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左大培:危機(jī)還是機(jī)遇?

發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  去年美國(guó)爆發(fā)的“次級(jí)抵押貸款”危機(jī),最近已經(jīng)發(fā)展成了名副其實(shí)的國(guó)際金融危機(jī),并且正在演變?yōu)橄砦鞣降慕?jīng)濟(jì)衰退。西方金融界的權(quán)威人士稱(chēng)這場(chǎng)金融大海嘯為“百年不遇”,承認(rèn)這是自20世紀(jì)30年代以來(lái)最大的國(guó)際金融危機(jī)。為了防止這場(chǎng)金融危機(jī)發(fā)展成20世紀(jì)30年代那樣的經(jīng)濟(jì)大蕭條,西方各國(guó)的中央銀行向其銀行系統(tǒng)注入了巨額資金,在通貨膨脹仍然存在的環(huán)境下多次降低利率,甚至不惜政府出資拯救本國(guó)銀行,將私人銀行國(guó)有化。在最近幾十天中,美國(guó)政府就決定為這種拯救行動(dòng)付出8千多億美元,而西歐各國(guó)則打算為拯救本國(guó)金融體系而付出2萬(wàn)億歐元。

  

  一、危機(jī)還是機(jī)遇:對(duì)立的發(fā)展道路

  

  在現(xiàn)在這樣一個(gè)全球化的時(shí)代里,如此嚴(yán)重的西方國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)竟然會(huì)沒(méi)有影響,這是不可想象的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)界和經(jīng)濟(jì)決策層擔(dān)心中國(guó)會(huì)受到國(guó)際金融危機(jī)拖累,甚至也被牽連到某種危機(jī)之中,這種擔(dān)心也在情理之中。似乎是反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策層的這種擔(dān)憂(yōu),當(dāng)前些日子歐美國(guó)家的中央銀行共同采取了降低利率的行動(dòng)時(shí),中國(guó)的中央銀行——中國(guó)人民銀行也跟著同時(shí)降低利息率,給人造成了一個(gè)印象,似乎中國(guó)的中央銀行不過(guò)就是美國(guó)和歐盟中央銀行的應(yīng)聲蟲(chóng)。

  其實(shí),了解20世紀(jì)30年代以前一百年西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)史的人都知道,這次的國(guó)際金融危機(jī)不過(guò)是在重現(xiàn)那時(shí)幾乎十年發(fā)生一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī),從危機(jī)發(fā)生的方式到危機(jī)演化的路徑都是如此,連危機(jī)在各主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)發(fā)生的同步性,也和那時(shí)候一模一樣。我早就認(rèn)為,最近20多年由美英引領(lǐng)而席卷全球的資本主義自由化“改革”,不過(guò)是在將整個(gè)世界拉回到19世紀(jì)去。在現(xiàn)代的技術(shù)和社會(huì)組織下實(shí)行19世紀(jì)的那種自由市場(chǎng),不發(fā)生嚴(yán)重的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)倒奇怪了。這是現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)自由主義必定招來(lái)的報(bào)應(yīng)。

  按照19世紀(jì)的常態(tài),任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的主要國(guó)家都不能逃脫重大的國(guó)際性金融危機(jī)的打擊。以此推論,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這次的國(guó)際金融危機(jī)中似乎也必遭劫難。不過(guò),這樣的推論所依據(jù)的并不是什么不可改變的“自然規(guī)律”。

  在70多年前的那次30年代大蕭條中,西方的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)都深陷危機(jī)的泥潭,產(chǎn)出的暴減和失業(yè)率都以百分之幾十計(jì),而蘇聯(lián)卻恰好在這個(gè)時(shí)期徹底實(shí)行了公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì),不僅沒(méi)有經(jīng)歷什么產(chǎn)出總值上的下降,反而實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)能力的大飛躍,從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成了現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)。在緊接其后而發(fā)生的第二次世界大戰(zhàn)中,蘇聯(lián)戰(zhàn)勝了納粹德國(guó),這在很大程度上依靠的正是它在西方經(jīng)濟(jì)大蕭條期間建立的工業(yè)實(shí)力,特別是軍事工業(yè)的實(shí)力。對(duì)蘇聯(lián)來(lái)說(shuō),西方的經(jīng)濟(jì)大蕭條反倒成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。

  熟悉經(jīng)濟(jì)上的歷史事實(shí)的人都知道,19世紀(jì)歐美國(guó)家之所以在受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊上具有同步性,是因?yàn)樗鼈兌紝?shí)行在國(guó)際上開(kāi)放的自由放任的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);
而蘇聯(lián)之所以將西方國(guó)家的30年代大蕭條變成了自己發(fā)展的機(jī)遇,則是因?yàn)樗诋?dāng)時(shí)實(shí)行的是獨(dú)立自主的公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

  當(dāng)然,單純對(duì)歷史事實(shí)進(jìn)行比較和模仿不可能解決我們所面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。不過(guò),對(duì)當(dāng)前中國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行的深入考慮仍然會(huì)證明:這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的是危機(jī)還是機(jī)遇,這取決于中國(guó)采取什么樣的方針和路線。

  有兩條根本對(duì)立的道路擺在我們面前,供我們選擇:一條是獨(dú)立自主地集中統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線,走這條道路,國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇;
另一條是依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,這條道路或遲或早會(huì)使中國(guó)受西方國(guó)家裹脅而陷入經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。

  

  二、依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路

  

  最近十年來(lái),依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路在中國(guó)占據(jù)了統(tǒng)治地位。這條路線在國(guó)內(nèi)致力于實(shí)行自由放任式的市場(chǎng)化,不顧一切地推行掠奪人民財(cái)富的私有化;
對(duì)外則完全放棄獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放棄對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù),放任外國(guó)產(chǎn)品特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)市場(chǎng),放任以致懇求西方企業(yè)搶占中國(guó)的投資機(jī)會(huì)、控制中國(guó)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),甚至將中國(guó)的國(guó)有企業(yè)都以“賣(mài)”為名拱手送給外資企業(yè),同時(shí)調(diào)動(dòng)一切政策手段力圖通過(guò)增加對(duì)西方的出口來(lái)發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

  中國(guó)的決策層自1999年開(kāi)始不惜代價(jià)地致力于加入WTO(世界貿(mào)易組織),最終以放棄經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立自主為代價(jià)而在2001年加入了WTO,實(shí)行所謂“與國(guó)際接軌”,這是執(zhí)行依附西方的資本主義市場(chǎng)化路線最集中的體現(xiàn)。

  前幾年美國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的那種最瘋狂的經(jīng)濟(jì)繁榮期。適逢這一時(shí)機(jī),加入WTO帶來(lái)的西方降低對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品壁壘方便了中國(guó)增加產(chǎn)品出口,使得以低工資成本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的中國(guó)產(chǎn)品的出口能夠以每年30%多的速度快速增長(zhǎng),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差也從每年2百到4百億美元上升到2千多億美元!芭c國(guó)際接軌”道路的擁護(hù)者們由此獲得了“證據(jù)”來(lái)“證明”其主張的正確性。而現(xiàn)在的國(guó)際金融危機(jī)卻說(shuō)明,這個(gè)“與國(guó)際接軌的好處”只是一個(gè)曇花一現(xiàn)的虛假繁榮。

  就是在前幾年這個(gè)時(shí)期,依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路也使中國(guó)付出了慘重的代價(jià):加入WTO迫使中國(guó)放棄對(duì)國(guó)內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)的保護(hù),導(dǎo)致中國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到嚴(yán)重困難,大豆之類(lèi)的產(chǎn)業(yè)更是被外國(guó)產(chǎn)品擠垮;
外資企業(yè)大舉進(jìn)入中國(guó)并在中國(guó)的國(guó)有企業(yè)私有化過(guò)程中瘋狂并購(gòu),使中國(guó)的許多重要產(chǎn)業(yè)被外資控制;
開(kāi)放中國(guó)金融業(yè)使外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)賺取了巨額利潤(rùn),并且將中國(guó)變成了為美國(guó)和英國(guó)等資金凈輸入國(guó)籌資的重要來(lái)源。經(jīng)常帳戶(hù)的巨額順差使中國(guó)成了一個(gè)資金凈輸出的國(guó)家,但是對(duì)外資的開(kāi)放以致優(yōu)惠卻使外資同時(shí)大量涌入中國(guó),造成了畸形的資金內(nèi)外對(duì)流,國(guó)內(nèi)的外資與國(guó)外的外匯儲(chǔ)備同時(shí)激增,中國(guó)自己國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)被外國(guó)人控制、喪失盈利機(jī)會(huì),由此換得的外匯儲(chǔ)備只是回報(bào)很低的外國(guó)資產(chǎn),而這次的國(guó)際金融危機(jī)則清楚地表明,中國(guó)外匯儲(chǔ)備所持有的這些外國(guó)資產(chǎn)很可能不會(huì)有約定的回報(bào),甚至可能連本金都損失掉。

  而當(dāng)前的這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)將徹底暴露依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路給中國(guó)造成的危害。西方金融體系的動(dòng)蕩可能使中國(guó)積累的外匯儲(chǔ)備受到重大損失,但這絕不會(huì)是西方金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的最主要作用。西方經(jīng)濟(jì)的衰退必定導(dǎo)致對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品需求的明顯下降,再加上巨額的貿(mào)易順差所招致的人民幣升值壓力、曇花一現(xiàn)的出口需求拉動(dòng)本身所助長(zhǎng)的勞動(dòng)成本上升,所有這一切都使中國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),出口能力迅速下降。最近一年來(lái)中國(guó)東部沿海地區(qū)倒閉了幾萬(wàn)家企業(yè),據(jù)稱(chēng)導(dǎo)致2千萬(wàn)工人失業(yè),這些企業(yè)倒閉的主要原因就是出口變?yōu)樘潛p。由于國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的西方經(jīng)濟(jì)衰退才剛剛開(kāi)始,西方需求萎縮對(duì)中國(guó)出口的這種打擊也才剛剛開(kāi)始。

  面對(duì)出口增速的明顯下滑,有關(guān)部門(mén)的反應(yīng)是進(jìn)一步深化片面依靠出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措,最近又重新將出口退稅率提高到14%。這是繼續(xù)堅(jiān)持依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路的表現(xiàn)。其實(shí),中國(guó)當(dāng)今受制于出口的依附型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),本來(lái)就是高出口退稅率等一系列依附主義的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致的。在依附于出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重打擊的情況下提高出口退稅率,不僅是堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)走錯(cuò)誤的發(fā)展道路,而且是在錯(cuò)誤的發(fā)展道路上越走越遠(yuǎn)。

  

  三、通向危機(jī)之路

  

  象這種片面追求出口增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策,只是依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路的一個(gè)方面。而堅(jiān)持依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,最終一定會(huì)使中國(guó)受西方國(guó)家拖累而陷入金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

