按說，現(xiàn)在的中國大學，至少從規(guī)模上，已經(jīng)達到歷史的頂峰，中國的在校大學生數(shù)量，已經(jīng)從1998年的340萬，達到2374余萬，過幾個月，相信還會有大幅度的增長。毛入學率，從1998年的9．8％陡然升為22％，平均每年增加20％，我們已經(jīng)擁有世界最多的大學生，而且是在8年內創(chuàng)造的奇跡。同期的中國的GDP增長，平均不到10％，許多經(jīng)濟學家已經(jīng)在叫過熱，而飛速擴張的高等教育，已經(jīng)不能用過熱來形容，這是一場徹頭徹尾的高校大躍進。

　　凡是大躍進，必然蘊含著危機。1958年的在全民大躍進的同時，高教也跟著大躍進，那場躍進，就當時而言，危害也是相當大的，多招了一些工農兵學員，學生出面編了一些垃圾教材，正規(guī)大學有幾個月不能正常上課，教學秩序遭到了很大的破壞，但是跟今天的大躍進相比，委實小巫見大巫，今天這場高校大躍進，雖然表面的繁榮還在維持，但已經(jīng)蘊含了一場波及廣泛，內容深刻的危機，到爆發(fā)之時，整個社會都會為此巨大的代價，造成無可估量的社會震動。

　　高校的大躍進起于上世紀90年代后半。跟上世紀的大躍進不一樣，這是一場完全由行政力量拉動的躍進，教育部是躍進的發(fā)動機和火車頭。211和985工程的提出和施行，標志著高校大躍進的啟動。所謂211工程，即面向21世紀，重點建設100所左右的大學和一批重點學科。工程在“九五”計劃期間實行，在實行期間，1998年又推行了所謂的985工程，由于是在1998年5月提出的，所以叫985工程，這個工程在211的基礎上，選擇一部分大學，給予重點支持，到目前為止已經(jīng)有兩批，前后38所高校入選。211工程的資金183億，而985工程的資金僅第一期就達140億。211和985工程，實際上就是用資金的高投入，在短時間內催生一批世界一流的大學，事實上就是大躍進。211和985啟動后，地方上隨即跟進，那些不能入選的高校，在地方財政的支持下，自籌資金，投入躍進高潮。與此同時，高校的合并也達到高峰，為了做大做強，各地高校開始盲目并校，有些地方，比如長春和杭州，幾乎把全城高校全部合并，只剩下一所超級大學。長春當?shù)孛耖g流傳一句話，當年吉大（吉林大學）在長春，今天長春在吉大。在合并浪潮中，一些地方的大專和中專學校，甚至非學歷教育學校也乘機搭車合并，升級為本科。在躍進期間，為了彌補規(guī)模擴張造成的資金短缺，大學的學費開始猛漲，從每年幾百元，漲到幾千元，而隨即到來的大規(guī)模擴招，使得學費收入相當可觀，在此基礎上，部分高校甚至開始大規(guī)模借貸，今天困擾人們的大學貸款債務問題，就是這期間形成的。

　　一

　　?

　　高校大躍進式的擴張，最大的惡果是加速了高校行政化和衙門化的過程。原來高校就有行政導向的問題，1952年院系調整，蘇式高等教育體系的推行，高校已經(jīng)成為國家行政事業(yè)單位，行政化不言而喻，但是，改革開放以來，高校體系開始從蘇式的專才培養(yǎng)向國際通行的通才教育轉化，在這個過程中，行政化的趨向大為緩解，教育部資源有限，對高校的控制很弱，高校里的行政化的問題，主要體現(xiàn)為機關干部和教師之間的矛盾，而在多數(shù)高校，機關干部并不占優(yōu)勢。做機關干部的，往往更樂于轉成教師。而且，高校里的行政干部，逐漸被有學歷有職稱的人取代，學校還鼓勵教師雙肩挑，由具有教師崗位的人，出面擔當學校的行政部門負責人。

