這是不久、也是很久以前的事了。什麼叫破壞黨內(nèi)民主？黨內(nèi)民主能破壞到什麼程度？什麼叫為所欲為？為什麼說專制就是無法無天？中共八屆十一中全會或許能回答諸如此類的問題。也許有人看了此文后會發(fā)出驚嘆：怎麼會有如此稀奇古怪的事情發(fā)生！我要告訴你們的是：這樣稀奇古怪的事情曾經(jīng)并不稀奇古怪，并且它確確實實發(fā)生過。講出這樣的故事，能讓我們開開眼界，或許還能給我們一點警示。

　　中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會第十一次全體會議于一九六六年七、八月間在北京召開（七月二十七日至三十日召開預(yù)備會議；
八月一日至十二日舉行正式會議）。八屆十一中全會是標(biāo)志“文化大革命”全面發(fā)動的一次會議，也是黨內(nèi)民主遭到極大破壞、黨內(nèi)生活陷入嚴(yán)重不正常的一次會議。從會議的召開，會議的進(jìn)行，會議的結(jié)果等方面都可以看出，到這時，黨內(nèi)、特別是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層中，各項民主原則都已被破壞到驚人的地步。這方面集中的體現(xiàn)是毛澤東的個人專斷、為所欲為。八屆十一中全會自始至終都為毛澤東的個人意志所左右，全體與會者都被毛玩弄于股掌之上。正因為如此，對這次錯誤的會議，對整個“文化大革命”的發(fā)生，毛澤東的責(zé)任都是不可推卸的。

　　一

　　一九六六年五月中共中央召開了中央政治局?jǐn)U大會議，會上通過了《中國共產(chǎn)黨中央委員會通知》，揪出了所謂圖謀搞反革命政變的“彭真、羅瑞卿、陸定一、楊尚昆陰謀反黨集團(tuán)”。之后，整個國家日益陷入越來越嚴(yán)重的動亂之中，“革命” 、“造反”的口號喊得震天價響，“紅衛(wèi)兵”風(fēng)靡全國。在“文化大革命”狂浪的沖擊下，黨和國家各方面的工作越來越不正常了。

　　六月上旬，當(dāng)時主持中央工作的劉少奇、鄧小平召開了中央政治局會議，決定派工作組進(jìn)入北京各高等院校，并決定由團(tuán)中央派工作組負(fù)責(zé)北京各中學(xué)的“文化大革命”。在這次會議上，還制定了有關(guān)運動的八條規(guī)定，要求運動中要“內(nèi)外有別” 、“注意保密” 、“大字報不要上街” 、“不要游行示威” 、“不要搞大規(guī)模聲討會” 、“不要包圍黑幫住宅”等等。其目的，是要控制并逐步扭轉(zhuǎn)當(dāng)時已經(jīng)十分混亂的局面。

　　然而，自六月初到七月下旬的五十多天里所發(fā)生的情況是誰也沒有想到的。

　　派工作組是我黨傳統(tǒng)的工作方法之一。過去的實踐證明，這種方法對于較快地解決基本上是屬于人民內(nèi)部矛盾的意外情況和突發(fā)事件是比較有效的。但是，由于“文化大革命”根本方針的錯誤，以及林彪、康生、江青等人的破壞，在許多單位，工作組進(jìn)駐以后很快就與“造反派”處于尖銳的對立之中。有恃無恐的“造反派”們根本不把工作組放在眼里，工作組的權(quán)威受到蔑視，作用也因此受到限制，局勢仍然混亂不堪。六月十八日，北京大學(xué)發(fā)生了嚴(yán)重的亂打亂斗事件，北大工作組及時對事件作了處理，并將情況寫成北京大學(xué)文化革命第九號簡報。當(dāng)時，打人、侮辱黨員和干部等情況多有發(fā)生，甚為嚴(yán)重，為了制止這種情況，劉少奇主持用中央文件的形式將北大九號簡報發(fā)向全國。中央文件肯定了北大工作組的做法，認(rèn)為他們“處理亂斗現(xiàn)象的辦法是正確的、及時的”。要求各地參照北京大學(xué)的做法處理類似事件。

　　毛澤東一開始對派工作組總的態(tài)度是支持的，向北大等單位派工作組也是經(jīng)他親自批準(zhǔn)的�？墒牵�七月十八日，毛澤東在專程去武漢暢游長江之后回到北京，他一反過去的態(tài)度，開始否定工作組，認(rèn)為工作組“起破壞作用，阻礙運動”，應(yīng)該“統(tǒng)統(tǒng)驅(qū)逐之”。