  在依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路下,出口成了解決國(guó)內(nèi)總需求不足的主要出路,而對(duì)應(yīng)地放寬進(jìn)口限制卻反過(guò)來(lái)通過(guò)增加進(jìn)口而加劇國(guó)內(nèi)的總需求不足,造成國(guó)內(nèi)總需求不足的惡性循環(huán)。西方國(guó)際金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)大大減少西方國(guó)家的總需求,導(dǎo)致對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口的需求減少,中國(guó)從西方進(jìn)口的壓力劇增。西方的經(jīng)濟(jì)衰退還會(huì)使國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)奪市場(chǎng)的斗爭(zhēng)加劇。這一切都會(huì)導(dǎo)致中國(guó)靠出口增加本國(guó)產(chǎn)品需求的努力受挫,對(duì)進(jìn)口不加限制則可能導(dǎo)致中國(guó)的進(jìn)口激增。這樣,西方的危機(jī)必定會(huì)降低中國(guó)凈出口(出口大于進(jìn)口的貿(mào)易順差)的增加幅度,還很可能大大減少中國(guó)的凈出口,而凈出口減少就意味著國(guó)外購(gòu)買(mǎi)造成的對(duì)本國(guó)產(chǎn)品需求的減少。在這種情況下,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)增加中國(guó)產(chǎn)品的需求起的是有害的作用,而不是有利的作用。

  更嚴(yán)重的是,如果這次國(guó)際金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退加深到極為嚴(yán)重,中國(guó)也會(huì)有可能由上千億美元的巨額貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)貿(mào)易逆差。這特別可能產(chǎn)生于下述情況:國(guó)際金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退極為深重,使中國(guó)的出口明顯萎縮,造成對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的總需求嚴(yán)重不足;
為了增加對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的需求,中國(guó)不得不以本國(guó)的財(cái)政和貨幣政策擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,但又沒(méi)有建立起足夠有力的阻止進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,結(jié)果是內(nèi)需的擴(kuò)大同時(shí)也使進(jìn)口激增。嚴(yán)重的出口萎縮與進(jìn)口激增合在一起,就可能使中國(guó)的巨額貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差。

  貿(mào)易逆差意味著國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的中國(guó)產(chǎn)品少于中國(guó)購(gòu)買(mǎi)的國(guó)外產(chǎn)品,使得國(guó)際市場(chǎng)上的貿(mào)易減少了、而不是增加了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求。在這種情況下,如果中國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有足夠大的消費(fèi)和投資需求,中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的總需求不足,企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn),工廠倒閉,經(jīng)濟(jì)蕭條,工人失業(yè)。即使中國(guó)仍然有正的貿(mào)易順差而西方經(jīng)濟(jì)衰退僅僅使貿(mào)易順差減少,這種惡果也或多或少地會(huì)在某種程度上出現(xiàn)。而依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路所要求的對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品開(kāi)放,將成為導(dǎo)致這種惡果的一個(gè)主要因素。

  原則上說(shuō),一國(guó)可以靠資本帳戶(hù)上的外國(guó)資金流入來(lái)彌補(bǔ)自己的貿(mào)易逆差,而外國(guó)資金流入本來(lái)的主要功能之一就是為有貿(mào)易逆差的國(guó)家提供進(jìn)口資金。但是最近半個(gè)世紀(jì)的歷史證明,西方國(guó)家的壟斷資本和政府往往利用這種資金流動(dòng)搶占別國(guó)的投資和盈利機(jī)會(huì),控制別國(guó)經(jīng)濟(jì),甚至干涉別國(guó)內(nèi)政。而中國(guó)最近15年來(lái)的問(wèn)題則更為荒謬和嚴(yán)重:經(jīng)常項(xiàng)目的順差使中國(guó)成了一個(gè)資金凈輸出的國(guó)家,但是放任以致鼓勵(lì)外資進(jìn)入中國(guó)卻造成了畸形的資金內(nèi)外對(duì)流,一方面是外資控制了中國(guó)自己國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè),奪取了中國(guó)國(guó)內(nèi)的盈利機(jī)會(huì),另一方面則是中國(guó)國(guó)內(nèi)用不了的這些資金使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備激增,而這些外匯儲(chǔ)備所化成的外國(guó)資產(chǎn)又可能使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備連本金都虧蝕掉。

  如果堅(jiān)持依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,繼續(xù)放任以致鼓勵(lì)外資進(jìn)入中國(guó),這樣畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流就一定會(huì)損害中國(guó)的金融甚至經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)放資本項(xiàng)目下的人民幣自由兌換,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入只能造成官方持有的外國(guó)資產(chǎn)即外匯儲(chǔ)備的增加;
如果中國(guó)開(kāi)放了資本項(xiàng)目下的人民幣自由兌換,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入就可能造成中國(guó)國(guó)內(nèi)的許多個(gè)人購(gòu)買(mǎi)和持有大量的外國(guó)資產(chǎn)。但是在這兩種情況下,這樣畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流都不可能不造成中國(guó)人民經(jīng)濟(jì)利益的損失。

  一般說(shuō)來(lái),流入中國(guó)的外資在中國(guó)所得的回報(bào)都會(huì)比它持有中國(guó)以外資產(chǎn)的回報(bào)為高,否則它就不會(huì)流入中國(guó)。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)不陷入危機(jī),外資對(duì)持有中國(guó)資產(chǎn)的這種高回報(bào)預(yù)期就不會(huì)落空。而所有的中國(guó)人當(dāng)然都要竭力防止中國(guó)陷入任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這種格局的最終結(jié)果是,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入只是提高了外資的收益。而與其相對(duì)應(yīng)的中國(guó)資金流向國(guó)外,卻是放棄了國(guó)內(nèi)實(shí)際上較高的回報(bào)而去獲得國(guó)外較低的回報(bào)。在那些向國(guó)外投資的私人企業(yè)和個(gè)人,這是由于國(guó)內(nèi)的高回報(bào)投資機(jī)會(huì)被外資企業(yè)搶占而不得不為;
而在以外匯儲(chǔ)備形式流向國(guó)外的官方資金,則是由于政府的錯(cuò)誤政策和無(wú)能。

  更嚴(yán)重的是,這次的國(guó)際金融危機(jī)表明,中國(guó)流向國(guó)外的資金可能最終連本金都會(huì)虧蝕。中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)的外國(guó)債券甚至美國(guó)債券都可能虧蝕本金,而香港市民個(gè)人大量購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)雷曼公司的“迷你”債券則肯定已經(jīng)血本無(wú)歸。事實(shí)證明,中國(guó)畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流就是西方企業(yè)玩弄的掠奪中國(guó)人民財(cái)富的金融大欺詐?偟恼f(shuō)來(lái),經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入最終增加的是外國(guó)資金的收益,同時(shí)就損害了中國(guó)的資金收益,甚至使中國(guó)的資金虧損。

  經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入脫離了為國(guó)際貿(mào)易融通資金的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要,并且會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)國(guó)際貿(mào)易方面的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入最終會(huì)加大匯率的波動(dòng),如果政府不對(duì)匯率進(jìn)行強(qiáng)有力的控制,就會(huì)造成外資大量流入時(shí)本國(guó)貨幣的匯率急升,外資大量流出時(shí)本國(guó)貨幣的匯率則會(huì)暴跌。而匯率的這種急劇變動(dòng)不僅會(huì)導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)出口的劇烈波動(dòng),使本幣升值時(shí)出口驟減,本幣貶值時(shí)出口驟增,而且大大增加了為出口而生產(chǎn)的企業(yè)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重打擊中國(guó)的適合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的出口。

  這種本幣急劇升值對(duì)出口企業(yè)的打擊,我們最近在珠江三角洲地區(qū)企業(yè)的大批倒閉中已經(jīng)可以清楚地看到。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  這樣的匯率波動(dòng)不僅會(huì)造成正常的實(shí)體經(jīng)濟(jì)中出口部門(mén)的萎縮,而且這種萎縮通常就意味著在一個(gè)依靠出口的經(jīng)濟(jì)中觸發(fā)大量失業(yè)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

  最為嚴(yán)重的問(wèn)題還在于,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入最有可能成為直接導(dǎo)致金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素。

  如果對(duì)外資的流入流出不加限制,當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),盈利率高吸引外資大量流入,不僅搶占了本國(guó)的盈利機(jī)會(huì)、控制了本國(guó)經(jīng)濟(jì),而且會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)國(guó)內(nèi)的股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的攀升,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)泡沫,在國(guó)內(nèi)的金融系統(tǒng)中加劇投資傾向,進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)的投資過(guò)熱和總需求的膨脹,從而加劇國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹。

  這樣的經(jīng)濟(jì)泡沫不可能不破滅。而一旦國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅,過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始冷卻,流入國(guó)內(nèi)的外資就可能大量撤出。如果外資已經(jīng)在本國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中占據(jù)了足夠重要的位置,外資的迅速撤出本身就可能造成國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)中的混亂,甚至可能導(dǎo)致投資和融資體系的癱瘓,從而造成國(guó)內(nèi)投資和需求的急劇萎縮。國(guó)內(nèi)需求的這種萎縮會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)迅速下降,如果企業(yè)利潤(rùn)的下降反過(guò)來(lái)更進(jìn)一步導(dǎo)致投資和需求的萎縮,就可能造成大量企業(yè)倒閉,工人失業(yè),使該國(guó)陷入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

  這樣一種由外資流入流出所強(qiáng)化的陷入危機(jī)的過(guò)程,在2003年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這一輪從過(guò)熱到冷卻的周期過(guò)程中也有反映。加重中國(guó)的問(wèn)題的一點(diǎn)是,經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備增加過(guò)快,形成了使中國(guó)的中央銀行過(guò)度增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)的巨大壓力,而這種壓力成了造成中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹的一個(gè)重要原因。這個(gè)因素更進(jìn)一步加強(qiáng)了外資的流入流出在將中國(guó)導(dǎo)向金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面的作用。

  到目前為止,中國(guó)已經(jīng)在帳面上積累了約1萬(wàn)9千億美元的外匯儲(chǔ)備。在帳面上,中國(guó)到目前為止吸引的外商直接投資和對(duì)外的借債并沒(méi)有超過(guò)1萬(wàn)億美元,這種累計(jì)的外商直接投資和對(duì)外借債可以說(shuō)是對(duì)中國(guó)的“外商要求權(quán)”。按這樣的帳面資產(chǎn)負(fù)債作比較,“外商要求權(quán)”與中國(guó)外匯儲(chǔ)備的比例大約在二分之一左右,似乎在外資從中國(guó)撤出時(shí)中國(guó)的外匯儲(chǔ)備足夠供撤出的外資兌換為外幣之用還有很大的剩余。

  但是,一直有報(bào)道說(shuō),中國(guó)的外匯儲(chǔ)備中所持有的某些外國(guó)資產(chǎn)已經(jīng)虧蝕了本金;
而最近的國(guó)際金融危機(jī)更表明,中國(guó)外匯儲(chǔ)備中所持有的大部分外國(guó)資產(chǎn),包括美國(guó)政府的國(guó)債,都有可能不按合同還本付息,使中國(guó)虧蝕掉其本金。更重要的是,如果大批外商從中國(guó)撤資導(dǎo)致中國(guó)政府必須在短期內(nèi)大量拋售其外匯儲(chǔ)備以滿(mǎn)足外資的兌換外幣要求,中國(guó)外匯儲(chǔ)備中的資產(chǎn)本身也可能在拋售中價(jià)格下降,從而更進(jìn)一步減少中國(guó)的外匯儲(chǔ)備所可以?xún)冬F(xiàn)的外幣數(shù)額。