　　但是，由于211和985工程的啟動，教育部掌握了熟百億資金的分配權，而且工程本身就要去有一系列行政操控措施，使得教育部加強行政控制順理成章。教育部直屬的重點高校，為了爭取部里掌握的資源，競相討好教育部。在這個過程中，教育部對直屬高校的控制力逐漸增強，不僅通過各種名目的評審，將高校牢牢捆在自己的戰(zhàn)車上，而且掌握了高校的部分高級干部的人事權。教育部為了滿足高校負責人的級別欲，借著建設所謂世界一流大學的熱潮，推動部分頂尖高校行政級別升級，將12所大學升為副部級（現(xiàn)在副部級大學據(jù)說已達29所），實際上等于教育部為自己的司局級干部，找了幾十個副部級崗位，這些年來，直接從教育部空降下來的重點大學校長、副校長，越來越多。

　　在行政化的過程中，評審是最有效的工具和最大的繩索，從剛剛在兩會上炒得很熱的本科評估上人們可以知道，這種來自教育行政當局的評估意味著什么，評估不合格，等于喪生辦學資格，對于一般高校而言，屬于生死存亡的問題，所以，才有會那么大規(guī)模的造假，隆重的接待和群眾運動式的迎接。類似的評審，還有碩士點，博士點，一級學科，重點學科，重點學科研究基地，這些五花八門，外國人不懂，中國人外行也不懂的名堂，都是要教育行政部門主導的，通過了，意味學校的檔次上去了，通不過，就意味學校不夠檔次。而且，評上了不能一勞永逸，還需經(jīng)過定期的檢查評比，不合格就拿下，換上別個。

　　由于部屬頂尖大學的示范效應，更由于各種評審的拉動作用，行政化浪潮很快就席卷了全國所有高校。差的地方院校追求升級，中專升大專，大專升本科，本科則追求上碩士點和博士點，同時，大學開始推行三級架構，即大學下屬學院，學院下屬系，將原來的系合并、或者不合并升為學院，原來的教研室升格為系，所有的人，行政級別不動，但名義上都升了一級。

　　同時，由于高校大躍進中各種名目的資金流向高校，學校和學院兩級實體單位，有了更多可供支配的資金，因此，權力大增，985高校，一個不大的學院，院長手里可以支配的資金能達到上千萬，資金分配基本上由長官說了算，學院里的教師，如果想要分一杯羹，只能討他的好，因此，學院領導對學院教師的支配力，達到了前所未有的地步，跟當年基本上沒有多少資源的系主任，不可同日而語。同樣，學校的校長，連同學校行政部門的負責人，也因此權力而陡然增加，這就是為什么大學教授紛紛爭當處長副處長的原因。教育部和國務院相應的學術評審機構，則成為各個高校競相爭奪的對象，如果能在國務院學科評議組占個位置，說明這個學校“實力”很大，在各種評審中，有很大的發(fā)言權。凡是進了這些機構的教授，在各自的學校都當然是級別最高的教授，說話極有分量。

　　有錢在手的權力，含金量足，威力巨大，雖然學校里的各種“長”，原本都是教授，但是加了長的教授，官架子擺起來，一樣嚇人。一個小小的學院，居然開起來會上要設主席臺，臺上按照官階大小排座次，第一首長先說，第二首長次說，無論這種是行政性質的，還是學術性質的，在這個意義上，學校已經(jīng)成了衙門。

　　不僅如此，在整個的官方學術體系中，只認官，不認學，某個學科的評審，上面只找那些在某幾個頂尖高校當院長的人，似乎誰做了院長，誰就是學科的當然帶頭人。這樣一來，學科的評審，就掌握在幾個學官手里，哪個學校想要上什么“點”，評什么獎，評一級學科，重點學科，拿多少課題，都得看這些人的臉色。這些人，自然形成一個聯(lián)盟，相互交換好處，互相推薦自己人，拿獎，拿課題，互惠互利。甚至，他們還定期聚會，聯(lián)絡感情，毫無忌諱。