　　毛澤東突然作出的對派工作組的做法的否定態(tài)度，以及對工作組的橫加指責(zé)，使劉少奇等人感到驚詫和困惑，他們對此不理解是自然而然的（注1）。但是，毛澤東卻不能容忍這種不理解。在支持中央文革的一些人公開地與劉少奇等人唱反調(diào)之外，他決定召開一次高級會議，以解決中央內(nèi)部出現(xiàn)的重大分歧。正如他在一九六七年的一次談話中說的那樣，在五月中央政治局?jǐn)U大會議時，“多數(shù)人不同意我的意見，有時只剩下我自己，我只好將我的看法帶到八屆十一中全會去討論�！睂嶋H上毛澤東的目的是要掃除各種阻力，特別是來自中央的阻力，以進(jìn)一步將“文化大革命”發(fā)動起來。從后來發(fā)生的事情來看，毛澤東這時已經(jīng)下了決心：誰——不管是誰——阻礙“文化大革命”的進(jìn)行，就搞掉誰！當(dāng)然，按正常的民主程序，這是很難辦到的。

　　還應(yīng)該指出的一個背景是，五月中央政治局?jǐn)U大會議以后，表面上是由中央第一副主席劉少奇、總書記鄧小平主持中央日常工作，領(lǐng)導(dǎo)“文化大革命”，實際上此時的毛澤東對劉、鄧等人已經(jīng)不信任。這種不信任由來已久。由于1957年以后出現(xiàn)的接二連三的事實，毛澤東一貫正確的神話越來越受到懷疑，他在黨內(nèi)至高無上的權(quán)威很自然地就開始動搖。七千人大會后，劉、鄧等中央主持一線工作的人與毛在很多大的問題上的認(rèn)識越來越不一致（注2），分歧越來越大，越來越尖銳（注3）。他們對毛的態(tài)度也從一開始不以為然地應(yīng)付，到后來各唱各的調(diào)，最后發(fā)展到對毛公開抵制（注4）。在毛澤東的眼里，這些人也由“不聽話”發(fā)展到“搞獨立王國”，“有一個司令部”，“針插不進(jìn)，水潑不進(jìn)”。林彪說有人要搞“政變”，毛澤東沒有表示異議。不過，由于我國政治的極不透明，特別是高層政治的極其封閉，并且由于我們有“為尊者諱”的傳統(tǒng)，國家到底發(fā)生了什麼事情，到底是什麼原因，絕大多數(shù)人并不知情。在廣大黨員和全體中國人民眼里，毛澤東仍然是“英明領(lǐng)袖”，“偉大導(dǎo)師”，是“萬歲”。他的崇高威望還是誰也取代不了的。所以他要發(fā)動群眾，搞群眾運動。毛澤東這時真正依靠的是在黨內(nèi)生活比較正常時就毫無作為的陰謀家康生及其顧問下的“中央文革小組”。在聽取了康生的匯報以后，毛澤東沒有征求中央其他領(lǐng)導(dǎo)人的意見，就自作主張的批準(zhǔn)向全國播發(fā)由康生夫婦一手策劃、并且是康生背著中央其他領(lǐng)導(dǎo)人私下抄送給他的北大聶元梓等人的大字報。毛在批文中還說，北大是“反動堡壘”，由此可以“開始打破”（參見《國史通鑒》第二卷）。毛澤東的這一舉動立即引發(fā)了他所期望的全國大動亂，使主持中央日常工作的劉少奇、鄧小平陷入極大的被動。

　　同時上演的還有由林彪、康生等人創(chuàng)作并指揮的“個人崇拜交響曲”，成為毛澤東舉動的有力鋪墊和美妙伴奏。林、康等人說什麼“二十世紀(jì)的天才是列寧和毛澤東同志”；
“毛主席的話句句是真理，一句超過我們一萬句”，“誰反對他，全黨共誅之，全國共討之”。這一切，使毛澤東的個人集權(quán)和個人專斷空前地發(fā)展起來。

