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史嘯虎:中國(guó)的土地制度面臨破局

發(fā)布時(shí)間:2020-06-10 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  建國(guó)以來(lái)的中國(guó)農(nóng)村歷史也就是一部土地集體化的歷史。中國(guó)的所謂“三農(nóng)”問(wèn)題說(shuō)到底也就是中國(guó)的土地問(wèn)題。無(wú)論是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)還是農(nóng)民,他們的基礎(chǔ)都是土地。沒(méi)有了土地,農(nóng)民還是農(nóng)民嗎?既然農(nóng)民都沒(méi)有了,那還會(huì)有農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村嗎?因此,土地以及有關(guān)土地的制度是如何安排的問(wèn)題是直接關(guān)系到所謂“三農(nóng)”命運(yùn)的。

  建國(guó)后,中國(guó)農(nóng)民只享受了短暫的“耕者有其田”的美好時(shí)光,但他們對(duì)此的回報(bào)卻是一個(gè)嶄新的中國(guó)。然而,沒(méi)過(guò)多久,僅僅是出于對(duì)意識(shí)形態(tài)理想的一種追求,農(nóng)民的土地被強(qiáng)制性地收歸集體所有了。不僅如此,我們的最富有勞動(dòng)創(chuàng)造性的農(nóng)民還被強(qiáng)迫去從事所謂的集體勞動(dòng)。集體所有制和集體勞動(dòng)成為支撐住人民公社這個(gè)意識(shí)形態(tài)烏托邦的兩條腿?墒,我們的決策者們此時(shí)以及后來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間卻對(duì)什么是“集體”以及這個(gè)所謂“集體”的法律地位究竟是一種什么東西也始終語(yǔ)焉不詳,沒(méi)能搞個(gè)明白。

  于是,在公權(quán)力的推動(dòng)下,輝煌的理想是暫時(shí)實(shí)現(xiàn)了,但失去土地的農(nóng)民卻遭到了大饑荒的襲擊而成批地餓死了。在后來(lái)的近二十年時(shí)間里,我們一直徘徊在是讓農(nóng)民集體地勞動(dòng)還是自由地勞動(dòng)的兩難選擇過(guò)程中,甚至還把這當(dāng)作社會(huì)主義和資本主義兩條道路的階級(jí)斗爭(zhēng),懲處了一大批支持后者的黨內(nèi)干部,盡管這時(shí)提出大包干的農(nóng)民絲毫也沒(méi)有提出要回自己的土地的要求。

  最終,寄托了一代革命黨人崇高理想的人民公社還是瓦解了,也就瓦解在所謂集體勞動(dòng)這條腿折斷后不復(fù)存在的時(shí)候。但是,作為支撐了人民公社的另一條腿的土地集體所有制卻沒(méi)有隨著前者的瓦解而一并廢止。在那以后的二十多年里,這條僅余的獨(dú)腿仍然像人民公社祭臺(tái)上遺留下來(lái)的一根刻上了崇高圖騰的石柱突兀地屹立在那里去頑強(qiáng)地顯示自己昔日的輝煌。如果說(shuō)當(dāng)年的土地集體化還打著起碼在口頭上還是所謂“自愿”的旗號(hào)的話,那么近些年來(lái)在將所謂集體所有的土地以“公共利益”的名義收歸國(guó)有時(shí),這個(gè)“自愿”一詞卻始終沒(méi)有出現(xiàn)在農(nóng)民甚至集體的身上。在強(qiáng)大的公權(quán)力面前,此時(shí)不僅農(nóng)民沒(méi)有了“自愿”權(quán),甚至連那個(gè)幾乎被意識(shí)形態(tài)奉為神圣的所謂“集體”似乎也不再享有“自愿”的權(quán)力了。但這并不表示一切。因?yàn)榕c此同時(shí),我國(guó)卻發(fā)生了每年數(shù)萬(wàn)起的圍繞土地征用所激起的所謂“群體性抗?fàn)帯笔录?/p>

  農(nóng)民在土地問(wèn)題上維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒必然預(yù)示著我國(guó)的土地制度面臨破局。

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