在複雜的民族問(wèn)題解決過(guò)程中，信任不必是前提，"確信對(duì)方真誠(chéng)\"不應(yīng)是必要考量。在中方和達(dá)賴相互不信任的前提下，重啟談判和平解決西藏問(wèn)題，靠得住的是有現(xiàn)實(shí)可操作性的做法

　　西藏問(wèn)題在上個(gè)月以特殊方式浮上表面，震動(dòng)了中國(guó)和世界。此后，對(duì)西藏問(wèn)題的民眾立場(chǎng)、媒體表述和政府表態(tài)大多走極端，走得黑白兩分。這種狀態(tài)其實(shí)已經(jīng)存在幾十年。這次，因中國(guó)政府以影像公布了漢族平民的被毆和死亡，互聯(lián)網(wǎng)使得中國(guó)民眾集體介入西藏問(wèn)題的討論，才顯得特別轟動(dòng)。這也推動(dòng)國(guó)際社會(huì)對(duì)雙方表述的真相作出進(jìn)一步探求，至今沒(méi)有停止。

　　當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)基本共識(shí)是：區(qū)域沖突應(yīng)以和平談判來(lái)解決，而不是依靠暴力抑或武力。中國(guó)境外存在以達(dá)賴?yán)�嘛為代表的西藏流亡群體，達(dá)賴又是中國(guó)境內(nèi)外藏民共同的宗教領(lǐng)袖。因此，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，西藏問(wèn)題必須通過(guò)中國(guó)政府和達(dá)賴之間的和平談判來(lái)解決。非常幸運(yùn)的是，這個(gè)觀點(diǎn)也是當(dāng)事雙方的共識(shí)。以前雙方代表有過(guò)多次商談，只是這樣的接觸中斷已久。現(xiàn)在的問(wèn)題是如何再次進(jìn)入具體操作。

　　落實(shí)到具體，中方有個(gè)談判前提。1970年，鄧小平針對(duì)西藏問(wèn)題提出，"只要不獨(dú)立，什么都可以談"。溫家寶總理最近宣布，這一點(diǎn)原則從來(lái)沒(méi)有被改變。在達(dá)賴一方，他曾長(zhǎng)期持有西藏獨(dú)立主張，可是達(dá)賴宣稱，他改變立場(chǎng)已久，現(xiàn)在堅(jiān)持"不采用暴力、不放棄談判、不獨(dú)立、只要充分自治的中間路線"。

兩頭立場(chǎng)放在一起推論，似乎"不獨(dú)立"前提已經(jīng)滿足，步入談判應(yīng)不成問(wèn)題�？墒�，大家仍然沒(méi)有看到重開(kāi)談判的曙光。

　　再深入下去可以發(fā)現(xiàn)，中方要求的談判前提，并不是達(dá)賴放棄獨(dú)立的"口頭立場(chǎng)"，而必須是一個(gè)"真誠(chéng)立場(chǎng)"。那么，達(dá)賴的"不獨(dú)立"態(tài)度是否真誠(chéng)？支持中方的認(rèn)為，達(dá)賴表態(tài)是不真誠(chéng)的，證據(jù)是達(dá)賴過(guò)去主張獨(dú)立，轉(zhuǎn)變?cè)V求后，他周圍仍有人公開(kāi)表示，自治只是步向獨(dú)立的第一步。同時(shí)，一些主張甚至從事西藏獨(dú)立活動(dòng)的人，和達(dá)賴有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。而支持達(dá)賴一方，依據(jù)達(dá)賴無(wú)數(shù)次表態(tài)、也依據(jù)他們對(duì)達(dá)賴的了解、信任甚至信仰，認(rèn)為達(dá)賴有誠(chéng)實(shí)的佛教精神，人格高尚，勸說(shuō)甚至指責(zé)對(duì)方?jīng)]有任何理由不信任達(dá)賴今日宣言之真誠(chéng)。其實(shí)，不必細(xì)究即可看出，這類爭(zhēng)論假如被引入政治領(lǐng)域，是非�；奶频模�不僅永遠(yuǎn)都不可能相互說(shuō)服，更不會(huì)引向任何具有政治可操作性的結(jié)果。因?yàn)橐粋�(gè)人的內(nèi)心"真誠(chéng)"與否，常常無(wú)法檢測(cè)。在疑慮重重、互不信任的政治對(duì)立雙方之間，討論不可證偽的命題，尤其沒(méi)有意義。那么，是不是沒(méi)有互信基礎(chǔ)就不能談判解決問(wèn)題？