　　二

　　由各種評審指揮棒驅使的行政化、衙門化的大學，一個直接的結果是敗壞了學風，使各種形式的學術腐敗，肆無忌憚地浮出水面。嚴格地說，中國的大學并沒有我們所謂的大學精神，對于大學的求真求實，自由探索，社會擔當?shù)葒�際通行的品格，實際上即使在高校大躍進之前，大學中人也沒有共識，但是，至少那時還作為精英教育的大學，多少還存在一些普遍的道義感，對社會也有某種責任感。然而大躍進無情地破壞了這一切。

　　各種評審的指標體系，主要是以科研為導向的，比如核心期刊論文數(shù)量，國際SCI論文數(shù)量，國家級課題數(shù)量，省部級課題數(shù)量，課題經(jīng)費總量等等，關于教學培養(yǎng)方面，最有分量的指標是所謂的博士論文百優(yōu)數(shù)量（即每個學科每年評一百個國家級優(yōu)秀論文），實際上也是科研指標。在教育行政部門看來，爭世界一流大學，主要是看科研成果，所以指標體系，以科研為主�？墒牵�中國高校的這種指標體系，只要SCI還勉強有點國際性，而且也并非國際通行的衡量體系，其他的指標，實際上只是具有中國特色的自娛自樂。

　　中國所謂的學術核心期刊，其學術品質，原本就需要測定，但是，在各個高校發(fā)瘋追求論文數(shù)量的情況下，南京大學帶頭發(fā)明了硬性規(guī)定研究生發(fā)表核心期刊論文作為畢業(yè)前提條件的方法，用“土法煉鋼”的方式，人為拉高學校的論文發(fā)表數(shù)量，各個學校紛紛跟進，使這種本質上違法的行為，成為高校的新慣例。研究生做不出論文，就買，不僅買論文，而且買版面，各個學術期刊，因此出賣版面，蔚成風氣，進一步敗壞了學術期刊的質量�，F(xiàn)在的狀況是，跟中國有全世界最多的大學生相匹配，中國也有世界上最大的論文發(fā)表量，但科研競爭力卻呈逐年下降的趨勢。

　　核心期刊和論文發(fā)表如此，所謂的課題也如此，由于國家和省部級課題的選題方向，就是由幾個頂極高校的學官確定的，因此，其學術性很成問題。至少就我所了解的政治和歷史方面的國家社科基金課題導向，就沒有多少學術性，倒更像是宣傳。而且課題的獲得，跟學官的位置，調動資源的多少有關，往往官越大，課題就越多，當然也就越?jīng)]有時間做（這是假定他們都有學問的前提下），只能讓學生做，因此研究生們就成了導師的打工仔，廉價勞動力，這樣的課題，能有什么質量，可想而知。中國國家級的課題質量差，已經(jīng)不是秘密了，90％以上的課題，毫無用處。

　　這樣一種基本上屬于自娛自樂的評價指標體系，卻使得所有的大學為之競折腰，前面講過逼研究生“土法煉鋼”的增產(chǎn)方式，實際上，學校的教師，在定期的考評面前，也必須拿出東西來湊數(shù)，否則就會下崗。當然，如果產(chǎn)量高，也有獎勵，尤其是在所謂A級B級刊物上發(fā)文章，獎金甚為可觀（這個類別，居然有人民日報和光明日報）。這樣一來，所有的教師，都必須圍著考核指標轉，以增產(chǎn)為第一需要。大家都在忙于爭課題，跑項目，出文章，一本又一本的學術著作問世，形成了科研論著出版高峰和讀者閱讀量下降共存的奇特景觀。

　　在這種科研成果的增產(chǎn)競賽中，學風極其浮躁。從老師到學生，大家只想著早出、快出、多出成果，大量粗制濫造的所謂成果因之大量問世，簡單重復，低水平重復，甚至充斥大量的常識性錯誤。同時，抄襲，做假，侵占他人（主要是學生）成果等學術偷竊和腐敗行為流行，有些學校，越是所謂的大腕學者，越可能犯這種在國際上看來是學者致命傷的錯誤，因為附他名下的東西太多。由于對考評體系的特別在意，這些大腕的類似錯誤，往往得不到處理，因為如果一旦處理，不僅自暴家丑，而且可能喪生附生在大腕身上的評審資格，就算一個頂極高校，也不能無視這種損失。因為現(xiàn)階段中國大學的地位考評，一是看學術權力（占有評審成員的數(shù)量和等級），二是看學術數(shù)量，而前者更為重要。

