�。ò矗哼@是2008年“兩會(huì)”期間寫的時(shí)評。會(huì)議程式反映會(huì)議的指導(dǎo)思想。在我們國家，到底什么是最高權(quán)力機(jī)關(guān)？全國人大和中共中央是什么關(guān)系？全國人大和政府機(jī)構(gòu)、人民代表和行政官員究竟是什么關(guān)系？只有對這些根本性的問題，有個(gè)正確的符合憲法的認(rèn)識，才會(huì)有合適的得體的程式安排�？磥碛斜匾�提請有關(guān)各方，認(rèn)真考慮一下這些根本性問題了。）

　　我國的“人大”會(huì)議，從選舉、開會(huì)、投票、表決，多少年來已經(jīng)形成了一些程式，這些程式不少是有悖真正的民主精神和民主程序的。

　　下面只就會(huì)議進(jìn)行過程舉兩件為例。

　　其一。按照民主議事的規(guī)矩，只有會(huì)議的主席（最多加上主席團(tuán)成員）才會(huì)就座于主席（chairman）的位置上�？墒窃谖覀兊娜珖�“人大”會(huì)議的主席臺上，卻有著幾十位“黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人”端坐其上，居高臨下，俯視著整個(gè)會(huì)場和全體代表。這幾十位中間還有“重中之重”，那就是九名中共常委，雄居前排，仿佛這里開的不是“人代會(huì)”而是“黨代會(huì)”。這些人，在他們各自的機(jī)構(gòu)里（黨、政、軍、政協(xié)）無疑是名副其實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人，但是在這里、在這個(gè)神圣的全國人民代表大會(huì)上，他們的身份應(yīng)該是個(gè)普通代表（有的還不見得是正式代表），他們應(yīng)該是以一個(gè)普通代表的身份來出席會(huì)議、和其他代表共議國事的。如果要說他們與別的代表有什么不同的話，是因?yàn)樗麄冎械囊恍┤司哂行姓�官員的身份（在議會(huì)民主的國家，行政官員是不能兼任議員的），而這樣的身份，本應(yīng)該是來向全體代表恭謹(jǐn)?shù)貐R報(bào)工作、虛心地聽取意見、誠懇地接受監(jiān)督的。既然如此，有什么理由把他們突出于眾代表之上、端坐于大會(huì)主持者的位置上呢？

　　其二。“人大”的分組會(huì)議，是代表們參政議政的重要場所，是代表們審查議案、發(fā)表政見、行使監(jiān)督的重要場所，在這里應(yīng)該有獨(dú)立的見解、坦率的陳詞、熱烈的討論甚至激烈的爭辯�？涩F(xiàn)在我們看到的大多是四平八穩(wěn)的照本宣科，空泛平庸的紙上談兵，少有精彩深刻的真知灼見，更不要說有什么質(zhì)詢或問責(zé)之辭。盡管諸如礦難不斷、維權(quán)受壓、上學(xué)難看病難買房難、股市樓市、以至剛剛過去的一場雪災(zāi)就使得南國多個(gè)省份交通電信全面癱瘓，本來是應(yīng)該好好問問、找找原因、認(rèn)真查查責(zé)任的。

　　更讓人難以接受的是，媒體上天天以巨大的篇幅和時(shí)間，大事宣揚(yáng)中共中央政治局九名常委和其他委員，分別“下”到各組去，在“認(rèn)真聽取代表們發(fā)言”后，發(fā)表一通帶有指示性的宏論，無非是幾個(gè)“堅(jiān)持”、幾個(gè)“必須”、幾個(gè)“牢記”、幾個(gè)“要做到”之類，連串的排比修辭，其實(shí)翻來覆去都是報(bào)章上說濫了的東西。老實(shí)說，除了胡錦濤、溫家寶的幾次講話外，其他人的東西了無新意�？墒堑綍�(huì)的代表個(gè)個(gè)畢恭畢敬，耳聽手記，個(gè)個(gè)都成了虔誠的受教育者。這種“領(lǐng)導(dǎo)”宣講、代表恭聽的場面充斥瑩屏，幾乎延續(xù)于整個(gè)會(huì)議期間。人們不禁要問：在國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)上，究竟誰應(yīng)該是主角？在我國的政治舞臺上誰主誰仆，這種角色位置究竟有沒有搞錯(cuò)？

　�。�2008．3．）

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