趙博淵:北京奧運(yùn)的開(kāi)幕式外交
發(fā)布時(shí)間:2020-06-09 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
8月3日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到五棵松奧林匹克籃球館,在看望運(yùn)動(dòng)員和志愿者之后,又在球場(chǎng)親手上演了一幕精彩的投籃秀,用實(shí)際行動(dòng)為奧運(yùn)鼓氣加油。他在距離開(kāi)幕式前第五天連入五球可謂搶了個(gè)好彩頭,而在此之前,國(guó)家主席胡錦濤和副主席習(xí)近平也在不同場(chǎng)合通過(guò)乒乓球秀和足球秀傳達(dá)了對(duì)北京奧運(yùn)的祝福和期許。
秀者,出自英文Show,有展示、炫耀、外觀等多重含義。平常多以不茍言笑之嚴(yán)肅形象示人的中國(guó)政要此番紛紛大玩Sport Show,不僅僅是出于配合宣傳奧運(yùn)活力形象的需要,也是中國(guó)官方一次成功的公關(guān)轉(zhuǎn)型,借此向世界展示了中共領(lǐng)導(dǎo)人越來(lái)越開(kāi)放自信的形象。不過(guò),舞臺(tái)輪流轉(zhuǎn),你方唱罷我登場(chǎng)。隨著大批外國(guó)政要的到來(lái),北京也將成為這些政壇大佬們的大秀場(chǎng)。
盡管在幾個(gè)月前奧運(yùn)火炬全球傳遞期間,一些國(guó)家曾公開(kāi)宣布將抵制北京奧運(yùn)會(huì),但據(jù)8月4日美國(guó)奧委會(huì)主席尤伯羅斯在“2008奧運(yùn)·冠軍論壇”開(kāi)幕式上透露,將有86國(guó)首腦出席北京奧運(yùn)會(huì),這還不排除繼續(xù)增加的可能。按照中國(guó)官方預(yù)測(cè),到開(kāi)幕式之前,很可能會(huì)達(dá)到90人。這個(gè)數(shù)字大大超越了上屆雅典奧運(yùn)會(huì)的23位和1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)的24位。
消息一經(jīng)披露,國(guó)內(nèi)輿論為之一振。的確,外國(guó)首腦出席人數(shù)越多,東道主國(guó)越是面上有光。就像老話所說(shuō)的:面子是別人給的,臉是自己丟的。別人給不給面子很大程度上取決于自身的實(shí)力和表現(xiàn),86這個(gè)數(shù)字無(wú)疑是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的建設(shè)成就和國(guó)際地位的一次集體認(rèn)可。更何況,這當(dāng)中還不乏美日法俄這樣的世界性大國(guó)。不過(guò),要是細(xì)細(xì)把玩,就會(huì)發(fā)現(xiàn)來(lái)的和不來(lái)的都有自己的一套道理和外交辭令,并不像請(qǐng)客吃飯那么簡(jiǎn)單。
四強(qiáng)捧場(chǎng)
派首腦來(lái)北京的國(guó)家中,美日法俄可謂是最具指標(biāo)意義的四大國(guó)。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)說(shuō),也只有德國(guó)沒(méi)能派首腦出席堪稱(chēng)美中不足,但德國(guó)還不是安理會(huì)“五!保
安理會(huì)五常中僅英國(guó)沒(méi)參加開(kāi)幕式,但閉幕式人家還要參加,所以,總的來(lái)說(shuō),國(guó)際強(qiáng)權(quán)這次是齊聚北京為奧運(yùn)加油了。
美國(guó)是歷史上第一次派總統(tǒng)到境外出席奧運(yùn)開(kāi)幕式,并且布什將在北京度過(guò)四天四夜。盡管由民主黨掌控的國(guó)會(huì)對(duì)布什以如此方式“引領(lǐng)風(fēng)潮”不甚感冒,但白宮的態(tài)度遠(yuǎn)比青睞奧巴馬的歐洲國(guó)家積極,據(jù)說(shuō)除了布什一家三代齊上陣外,以國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯為首的總統(tǒng)特派團(tuán)還將參加奧運(yùn)閉幕式,這其中包括兩位華裔人士:勞工部長(zhǎng)趙小蘭和外交特使關(guān)穎珊。