　　首先，要解決問(wèn)題，最忌情緒化地糾纏歷史舊賬、絕對(duì)站在自己立場(chǎng)上看待對(duì)方。站在中間可以看到，作為政治訴求來(lái)說(shuō)，今天雙方訴求都有其合理一面，關(guān)鍵是如何通過(guò)商談、妥協(xié)、協(xié)調(diào)，達(dá)到雙方都能接受的結(jié)果。達(dá)賴曾把獨(dú)立作為自己的政治訴求，站在他的立場(chǎng)，并沒(méi)有什么奇怪，問(wèn)題是，在對(duì)方拒不接受的情況下，幾十年下來(lái)，他無(wú)法得到他要求的結(jié)果。作為政治人物，他轉(zhuǎn)而宣布不再尋求獨(dú)立，而是希望通過(guò)談判尋求自治，實(shí)質(zhì)是他的政治訴求退了一步。論證達(dá)賴退一步的表態(tài)是否"真誠(chéng)"，沒(méi)有意義，也無(wú)法精確論證。很簡(jiǎn)單，在一個(gè)不穩(wěn)定地區(qū)，作為有號(hào)召力的精神領(lǐng)袖，他哪怕只是表面的和平宣言，都是值得歡迎的事情，總比他沖出去宣布號(hào)召暴力為好；
對(duì)方有個(gè)宣稱愿意和平談判的首領(lǐng)，總比面對(duì)一群恐怖組織好，這是常識(shí)。同時(shí)，也至少說(shuō)明談判一方的臺(tái)面起點(diǎn)在落低，于談判本身當(dāng)是一件有利的事情。

　　同樣，面對(duì)今天，西藏進(jìn)入中國(guó)版圖已經(jīng)半個(gè)世紀(jì)也是一個(gè)事實(shí)。由于民族、宗教的差異和歷史、現(xiàn)在的種種問(wèn)題，形成這個(gè)地區(qū)不穩(wěn)定。既然今天"不獨(dú)立"是雙方認(rèn)可的前提、是中方守護(hù)的底線，那么，捧著一個(gè)看上去好象躍躍欲試的鴿子，擔(dān)心一松手就飛掉，中方會(huì)感到緊張、越緊張?jiān)娇赡芴幚聿划?dāng)，也不是什么奇怪的事情。問(wèn)題是每走一步，若出現(xiàn)雙輸局面，雙方是否都有反省能力，爭(zhēng)取下一步走得更好些。對(duì)中方來(lái)說(shuō)，如何理解宗教、如何妥善處理自己的政治對(duì)手恰是民眾宗教領(lǐng)袖等問(wèn)題；
對(duì)達(dá)賴來(lái)說(shuō)，如何進(jìn)一步預(yù)防自己一方失控走向暴力等等，雙方都應(yīng)還有檢討的空間。

　　民族地區(qū)不穩(wěn)定、沖突的情況在許多國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)，各有復(fù)雜和難處。一開(kāi)始不談判的都是因相互敵對(duì)、絕對(duì)沒(méi)有互信；
不談判的后果都是引發(fā)大規(guī)模暴力沖突；
最后走向談判桌，都不是因?yàn)槟撤介_(kāi)始信任對(duì)方"宣言真誠(chéng)"，只是雙方都厭倦了太多流血，終于看到暴力不是出路，最沒(méi)有希望的談判最后也達(dá)到雙贏。最典型的就是英國(guó)的北愛(ài)爾蘭問(wèn)題。

　　12世紀(jì)中英國(guó)入侵愛(ài)爾蘭。1801年愛(ài)爾蘭正式進(jìn)入英國(guó)版圖，分屬不同宗教的兩個(gè)民族不斷暴力對(duì)抗，此間英國(guó)人大量移民北愛(ài)，北愛(ài)族人大量外遷，在北愛(ài)成少數(shù)民族。1949年愛(ài)爾蘭獨(dú)立，北愛(ài)因英國(guó)人占多數(shù)而留在英國(guó)。北愛(ài)爾蘭問(wèn)題由此產(chǎn)生。雖然英國(guó)對(duì)北愛(ài)爾蘭從1921年就實(shí)行地方自治，但國(guó)防、外交、財(cái)政、郵電和部分稅收權(quán)歸英國(guó)政府。愛(ài)爾蘭民族派堅(jiān)決要求加入愛(ài)爾蘭共和國(guó)。愛(ài)爾蘭政府對(duì)北愛(ài)有領(lǐng)土要求。1960年代至1990年代，北愛(ài)暴力沖突不斷升級(jí)，1972年自治權(quán)被取消。國(guó)際間曾無(wú)人看好北愛(ài)問(wèn)題和平解決�？墒�，事實(shí)證明暴力打不開(kāi)出路，雖然對(duì)立雙方?jīng)]有互信只有仇恨，卻還是坐到談判桌前，使得和平解決之路一小步一小步往前走。