  而外商賣(mài)掉其持有的中國(guó)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)并從中國(guó)國(guó)內(nèi)撤資,通常會(huì)是在其持有的中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格的最高點(diǎn)。這使外商撤資時(shí)其在中國(guó)的投資已經(jīng)會(huì)有很顯著的增值。我們看到的許多個(gè)案都表明,流入中國(guó)的外資的這種增值可能在幾年間就達(dá)到幾倍之多。這就意味著,當(dāng)外資從中國(guó)撤出并要兌換為外幣時(shí),它們所要求兌現(xiàn)的外幣額即要求兌現(xiàn)時(shí)的“外商要求權(quán)”,絕不會(huì)是帳面上累計(jì)的外商直接投資和對(duì)外借債的那不到1萬(wàn)億美元,而會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)帳面上的累計(jì)金額,甚至可能達(dá)到它的幾倍。而我們能夠用于應(yīng)對(duì)這種兌換要求的外匯儲(chǔ)備,可能會(huì)由于上面所說(shuō)原因縮水到不到1萬(wàn)9千億美元。這可能使要求兌現(xiàn)時(shí)的“外商要求權(quán)” 與中國(guó)外匯儲(chǔ)備的比例變?yōu)榇笥谝弧?/p>

  原來(lái)帳面累計(jì)的“外商要求權(quán)”與中國(guó)外匯儲(chǔ)備之比約為二分之一,而要求兌現(xiàn)時(shí)的“外商要求權(quán)” 與中國(guó)外匯儲(chǔ)備之比則可能大于一。這兩個(gè)比例之間的差距,本身就直接衡量了經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入這種畸形的資金內(nèi)外對(duì)流給中國(guó)造成的財(cái)富損失。更為嚴(yán)重的是,如果要求兌現(xiàn)時(shí)的“外商要求權(quán)”與中國(guó)外匯儲(chǔ)備之比大于一,外資大量從中國(guó)撤出時(shí)中國(guó)的外匯儲(chǔ)備仍然有可能不會(huì)滿(mǎn)足外資撤資時(shí)的兌換外幣要求。在這種情況下,中國(guó)仍然可能陷入一場(chǎng)真正的金融危機(jī)。

  最糟糕的是,目前中國(guó)的通貨膨脹率依然相當(dāng)高,房地產(chǎn)業(yè)中的泡沫尚未真正破滅,對(duì)外資的流入和流出實(shí)際上沒(méi)有真正的限制,而西方的國(guó)際金融危機(jī)又使中國(guó)成了一個(gè)有可靠回報(bào)的投資好地方,2008年前3季度中國(guó)實(shí)際使用外資竟達(dá)到了744億美元的驚人水平,比上年同期增長(zhǎng)了將近40%,比上年同期的增長(zhǎng)率大了29個(gè)百分點(diǎn)。在這種情況下,如果讓造成通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱繼續(xù)下去,特別是讓房地產(chǎn)業(yè)中的泡沫重新膨脹,我們前邊所說(shuō)的那種伴隨著外資的流入流出而陷入危機(jī)的過(guò)程就可能在中國(guó)完成:房地產(chǎn)泡沫和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱使外資加緊流入,加劇經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱和通貨膨脹,而當(dāng)泡沫破滅的過(guò)程必然到來(lái)時(shí),外資的自由撤出就會(huì)將中國(guó)帶入類(lèi)似金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的境地。

  最近中國(guó)的中央銀行多次降低利息率,直接的原因當(dāng)然是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在急速下滑,需要防止中國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)衰退;
但是在通貨膨脹的危險(xiǎn)還沒(méi)有充分化解的情況下這樣急速地降低利率,很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹卷土重來(lái)。在這樣的環(huán)境下,國(guó)務(wù)院最近竟然決定減免住宅交易稅費(fèi)、下調(diào)住房貸款利率、降低首付比例至20%,在房地產(chǎn)泡沫仍然沒(méi)有破滅時(shí)鼓勵(lì)增加購(gòu)買(mǎi)商品住宅的需求,更是有增大房地產(chǎn)業(yè)泡沫的可能。

  其實(shí),2003年以來(lái)中國(guó)商品住宅的那種銷(xiāo)售的增長(zhǎng)和售價(jià)的上漲肯定是不可能長(zhǎng)期持續(xù)的。越早將中國(guó)的房地產(chǎn)銷(xiāo)售冷卻下來(lái),讓中國(guó)的城市住宅售價(jià)真正下降,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)中將來(lái)會(huì)形成的泡沫就會(huì)越小,中國(guó)金融系統(tǒng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)遭受的危機(jī)之害就會(huì)越小。引發(fā)這次的國(guó)際金融危機(jī)的美國(guó)“次貸危機(jī)”,其直接的起因就是2001年格林斯潘不肯以堅(jiān)決的緊縮冷卻過(guò)熱的經(jīng)濟(jì),而是利用大幅度降低利率制造房地產(chǎn)泡沫來(lái)縮小經(jīng)濟(jì)衰退,造成了巨額的次級(jí)抵押貸款不良資產(chǎn),F(xiàn)在,如果維護(hù)并擴(kuò)大中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫,讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱持續(xù)下去,中國(guó)也難免象7年前的美國(guó)那樣積累起引發(fā)金融危機(jī)的巨大隱患。在這樣的情況下堅(jiān)持走依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,下一次的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)就很可能輪到中國(guó),中國(guó)的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)將指日可待。

  

  四、防危機(jī):放棄依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路

  

  以上所說(shuō)的那些導(dǎo)致中國(guó)陷入危機(jī)的因素,都是依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路的必然產(chǎn)物。放棄這樣一條道路的種種措施,將使中國(guó)免于陷入西方國(guó)家的那種金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

  

  遏制和消除畸形的資金對(duì)流

  

  在中國(guó)目前具有巨額對(duì)外貿(mào)易順差的情況下,要防止由外資的流入流出將中國(guó)引入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),就必須采取強(qiáng)硬的行政手段遏制任何外資的流入。鑒于以個(gè)案審批的方式遏制外資流入在操作上困難并容易滋生腐敗,當(dāng)前最緊要也是最好的做法就是根本禁止任何外資流入,特別是禁止任何外資以購(gòu)買(mǎi)中國(guó)企業(yè)、企業(yè)股權(quán)和借債的形式流入,使中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的一切資金需求都由境內(nèi)的資金來(lái)源滿(mǎn)足。外資要從中國(guó)撤出,其出售的資產(chǎn)也必須由已在中國(guó)境內(nèi)的購(gòu)買(mǎi)者以中國(guó)境內(nèi)資金購(gòu)置。這樣作的目的,就是要使中國(guó)外匯儲(chǔ)備的增加無(wú)論如何也不會(huì)超過(guò)其經(jīng)常項(xiàng)目的順差,遏制外資流入和外匯儲(chǔ)備的災(zāi)難性同步增長(zhǎng),以消除畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流。

  與此同時(shí),中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地收購(gòu)和贖回中國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)或外資的企業(yè)股權(quán),償還到期的外資債務(wù),以逐步減少中國(guó)境內(nèi)的“外商要求權(quán)”。從外資手中收回其所有權(quán)(包括股權(quán))的境內(nèi)企業(yè),其所處的行業(yè)首先應(yīng)當(dāng)是國(guó)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè),其次則是銷(xiāo)售市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。這是為了收回后由國(guó)內(nèi)自己有效地經(jīng)營(yíng)。國(guó)家在購(gòu)買(mǎi)這些企業(yè)的外資所有權(quán)時(shí),必須硬性規(guī)定強(qiáng)硬的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格政策,防止外商借機(jī)抬高其持有的企業(yè)所有權(quán)價(jià)格而損害中國(guó)人民的利益。

  一方面,中國(guó)需要收購(gòu)境內(nèi)外資的企業(yè)所有權(quán);
另一方面,外資也隨時(shí)有可能大批從中國(guó)撤出。這兩方面都造成了中國(guó)境內(nèi)資金突然大量涌向境外的可能性。本來(lái)中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備的最主要作用就是保證滿(mǎn)足資金突然涌向境外這樣的對(duì)外大額凈支付的需要。但是,由于中國(guó)的大部分外匯儲(chǔ)備是持有的外國(guó)證券,而大量拋售外國(guó)證券時(shí)卻可能使這些證券價(jià)格下降從而受到損失,這就使中國(guó)實(shí)際上也不敢在資金突然涌向境外時(shí)保證滿(mǎn)足對(duì)外大額凈支付的需要。

  為了應(yīng)對(duì)這樣的局勢(shì),從現(xiàn)在起,在國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有完全消除之前,中國(guó)應(yīng)一直實(shí)行對(duì)外資金凈匯出上的總額限制,規(guī)定全國(guó)每月資金凈匯出境外的總額不得超過(guò)某一最高限額(如每月2百億美元),境內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)在此期間將人民幣兌換為外幣的總額不得超過(guò)這一最高限額限定的數(shù)額。有這一最高限額作保障,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)就不會(huì)受到在短期內(nèi)大量拋售手持的外國(guó)金融資產(chǎn)的壓力,避免中國(guó)由于在極短時(shí)期內(nèi)大量拋售外國(guó)資產(chǎn)而遭受資產(chǎn)售價(jià)下降的損失。

  上述這些政策措施的中心目的是,遏制外資流入和外匯儲(chǔ)備的災(zāi)難性同步增長(zhǎng),以消除十幾年來(lái)中國(guó)的這種畸形的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流。

  在從1994年以來(lái)的這十幾年中,中國(guó)一直有著顯著的經(jīng)常項(xiàng)目順差,同時(shí)又一直有資本項(xiàng)目下的巨額外資流入。前邊的分析已經(jīng)清楚地說(shuō)明,從總體上說(shuō),這種經(jīng)常項(xiàng)目順差下的外資流入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何好處,有的只是弊病。這樣流入的外資實(shí)際上不可能增加真正能夠在中國(guó)境內(nèi)使用的資金,而只是使外資企業(yè)控制了中國(guó)經(jīng)濟(jì),搶占了中國(guó)境內(nèi)有利可圖的投資機(jī)會(huì),而將中國(guó)國(guó)內(nèi)自己的資金擠到境外。這種由于國(guó)內(nèi)無(wú)利可圖而被擠到境外的資金,其最主要的組成部分就是中國(guó)的外匯儲(chǔ)備。前邊已經(jīng)說(shuō)明,流入的外資與外匯儲(chǔ)備同步增加這種畸形的資金對(duì)流不僅損害了中國(guó)的資金收益,最終還必定會(huì)直接將中國(guó)導(dǎo)向金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。正因?yàn)槿绱耍仨毾@種畸形的資金對(duì)流。

  

  政府填補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)的缺口

  

  從單個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這個(gè)層次上說(shuō),流入中國(guó)的外資一般都是為中國(guó)境內(nèi)的某些企業(yè)融資,至少是為外商資金在中國(guó)境內(nèi)建立的企業(yè)提供了資金。如果不準(zhǔn)外資流入,那些本來(lái)可以從境外獲得資金并且其經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)有利的企業(yè),會(huì)面臨其可獲得的資金上的缺口,它們必須獲得替代的資金來(lái)源以補(bǔ)充這種資金上的缺口。那些反對(duì)禁止外資流入中國(guó)的人必定會(huì)抓住這個(gè)問(wèn)題說(shuō),不準(zhǔn)外資流入會(huì)使那些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)中國(guó)有利的企業(yè)面臨無(wú)法彌補(bǔ)的資金上的缺口,這會(huì)妨礙其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身。