不少評(píng)論家認(rèn)為,對(duì)華關(guān)系將是布什8年總統(tǒng)任期的主要外交遺產(chǎn),觀摩大眾體育又是美國(guó)政客的一貫得分點(diǎn),布什不愿意錯(cuò)失這樣“國(guó)外觀賽,國(guó)內(nèi)加分”的機(jī)會(huì)。但比起布什個(gè)人政治考量更為重要的是,美國(guó)的對(duì)華政策應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性和延續(xù)性,目前的華盛頓沒(méi)有理由拒絕中方的熱誠(chéng)邀請(qǐng)。更何況從勸說(shuō)北京與達(dá)賴(lài)會(huì)談到敦促蘇丹接納聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì),從斡旋朝鮮棄核到游說(shuō)緬甸軍政府為國(guó)際救援人員開(kāi)辟通道,美國(guó)都離不開(kāi)中國(guó)的配合,而這些難題在奧運(yùn)之后依然會(huì)存在;
中方在奧運(yùn)舉辦前的半年里或多或少滿(mǎn)足了美方的上述要求,美方也應(yīng)當(dāng)在開(kāi)幕式典禮上予以回報(bào)。
對(duì)于可以想見(jiàn)的民主黨人士尤其是人權(quán)活動(dòng)家們的批評(píng)聲浪,布什以這樣的折中態(tài)度去應(yīng)對(duì):他恪守奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕后不談人權(quán)等敏感議題的承諾,但在之前,首先滿(mǎn)足一下國(guó)內(nèi)人權(quán)人士的胃口。就在7月29日,布什在白宮會(huì)見(jiàn)了幾位所謂來(lái)自中國(guó)的“異見(jiàn)人士”,向他們征詢(xún)要他帶給北京的口信;
8月7日在曼谷演講時(shí),他還表示反對(duì)中方關(guān)押異見(jiàn)者的行為。另外,他有計(jì)劃在北京時(shí)到教堂參加宗教活動(dòng)。這些做法不會(huì)令中國(guó)人臉上難堪,卻可以收到四兩撥千斤的效果,可謂是綿里藏針。
美國(guó)牛仔政府的精明是基于與中國(guó)的廣泛接觸,懂得中國(guó)的面子文化和現(xiàn)實(shí)政治。這顯然比了解中國(guó)不多,愛(ài)直來(lái)直去,撞到南墻才回頭的法國(guó)人要聰明。再舉奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的例子,美國(guó)政府的應(yīng)對(duì)可謂無(wú)懈可擊:既不讓火炬受到?jīng)_擊,也不讓火炬?zhèn)鬟f太過(guò)風(fēng)光。結(jié)果,神秘兮兮地改換路線,讓火炬穿越倉(cāng)庫(kù)走水路。這雖離風(fēng)光大辦的初衷無(wú)疑相去甚遠(yuǎn),但因?yàn)橛辛朔▏?guó)的教訓(xùn),美國(guó)人一句“安全第一”就可以敷衍過(guò)去了。
不僅如此,8月4日新疆喀什暴力襲警事件發(fā)生后,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人第一時(shí)間表示強(qiáng)烈譴責(zé)。法國(guó)南邊的西班牙也跟著發(fā)表譴責(zé)聲明,但自身常遭郊區(qū)青年襲警所引發(fā)騷亂困擾的法國(guó)卻未及時(shí)表態(tài)。薩科奇在赴京前接受中國(guó)媒體采訪時(shí),還在人云亦云地大贊北京的奧運(yùn)準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)這并不能博得寬心后,又通過(guò)總統(tǒng)辦公室宣布達(dá)賴(lài)8月中旬訪法期間,總統(tǒng)將不會(huì)與他舉行會(huì)晤,“理由是達(dá)賴(lài)?yán)锊⑽刺岢鰰?huì)見(jiàn)要求”。