　　1985年11月，經(jīng)談判英愛(ài)兩國(guó)達(dá)成協(xié)議：愛(ài)爾蘭政府有權(quán)就北愛(ài)事務(wù)提建議。1993年，兩國(guó)"聯(lián)合宣言"：實(shí)現(xiàn)和平為第一步目標(biāo)；
所有政黨只要停止暴力均可參加談判；
以協(xié)議合作方式結(jié)束愛(ài)爾蘭南北分裂局面。1994年，在25年暴力活動(dòng)后，愛(ài)爾蘭共和軍聲明"無(wú)條件無(wú)限期"�；�。1995年，英愛(ài)兩國(guó)政府協(xié)議：建立有限權(quán)力的北愛(ài)議會(huì)，英國(guó)從北愛(ài)撤出駐軍八百人。1997年，愛(ài)爾蘭共和軍正式�；稹�1998年，北愛(ài)各方終于達(dá)成結(jié)束長(zhǎng)達(dá)30年流血沖突的和平協(xié)議：北愛(ài)爾蘭繼續(xù)留在英國(guó)，但將與愛(ài)爾蘭建立更加緊密關(guān)系，英國(guó)北愛(ài)地區(qū)和愛(ài)爾蘭共和國(guó)舉行全民公決，高票通過(guò)北愛(ài)和平協(xié)議。1999年，北愛(ài)自治政府開(kāi)始運(yùn)作；
當(dāng)日，愛(ài)爾蘭議會(huì)修憲，正式放棄對(duì)北愛(ài)爾蘭長(zhǎng)達(dá)幾十年的領(lǐng)土要求。

　　西藏談判也經(jīng)歷漫長(zhǎng)過(guò)程。從1959年至1979年中國(guó)政府與達(dá)賴一方?jīng)]有任何接觸。1979年1月，香港新華社社長(zhǎng)李菊生與達(dá)賴的哥哥嘉樂(lè)頓珠會(huì)晤。1979年2月，嘉樂(lè)頓珠前往北京與鄧小平等中國(guó)政府高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。1979年開(kāi)始，達(dá)賴一方先后有三批參觀團(tuán)參觀西藏，到1980年中止。1984年1月達(dá)賴一方的三人代表團(tuán)到北京，談判沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。1988年，雙方曾試圖開(kāi)始談判，卻沒(méi)有成功。1992年6月，嘉樂(lè)頓珠再次前往北京，談判沒(méi)有結(jié)果。2002年至今，雙方秘密會(huì)談六次，最后一次是2007年6、7月間，但是談判均無(wú)結(jié)果。

　　從北愛(ài)問(wèn)題可以看到，談判的對(duì)立雙方能夠互信固然是好事，可是不論談判前，還是今后談判中，"是否確信對(duì)方真誠(chéng)"都不應(yīng)成為一個(gè)必要考量。這對(duì)雙方都是一樣，中方不必信任達(dá)賴，同樣也不必期待和要求達(dá)賴一方"信任"對(duì)方今天和未來(lái)的宣言。在相互不信任的前提下，靠得住的是有現(xiàn)實(shí)可操作性的做法，第一，要談，談判中重視看得見(jiàn)摸得著放在臺(tái)面上的聲明、宣言、條約，不追究對(duì)方看不見(jiàn)摸不著的內(nèi)心活動(dòng)。第二，要能夠妥協(xié)，走的步子要小，第三，取得的結(jié)果要?jiǎng)?wù)實(shí)，具有可操作性；
第四，結(jié)果透明，具有可監(jiān)督性。

　　在互信尚未建立時(shí)，對(duì)每一步條約執(zhí)行的監(jiān)督，以及協(xié)調(diào)的中間平衡力量就極其重要。英愛(ài)兩國(guó)政府曾共同組成獨(dú)立監(jiān)督委員會(huì)，觀察監(jiān)督共和軍活動(dòng)，定期提出報(bào)告。假如雙方自身沒(méi)有建立獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力，國(guó)際社會(huì)就是唯一可以借助的力量。而任何想要在西藏和平上有所作為的國(guó)際力量，最起碼要做到的就是建立維護(hù)自己的公信力、公正維護(hù)雙方的合理利益。拉偏架的結(jié)果必定是失去裁判位置，也必定會(huì)反過(guò)來(lái)傷害自己所要幫助的對(duì)象。任何道義目標(biāo)必定要通過(guò)雙方協(xié)調(diào)的漫長(zhǎng)程序來(lái)完成，假如傷害程序與公正，道義目標(biāo)也無(wú)法達(dá)到。這也是一個(gè)簡(jiǎn)單常識(shí)。

　　惟有談判、形成協(xié)議、條約逐步履行，互信才可能慢慢建立。這只是期待中的可能結(jié)果，而不應(yīng)是進(jìn)入談判的要求。而談判能取得怎樣的結(jié)果，不是取決于聰明計(jì)謀而是取決于雙方智慧。今天很多人對(duì)解決西藏問(wèn)題感到悲觀，因?yàn)槿丝偸窍Ｍ�在有生之年看到歷史成果�？墒�，這是一個(gè)需要時(shí)間的歷史難題，明白個(gè)人生命長(zhǎng)度乃是歷史長(zhǎng)河之一瞬，可能是眾人先要修得的智慧。

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