　　二

　　八屆十一中全會的召開可以說是毛澤東個人臨時決定的。以往的慣例是，在中央全會召開之前一般先要開一次中央工作會議，對即將召開的中央全會的議程、議題、時間等等進(jìn)行討論、醞釀和研究，做好盡量充分的準(zhǔn)備。這一次并沒有這樣做。這次全會的召開顯得十分傖促。直到開會前十天，考慮的還是召開一次中央政治局?jǐn)U大會議。這從毛澤東在陳伯達(dá)的一個報批件上所作的批示上可以看出來：為了進(jìn)一步解決“文化大革命”的全面發(fā)動問題，毛澤東責(zé)成陳伯達(dá)起草一個文件（即后來的《十六條》），文件經(jīng)過數(shù)十稿修改。七月二十一日，陳伯達(dá)向毛澤東送上了文件的第二十二稿。毛澤東在陳伯達(dá)的報批件上作了批示。他認(rèn)為文件很好，主張立即召開有各中央局和上海、北京兩市負(fù)責(zé)人參加的會議討論通過，然后用中央委員會的名義公開發(fā)表。毛澤東認(rèn)為會議開兩、三天即可，文件在八月一日發(fā)表為宜。

　　根據(jù)毛澤東的指示，各中央局和北京、上海兩市負(fù)責(zé)人五十多人陸續(xù)集中到北京，從七月二十七日起召開分組會議。就在這過程中，突然決定要召開八屆十一中全會。

　　八月一日，鄧小平宣布開會，并告訴大家這是一次中央全會，同時宣布了會期和議程。會期五天；
議程四項：討論通過關(guān)于無產(chǎn)階級文化大革命的決定；
討論批準(zhǔn)十中全會以來中央在國內(nèi)、國際問題上的重大措施；
通過會議公報；
補行五月中央政治局?jǐn)U大會議關(guān)于人事變動決定的手續(xù)。原定會議到五日結(jié)束。

　　可是，由于毛澤東的獨斷專行，會議沒有能夠按原定的安排進(jìn)行。

　　在會議的第一天，毛澤東就大談工作組問題。他對工作組提出了尖銳而又激烈的批評，指責(zé)工作組犯了方向性、路線性錯誤，說工作組實際上是站在資產(chǎn)階級立場，反對無產(chǎn)階級革命。由于毛澤東把工作組提到了如此的高度，在接著而來的第二、三天的小組會上，與會者紛紛在此問題上作了檢查。在這種情況下，會議實際上就不可能再按原定日程和議題進(jìn)行了。與會者并沒有就如何開展“文化大革命”提出系統(tǒng)的意見、建議和看法，他們只不過爭先恐后地檢討了自己跟不上毛主席的錯誤，有的人甚至還從革命或不革命的角度檢查了自己前一段的所作所為。這實際上就等于是表示無條件地接受毛澤東的任何主張。會議根本就沒有什麼“議”的氣氛和體現(xiàn)。

　　八月四日，即原定大會結(jié)束的前一天，召開了中央政治局常委擴(kuò)大會。會上，毛澤東發(fā)表了講話。他十分激烈的批評了劉少奇和在他主持下的前一段中央工作。毛決定原定當(dāng)天的大會不開了。這樣，原定第二天結(jié)束的會議就無法結(jié)束。會議的時間、議程和議題都被毛澤東個人任意地改變了。

　　從出席會議的人員看，也是極不正常的。由于會議系突然決定而召開，只好在原來通知參加政治局?jǐn)U大會議人員的基礎(chǔ)上，臨時召集了在京的中央委員和候補中央委員組成會議。很奇特的是還請了中央文革小組的全體成員和首都高等學(xué)校的師生代表四十七人列席會議。大多數(shù)與會者既缺乏必要的思想準(zhǔn)備，又對會議的各項議程沒有正常討論的余地。

　　在八屆十中全會四年之后召開的這次全會，本來應(yīng)該由中央政治局對四年的工作向全會作出負(fù)責(zé)任的報告，但是劉少奇按議程在八月一日所作的報告，沒有說明是代表中央的，也沒有文字稿，象是個人的即席發(fā)言。會議準(zhǔn)備之倉促，毛澤東不是要召開一次認(rèn)真的中央全會的本意，由此可略見一斑。會上，毛澤東對他所不滿的中央領(lǐng)導(dǎo)人和中央工作橫加指者，儼然一付家長姿態(tài)。他說，工作組“起了鎮(zhèn)壓群眾、阻礙群眾的作用”�！鞍俜种�九十以上的工作組都是干盡了壞事”。他還聯(lián)系了歷史：“在前清時代，以后是北洋軍閥，后來是國民黨，都是鎮(zhèn)壓學(xué)生運動的�，F(xiàn)在到共產(chǎn)黨也鎮(zhèn)壓學(xué)生運動�！彼�指責(zé)說，派工作組是站在資產(chǎn)階級方面反對無產(chǎn)階級，是鎮(zhèn)壓！是恐怖！這個恐怖來自中央�！芭９砩呱裨谧�的就有”。毛澤東的鋒芒所向、矛頭所指是十分清楚的。作為黨的中央主席，他不僅完全把自己放在了整個中央之外、之上，并且還把自己擺在與整個中央對立的地位，進(jìn)而對中央作了完全的否定。在當(dāng)時，如果換一個人，這樣的行為至少是“反黨”、“分裂”。不僅如此，作為一位黨的主席，他還把一位黨的副主席同時也是國家主席的領(lǐng)導(dǎo)人毫無顧忌地就歸入了他當(dāng)時號召要“橫掃”的“牛鬼蛇神”之列。