為自己改變此前有關(guān)“將在法國(guó)與達(dá)賴(lài)會(huì)晤”的宣示而開(kāi)脫,上述借口也只有法國(guó)人想得出。不過(guò)對(duì)薩科奇來(lái)說(shuō),這樣的反復(fù)變卦已不是第一次了。今年春天,薩科奇在國(guó)內(nèi)左派造勢(shì)下一度打算抵制京奧,后來(lái)又希望借此討價(jià)還價(jià),直到7月洞爺湖峰會(huì)上美國(guó)和日本力挺北京后,薩科奇才突然向胡主席提出來(lái)京參加開(kāi)幕式,理由是北京已與達(dá)賴(lài)對(duì)話,消除了他去北京的障礙。
與薩科奇形成鮮明對(duì)比的是福田康夫,這位八大工業(yè)國(guó)中最高齡的首腦無(wú)疑是來(lái)華大國(guó)首腦中最誠(chéng)懇的一位,還是自1988年漢城奧運(yùn)會(huì)以來(lái)時(shí)隔20年后首次出席奧運(yùn)開(kāi)幕式的日本首相。在日本,不僅經(jīng)濟(jì)景氣要仰賴(lài)“中國(guó)特需”,福田本人的政治生命同樣仰賴(lài)“中國(guó)特需”?梢哉f(shuō),福田政權(quán)能夠撐到今天,對(duì)華外交是根救命稻草。中方對(duì)此也善加體諒,盡量不找日本的麻煩。近日,在新疆喀什采訪襲警案的兩名日本記者被武警拘留并毆至輕傷,日媒隨后又翻出河北天洋毒餃子舊案。中方反應(yīng)迅速,不僅責(zé)成新疆公安系統(tǒng)做出道歉,另外還派出代表前往日本廣島參加核爆紀(jì)念儀式,首創(chuàng)中國(guó)外交之先河。不過(guò),考慮到另一座城市長(zhǎng)崎的核爆紀(jì)念儀式將在8月9日舉行,所以福田在參加完奧運(yùn)開(kāi)幕式后,將在9日凌晨飛往長(zhǎng)崎,停留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。在北京期間,他會(huì)與胡主席和溫總理就推進(jìn)戰(zhàn)略互惠目標(biāo)、四川重建等問(wèn)題展開(kāi)磋商。
俄羅斯作為中國(guó)的睦鄰,此番派出了魅力型男——總理普京。這一安排意味深長(zhǎng):就職務(wù)來(lái)說(shuō),總理只是行政首腦,但從影響力來(lái)說(shuō),普京在任8年,深孚人望,再加上任內(nèi)與中國(guó)走得很近,派他前來(lái)體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)的重視?墒牵@樣一來(lái),就如俄執(zhí)政黨議員馬科夫所說(shuō):“世界領(lǐng)袖可能搞不懂,普京和梅德韋杰夫,究竟誰(shuí)才是俄羅斯的元首?”
萬(wàn)國(guó)來(lái)朝?
北京奧運(yùn)開(kāi)幕式以其創(chuàng)記錄的外國(guó)首腦出席人數(shù),注定將隨中方“完美無(wú)瑕的組織工作”(國(guó)際奧委會(huì)主席羅格語(yǔ))一同載入史冊(cè)。不過(guò),外人的面子固然給足了,卻難免讓一些國(guó)人多少有些飄飄然,大呼起“萬(wàn)國(guó)來(lái)朝,天朝氣象”了。
“萬(wàn)國(guó)來(lái)朝”一詞總令人不禁夢(mèng)回繁榮昌盛、文明先進(jìn)、人人皆呼天可汗的大唐盛世,但實(shí)際上,很多來(lái)的國(guó)家不僅是瞧中國(guó)的臉色,也看美日的帶頭作用,或隨周邊國(guó)家的大流而動(dòng)。
除了法國(guó)這樣的見(jiàn)風(fēng)派,作為美國(guó)在亞太地區(qū)的盟國(guó),韓國(guó)和澳大利亞也是跟著布什湊熱鬧。當(dāng)然,韓澳還是中國(guó)的鄰居,與中國(guó)存在千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)聯(lián),也沒(méi)有必要拂逆中方的好意。東南亞諸國(guó)普遍與中國(guó)關(guān)系不錯(cuò),也樂(lè)得來(lái)給老大哥捧捧場(chǎng)。只是馬來(lái)西亞副總理納吉似乎看準(zhǔn)了中國(guó)不會(huì)在奧運(yùn)期間厲聲抗議,而計(jì)劃在8月10日至12日登陸與中國(guó)存有主權(quán)爭(zhēng)議的南海拉央拉央島(也叫燕子島),這也算是趁人喜慶,給自己臉上貼金吧。