  在中國(guó)有著明顯的對(duì)外貿(mào)易順差的情況下,這種擔(dān)憂(yōu)和抱怨是沒(méi)有根據(jù)的。在禁止外資流入的同時(shí),應(yīng)當(dāng)要求以境內(nèi)資金來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)的資金需求。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差意味著中國(guó)境內(nèi)的資金足夠中國(guó)境內(nèi)企業(yè)使用而有余。在這種情況下,中國(guó)境內(nèi)企業(yè)任何有經(jīng)濟(jì)根據(jù)(能完全償還)的正當(dāng)資金需求都應(yīng)當(dāng)能由中國(guó)境內(nèi)的資金來(lái)源得到滿(mǎn)足,這方面出現(xiàn)資金缺口是由于境內(nèi)的融資機(jī)制有問(wèn)題。在對(duì)外貿(mào)易有明顯順差的情況下,只要正確地安排和使用境內(nèi)的融資機(jī)制,在以境內(nèi)資金滿(mǎn)足境內(nèi)企業(yè)有經(jīng)濟(jì)根據(jù)的資金需求上不應(yīng)當(dāng)會(huì)有顯著的缺口,不會(huì)由于境內(nèi)企業(yè)的資金缺口而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損害。

  當(dāng)然,必須對(duì)中國(guó)境內(nèi)的融資機(jī)制作出正確的安排,才能將我們所說(shuō)的可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),真正完全以中國(guó)境內(nèi)的資金來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)資金需求。

  在這方面,國(guó)內(nèi)目前的法律和制度規(guī)定已經(jīng)為企業(yè)從國(guó)內(nèi)的來(lái)源獲得資金提供了各種可能的渠道,從傳統(tǒng)的銀行貸款到股票上市融資,一直到民間的合法合規(guī)借貸和合股經(jīng)營(yíng)。這些融資渠道的運(yùn)行當(dāng)然還不夠有效率,而在這方面一向被忽視的一個(gè)重大問(wèn)題是,外資的大規(guī)模流入強(qiáng)烈地?cái)D壓了中國(guó)國(guó)內(nèi)資金的融資渠道,妨害了從國(guó)內(nèi)來(lái)源融資的那些融資渠道的有效運(yùn)行。實(shí)際上,禁止外資流入、逼迫境內(nèi)的企業(yè)只能從中國(guó)境內(nèi)尋找資金來(lái)源,這本身會(huì)刺激中國(guó)的資金借貸、股票融資等融資渠道的發(fā)展,有利于它們?cè)跐M(mǎn)足經(jīng)濟(jì)的籌資和融資需要這樣一些恰當(dāng)?shù)墓δ芊矫娼】蛋l(fā)展。

  為了使從國(guó)內(nèi)來(lái)源融資的融資渠道有效運(yùn)行,保證完全以中國(guó)境內(nèi)的資金來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)資金需求,現(xiàn)在最需要作的,就是以政府為企業(yè)籌資的方式來(lái)補(bǔ)充所有上述那些市場(chǎng)化的融資渠道的不足。由政府為企業(yè)所作的這種籌資,其運(yùn)行的基本原則是:先作好估算和預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)通過(guò)上述那些市場(chǎng)化的融資渠道以中國(guó)境內(nèi)資金來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)資金需求方面還有多大的資金缺口,再以政府對(duì)企業(yè)所作的國(guó)有實(shí)物投資來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)資金缺口。

  這種政府投資的資金來(lái)源,當(dāng)然可以是通常的財(cái)政資金,但是更多地可能要來(lái)源于由政府財(cái)政部門(mén)發(fā)行或擔(dān)保發(fā)行的債券。購(gòu)買(mǎi)這些國(guó)債和財(cái)政擔(dān)保債券的,可以是國(guó)內(nèi)的社會(huì)公眾,但是主要應(yīng)當(dāng)是中國(guó)本國(guó)的商業(yè)銀行特別是中國(guó)的中央銀行。中央銀行應(yīng)當(dāng)盡可能以其外匯儲(chǔ)備來(lái)購(gòu)買(mǎi)這些國(guó)債和財(cái)政擔(dān)保債券,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  以便中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)使用這些債券籌得的外匯收購(gòu)境內(nèi)外資的企業(yè)所有權(quán)。

  政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)這樣為企業(yè)籌資所獲得的資金實(shí)行專(zhuān)門(mén)的管理,保證這些資金只用于專(zhuān)門(mén)的用途,即以實(shí)物形式形成國(guó)有資產(chǎn)。這樣形成的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交給相應(yīng)的政府的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)代管,用這些國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益為籌資時(shí)發(fā)行的國(guó)債和債券還本付息,而由相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)以財(cái)政部代理人身份負(fù)責(zé)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中征收這些國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益。

  這樣就形成了政府對(duì)中國(guó)金融的集中統(tǒng)籌。

  

  防止對(duì)外貿(mào)易逆差

  

  前邊所說(shuō)的這些集中統(tǒng)籌措施建立在一個(gè)假定的前提下:中國(guó)存在著對(duì)外貿(mào)易的順差。只要中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易是順差,中國(guó)實(shí)際上就并不真正需要任何外部流入的資金。外部流入的資金對(duì)一個(gè)大國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)真正的積極作用,其實(shí)是為進(jìn)口大于出口的貿(mào)易逆差融資。沒(méi)有貿(mào)易逆差,外國(guó)資金的流入只會(huì)擠出國(guó)內(nèi)的等額資金,而這樣的資金對(duì)流在當(dāng)前的中國(guó)就是對(duì)中國(guó)人民財(cái)富的掠奪,在現(xiàn)在這樣的國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下,這樣的資金對(duì)流還是停掉為好。

  前邊的分析已經(jīng)說(shuō)明,當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)完全有可能將中國(guó)的巨額貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差。如果中國(guó)有可能轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差,前邊所說(shuō)的對(duì)中國(guó)財(cái)經(jīng)的集中統(tǒng)籌是否還要實(shí)行?我的回答是:越是在這種情況下,越必須實(shí)行中央政府對(duì)中國(guó)金融的集中統(tǒng)籌,只是集中統(tǒng)籌的政策措施還應(yīng)當(dāng)增加一些項(xiàng)目。

  從根本上說(shuō),中國(guó)的外匯儲(chǔ)備就是留作應(yīng)付對(duì)外貿(mào)易逆差的。即使中國(guó)從2千多億美元的驚人外貿(mào)順差變?yōu)?千多億美元的驚人外貿(mào)逆差,中國(guó)近2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備也足夠支付9年的對(duì)外貿(mào)易逆差而不必另外引入任何國(guó)外資金。這本身就意味著,中國(guó)即使在出現(xiàn)外貿(mào)逆差的情況下,也仍然能夠從容地實(shí)行禁止新的外資流入的金融集中統(tǒng)籌,只是國(guó)內(nèi)企業(yè)收購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)所有權(quán)的行動(dòng)可能要在某種程度上停止。當(dāng)外貿(mào)逆差數(shù)額巨大時(shí),中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)停止為撤出中國(guó)的外資兌換外幣。中國(guó)政府不需對(duì)現(xiàn)行的法律作任何修改就可以作到這一點(diǎn),因?yàn)橹袊?guó)的人民幣在資本項(xiàng)目下還是不能自由兌換的;
而我們之所以堅(jiān)決反對(duì)人民幣在資本項(xiàng)目下自由兌換,就是為了讓它在這樣的情況下能夠發(fā)揮這樣的作用。

  當(dāng)然,為急需獲得市場(chǎng)銷(xiāo)售空間的中國(guó)企業(yè)著想,我堅(jiān)決主張要防止中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差。我們可以適當(dāng)減少中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差,這本身就已經(jīng)為外國(guó)產(chǎn)品讓出了銷(xiāo)售市場(chǎng),但是我們一定不能允許中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差。西方嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退可能使我們的出口萎縮,進(jìn)口增加,使我們滑向?qū)ν赓Q(mào)易的逆差;
但是我們?nèi)匀豢梢詣?dòng)用兩個(gè)充分有效的政策手段來(lái)防止出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易逆差,這兩個(gè)政策手段就是:人民幣對(duì)外幣貶值;
對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)行有力的貿(mào)易保護(hù)措施以減少進(jìn)口。

  最近幾年的所謂“人民幣匯率機(jī)制改革”,已經(jīng)使人民幣對(duì)外幣的兌換率不再盯住任何一種外國(guó)貨幣。這個(gè)“改革”的過(guò)程也是人民幣對(duì)美元升值的過(guò)程,這種升值對(duì)中國(guó)的出口造成了沉重的打擊;
但是這個(gè)“改革”本身卻使人民幣對(duì)任何外國(guó)貨幣的兌換率都可以自由地下降,只要我們認(rèn)為需要。如果中國(guó)出現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易逆差,中國(guó)就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決地使用它自由決定人民幣匯率的權(quán)利,讓人民幣一直貶值到中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易變?yōu)轫槻睢?/p>

  只要中國(guó)有可能出現(xiàn)貿(mào)易逆差,中國(guó)就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決地實(shí)行各種各樣的行之有效的貿(mào)易保護(hù)措施以減少進(jìn)口,為國(guó)內(nèi)的企業(yè)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)包括高關(guān)稅壁壘,更應(yīng)當(dāng)包括一切可能的非關(guān)稅壁壘。我們應(yīng)當(dāng)停止與西方國(guó)家貿(mào)易“自由化”的一切努力,集中力量去爭(zhēng)取獨(dú)立自主地保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的權(quán)利。

  在實(shí)行這種貿(mào)易保護(hù)措施時(shí),中國(guó)會(huì)受到其加入WTO時(shí)所作承諾的束縛。中國(guó)應(yīng)當(dāng)敢于突破這種束縛。中國(guó)加入WTO本身就是走依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路的典型步驟,中國(guó)為加入WTO所作的承諾實(shí)際上是一個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的條約。第二次世界大戰(zhàn)后的歷史已經(jīng)清楚地證明,WTO及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定一直是西方國(guó)家維護(hù)其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的工具,它們力圖使用這個(gè)工具而將東方國(guó)家永遠(yuǎn)置于依附西方的經(jīng)濟(jì)地位。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求中國(guó)突破WTO所強(qiáng)加的種種束縛,重新?tīng)?zhēng)得獨(dú)立自主地決定其對(duì)外貿(mào)易政策的地位。

  有了上述的金融方面的集中統(tǒng)籌,中國(guó)就能夠自主地確定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),克服出口萎縮所造成的總需求不足。

  

  擺脫對(duì)出口和房地產(chǎn)投資的依賴(lài)

  

  在依附西方的資本主義市場(chǎng)化發(fā)展道路支配下,國(guó)內(nèi)在前幾年的那一輪經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)中已經(jīng)形成了一種輿論,似乎中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能靠出口和房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)。在這種心態(tài)下,人們一看到出口增長(zhǎng)率和商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)率下降就如喪考妣,煌煌不可終日。最近的趕快提高出口退稅率和鼓勵(lì)商品住宅買(mǎi)賣(mài)的政策措施,都是這種驚慌失措心態(tài)的表現(xiàn)。

  稍有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的人都知道,國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)支出都是總需求的組成部分,象中國(guó)這樣的大國(guó)完全可以靠增加國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)出口下降所造成的總需求缺口,根本不必害怕出口萎縮會(huì)造成國(guó)內(nèi)總需求不足。