　　八月五日，毛澤東寫了《炮打司令部——我的一張大字報》。大字報雖未點名，但人們一看就明白其目標(biāo)是指向當(dāng)時黨內(nèi)主持工作的劉少奇以及鄧小平的。在這張大字報中，毛澤東說劉鄧等人是“站在反動的資產(chǎn)階級立場上，實行資產(chǎn)階級專政”，“長資產(chǎn)階級的威風(fēng)，滅無產(chǎn)階級的志氣，又何其毒也！”這之后，全會立即轉(zhuǎn)向集中揭發(fā)批判劉少奇與鄧小平。毛澤東的個人意志得到完全貫徹。

　　三

　　八月十二日，大會進(jìn)行中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的改組；
通過組織決定；
通過公報。這其中，有幾件事是應(yīng)該提出來的：

　　第一，八屆中委共九十七人，其中從五中全會以來病故六人，此次全會開始時未予遞補，實際八屆中委人數(shù)為九十一人。由于全會開得匆忙，有十七名中委未能到會，全會對此也未作必要說明。直到會議最后一天才宣布依次從候補中委中遞補六人為中委。然而當(dāng)天進(jìn)行的各項選舉，新遞補的六名中委都沒有參加。開幕時出席全會的七十四名中委，選舉當(dāng)天只有七十三人投票。也就是說，全部中委中，參加投票選舉的只占80%。

　　第二，全會增選中央政治局委員六人，中央政治局候補委員三人，書記處書記二人，選舉政治局常委十一人。表面上中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人數(shù)增多，得到了充實，實際上，三分之二以上的各類領(lǐng)導(dǎo)人很快就被架空，甚至打倒，或者根本無法進(jìn)行正常工作。如增選的政治局委員有陶鑄、徐向前、聶榮臻、葉劍英、陳伯達(dá)、康生共六人，前四人就屬于以上情況。全會選舉了毛澤東、林彪、周恩來、陶鑄、陳伯達(dá)、鄧小平、康生、劉少奇、朱德、李富春、陳云等十一人為中央政治局常委。其中，劉少奇與鄧小平已經(jīng)處于受批判的地位，陶鑄很快就被打倒，朱德和陳云年老多病，余下的人中，支持并積極推行“文化大革命”方針的人占了大多數(shù)。由此可見，選舉、增補等等，完全是為了改變最高領(lǐng)導(dǎo)層中的力量對比，以便使“文化大革命”的方針能夠得到更好、更全面、更徹底的貫徹。(點擊此處閱讀下一頁)

　　這些舉動，是頗具匠心的。

　　第三，選出的政治局常委中，名次并不是按得票的多少排列，而是由毛澤東圈定的。如鄧小平與毛澤東、林彪一樣，也獲得七十三票，卻被排到了第六位。

　　第四，全會沒有選舉中央主席和副主席，但卻在事實上保留了毛澤東的主席地位，取消了副主席劉少奇、周恩來、朱德、陳云。尤為奇特的是會后不久，林彪成了黨中央唯一的副主席，取得了在黨內(nèi)僅次于毛澤東的第二號地位，成了毛澤東的接班人。而劉少奇則被貶在第八位，這實際上公開宣布了他已被“棄用”，“下去”已成定局。此后，想要打倒劉少奇的那些人就更加肆無忌憚了。所有這些都是明明白白地違背黨章規(guī)定的，可又實實在在地發(fā)生了。

　　第五，在全會上，對毛澤東的個人崇拜有了新的發(fā)展。全會公報指出：“毛澤東同志天才地、創(chuàng)造性地、全面地繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思列寧主義，把馬克思列寧主義提高到一個嶄新的階段。毛澤東思想是在帝國主義走向全面崩潰，社會主義走向全世界勝利的時代的馬克思列寧主義。”

