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長平:政府張貼口號也要付廣告費

發(fā)布時間:2020-06-09 來源: 日記大全 點擊:

  

  奧運會和殘奧會的馬術比賽項目將在香港進行。有記者問,香港只有機場等少數(shù)區(qū)域設置了奧運標志,這是否說明香港的奧運氣氛不夠濃呢?賽馬會有關負責人說:“香港市民是很支持奧運的,但不能要求香港到處掛滿口號,政府掛口號也是要付廣告費的。”

  政府掛口號也要付費?這句話越是讓你驚訝,你越不應該忽略它。在香港和世界上其他很多地方,政府很少需要掛口號、貼標語;
如果有需要,按質論價、照價付費是一種常識。

  內地和香港不一樣的地方是,城市土地都屬國有,政府可以支配的地方有很多。但是大多標語口號都是附著在建筑物上的,而大多建筑產權都不歸政府。從這點上說,政府同樣不應該享有那么多免費的墻面和空間。

  上世紀五十年代至七八十年代,產權觀念在中國大陸幾乎被消滅了,城市房屋多屬于政府所有,而那個時代多是口號治國——準確地說,是運動治國,口號是運動的重要成分——所以就導致了標語滿城,口號震天。農村的房屋其實大部分屬于私有,但是有人提著灰漿要來你墻壁上寫一個大大的“千萬不要忘記階級斗爭”,你要是敢說個不字,就有可能成為斗爭的對象。

  搞了市場經濟以后,產權觀念成長起來。在《物業(yè)管理條例》、《物權法》等法律中都確認了業(yè)主對于房屋的支配權利。比如2003年頒布的《物業(yè)管理條例》中規(guī)定,在小區(qū)、商廈外立面上做廣告的收益應該歸全體業(yè)主所有。不用說,單獨房屋的外墻廣告收益,自然全歸該屋主所有。近年來,不少城市也對街市上的廣告發(fā)布作了詳細的規(guī)定。但是在政府官員的觀念里,這些規(guī)定都是針對商業(yè)廣告的,他們只是執(zhí)法者。政府時常以城市形象的名義整頓廣告,卻總是不記得很多廣告就出自自身;蛘撸瑸榱送庥^的視覺統(tǒng)一,可以不經商量地把臨街的一面墻都涂成紅色,而不管這面墻歸誰所有,主人是不是喜歡這種顏色。

  相比較之下,城市還算好一點。在農村的私宅墻壁上,隨處可見“該扎不扎,房倒屋塌;
該流不流,扒房牽!边@樣的標語。人們對于這一類標語的批評,幾乎都是說它們粗暴霸道沒人味兒,而不是從產權所有的角度,認識到政府不協(xié)商不付費根本就沒有權利在人家墻上涂鴉。所以就出現(xiàn)了這樣的事情:去年,國家計生委推出了190條新標語,語意溫暖和諧,例如“地球媽媽太累了,再也擎不起太多的孩子”,要求換掉那些粗暴的舊標語。計生委也許壓根就沒想到,農民可以拒絕掉它的好意:“憑什么又到我家墻上涂抹?”

  也許有人會說,政府的公益標語口號大多是為了大家好,為什么要收費呢?這個道理很簡單:政府起草、印制文件也多是為了大家好,為什么不可以跑到文具商店里拿上辦公用品就走呢?

  其實,即便是協(xié)商了、付費了,政府的行政標語也還是越少越好。韓國的首都更名首爾之后,也搞過整頓市容市貌的活動, 但是這個活動的主要內容,是政府宣布實現(xiàn)“沒有行政宣傳廣告牌的清潔的首爾”的目標,隨即拆除了市內各種行政宣傳廣告牌,包括市廳大樓前面的宣傳塔。

  現(xiàn)代政治靠的是制度和法律,滿城的標語口號終將退出歷史舞臺。

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