  現(xiàn)在,幾乎所有的人都承認(rèn),西方的經(jīng)濟(jì)衰退使中國(guó)不再可能靠增加出口來(lái)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造需求,而必須轉(zhuǎn)向“擴(kuò)大內(nèi)需”。問(wèn)題在于擴(kuò)大什么樣的內(nèi)需,怎樣擴(kuò)大內(nèi)需。

  刺激商品住宅銷(xiāo)售的政策據(jù)說(shuō)也是為了擴(kuò)大內(nèi)需,據(jù)說(shuō)這樣可以增加建造住宅的投資?墒菍(shí)際上,中國(guó)建造住宅的投資原本就不少,降低一些這種投資倒可能是一種可持續(xù)的發(fā)展;
建造住宅的投資本來(lái)就不一定要采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造商品住宅的形式;
建造住宅的投資對(duì)中國(guó)的投資需求也并不象人們想象的那樣重要。

  2004年以來(lái),中國(guó)每年建造住宅的投資都大致占當(dāng)年GDP的8-9%,而第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)的住宅投資平均只占其GDP的5%。最近這些年中國(guó)的建造住宅投資是否過(guò)多,本身就還是一個(gè)很大的問(wèn)題。

  而由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造商品住宅則只是中國(guó)的住宅投資中的一部分。2004年以來(lái),中國(guó)“城鎮(zhèn)”地區(qū)的住宅投資占當(dāng)年GDP的比例在7%上下,其中由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造商品住宅所完成的投資占當(dāng)年GDP的比例則逐步從5.5%上升到7.2%。

  我們對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的分析已經(jīng)表明,中國(guó)的住宅買(mǎi)賣(mài)中出現(xiàn)了明顯的泡沫,最近幾年中國(guó)的那種住宅銷(xiāo)售額的增長(zhǎng)和住宅售價(jià)的增長(zhǎng)都是不可持續(xù)的。這種房地產(chǎn)業(yè)中的泡沫遲早要破滅。刺激商品住宅銷(xiāo)售的政策想維持泡沫性的住宅售價(jià)不下降,這只會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)中的泡沫繼續(xù)延續(xù),使泡沫破滅時(shí)所造成的危害更大而已。而中國(guó)的住宅投資是否過(guò)多,特別是純商品性的住宅投資是否過(guò)多,那只有在房地產(chǎn)泡沫破滅后才能得出可靠的判斷。

  但是有一點(diǎn)是可以肯定的:最近幾年中國(guó)的那種住宅銷(xiāo)售額的增長(zhǎng)和住宅售價(jià)的增長(zhǎng)肯定是不可持續(xù)的,再象這樣依靠盡可能抬高房?jī)r(jià)的盈利性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建造中國(guó)城鎮(zhèn)的住宅,中國(guó)城鎮(zhèn)的住宅很快就會(huì)由于售價(jià)過(guò)高而銷(xiāo)售不出去,中國(guó)最近幾年住宅投資的增長(zhǎng)速度將無(wú)法維持。

  其實(shí),要想維持住宅投資占GDP的比例為8%而不減少,就可以而且必須轉(zhuǎn)變中國(guó)城鎮(zhèn)中的房地產(chǎn)投資方式,不再單純依靠盈利性的房地產(chǎn)商來(lái)供給城市居民新住宅。中國(guó)各大城市的政府都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新加坡,通過(guò)政府的住宅發(fā)展委員會(huì)的工作來(lái)主持建造大量享受政策性補(bǔ)貼的住宅,壓低本市居民所支付的房租和房?jī)r(jià),以政府拍賣(mài)土地的收入和稅收對(duì)購(gòu)買(mǎi)和租住住宅的本市居民進(jìn)行補(bǔ)貼。各個(gè)城市的政府應(yīng)當(dāng)將由土地得來(lái)的財(cái)政收入全部用于補(bǔ)貼城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本市居民購(gòu)買(mǎi)和租住廉價(jià)的住宅,并力求做到在這方面收支平衡。這樣實(shí)際上降低居民的居住成本,才有可能真正擴(kuò)大城鎮(zhèn)住宅的投資需求。

  而現(xiàn)在對(duì)我們更重要的問(wèn)題卻是,首先要從根本上改變最近幾年形成的依靠出口和房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式。

  得到大多數(shù)人支持的一個(gè)主張是,中國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)增加人民的消費(fèi)支出來(lái)“擴(kuò)大內(nèi)需”。我早在6年前就已經(jīng)指出,中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求小,其根本原因在于人民大眾的貧困。要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求,就必須改變中國(guó)的分配結(jié)構(gòu),增加普通民眾的收入和福利。完全正確,我們確實(shí)需要通過(guò)增加國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需,而且必須通過(guò)增加普通民眾的收入和福利來(lái)增加國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。但是,大幅度增加普通民眾的收入和福利絕非在短期內(nèi)可以做到,因而在短期內(nèi)也不可能由此顯著地增加國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。更何況中國(guó)還是一個(gè)實(shí)物資本缺少的國(guó)家,在很長(zhǎng)時(shí)期中也還是需要進(jìn)行大量的投資。

  這就使中國(guó)在西方經(jīng)濟(jì)蕭條的最近一個(gè)時(shí)期中,還只能主要通過(guò)增加國(guó)內(nèi)的投資來(lái)維持足夠的總需求,也應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)增加國(guó)內(nèi)的投資來(lái)維持足夠的總需求。問(wèn)題在于今后應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向國(guó)內(nèi)的哪些部門(mén)投資。

  鑒于房地產(chǎn)業(yè)可能面臨著嚴(yán)重的供給過(guò)剩,政府不應(yīng)當(dāng)再鼓勵(lì)增加房地產(chǎn)業(yè)的投資。應(yīng)當(dāng)讓房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī);氐脚c人民大眾的購(gòu)買(mǎi)力相適應(yīng)的水平上來(lái)。其實(shí),房地產(chǎn)業(yè)的投資對(duì)中國(guó)的投資需求并不象許多人印象中的那么重要。就是在房地產(chǎn)投資極度膨脹的2007年,房地產(chǎn)投資也只占中國(guó)全部固定資產(chǎn)投資完成額的不到四分之一。即使房地產(chǎn)投資不再象前幾年那樣增長(zhǎng)了,也很容易就可以找到對(duì)總需求有同樣拉動(dòng)力的投資方向來(lái)填補(bǔ)這個(gè)需求上的缺口。

  

  對(duì)軌道交通和能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模投資

  

  在與房地產(chǎn)業(yè)的投資性質(zhì)幾乎相同的那些投資方向上,我們就需要大量增加對(duì)軌道交通和能源供給的投資。

  這里說(shuō)的軌道交通主要指鐵路運(yùn)輸和大城市的軌道交通系統(tǒng)。中國(guó)在過(guò)去的20年中過(guò)度偏向發(fā)展汽車(chē)運(yùn)輸,忽略了軌道交通的發(fā)展,以致造成了交通運(yùn)輸上的資源配置扭曲和各種畸形現(xiàn)象。這方面的錯(cuò)誤必須糾正。政府最近決定進(jìn)行2萬(wàn)億元的鐵路建設(shè)投資,就是糾正錯(cuò)誤的表現(xiàn)。在今后一些年中,中國(guó)要大力進(jìn)行發(fā)展鐵路運(yùn)輸和大城市的軌道交通系統(tǒng)的投資,還要為發(fā)展沿海的近海貨運(yùn)進(jìn)行大量投資,這都會(huì)造成大量的投資需求。

  住宅投資下降緩解了投資品市場(chǎng)需求過(guò)度的緊張狀況,這正好創(chuàng)造了客觀條件,使我們可以更大規(guī)模地進(jìn)行建設(shè)現(xiàn)代化的煤礦的投資。

  中國(guó)的煤礦生產(chǎn)能力并不低,但是具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦的生產(chǎn)能力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。最近一些年中國(guó)的小煤窯事故頻發(fā),礦難嚴(yán)重,除了當(dāng)?shù)卣O(jiān)管不力的主觀因素外,客觀原因是具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦的生產(chǎn)能力不足,一遇2003年以后那樣10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就無(wú)法滿(mǎn)足大大增加的能源和電力需求,以致煤炭?jī)r(jià)格暴漲,刺激了那些設(shè)備差、缺乏足夠的安全設(shè)施而又不愿嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定的小煤窯為盈利而用礦工的人命冒險(xiǎn)。就連一些國(guó)有大礦發(fā)生礦難,也往往是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)量在高價(jià)下也無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,導(dǎo)致礦方不顧安全生產(chǎn)的要求而冒險(xiǎn)增產(chǎn)。

  今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能降低,這可能減少對(duì)煤炭的需求,緩解煤炭供應(yīng)緊張的狀況。這也提供了一個(gè)機(jī)會(huì),使我們可能真正關(guān)閉那些不能貫徹安全生產(chǎn)要求的小煤窯。但是,如果我們不能使那些具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦具有足夠的生產(chǎn)能力,一遇經(jīng)濟(jì)高漲,煤炭供應(yīng)緊張、煤價(jià)暴漲、小煤窯死灰復(fù)燃并導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)惡化的局面就會(huì)重新出現(xiàn)。為了保證中國(guó)的煤炭開(kāi)采能夠在足夠安全地生產(chǎn)的前提下滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要,我們應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前的緊縮中大力投資建設(shè)具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦,使這種煤礦儲(chǔ)備有足夠的生產(chǎn)能力,保證在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)10%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦也能夠供給足夠的煤炭而不致出現(xiàn)煤價(jià)的過(guò)度波動(dòng)。

  據(jù)說(shuō)在20世紀(jì)90年代末的經(jīng)濟(jì)緊縮中,政府有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)在暫時(shí)的電力供給過(guò)剩面前錯(cuò)誤地估計(jì)了形勢(shì),對(duì)增加發(fā)電能力的基本建設(shè)也采取了緊縮的方針,甚至限制對(duì)發(fā)電設(shè)施的投資。其結(jié)果是造成了2003年以后經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期電力等能源的供應(yīng)緊張,許多地方不得不采取臨時(shí)停電等限制用電的措施。在供電不足的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期不得不大量增加對(duì)發(fā)電設(shè)施的投資,這反過(guò)來(lái)又加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

  在今后幾年的經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)時(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)避免再重犯這種錯(cuò)誤。在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí),不僅不能減少發(fā)電和供電設(shè)施的建設(shè),還應(yīng)適當(dāng)加大和加快發(fā)電和供電設(shè)施的建設(shè),增加對(duì)發(fā)電和供電設(shè)施的投資,預(yù)留下發(fā)電和供電能力的足夠儲(chǔ)備,保證在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)10%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),仍然會(huì)有足夠的發(fā)電和供電能力來(lái)滿(mǎn)足對(duì)電力的需求。

  上述這些對(duì)具有現(xiàn)代化的設(shè)備、有良好的安全設(shè)施的煤礦和發(fā)電供電設(shè)施的投資,目的都在于在經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)期形成能源供應(yīng)能力大于當(dāng)下能源需求的足夠儲(chǔ)備,確保中國(guó)不再會(huì)出現(xiàn)能源供應(yīng)能力小于能源需求的狀況。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  而所有這些投資都會(huì)增加中國(guó)的總需求。再加上對(duì)鐵路建設(shè)和城市軌道交通的巨額投資,這些投資應(yīng)當(dāng)足以彌補(bǔ)住宅建設(shè)投資減少所造成的總需求不足缺口。

