周天勇:經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與宏觀調(diào)控
發(fā)布時(shí)間:2020-06-05 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
很感謝李書(shū)記的邀請(qǐng)和黃院長(zhǎng)的承辦,今天上午講一下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控。一個(gè)國(guó)家的,一個(gè)指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,快還是慢,增長(zhǎng)速度是不是穩(wěn)定。第二個(gè)指標(biāo)是價(jià)格,價(jià)格主要是考慮是不是穩(wěn)定,是不是發(fā)生了通貨膨脹或者是通貨緊縮。第三個(gè)指標(biāo)是失業(yè)率,美國(guó)人如果第二天要投資股票,可能就要看一個(gè)很重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這就是失業(yè)率,失業(yè)率越高說(shuō)明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好,失業(yè)率越低說(shuō)明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好。第四個(gè)比較重要的指標(biāo)是國(guó)際收支是不是平衡,是很大的順差還是很大的逆差。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)國(guó)家宏觀調(diào)控主要是這四個(gè)方面。
我們先來(lái)看一下總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們上半年初步核算,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%,比去年同期的增幅高了0.5個(gè)百分點(diǎn),去年上半年是11%。物價(jià)1-8月份上漲了3.9%,但是八月份是6.5%,七月份是5.6%,所以七八月份的通貨膨脹,物價(jià)還是漲得比較高。我剛才說(shuō)了,一個(gè)是價(jià)格,在講股市和房?jī)r(jià),特別是房?jī)r(jià)在我國(guó)消費(fèi)物價(jià)核算中不加入價(jià)格的核算,比如說(shuō)房?jī)r(jià)的上漲,是資產(chǎn)的價(jià)格,所以消費(fèi)物價(jià),比如說(shuō)房?jī)r(jià)漲得很高,但是沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)在消費(fèi)物價(jià)上漲之中。消費(fèi)物價(jià)八月份也是漲得比較高的。就業(yè)方面,上半年新增就業(yè)629萬(wàn),完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%,但是我們?nèi)晷枰蜆I(yè)的是2400萬(wàn),完成629萬(wàn),實(shí)際上也就是一半多一些。如果全年完成1300萬(wàn)的話(huà),也就是能解決一半多一點(diǎn)的就業(yè),還有一少半解決不了就業(yè),大概1100萬(wàn)左右。我們統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)登記失業(yè)率,登記失業(yè)率一般不反映真實(shí)的失業(yè)情況,因?yàn)榈怯浭I(yè)率是我去登記了就失業(yè),但是我沒(méi)有登記,比如說(shuō)我大學(xué)畢業(yè),家里養(yǎng)著我,我也沒(méi)有到政府登記,那他就沒(méi)有失業(yè)。還有一種情況,有一些地方的政府拿不起錢(qián),比如說(shuō)東北一些地方的政府財(cái)政困難,拒絕你登記,你登記了我就要給你發(fā)錢(qián)啊,我沒(méi)有那么一些失業(yè)金。所以登記失業(yè)率不反映實(shí)際情況,可能實(shí)際的失業(yè)情況要高一些。這是就業(yè)方面的情況。
周天勇教授從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的四個(gè)主要指標(biāo)開(kāi)始今天的演講。
國(guó)際收支八月份當(dāng)月貿(mào)易順差為249億美元,我剛才說(shuō)了四個(gè)指標(biāo),國(guó)際收支,我們一直是順差,一月份是158,二月份是237,三月份最低是68,六月份是 269,七月份、八月份都是二百多億的貿(mào)易順差,如果貿(mào)易順差比較大人民幣的升值壓力也會(huì)特別大。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是這樣分解的,第一個(gè)層次是剛才說(shuō)的四個(gè)指標(biāo),第二個(gè)層次就是看投資、消費(fèi)和出口這三架馬車(chē)。投資一到八月份我們城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.7%,速度也是非常高。八月份的消費(fèi)比零售總額增長(zhǎng)了 17.1%,這是比前幾個(gè)月高一些,前幾個(gè)月一般是15%,高了2個(gè)點(diǎn)。出口1-8月份我們?cè)鲩L(zhǎng)了27%,當(dāng)月增長(zhǎng)22%,當(dāng)月出口稍微有一點(diǎn)下降?偨Y(jié)一下,我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是高增長(zhǎng)、高失業(yè)。