麗華詩歌；
北京前門胡同拆遷；
名人博客；
超級女聲；
魯迅逝世70周年；
網絡紅人；
百家講壇；
作協(xié)體制；
馬季病逝……這些現(xiàn)象，這些報道，只要守住一根底線：無害——無害就是有益，它使社會文化生活豐富多彩；
有百花盛開，才有“多元中立主導”的高線：大力倡導一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神。在底線和高線之間，有極大的報道空間。

　　晚報界曾提倡辦兩張紙：新聞紙＋文化紙。在越來越重視“現(xiàn)在新聞現(xiàn)在報”，網絡新聞滾動刷新的氛圍中，這話成了“天寒翠袖薄”久遭冷落的空谷佳人了，其實美質自在。叔本華說新聞是世界的秒針，文化沒有那么強的時效，倒有更多超時空的歷史厚重與暗香。尤其在中國，我們唯一有5000年沒有中斷的文明史，中國人，不單知識分子，連鄉(xiāng)村老農都有強烈的歷史－文化感，都說得出幾句“唐三千、宋八百，唱不完的三、列國”。這正是央視“百家講壇”以歷史文化崛起的社會—心理基礎。

　　地方媒體呢？本地文化更是體驗的富礦。對！體驗，關鍵是體驗——天青色等煙雨／而我在等你……簾外芭蕉惹驟雨／門環(huán)惹銅綠……文化無論古今，引發(fā)體驗就活，就與受眾心靈相通，既豐富生活，更感受斗轉星移的文化發(fā)展�！豆锰K晚報》配合“文化立市”戰(zhàn)略，開“文化蘇州”專版，解讀當?shù)匚幕�精華，尋訪古跡、品讀遺珍、追慕前賢；
開“口述蘇州”專版，采訪70歲以上老人，講述蘇繡、昆曲、吳醫(yī)、園林、工藝、民居、民俗、童謠、蘇幫菜……他們要“辦一張體現(xiàn)和引領城市精神的晚報”。推而廣之，其他媒體呢？興起社會主義文化建設新高潮，今后5年，必然加大文化發(fā)展報道。文化不都要追“新”，別老用新聞的眼光看，把58秒都當成59秒的前輩，火燒屁股一樣往前趕；
向后看，往歷史長河回溯，尋找引發(fā)體驗的活文化，以更縱深的視角來報道文化發(fā)展；
不一定都做成“文化媒體”，但以文化發(fā)展報道出奇制勝，倒是差異化競爭的好選擇。

　　四、以構建和諧勵志奮進為重點的社會發(fā)展報道

　　民生新聞因瑣碎或獵奇不斷被詬病，不過我們寬容一點吧，孩子才幾歲，(點擊此處閱讀下一頁)

　　免不了做些賈寶玉所謂“小時干的營生”。對這新品種，促使它升級不更好么？有人提出做大民生，什么是“大”？自中國積極構建和諧社會，四位一體布局發(fā)展，我們猛然發(fā)現(xiàn)，強化政府職責，從政策與制度大面積改善民生，就是大！2007年4月，江蘇省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度出臺，把原職工醫(yī)療保險覆蓋范圍以外的1200萬江蘇居民，包括少年兒童和中小學生全部納入醫(yī)療保障�！缎氯A日報》刊出解讀報道《情系1200萬城鎮(zhèn)居民的大實事》，這就是大民生新聞，也是社會發(fā)展報道。

　　十七大對以改善民生為重點的社會建設作出部署：（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。（二）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。（四）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。（六）完善社會管理，維護社會安定團結。⑦每一項的落實，都包含關于社會發(fā)展的無數(shù)大民生新聞。

　　和諧社會人人共享、人人有責，這是社會發(fā)展報道上下貫通的結合點。強化政府職責自上而下，而個人勵志奮進，抓住社會提供的機會自我“發(fā)展”則自下而上。兩者都是民生新聞的升級版，前者往“大”處擴，后者向“強”處立。2007年春秋兩季，貴州電視臺推出大型周播講述節(jié)目《農民工——我的兄弟姐妹》，一反側重表現(xiàn)農民工的弱勢、艱辛、悲情……主旨在“通過一個個健康的、奮進的、溫暖的、感人的農民工故事，勾劃當下農民工優(yōu)秀代表的群像”。有15次外出打工，回鄉(xiāng)背石頭義務建橋的李樹文；
有陷入傳銷，差點偏離人生軌道，又重新找回自信，創(chuàng)辦養(yǎng)豬場的羅福洪；
有帶姐妹們用民族民間工藝品闖市場，4次進人民大會堂的全國勞動模范張廷珍；
有穿著白邊布鞋走出山村，如今資產過億卻仍然保留農村戶口，不忘回報家鄉(xiāng)的“鞋模大王”唐瀟；
還有在上海港打出品牌的“貴州碼頭裝卸班”……還有“三百娘子軍下番禺”……一張張陽光、向上、奮進的農民工笑臉，做出節(jié)目才真叫“好看”，看著就有美感、有尊嚴，看著就眼淚不爭氣地掉，看著就想為身邊的農民工做點什么……

　　全面建設小康社會還要繼續(xù)奮斗十幾年，強化政府職責改善民生也得盡力而為、量力而行。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公益性事業(yè)的政府主導，既是保護性措施，為困難群體或遭受天災人禍提供社會安全網；
又是促進社會公平正義，尤其是創(chuàng)造機會公平，不能因主體差別而存在特權或歧視。明乎此，報道社會發(fā)展，如果我們把新聞點落到個人的勵志奮進上，就會出現(xiàn)一大批“面對日常生活挑戰(zhàn)的普通人”的報道。恒久的主題就是如何抓住機會發(fā)展自己，以自己的方式戰(zhàn)勝封閉的心態(tài)、沖動的偏執(zhí)、人生的煩悶、存在的空虛……該是多么不容易，多么富于新聞價值新聞故事，多么顯出人的尊嚴、善的光輝！這是和諧社會的“草根基礎”，也是中國和諧發(fā)展無窮無盡的民間活力。

　　以上提綱挈領論述了四大發(fā)展報道，至于它們的滲透與嫁接，如經濟—文化發(fā)展報道，政治－經濟發(fā)展報道，那就更多了。所有發(fā)展報道的分用或合用，真實記錄著中國大地上四位一體的科學發(fā)展。后者是今后5年乃至更長時期中國的時代主題。跟不上時代主題，照搬過去經驗，那是停滯落伍；
偏離時代主題，自以為“前衛(wèi)”搞不急之務，那是本末倒置。與時代主題同步做好發(fā)展報道，將是今后5年每家媒體面臨的重大挑戰(zhàn)：如何在服務中國發(fā)展中實現(xiàn)自己的迅速發(fā)展？

　　注　釋：

　�、賲㈤啅埩�偉：《希望•方法•快樂——發(fā)展報道的新聞價值觀》，載《新聞記者》2007（11）

　�、冖邰蔻摺妒�七大報告輔導讀本》，分別見134～137，239～242，4～18，36～39頁，人民出版社，2007

　�、苋�繆爾•亨廷頓：《變革社會中政治秩序》，41、54頁，華夏出版社，1988

　�、菁s瑟夫•奈：《軟力量：世界政壇成功之道》，2頁，東方出版社，2005

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