  

  五、為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資

  

  不過(guò),在我們看來(lái),為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而真正最需要擴(kuò)大的投資,應(yīng)當(dāng)是這樣一些投資:它們服務(wù)于科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),為建立獨(dú)立自主的完整的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系所必需,或者為建立先進(jìn)的、獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系所必需。

  

  向科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)投資

  

  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的歷史和經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論都證明,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉是所謂的“技術(shù)進(jìn)步”,是本國(guó)人民掌握和使用的技術(shù)和技能的提高,而這種提高主要就體現(xiàn)在技術(shù)密集和高科技的產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展和科技研究與開(kāi)發(fā)上。為了成功地完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)應(yīng)當(dāng)把“技術(shù)立國(guó)”作為經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ),建立獨(dú)立自主的完整的研發(fā)體系,實(shí)行自主研發(fā)、自主創(chuàng)新。西方國(guó)家的人均高收入以其軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),而其經(jīng)濟(jì)和軍事上的實(shí)力歸根結(jié)底都來(lái)自其在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上的高度領(lǐng)先地位。中國(guó)必須以長(zhǎng)期的巨大投入來(lái)在科技上全面趕超西方,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

  而在最近30年中,中國(guó)在相當(dāng)大的程度上忽視了科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),造成中國(guó)低科技水平的面貌長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本改善。近幾年中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)“自主創(chuàng)新”,自主的研究和開(kāi)發(fā)多了起來(lái),開(kāi)始扭轉(zhuǎn)研究和開(kāi)發(fā)上的落后局面。但是,我們進(jìn)行自主的研究和開(kāi)發(fā),是為了使中國(guó)實(shí)現(xiàn)向技術(shù)密集和資本密集型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”,在高技術(shù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高生產(chǎn)率、高收入。對(duì)于達(dá)到這個(gè)目標(biāo)來(lái)說(shuō),目前中國(guó)的自主研究和開(kāi)發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  中國(guó)缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的投資,其最醒目的表現(xiàn)之一就是,中國(guó)高等院校的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足且水平很低,不僅妨礙了科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),甚至一直嚴(yán)重妨礙著中國(guó)學(xué)生技能的提高,以致中國(guó)的化學(xué)博士還要到國(guó)外大學(xué)去補(bǔ)充其在國(guó)內(nèi)沒(méi)有作過(guò)的實(shí)驗(yàn)。最近十年中國(guó)的高等院校進(jìn)行了大規(guī)模的基本建設(shè),但是其固定資產(chǎn)的增加多半集中在增加大樓等建筑物上,教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的缺乏和低水平仍然沒(méi)有得到徹底改變。對(duì)學(xué)校和科研單位教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的投資,應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)總需求擴(kuò)張的一個(gè)重點(diǎn)。

  那些反對(duì)中國(guó)進(jìn)行自主研發(fā)的論調(diào),幾乎都以中國(guó)缺乏這種研究和開(kāi)發(fā)的資金作理由,F(xiàn)在,既然大家都擔(dān)心國(guó)際金融危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫破滅會(huì)使中國(guó)的總需求不足、投資不足,那就應(yīng)當(dāng)首先將大量資金投入自主的科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),這樣一方面緩解了總需求的不足,有利于解決高等院校學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,另一方面更會(huì)促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  

  重建軍事工業(yè)體系

  

  中國(guó)二百年前的變?nèi)踝冐,開(kāi)始于中國(guó)在軍事工業(yè)(當(dāng)時(shí)為造炮造船)上的落后。西方國(guó)家在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上的先進(jìn),首先體現(xiàn)在其軍事工業(yè)的先進(jìn)和軍事裝備的優(yōu)勢(shì)上。中國(guó)軍隊(duì)相對(duì)于西方軍隊(duì)的軍事裝備劣勢(shì),導(dǎo)致中國(guó)軍隊(duì)在近二百年與先進(jìn)工業(yè)國(guó)的軍事沖突中總是處于被動(dòng)迎戰(zhàn)甚至挨打的地位。西方的軍事工業(yè)不僅造成了西方國(guó)家的軍事優(yōu)勢(shì),而且西方的軍事工業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)上有明顯的溢出效應(yīng),軍事工業(yè)的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)成了帶動(dòng)西方國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的重要源泉。從幫助瓦特改進(jìn)和完善蒸汽機(jī)到20世紀(jì)研制電子計(jì)算機(jī)、引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),西方的軍事工業(yè)和軍事需要都起過(guò)關(guān)鍵的作用。

  以中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度推論,中國(guó)現(xiàn)在正在成長(zhǎng)為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到世界最大,中國(guó)應(yīng)當(dāng)擁有世界最強(qiáng)的軍隊(duì),以徹底改變二百年來(lái)一直被動(dòng)挨打的局面。這樣的軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)擁有世界上最好的裝備,這種裝備只能來(lái)自中國(guó)自己的研制和生產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界第一的過(guò)程中,以幾十年不懈的努力來(lái)為中國(guó)建成一個(gè)世界上最強(qiáng)大的軍事裝備研制和生產(chǎn)體系。必須恢復(fù)毛澤東時(shí)代的追求:“外國(guó)有的我們要有,外國(guó)沒(méi)有的我們也要有”。

  世界歷史已經(jīng)證明,這樣世界最強(qiáng)的軍事工業(yè)體系不僅為保衛(wèi)國(guó)家不受外國(guó)欺凌所必需,而且軍事工業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)上的溢出效應(yīng)最終將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為此,今后我們最緊要的任務(wù)之一,就是重建獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系,逐步形成一個(gè)先進(jìn)的、獨(dú)立自主的、完整的軍事工業(yè)體系,將中國(guó)的軍事工業(yè)發(fā)展為世界最強(qiáng)的軍事裝備研制和軍工產(chǎn)品生產(chǎn)的系統(tǒng)。

  當(dāng)然,要想將中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展到美國(guó)那樣的水平,首先就得給中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)提供足夠的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn),使中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)有象美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)那樣多的固定資產(chǎn)。據(jù)估算,美國(guó)的GDP現(xiàn)在還為中國(guó)GDP的四倍,而國(guó)防開(kāi)支則占美國(guó)GDP的約4%,而且有估算說(shuō),在美國(guó)那樣的經(jīng)濟(jì)中,需要用4元的“物質(zhì)資本”每年才能生產(chǎn)出1元的GDP。據(jù)此推算,要使中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)達(dá)到美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)水平,中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)就得相當(dāng)于中國(guó)目前每年GDP的64%。

  中國(guó)即使真要在軍事工業(yè)上追上美國(guó),也絕非短期內(nèi)所可以達(dá)到。沒(méi)有幾十年時(shí)間,中國(guó)的軍事工業(yè)不可能敢上美國(guó)。如果我們要在20年后軍事工業(yè)趕上美國(guó),那時(shí)中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)就得相當(dāng)于中國(guó)目前每年GDP的約1.2倍,這是因?yàn)榘疵绹?guó)經(jīng)濟(jì)通常每年增長(zhǎng)3%的增長(zhǎng)速度算,美國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)20年后的生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)在的1.8倍。如果估計(jì)中國(guó)今后20年的經(jīng)濟(jì)以一個(gè)較低的年增長(zhǎng)7%的速度增長(zhǎng),則中國(guó)每年大約要將GDP的2.7%投資于軍工產(chǎn)業(yè),才能使20年后的中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)具有與當(dāng)時(shí)的美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)一樣多的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)。

  盡人皆知,對(duì)于軍事工業(yè)的制造水平來(lái)說(shuō),最大的問(wèn)題不是投資的固定資產(chǎn)的數(shù)額,而是掌握的技術(shù)的先進(jìn)程度。而要獲得這些先進(jìn)的技術(shù),我們就必須投入資金進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)。這樣,要使中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)趕上美國(guó),我們可能需要投入比上邊所說(shuō)更多的資金。顯然,在需要投入這樣多的資金的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面前,為沒(méi)有可以支出投資資金的地方而發(fā)愁簡(jiǎn)直是可笑的。光是使中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)趕上美國(guó)所需要作的投資,就足以抵補(bǔ)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)投資的任何下降而有余。

  在30年前的毛澤東時(shí)代,中國(guó)曾經(jīng)建立了一個(gè)獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系。但是在30年前的大變動(dòng)中,軍事工業(yè)的發(fā)展幾乎被完全放棄,這導(dǎo)致了中國(guó)軍事工業(yè)的災(zāi)難性解體。當(dāng)時(shí)放棄發(fā)展軍事工業(yè)的理由是,中國(guó)缺乏建設(shè)資金,如此稀缺的資金的使用方針應(yīng)當(dāng)是“一要吃飯,二要建設(shè)”。其實(shí)這個(gè)提法本身就很片面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō)來(lái),正是為了要吃飯才要建設(shè),要建設(shè)就必須有技術(shù),而發(fā)展軍工其實(shí)有助于得到技術(shù)。

  無(wú)論如何,我們現(xiàn)在已經(jīng)告別了那個(gè)整天為缺少“建設(shè)資金”而發(fā)愁的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。我們現(xiàn)在知道,“建設(shè)資金”就是投資的資金,我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是可以籌集到足夠的投資資金而沒(méi)有使用這個(gè)資金的地方——投資需求。如果說(shuō),30年前不發(fā)展軍事工業(yè)還可以用“缺少資金”作借口的話,現(xiàn)在投資需求缺乏的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)在逼迫我們不得不將發(fā)展軍事工業(yè)作為創(chuàng)造需求的地方。

  

  建立獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)體系

  

  從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的全局上說(shuō),中國(guó)需要建立的是一個(gè)具有最高科學(xué)技術(shù)水平的、獨(dú)立自主的、完整的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。這個(gè)體系在動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程中所致力的是,除了少數(shù)由于資源缺乏而需要進(jìn)口的物品只能依靠外國(guó)供應(yīng)之外,其它物品的供應(yīng)都主要依靠本國(guó)的生產(chǎn),而在本國(guó)生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)又都主要是本國(guó)的企業(yè)。在建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系中,最重要的是獨(dú)立自主地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器設(shè)備的制造等技術(shù)密集的生產(chǎn)。

  建立這樣一個(gè)獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系,意味著不再按照當(dāng)下的“比較優(yōu)勢(shì)”集中生產(chǎn)和出口少數(shù)幾種產(chǎn)品,大大降低中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度。對(duì)外貿(mào)易依存度實(shí)際上反映的是一個(gè)國(guó)家加入國(guó)際分工的程度。一個(gè)國(guó)家越是依賴(lài)于國(guó)際分工,它就勢(shì)必越是只集中生產(chǎn)和出口少數(shù)幾種產(chǎn)品而依靠進(jìn)口來(lái)供給其它物品,它的對(duì)外貿(mào)易依存度就越高。

