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曹思源:破產(chǎn)立案數(shù)據(jù)的差異意味著什么?

發(fā)布時(shí)間:2020-06-08 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  中國每年有多少企業(yè)破產(chǎn)案件?國家統(tǒng)計(jì)局有上千萬個(gè)數(shù)據(jù),唯獨(dú)沒有破產(chǎn)數(shù)據(jù)。北京思源兼并與破產(chǎn)咨詢事務(wù)所的破產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,今年照例獨(dú)家報(bào)告了去年全國破產(chǎn)立案數(shù):3207件,比2006年增長12%。

  中國企業(yè)破產(chǎn)制度實(shí)施以來,全國破產(chǎn)立案總數(shù)突破7萬件。

  破產(chǎn)法的實(shí)施,近20年來走了一條十分曲折的路。頭三年有個(gè)小小的U形;
破產(chǎn)立案數(shù)自1991年起,連續(xù)6年以每年超過此前歷年總和的速度上升;
1997—1999年有三年搖擺;
2001年達(dá)到歷史最高點(diǎn):8939件;
爾后從2002年開始,連續(xù)5年下跌,2006年跌至2857件;
而剛剛過去的2007年則是六年來破產(chǎn)案件首次上升之年(見所附曲線圖)。

  為什么破產(chǎn)立案數(shù)會(huì)連年下跌,而在2007年首次上升?

  市場經(jīng)濟(jì)離不開優(yōu)勝劣汰。企業(yè)破產(chǎn)既不是越多越好,也不是越少越好,而是恰如其分最好。根據(jù)國內(nèi)外歷年破產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料分析,破產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)1%是正常的。1%的企業(yè)破產(chǎn)淘汰,是99%的企業(yè)充滿活力的必要代價(jià)和必備前提。這就是客觀規(guī)律。目前我國企業(yè)破產(chǎn)率遠(yuǎn)沒有達(dá)到1%,而只在0.1%左右徘徊。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)客觀上早已陷入破產(chǎn)狀況,卻由于種種原因沒有進(jìn)入破產(chǎn)程序?qū)で蠛戏ǖ某雎妨私Y(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

  企業(yè)瀕臨破產(chǎn),并非一朝一夕之事,它往往是在此前多年就已經(jīng)嚴(yán)重虧損、失去償債能力,積累了一大堆老大難問題,猶如早已埋下了“地雷”,一觸即發(fā)。破產(chǎn)處理工作則如同主動(dòng)“掃雷”,消除隱患,有利于社會(huì)安全;
但有些人害怕掃雷,害怕暴露問題,寧可在雷區(qū)鋪上稻草、插上鮮花、粉飾太平。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)是前些年破產(chǎn)案件立案數(shù)下降的主要原因。然而,粉飾太平并不能帶來真正的太平,其潛在危險(xiǎn)逐步被多數(shù)人看到,因而破產(chǎn)立案被人為壓抑的情況難以持久,難免會(huì)有反彈之時(shí),2007年便是如此。

  此外,修改后的第二部企業(yè)破產(chǎn)法于2007年6月1日起施行,致使此前積壓的一些破產(chǎn)案件于2007年6月集中立案,也是促使破產(chǎn)立案數(shù)止跌回升的原因之一。

  破產(chǎn)案件的區(qū)域分布情況很能反映一些規(guī)律性的問題。自1995年有分地區(qū)的破產(chǎn)案件統(tǒng)計(jì)以來,13年中,累計(jì)破產(chǎn)案件最多的山東、河北、江蘇、河南四。ㄒ娝街螆D),市場經(jīng)濟(jì)容量大,人們市場經(jīng)濟(jì)觀念比較強(qiáng),因而破產(chǎn)法實(shí)施的綜合條件比較好;
排名最后的貴州、海南、青海、西藏四個(gè)省區(qū),則市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和理念都相對欠發(fā)達(dá),破產(chǎn)法的實(shí)施力度不夠大;
而市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的京、津、滬、渝四個(gè)直轄市,破產(chǎn)案件立案數(shù)量排名卻在31個(gè)省級地區(qū)中列為第17—22名,全部屈居中游。其難言之隱是人口高度集中,政治影響尤其敏感,因而有關(guān)方面在破產(chǎn)案件的申請和受理上都有較大的顧慮。說到底,其實(shí)是對破產(chǎn)“掃雷”工作究竟有利于還是不利于社會(huì)安定,認(rèn)識(shí)上歧異比較大。

  當(dāng)然,隨著市場經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展,優(yōu)勝劣汰勢不可當(dāng),人們對于保護(hù)競爭、促進(jìn)繁榮、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的破產(chǎn)制度的需求日益迫切,破產(chǎn)法的實(shí)施條件(包括思想認(rèn)識(shí))也會(huì)越來越充分。從這個(gè)意義可以預(yù)測:今后數(shù)年,破產(chǎn)法的行情看漲,企業(yè)破產(chǎn)率可能會(huì)從海底(0.1%)向海平面(1%)逐漸上升。

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