　　在國際上，教授學者，聲譽是高于生命的，一旦一個教授學者的聲譽有了問題，他的職業(yè)生涯就完結了，意味著他的余生，只能靠從事低級勞動為活。然而在中國，對于教授學者而言，權位和金錢是第一位的，聲譽出現(xiàn)問題，哪怕是特別明顯的問題，只要你能動用各種關系，將之擺平就行，丟人不要緊，但不能丟位置。至于對真理探索的欲望，人的良知，社會的擔當，對學生的責任心，已經(jīng)在相當多地位很高的教授那里找不到絲毫的痕跡了。

　　教授如此，學生就不用說了，高校大躍進這八年，是學生考試抄襲最嚴重的八年，也是學生論文質量最差的八年，網(wǎng)絡普及之后，網(wǎng)絡成了相當數(shù)量的學生各種論文的發(fā)祥地，連幫導師做的課題，也從里面搬，也是為什么會有那么多大牌教授犯抄襲錯誤的原因。大學這些年，最大的問題是在教學生做人方面的失敗，在老師的榜樣面前，有的學生甚至喪失了起碼的責任心，起碼的道義感。從某種意義上說，現(xiàn)在大學奉行的是奴才式的管理，干部管老師務必使之奴才話，要的就是聽話，而這種奴才管理，轉化到學生那里，則變成奴才教育和管理的雙管齊下，結果是桀驁者變成了憤青，溫順者變成了下一代的奴才。國家和社會對大學培養(yǎng)獨立人格，創(chuàng)造性人才的期望，在現(xiàn)實中已經(jīng)南轅北轍。

　　三

　　高校大躍進，最大的危害，是給社會和國家制造巨大潛在的社會危機。大學的擴招和學費的翻倍增加，固然有政府拉動消費的初衷，但是從根本上，還是大躍進的需要。自1990年代中期以來，中國政府，尤其是地方政府的公司化趨向日益嚴重，本身很像政府的大學，自然也不能例外。大躍進如果本身不能給大學帶來現(xiàn)實的利益，僅憑教育行政部門的行政力量的推動，是難以奏效的。大躍進的好處不僅來自上面的撥款，(點擊此處閱讀下一頁)

　　而且還有下面的創(chuàng)收，在學校規(guī)模一定的情況下，招的學生越多，收益就越大。正因為如此，大躍進前一個只招3000人的學校，躍進之后，居然可以招到30000人。而且，各個高校還非常熱衷于研究生的收費改革，將研究生的收費面，擴至最大。

　　大學收費激增最大的，其實并不僅僅在于讓某些農村的貧寒子弟上不起學，或者逼死了多少家長，而在于大多數(shù)普通百姓傾家蕩產(chǎn)，債臺高筑供子弟上完大學之后，居然找不到工作。近年以來，大學生的就業(yè)問題，已經(jīng)引起了社會的廣泛關注，連清華、北大、人大這樣的大學，也出現(xiàn)了較大幅度的畢業(yè)生就業(yè)問題。具體統(tǒng)計各種研究有很多，但就我視線所及，我所服務的大學，有的專業(yè)，今年的本科應屆畢業(yè)生到現(xiàn)在為止，一個簽約的都沒有，有的專業(yè)，即使找到了工作，也大多是靠父母的關系。同時，大家忽視一個現(xiàn)象是，現(xiàn)在大學的現(xiàn)狀，越是農村的孩子，越上不了好大學，越是檔次低的大學，收費反而越高（包括隱形的），但是就業(yè)前景，卻異乎尋常地差，而這些地方，恰是農村和城市貧困居民孩子的去處。這就意味著，恰是那些砸鍋賣鐵供養(yǎng)大學生的家庭，最后的回報很可能是零，血本無歸。