  國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)已經(jīng)證明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體越大,其對(duì)外貿(mào)易的依存度就越低,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主程度就越高。我們可以用當(dāng)代的所謂“新貿(mào)易論”來(lái)證明這個(gè)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象的合理性。從這個(gè)角度判斷,中國(guó)的土地面積與歐盟和美國(guó)都不相上下,人口比整個(gè)歐盟都多,更是大大多于美國(guó),中國(guó)應(yīng)當(dāng)有至少不低于歐盟和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立自主的程度。而目前中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó),而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟作為一個(gè)整體對(duì)非歐盟國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易依存度。這樣過(guò)高的對(duì)外貿(mào)易依存度表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主程度過(guò)低,已經(jīng)低到了無(wú)效率的不合理程度。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)這樣過(guò)低的獨(dú)立自主程度、過(guò)高的對(duì)外貿(mào)易依存度,是在最近20多年中逐步發(fā)展起來(lái)的。造成這種狀況的一個(gè)重要因素是錯(cuò)誤的政府政策,而這些政策體現(xiàn)的恰恰是那條依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路。目前的國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)出口的增長(zhǎng)率急劇降低,預(yù)示了這條道路將給中國(guó)帶來(lái)災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)危機(jī);
我們?yōu)榉乐刮C(jī)而轉(zhuǎn)向重建獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系,降低已經(jīng)過(guò)高的對(duì)外貿(mào)易依存度,就是在糾正不合理的無(wú)效率,防止依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路將中國(guó)引向?yàn)?zāi)難。

  重建獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系對(duì)當(dāng)前中國(guó)的重大意義在于,它必定要求中國(guó)通過(guò)進(jìn)口替代來(lái)發(fā)展技術(shù)密集的產(chǎn)品生產(chǎn)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中向技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

  目前中國(guó)需要大量進(jìn)口的,一部分是石油等中國(guó)缺乏其資源的產(chǎn)品,另一部分則是以資本密集、技術(shù)密集的方式生產(chǎn)的產(chǎn)品,特別是高科技的產(chǎn)品。這些中國(guó)大量進(jìn)口的技術(shù)密集產(chǎn)品,主要集中在機(jī)器設(shè)備、大飛機(jī)、集成電路等類(lèi)產(chǎn)品上。而發(fā)展這些產(chǎn)品的生產(chǎn),正是中國(guó)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)技術(shù)密集的產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)所必需的,這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)又為中國(guó)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步而發(fā)展為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家所不能回避。這些產(chǎn)業(yè)通常又需要大量的投資。要發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),中國(guó)就必須對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資,完成這些產(chǎn)業(yè)中的進(jìn)口替代。走這樣一條發(fā)展道路,中國(guó)勢(shì)必會(huì)形成相對(duì)獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。

  從這個(gè)角度看,當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)造成的總需求不足實(shí)際上為中國(guó)的發(fā)展提供了不可多得的良機(jī),使我們可以將國(guó)內(nèi)的資金集中起來(lái)向這些技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)投資,盡快改變中國(guó)在技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)上的落后面貌,通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  只要明確了這一點(diǎn),決心為重建獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系在技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)中實(shí)行進(jìn)口替代,我們就可以清楚地看到,很多中國(guó)的制造業(yè)部門(mén)和其它部門(mén)還需要我們作大量的投資:

  ——最近幾年,“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備”的進(jìn)口都幾乎接近中國(guó)全部進(jìn)口金額的一半,不僅許多高效率的現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備中國(guó)還需要進(jìn)口,連紡織機(jī)械中國(guó)都還需要大量進(jìn)口。重建獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)行進(jìn)口替代,首先就要在機(jī)械制造上實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。在機(jī)器制造這種技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)中實(shí)行進(jìn)口替代,就需要中國(guó)重建完整的裝備制造業(yè),使中國(guó)的裝備制造業(yè)變?yōu)槭澜缱畲、最好?/p>

  裝備制造業(yè)實(shí)際上是當(dāng)代最高水平的制造業(yè)。有了世界上最好的裝備制造業(yè),才可能有世界上最好的制造業(yè)。中國(guó)政府今后應(yīng)當(dāng)將扶植制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向扶植裝備的制造上。要想具有世界上最高水平的人均收入,中國(guó)就應(yīng)當(dāng)有世界上最高的人均技術(shù)水平;
要有世界上最高的人均技術(shù)水平,中國(guó)就必須有世界上最好最大的裝備制造業(yè)。中國(guó)目前人均收入處于低水平,是因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在是用進(jìn)口的外國(guó)機(jī)器生產(chǎn)日用品來(lái)?yè)Q取外國(guó)的石油和機(jī)器,中國(guó)要想變?yōu)槿司杖敫咚,就必須變(yōu)槌隹跈C(jī)器設(shè)備來(lái)?yè)Q取外國(guó)的石油。

  ——中國(guó)將會(huì)成為世界最大的大型飛機(jī)進(jìn)口國(guó),這是過(guò)去二十多年放棄獨(dú)立自主的大型飛機(jī)研制所造成的惡果。其實(shí)早在二十多年前,中國(guó)自己研制的大型飛機(jī)“運(yùn)十”就已經(jīng)完成了試飛,為中國(guó)的飛機(jī)制造業(yè)開(kāi)辟了光明的前景。是依附西方的資本主義市場(chǎng)化發(fā)展道路扼殺了中國(guó)大型飛機(jī)制造業(yè),堵塞了中國(guó)飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展道路。我們今后的問(wèn)題是,如何盡快地彌補(bǔ)依附西方的錯(cuò)誤路線所造成的損失,盡快以資金和技術(shù)人才的投入將中國(guó)的飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展起來(lái),將中國(guó)自己的大型飛機(jī)制造發(fā)展起來(lái)。

  ——中國(guó)每年進(jìn)口的集成電路價(jià)值已達(dá)一千億美元之巨,集成電路成了中國(guó)進(jìn)口金額最大的產(chǎn)品之一。集成電路的巨額進(jìn)口正是中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)落后的表現(xiàn),是中國(guó)的電子工業(yè)依附于西方的象征。為了實(shí)現(xiàn)向技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)升級(jí),中國(guó)必須向日本、韓國(guó)和臺(tái)灣學(xué)習(xí),在集成電路的自主研制和生產(chǎn)上急起直追,下決心趕上和超過(guò)美國(guó)。

  我在20世紀(jì)90年代初曾經(jīng)請(qǐng)教有關(guān)人士,為什么中國(guó)不能發(fā)展獨(dú)立自主的集成電路生產(chǎn)。我得到的回答是:集成電路的生產(chǎn)所需要的資金太多,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  一個(gè)生產(chǎn)集成電路的工廠所需要的投資以百億元甚至千億元計(jì),我們沒(méi)有那么多資金投資建設(shè)這樣的工廠。當(dāng)時(shí),這種巨額資金的需要確實(shí)曾經(jīng)把我嚇倒,不再敢提發(fā)展獨(dú)立自主的集成電路生產(chǎn)的主張。而現(xiàn)在,在中國(guó)每年的固定資產(chǎn)投資已經(jīng)以十萬(wàn)億元計(jì)的時(shí)代,集成電路生產(chǎn)所需要的資金已經(jīng)不再可能成為反對(duì)獨(dú)立自主地發(fā)展自己的集成電路生產(chǎn)的口實(shí)。宏觀總需求的不足正是需要我們對(duì)集成電路的生產(chǎn)進(jìn)行投資以擴(kuò)大投資需求。

  當(dāng)然,發(fā)展集成電路生產(chǎn)的最主要問(wèn)題并不是資金,而是技術(shù)。提高中國(guó)集成電路生產(chǎn)的技術(shù)水平更需要我們投入資金。發(fā)展我們獨(dú)立自主的集成電路生產(chǎn)會(huì)從物質(zhì)資產(chǎn)的投資到技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)等諸多方面顯著增加國(guó)內(nèi)的投資,并且為高等技術(shù)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

  ——美國(guó)的微軟公司最近威脅要采取“黑屏”措施來(lái)打擊中國(guó)境內(nèi)的對(duì)其“視窗”軟件的盜版行為。其實(shí),中國(guó)境內(nèi)對(duì)“視窗”軟件的盜版行為之所以盛行,正是因?yàn)檎娴摹耙暣啊避浖蹆r(jià)太高,這樣高的售價(jià)是美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上利用壟斷地位獲取高額利潤(rùn)的象征。中國(guó)的軟件用戶(hù)已經(jīng)在呼吁發(fā)展國(guó)產(chǎn)軟件以替代微軟的產(chǎn)品,而據(jù)業(yè)內(nèi)人士說(shuō),“中科紅旗”等國(guó)產(chǎn)軟件已經(jīng)基本上可以替代微軟的軟件,只不過(guò)由于微軟已經(jīng)壟斷了市場(chǎng),才使國(guó)產(chǎn)軟件難以發(fā)展。

  中國(guó)政府的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是盡快結(jié)束微軟在中國(guó)軟件業(yè)中的壟斷,消除微軟在中國(guó)贏得的壟斷利潤(rùn)。我們應(yīng)當(dāng)采取一切可能的政策手段,不惜投入巨資,完善國(guó)產(chǎn)軟件,發(fā)展出能夠與“視窗”完全兼容、完全可以替代“視窗”的軟件,并且通過(guò)政府的政策手段將國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)業(yè)整合起來(lái),最終將微軟公司擠出中國(guó)市場(chǎng)。這樣作當(dāng)然要暫時(shí)付出資金上的代價(jià),但是這為中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展所需要,而且短期中的資金代價(jià)正是一種資金上的投資,它有助于擴(kuò)大中國(guó)的總需求。

  ——加入WTO時(shí)中國(guó)所作的讓步犧牲了中國(guó)種植大豆的農(nóng)民的利益,使中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)變?yōu)橐蕾?lài)進(jìn)口大豆,大豆加工產(chǎn)業(yè)淪于外資控制之下。有消息說(shuō),外資企業(yè)又在利用種種手段試圖控制中國(guó)的豬肉產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)行業(yè)中發(fā)生問(wèn)題,根源都在于政府放任市場(chǎng)自發(fā)勢(shì)力而不加有效的引導(dǎo),不肯投入資金扶植民族產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)行業(yè)的問(wèn)題對(duì)中國(guó)的整個(gè)食品生產(chǎn)行業(yè)都有巨大的警示作用。

  中國(guó)的食品生產(chǎn)目前仍然能夠基本上滿(mǎn)足自己的需要。但是由于中國(guó)人均耕地少,中國(guó)人均收入高以后農(nóng)業(yè)可能在比較成本上變?yōu)榱觿?shì),反倒可能逐步變?yōu)橐揽窟M(jìn)口食品。為了保證國(guó)家的食品安全,保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,今后政府應(yīng)當(dāng)大力保護(hù)和扶植本國(guó)農(nóng)業(yè),扶植發(fā)展高效率的現(xiàn)代化食品生產(chǎn),基本上依靠本國(guó)產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足本國(guó)的食品需求。為此應(yīng)大力扶植集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)合作組織,保證農(nóng)業(yè)的自主發(fā)展,防止再發(fā)生最近幾年大豆和豬肉生產(chǎn)中發(fā)生的那些問(wèn)題。政府對(duì)食品生產(chǎn)的扶植政策需要投入資金,這樣投入的資金也會(huì)擴(kuò)大中國(guó)國(guó)內(nèi)的總需求,而中國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)的所有保護(hù)和扶植政策都有助于增加國(guó)內(nèi)的總需求。

  除上邊所述各項(xiàng)之外,中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要求中國(guó)采取其它一些結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)整措施:

  ——由于人均資源占有量相對(duì)較少,中國(guó)應(yīng)當(dāng)在研制新型能源供應(yīng)技術(shù)上走在全世界的最前列,發(fā)展核能,大力發(fā)展風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔、可再生能源的生產(chǎn);