來(lái)北京的都是客,不來(lái)的也不能說(shuō)就是不識(shí)好歹或窮兇極惡。不愿來(lái)參加開(kāi)幕式的國(guó)家大致分以下三類(lèi):
第一類(lèi)是因?yàn)閲?guó)內(nèi)有事情,實(shí)在難以抽身。最突出的就是烏克蘭總統(tǒng)尤先科,因?yàn)閲?guó)內(nèi)鬧水災(zāi),不得不臨時(shí)取消了參加開(kāi)幕式的計(jì)劃。即便是與中國(guó)一向交好的巴基斯坦,也一度傳出穆沙拉夫因國(guó)內(nèi)彈劾危機(jī)打算取消計(jì)劃的消息,所幸的是,他最終決定如約來(lái)京。
第二類(lèi)是覺(jué)得沒(méi)有必要來(lái),這類(lèi)國(guó)家多半有著特殊原因。譬如英國(guó)首相布朗,就是因?yàn)榭紤]到要代表將在2012年舉辦奧運(yùn)的英國(guó)從中國(guó)手中接旗,才決定放棄開(kāi)幕式,而選擇了閉幕式。
第三類(lèi)則是出于政治因素的影響,從骨子里對(duì)北京抱有警惕和戒備。這類(lèi)國(guó)家又可按照區(qū)域和政治沿革分成四塊:中東歐前社會(huì)主義國(guó)家;
傳統(tǒng)的老西方國(guó)家;
法語(yǔ)系非洲國(guó)家以及臺(tái)灣的“邦交國(guó)”。后兩大塊拒絕前來(lái)很容易理解,一個(gè)要顧及法國(guó)的臉色,一個(gè)要照顧臺(tái)灣的感受。傳統(tǒng)的老西方國(guó)家如加拿大和意大利,都死抱著意識(shí)形態(tài)外交不放,認(rèn)為來(lái)中國(guó)就是向極權(quán)主義妥協(xié)。最讓人哭笑不得的還數(shù)意大利總理貝魯斯科尼,實(shí)在沒(méi)好解釋的就干脆玩起無(wú)厘頭,拿北京的氣溫打哈哈。
值得一提的倒是以捷克和波蘭為代表的中東歐前社會(huì)主義國(guó)家。記性好的人們大概不會(huì)忘記在西藏問(wèn)題和人權(quán)問(wèn)題上這兩個(gè)國(guó)家表現(xiàn)很是活躍,捷克總理米雷克·托波拉內(nèi)克甚至還宣布在京期間他將佩帶藏獨(dú)徽章,以展示自己的堅(jiān)定立場(chǎng)。事實(shí)上,他在7月底宣布出席奧運(yùn)會(huì)(但不參加開(kāi)幕式)的記者會(huì)上就公然佩帶了藏獨(dú)徽章。
冷戰(zhàn)期間,中東歐社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期處于蘇聯(lián)極權(quán)威壓之下,有著一段恐怖的歷史記憶。冷戰(zhàn)結(jié)束,蘇聯(lián)解體,這些改旗易幟的中東歐資本主義新生政權(quán)將紅色恐怖和社會(huì)主義劃上了等號(hào),而作為僅存于世的社會(huì)主義大國(guó)的中國(guó)莫名地取代蘇聯(lián)成為了這些“堂吉訶德”們眼中的風(fēng)車(chē)巨人。另外,德國(guó)總理默克爾也是前東德出身,還做過(guò)東德末代政府的副發(fā)言人,由此大概不難理解她對(duì)中國(guó)“國(guó)際形象工程”的反感了。
總之,需要強(qiáng)調(diào)的是,不管我們?cè)敢獠辉敢,北京奧運(yùn)不可避免被政治化。一些國(guó)家將之和西藏、人權(quán)問(wèn)題掛鉤,而國(guó)內(nèi)的一些人也拿參加開(kāi)幕式的外國(guó)首腦多寡和影響力來(lái)作為衡量國(guó)家成就的論據(jù)。區(qū)別只在于,前者多半是別有用心,后者多半是集體無(wú)意識(shí)的思維慣性使然。
有朋自遠(yuǎn)方來(lái),不易招呼
記得跟一位熟識(shí)的老記者談及外國(guó)首腦來(lái)京一事時(shí),那位仁兄只是風(fēng)輕云淡地說(shuō)了一句:“請(qǐng)神容易供神難!