　　對此，教育部的辯解是，即使不上大學，這些人仍然可能失業(yè)。當然，此話有理，不過，不上大學，不付出如此大的血本失業(yè)，跟上了大學，付出巨大成本之后的失業(yè)，對于學生和對孩子寄予巨大希望的家庭來說，是根本不同的，在后者，他們對社會的挫折感會陡然增加不知多少倍。一個沒有上大學的農村孩子，會比較坦然地選擇進城找一份出力氣的工作，但是大學畢業(yè)之后，能夠做這樣坦然選擇的人，將不會很多，大學教育，已經(jīng)剝奪了他們做一個簡單勞動者心理承受力。

　　教育部的另一個解釋，是說現(xiàn)在的大學已經(jīng)成為普通教育，所以，大學生畢業(yè)就是應做一個普通勞動者。而且有不斷有消息傳來，說是大學生做了搓澡工，當了棒棒（搬運工），回家賣糖葫蘆等等，當然，我們不能說大學生不能做這些簡單勞動的工作，但是，如果大學生，包括一部分研究生畢業(yè)從事的工作基本上跟民工沒有什么區(qū)別，那么中國的大學還能辦下去嗎？現(xiàn)在中國的城鄉(xiāng)已經(jīng)在流行新的讀書無用論，很多孩子甚至連中學都不愿意上了，真不知道，按教育部現(xiàn)在的說法，如何應對這股潮流？

　　??

　　?? 從另一個方面說，現(xiàn)在的大學生就業(yè)，跟大學教學培養(yǎng)的現(xiàn)狀也有著密切的關系。從前，外國人很看不起中國的大學，認為我們沒有大學的理念，充其量不過是職業(yè)技術學校。但是，那時的大學，即使作為職業(yè)技術學校，也存在著知識老化、陳舊，跟社會和生產(chǎn)脫節(jié)的問題。但是由于改革之初，國家和社會知識人奇缺，而且國家對文憑高度重視，大學生就業(yè)，用不著接受社會的檢驗，這些問題在某種程度上被遮避了。開放近三十年，在跟西方的交往中，中國的大學在方法、理論諸方面引進了很多東西，知識體系單一化的狀況有所改善，但是，在學生素質培養(yǎng)方面，進步有限，而且教學尤其是本科教學，嚴重缺乏就業(yè)意識，原本還存在的實習環(huán)節(jié)，因為經(jīng)費的問題，無論理工農醫(yī)文，全部被削弱，很多學校甚至成為一種形式。教學，尤其是本科教學，對于大學的評價體系上的競爭，對于大學能否上檔次，對教師的職稱晉升，課題的取得，沒有多少實質性的關系，從學校到教師，自然就不重視。教育部雖然三令五申，強調大牌教授上本科的課，但是又落實了多少呢？教師上課糊弄，讓自己的研究生代課，已經(jīng)不是個別現(xiàn)象了�，F(xiàn)在正在進行的教育部主持的本科評估，看起來好像是在重視本科教學，但檢查的項目，卻落實在大綱之有無，教案是否完備，教學檢查有無進行，考試是否分了期中和期末，平時有無作業(yè)，考試有無標準答案等上面，這些形式和程式化的東西，即便是全部做的中規(guī)中矩，是否就意味著大學教學做好了，我想不是。1930至40年代的中國大學，越是有水平的教授，講課越不規(guī)矩，講文學史的，一個學期只講了一個莊子天下篇的也有，很多人甚至拒絕留作業(yè)，拒絕判卷，但是那時代的幾十所頂尖大學，卻是國際公認的中國最好的大學。

　　更何況，就連這樣的檢查評估，也往往流于形式，由于評估有事先的通報，給被評估者留好了充分的準備時間，結果各個學校普遍造假，甚至發(fā)動師生假期不休息，將所有的記錄修改重做一遍，屆時評估的時候，評估專家只要被伺候好了，自然心領神會，不會煞風景。這樣的評估，我懷疑不過是教育行政部門將大學不斷地束縛自己戰(zhàn)車上的一種手段，跟本科教學沒有多少關系。