　　第六，大會在康生宣讀公報后，林彪宣布列席會議的代表都有表決權(quán)。這時，場上立即全部舉手，一致通過了全會公報。這樣的事情也是史無前例的。

　　四

　　從以上情況我們可以得出幾點結(jié)論：

　　首先，在八屆十一中全會召開之前，黨中央的領(lǐng)導(dǎo)就已陷入極不正常之中。作為黨中央委員會主席的毛澤東，完全脫離、拋開了黨的中央委員會，并且站在了與之對立的一面，另搞一套。這樣，客觀上就出現(xiàn)了這樣的情形：黨中央的一線領(lǐng)導(dǎo)唱的是一個調(diào)，做的是一回事，而毛澤東和他所信用的人唱的又是另一個調(diào)，做的又是另一回事。這造成了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層中實際上存在著“兩個司令部”。這是使得整個國家陷入極大混亂的根本原因。毛澤東對當(dāng)時中央一線領(lǐng)導(dǎo)的蔑視可看著是對整個中央委員會和它所代表的全黨的蔑視。毛澤東的這種態(tài)度使得林彪、康生、江青等人以及再往下的一伙人根本不把黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)人放在眼里，他們上竄下跳，煽風(fēng)點火，小題大做，無中生有，竭盡挑唆鼓動之能事，使得合法的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和按法定程序產(chǎn)生的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)人完全喪失了權(quán)威性。而毛澤東個人，則處于不受約束、不受監(jiān)督、不受限制的地位，他可以毫無顧忌的否定任何黨的領(lǐng)導(dǎo)人和黨中央的工作。

　　其次，八屆十一中全會完全是為了適應(yīng)和迎合毛澤東進(jìn)一步全面發(fā)動“文化大革命”的需要而召開的。由于事前黨中央委員會的絕大多數(shù)成員毫不知情、毫無準(zhǔn)備，這次全會完全可看作是毛澤東對黨中央發(fā)動的一次“突然襲擊”。

　　再次，在八屆十一中全會上，已經(jīng)完全不可能平等、嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)地討論問題。全會完全以毛澤東的個人意志為意志，成了操縱于毛澤東手中的一個工具。全會對黨章的違反，對黨規(guī)黨法的踐踏都到了空前的地步。就是在這種情況下，全會全盤接受了毛澤東的錯誤決策。

　　所以，八屆十一中全會是一次由領(lǐng)導(dǎo)者錯誤發(fā)動、被壞人利用，在絕大多數(shù)與會者都不能講話或不能講真話、黨的生活極不正常的情況下召開的。會議本身又極大地破壞了黨的生活的民主原則。也正是在這樣的會議上，排除了對“文化大革命”的各種阻礙，使其得以全面地發(fā)動起來。

　　注釋

　�。ㄗ�1）劉少奇在工作組問題上的保留意見，以及他對毛澤東的態(tài)度與做法的不理解、甚至反感是很明顯的。比如，在毛澤東對工作組發(fā)出強烈的遣責(zé)之后，七月二十七日，他找康生談話，還認(rèn)為工作組沒有鎮(zhèn)壓學(xué)生和群眾，并對蒯大富等人的做法表示反對。七月二十九日，在“北京市大專院校和中等學(xué)校文化革命積極分子大會”上，當(dāng)聽完北京市委關(guān)于撤銷工作組的《決定》之后，劉少奇公開表示，“怎麼進(jìn)行無產(chǎn)階級文化大革命，你們不大清楚，不太知道。你們問我們……我也不曉得。我想黨中央其他許多同志、工作組成員也不曉得�！眲⑸倨孢@段話想表明什麼意思呢？我認(rèn)為他是在隱晦地表示，他以及中央其他一些領(lǐng)導(dǎo)人并不同意“文化大革命”的這種搞法。

　�。ㄗ�2）當(dāng)時，劉少奇、周恩來、陳云等人與毛澤東在很多問題的看法上都不一致，最明顯的如對形勢的看法，對“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)，對農(nóng)村政策，對平反冤假錯案，等等。以至于毛澤東說當(dāng)時刮著“三風(fēng)”，即“黑暗風(fēng)” 、“單干風(fēng)”和“翻案風(fēng)”，并多次批評所謂“一九六二年的右傾”。

　�。ㄗ�3）如在討論“二十三條”時毛與劉出現(xiàn)的分歧。在一次會議上，劉公開頂撞毛，以至于后來鄧力群說：“會場的氣氛是相當(dāng)緊張的”。（參見1982年3月中共中央黨校出版社《黨史會議報告集》第二集，第84—85頁）

　�。ㄗ�4）彭真和北京市委對批判吳晗一開始就公開抵制。彭真并主動找毛澤東表示自己對此事的不同意。彭真這種突如其來而又咄咄逼人的舉動使毛澤東猝不及防，最初不得不把這件事往康生身上推，以至于弄得康非常緊張。

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