這話倒是很形象。在家請(qǐng)過(guò)客的人大概都有這感受:起初,來(lái)的人越多越熱鬧主人就越高興?傻鹊匠床俗鲲埵置δ_亂時(shí),會(huì)突然覺(jué)得人多了還真不是好事。等到看到客人酒醉時(shí)的種種丑狂之態(tài),大概會(huì)覺(jué)得當(dāng)初請(qǐng)客根本就是自討苦吃。等到人去席散,收拾殘局時(shí),恐怕連跳樓的心都有了。一個(gè)家庭尚且如此,更遑論奧運(yùn)如此巨大繁雜的系統(tǒng)工程呢?到目前為止,北京奧運(yùn)的總花費(fèi)已經(jīng)超過(guò)了3000億人民幣,折合美元約420多億,大大超出了當(dāng)初的預(yù)算。
由于本屆奧運(yùn)吸引了86個(gè)國(guó)家的首腦和大批的財(cái)商界人士前來(lái),北京市的接待能力受到極大考驗(yàn)。在住宿和飲食方面,北京奧組委已經(jīng)與122家星級(jí)酒店簽約,將由這些酒店負(fù)責(zé)首腦們的住宿和飲食。根據(jù)官方人士預(yù)測(cè),薩科奇很可能選擇擁有目前中國(guó)最大的總統(tǒng)套房的萬(wàn)達(dá)索菲特五星級(jí)酒店下榻,一年前他訪華時(shí)就曾下榻于這個(gè)法資酒店;
日資背景的長(zhǎng)富宮飯店則可能接待曾入住過(guò)的福田康夫;
而布什則可能選擇訪華時(shí)曾兩度下榻的北京國(guó)際俱樂(lè)部飯店。奧運(yùn)前夕,北京許多飯店已經(jīng)努力收集這些即將出席京奧的各國(guó)元首、政要、奧委會(huì)高官的詳細(xì)資料,有的已經(jīng)與首腦們的生活秘書(shū)進(jìn)行洽談,提前落實(shí)食宿的安排。
與吃喝住宿相比,安保工作更是重中之重。自1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)以來(lái),安全保障成了歷屆東道主國(guó)最擔(dān)心的問(wèn)題,而安保費(fèi)用也一再攀升。之后的2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)因?yàn)榭植澜M織意見(jiàn)不一僥幸過(guò)關(guān),2004年雅典奧運(yùn)會(huì)作為史上安保措施最嚴(yán)格、花費(fèi)最高的一屆也未能避免5起爆炸事件的發(fā)生。近期隨著中國(guó)境內(nèi)一系列恐怖爆炸襲擊的發(fā)生和東突組織的活躍,安保成為東道主最為頭痛的問(wèn)題。因?yàn)榘匆郧暗南敕,安保?duì)象大致局限于少數(shù)外國(guó)高層人士,旨在保障他們的人身安全,兼防范他們被竊聽(tīng)、被扔雞蛋或被上訪人士意外“打擾”,但現(xiàn)在看來(lái),廣大平民都可能成為襲擊目標(biāo)。面對(duì)防不勝防的恐怖襲擊,僅僅靠部署在北京附近的11萬(wàn)軍警遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在“平安奧運(yùn),全民奧運(yùn)”的口號(hào)指引下,北京掀起了一場(chǎng)現(xiàn)代的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,大批的志愿者加入到安保隊(duì)伍中來(lái)。
與此同時(shí),來(lái)華參加奧運(yùn)會(huì)的大國(guó)首腦們都帶來(lái)了自己的安保人員。排場(chǎng)最大的當(dāng)屬布什和他的600勇士,這些特工精英將會(huì)提前48小時(shí)到任何總統(tǒng)預(yù)定訪問(wèn)的地點(diǎn)進(jìn)行排查;
最低調(diào)的當(dāng)屬以色列總統(tǒng)佩雷斯,身邊只有4名特工。福田康夫的保鏢都來(lái)自警視廳特警隊(duì),據(jù)說(shuō)都是近身格斗的高手。而被評(píng)為最佳著裝領(lǐng)導(dǎo)人的薩科奇,身邊的50~60名保鏢都來(lái)自總統(tǒng)安全組,攜帶了大批的精密高科技武器。
古人說(shuō),有朋自遠(yuǎn)方來(lái),不亦樂(lè)乎?的確,包括筆者在內(nèi)的大多數(shù)人起初都是這么想的?纱笕宋飦(lái)得太多了,也就變成了“有朋自遠(yuǎn)方來(lái),不易招呼”。
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