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　　?? 大躍進之中的大學，是個上不著天下不著地的所在，有了點洋理論，但無法教學生做學問，上課糊弄，教不會學生怎樣做事。擴招等于注水參假，教學實習各個環(huán)節(jié)都偷工減料，即使在職業(yè)教育方面，比躍進前還要差。

　　這樣的大學教學培養(yǎng)，既不能教會學生做人，也不能培養(yǎng)學生的動手能力，做事的基本素質，見過太多這樣的學生，四年學下來，什么都不知道，只學會了上網(wǎng)，K歌，談戀愛。最嚴重的問題是，畢業(yè)生嚴重缺乏責任心，這是令用人單位普遍頭痛的問題。事實上，一方面，大學生找不到工作，一方面，用人單位，尤其是那些民營企業(yè)和外企，又往往找不到合適的人。

　　四

　　??

　　眼下，高等教育，已經(jīng)成為民生三大難題之一。高校大躍進引發(fā)的危機，并不局限在教育領域，已經(jīng)隱含著整個社會的危機，不僅影響到國家的科技文化進步，國家的競爭力，影響到國家產(chǎn)業(yè)的轉型，而且隱含了社會的動蕩，隨著就業(yè)的困局擴大，大學畢業(yè)生失業(yè)比例增加，現(xiàn)在據(jù)說已達70％，每年拋到社會上的幾百萬的失業(yè)學生，對社會意味著什么，不用說大家都明白。

　　高校大躍進，本質上是一種在不改革體制的條件下，靠注入大量資金，在短時間內使大學上檔次，甚至打造幾個世界一流大學的設計以及這種設計的實施。用香港科技大學教授丁學良的話來說，就是相當于給沒有改制的國企，注入大量資金，以期實現(xiàn)經(jīng)濟奇跡。當然，只要錢足夠多，奇跡倒也不是完全不能發(fā)生，可惜只能是形式上的奇跡，既沒效率，更談不上品質，甚至會敗壞已有的品質，就像1958年大躍進大煉鋼鐵一樣，鋼是煉出來了，都是廢品，至今已堆一堆的，在河南田野上還能看見。果然，現(xiàn)在的大學，只有規(guī)模的擴張，樓堂館所的興建，而實質品質的提升根本沒有，甚至還在下降。原有的行政導向，在資金的扶助下，如虎添翼，形成了壟斷權力和壟斷公司畸形結合的怪胎，這個怪胎，將原體制的弊病統(tǒng)統(tǒng)發(fā)揮到了極致。

　　從某種意義上講，現(xiàn)在的高校大躍進，具有某些洋躍進的味道。因為這個躍進，號稱是在學美國。因為美國的大學是普通教育，我們也得是普通教育，不能再是精英教育。但是人們似乎忘了美國的大學教育，從精英教育到普通教育，花了多少年，目前的國力和教育水平跟我們相比是如何，而我們卻在僅僅八年時間，就完成了美國化。現(xiàn)在中國有種很奇怪的現(xiàn)象，一方面，拼命排斥美國化，但是另一方面，很多改革都以美國為尺度，無論多么荒謬的事情，只要說一句，美國也是這樣的，就萬事大吉。

　　其實，在這種美國化的洋躍進背后，是國家的好大喜功和部門利益沖動的奇妙結合。國家雖然得到了一點虛榮，學生數(shù)量第一，論文數(shù)量第一，也在短時間內拉動了一點內需，但真正撈到好處的，卻是教育行政部門。雖說眼下是個部門利益擴張的年代，但是沒有任何一個部門，能夠如此大規(guī)模肆無忌憚地擴張自己的勢力范圍，而不受到遏制，讓自己勢力范圍的所有單位，都乖乖地聽命，也沒有任何一個中央的部委，可以掌握幾十個副部級的職位，以至于教育部的每一個司長，都有擔任實職的副部級首長的機會。大躍進一旦既成事實，國家似乎只能隨之起舞，直至水枯魚爛為止，即使到了這個地步，爛攤子不管多爛，也只能由國家出面收拾。

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