  ——中國(guó)單位土地面積上的人口相對(duì)較多,環(huán)境污染的威脅比較嚴(yán)重,有必要在保護(hù)環(huán)境上走在世界前列。適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的需要,中國(guó)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展各種與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè),對(duì)此政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持。

  上述兩方面都需要政府采取相應(yīng)的政策措施,這些措施也多半都需要政府通過(guò)財(cái)政資金給予強(qiáng)有力的支持。這樣的政策都會(huì)或多或少地增加中國(guó)國(guó)內(nèi)的總需求。

  

  靠集中的統(tǒng)籌來(lái)籌資

  

  上述三方面為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而需要作的投資,在最近的20多年中都極其缺乏。這種缺乏表明資金市場(chǎng)不能有效地解決為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而融資的問(wèn)題。

  為了給上述三方面的投資有效地籌措資金,我們必須采取前邊所說(shuō)的那種措施,由政府填補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)的缺口,靠政府的集中統(tǒng)籌來(lái)為上述投資籌資。其主要的做法就是,由政府財(cái)政為這些投資提供資金,在政府稅收不能提供足夠資金的情況下,則由政府財(cái)政部門(mén)發(fā)行或擔(dān)保發(fā)行債券,將籌得的資金統(tǒng)一交給相應(yīng)的政府的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)代管,以實(shí)物形式投入形成國(guó)有資產(chǎn),用這些國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益為籌資時(shí)發(fā)行的國(guó)債和債券還本付息,而由相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)以財(cái)政部代理人身份負(fù)責(zé)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中征收這些國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益。

  在這樣籌資的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)貫徹前邊所述的原則:為了避免再受外資剝削控制,防止外來(lái)的沖擊,必須保持國(guó)內(nèi)金融體系的獨(dú)立自主,絕不允許外國(guó)勢(shì)力參與操控中國(guó)的金融。目前的當(dāng)務(wù)之急是先禁止向西方出售中國(guó)企業(yè)的股權(quán),禁止不必要的外資流入。作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),則應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、甚至每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)上,都要培養(yǎng)起本國(guó)的一至兩個(gè)骨干企業(yè)。這種企業(yè)一般只能是國(guó)有控股。其資金的籌措一般可以采取前述方式,由政府財(cái)政發(fā)行國(guó)債,將所得資金作為國(guó)有資本金投入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)(基金或控股公司);
國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也可以發(fā)行債券,將所得資金作為國(guó)有資本金投入企業(yè)。這樣籌得的資金必須用作企業(yè)的實(shí)際投資和周轉(zhuǎn)金。

  這樣的籌資和融資方式,正是財(cái)經(jīng)方面的獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌。

  前邊所述的各項(xiàng)為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而需要作的投資,對(duì)今后幾年也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)目前正在實(shí)行反通貨膨脹的緊縮,而當(dāng)通貨膨脹消失的時(shí)候,中國(guó)可能出現(xiàn)嚴(yán)重的總需求不足。那些增加總需求的擴(kuò)張性措施不應(yīng)當(dāng)再走十年前的老路,片面專(zhuān)注于進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和城市房屋的各種建筑工程,而應(yīng)通過(guò)實(shí)施上述三方面的措施來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求。

  對(duì)投資需求的簡(jiǎn)單估算就能夠說(shuō)明,僅僅是為形成獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系和重建軍工產(chǎn)業(yè)所需要的投資,就足以保證中國(guó)今后20年內(nèi)不必?fù)?dān)心有任何的投資需求不足和總需求不足。如果真的按照前邊所說(shuō)為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展在那三方面作足夠的投資,我們經(jīng)常需要擔(dān)心的倒是總需求過(guò)大的威脅。在那種情況下,我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最需要警惕的是,不要由于投資需求過(guò)大造成嚴(yán)重的總需求過(guò)大,這種過(guò)大的總需求不是導(dǎo)致通貨膨脹,就是造成短缺。只要我們?cè)谶@方面作好足夠的調(diào)節(jié),這種為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的足夠的投資就會(huì)使中國(guó)發(fā)展成為既富又強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家。

  

  六、獨(dú)立自主地集中統(tǒng)籌:機(jī)遇

  

  走獨(dú)立自主地集中統(tǒng)籌的道路,當(dāng)然不需要象20世紀(jì)30年代的蘇聯(lián)那樣實(shí)行教條而死板的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。法國(guó)和新加坡甚至臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn),都給我們提供了足夠的借鑒,使我們可以更成熟地利用市場(chǎng)機(jī)制,以國(guó)有部門(mén)的資金運(yùn)營(yíng)來(lái)支持制訂和貫徹指導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。而在中國(guó)這樣的大國(guó)中,這些集中統(tǒng)籌應(yīng)當(dāng)服務(wù)于通過(guò)建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  在過(guò)去20多年中,中國(guó)日益滑向自由放任的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)泥潭。當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)表明,在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下,這樣的自由放任資本主義必定將整個(gè)世界引向崩潰性的災(zāi)難。前邊的分析說(shuō)明,在這樣的國(guó)際金融危機(jī)面前,我們必須轉(zhuǎn)向獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌。這里將前邊的論述作一概括,以說(shuō)明如何以?xún)煞矫娴霓D(zhuǎn)變轉(zhuǎn)向獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌:

  ——改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支柱,不能再依靠出口和房地產(chǎn)來(lái)拉動(dòng)總需求,而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代,建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系,建立獨(dú)立自主的科技研發(fā)和高科技產(chǎn)業(yè),使投資服務(wù)于建立獨(dú)立自主的完整的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)于建立先進(jìn)的、獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系,服務(wù)于科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),獨(dú)立自主地發(fā)展自己的大飛機(jī)制造業(yè),發(fā)展集成電路、替代微軟產(chǎn)品的軟件的生產(chǎn),建立完整而強(qiáng)大的軍工產(chǎn)業(yè)、裝備工業(yè)、軌道交通和能源產(chǎn)業(yè)、大豆和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)事業(yè),堅(jiān)決實(shí)行對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù);

  ——改變單純依靠貨幣政策調(diào)節(jié)宏觀總需求的方針,不僅大幅度擴(kuò)大財(cái)政政策在調(diào)節(jié)宏觀總需求方面的作用,而且轉(zhuǎn)向依靠所有制政策來(lái)調(diào)節(jié)宏觀總需求的,有計(jì)劃地集中統(tǒng)一控制對(duì)外的金融往來(lái),在沒(méi)有出現(xiàn)明顯的外貿(mào)逆差時(shí)禁止外資流入,以適當(dāng)?shù)膮R率政策和貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)防止出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易逆差,國(guó)家大規(guī)模增發(fā)專(zhuān)門(mén)用于國(guó)有資本投資的公債,以這樣籌得的國(guó)有資本金進(jìn)行實(shí)物投資,贖回國(guó)內(nèi)的外資企業(yè),為建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)。

  前邊的分析已經(jīng)說(shuō)明,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),繼續(xù)通過(guò)實(shí)物出口、金融市場(chǎng)交易而向西方輸送資金、維持房地產(chǎn)業(yè)的泡沫,最終必將受到國(guó)際金融危機(jī)沉重打擊,陷入危機(jī);
而轉(zhuǎn)向獨(dú)立自主的集中統(tǒng)一財(cái)經(jīng)計(jì)劃,就可以將目前的國(guó)際金融危機(jī)變?yōu)榘l(fā)展的大好機(jī)遇。

  對(duì)于一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),最重要的是其掌握的技術(shù)水平的提高。本來(lái)落后國(guó)家可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)掌握的各種技術(shù)以加快自己的發(fā)展。但是,西方國(guó)家深知技術(shù)對(duì)國(guó)家強(qiáng)大和經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定意義,一直拒絕讓落后國(guó)家學(xué)到其掌握的先進(jìn)技術(shù)。西方的企業(yè)歷來(lái)對(duì)其它任何企業(yè)實(shí)行技術(shù)封鎖,不讓任何其它人學(xué)會(huì)其獨(dú)有的技術(shù)。西方國(guó)家首先實(shí)行專(zhuān)利制度,就是為了幫助本國(guó)企業(yè)對(duì)別國(guó)企業(yè)實(shí)行技術(shù)封鎖。以美國(guó)為首的西方國(guó)家政府到現(xiàn)在為止還以“防止增強(qiáng)中國(guó)軍事實(shí)力”為借口對(duì)中國(guó)實(shí)行技術(shù)封鎖,不讓中國(guó)了解美國(guó)集成電路制造上的各種關(guān)鍵技術(shù),不讓中國(guó)從西方學(xué)到其它各種高級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)。

  當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的最大機(jī)遇就是,中國(guó)有了獲得西方先進(jìn)技術(shù)的更多機(jī)會(huì)。西方國(guó)家現(xiàn)在陷入國(guó)際性的金融危機(jī)及其引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退,政府和企業(yè)都普遍陷入財(cái)務(wù)上的困境。為了緩解其財(cái)務(wù)困境,它們都勢(shì)必為換得一定的資金和訂單而不得不放寬其對(duì)向國(guó)外轉(zhuǎn)讓技術(shù)的限制。在其它國(guó)家強(qiáng)硬地以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為提供資金和訂單的條件時(shí),情況尤其會(huì)如此。在20世紀(jì)30年代的大蕭條中,蘇聯(lián)就曾經(jīng)從西方國(guó)家買(mǎi)得了大量的先進(jìn)技術(shù),這些技術(shù)中甚至包括許多最先進(jìn)的武器制造技術(shù),這大大有助于蘇聯(lián)取得第二次世界大戰(zhàn)的勝利。

  當(dāng)然,中國(guó)要想利用國(guó)際金融危機(jī)造成的迫使西方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的機(jī)遇,中國(guó)自己首先必須獨(dú)立自主地實(shí)行集中統(tǒng)籌,并且要有足夠的決心和意志在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上利用這種集中統(tǒng)籌提供的機(jī)會(huì)。

  在獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌下,最經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的投資規(guī)模太大,造成了總需求過(guò)大的壓力。在這種情況下,向國(guó)外出口的需求進(jìn)一步增大了總需求,實(shí)際上在與為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的投資爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)有限的生產(chǎn)資源。正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)實(shí)行獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌的國(guó)家來(lái)說(shuō),國(guó)際金融危機(jī)所造成的世界性經(jīng)濟(jì)蕭條就成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇:國(guó)外需求的減少使這種國(guó)家出口需求減少,本來(lái)用于滿(mǎn)足出口需求的資源因此可以、也不得不節(jié)省下來(lái),轉(zhuǎn)向前邊所說(shuō)的那些為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的投資。這種投資從根本上增強(qiáng)了國(guó)家的生產(chǎn)能力和國(guó)防實(shí)力,將受剝削、低福利的依附西方的經(jīng)濟(jì)變?yōu)楠?dú)立自主的高科技、高福利的經(jīng)濟(jì),使國(guó)家爭(zhēng)得了長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō)來(lái)更有利的發(fā)展。這是國(guó)際金融危機(jī)為實(shí)行獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌的國(guó)家所提供的最根本的機(jī)遇。

  總之,這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的是危機(jī)還是機(jī)遇,歸根結(jié)底取決于中國(guó)采取什么樣的方針和路線。實(shí)行獨(dú)立自主的集中統(tǒng)籌,國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇;
繼續(xù)走依附西方的資本主義市場(chǎng)化道路,中國(guó)早晚會(huì)陷入同樣的金融危機(jī)之中。

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