這是一個(gè)特征。第二個(gè)特征,就是高投資、高出口、低消費(fèi)。投資和消費(fèi)的比例失調(diào),增長(zhǎng)和就業(yè)的關(guān)系失調(diào)。一般來(lái)說(shuō),許多國(guó)家如果增長(zhǎng)11.5%,勞動(dòng)力是不夠用的,比如說(shuō)韓國(guó)、日本,還有中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),在高速增長(zhǎng)時(shí)期,需要從中國(guó)大陸、菲律賓等需要?jiǎng)趧?dòng)力,他們的勞動(dòng)力是短缺的。中國(guó)這樣一個(gè)高增長(zhǎng)的情況下發(fā)生高失業(yè),這在世界各國(guó)也是比較罕見(jiàn)的。有人可能說(shuō)中國(guó)人口多啊,但是實(shí)際上韓國(guó)、臺(tái)灣在高速增長(zhǎng)時(shí)期,它的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,特別是韓國(guó),也是跟我國(guó)一樣,也是比例很大,它的人口密度,每公里的人口密度要比大陸高得多。但是他們?cè)诟咚僭鲩L(zhǎng)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)生勞動(dòng)力嚴(yán)重失業(yè)的問(wèn)題,他們是短缺。這是我國(guó)比較大的一個(gè)問(wèn)題。另外像日本、韓國(guó),包括我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),他們?cè)诟咚僭鲩L(zhǎng)時(shí)期,投資率最高也就是35%,我們現(xiàn)在大概投資率是45%,消費(fèi)率只有55%,許多國(guó)家一般都是投資率20%、消費(fèi)率80%,我們的偏差太大了,基本上國(guó)民收入大部分去搞公路、搞工廠(chǎng),所以投資和消費(fèi)的比例失調(diào)。
我們來(lái)看幾個(gè)比較重大的問(wèn)題。一個(gè)是增長(zhǎng)速度,增長(zhǎng)速度快還是偏快;
第二個(gè)問(wèn)題,速度多少合適。關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快還是不快,有兩部分學(xué)者的看法。一部分學(xué)者認(rèn)為速度偏快,但是還是在比較健康的區(qū)域內(nèi),主要理由就是說(shuō)這次增長(zhǎng)速度沒(méi)有導(dǎo)致大規(guī)模的缺電,這是第一。第二,沒(méi)有導(dǎo)致交通全面緊張。第三,從前幾個(gè)月來(lái)說(shuō),也沒(méi)有導(dǎo)致特別嚴(yán)重的通貨膨脹。當(dāng)然八月份的價(jià)格比較高一些。學(xué)者認(rèn)為11%多的速度,是有條件、有基礎(chǔ)的增長(zhǎng)速度。但是另外一些學(xué)者認(rèn)為,這個(gè)速度太快了,如果不加以控制,可能就會(huì)走向1993年那種局面,就是說(shuō)速度特別快最后壓下來(lái)了,很可能發(fā)生惡性的通貨膨脹,這是一部分學(xué)者的觀點(diǎn)。另外速度到底多少合適?現(xiàn)在有三部分學(xué)者的觀點(diǎn)。一部分學(xué)者是中國(guó)工程院為代表的,他們給中央提的建議,就是年平均增長(zhǎng)速度應(yīng)當(dāng)是7%,這個(gè)速度主要是從淡水、能源、礦產(chǎn)以及土地這些資源的供應(yīng)量、供應(yīng)平衡,以及生態(tài)環(huán)境的承受能力測(cè)算的一個(gè)最高值應(yīng)當(dāng)是7。如果超過(guò)這個(gè)速度,可能能源也不夠了,土地也很緊張,淡水也很緊張,環(huán)境也消化不了。這是最低的一種速度。
另外一些學(xué)者認(rèn)為不可能,不可能的原因是什么呢?就是就業(yè)壓力,如果7%的增長(zhǎng)速度,現(xiàn)在我們這樣的一種結(jié)構(gòu),而且考慮資本有機(jī)構(gòu)成提高,每年會(huì)發(fā)生大量的失業(yè)。7%的增長(zhǎng)速度,估計(jì)每年可能能消化的就業(yè)是500萬(wàn)左右,可能還到不了,那就是接近二千萬(wàn)人沒(méi)有辦法就業(yè)。這部分的學(xué)者認(rèn)為,一方面當(dāng)然要考慮資源、生態(tài)等等方面,但是另外也是要考慮就業(yè)問(wèn)題,這些人要吃飯。還有一些學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還可以在9-10的速度上增長(zhǎng)10-20年的,主要是考慮城市化,到2020年速度快一些就是65%的人在城市,65%的話(huà)還需要進(jìn)入五個(gè)億左右的人到城市,60%四個(gè)多億,這些年進(jìn)入城市,肯定要建設(shè)住房、道路、交通等等城市基礎(chǔ)設(shè)施,會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這是第一。第二,這些人口進(jìn)入城市就要就業(yè),就要?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè),創(chuàng)辦企業(yè)就要投資,企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第三,中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)還可能要有十五年的期限,我們現(xiàn)在大概工資也就是美國(guó)、加拿大這些發(fā)達(dá)國(guó)家的1/40左右,按照現(xiàn)在的匯率計(jì)算,可以說(shuō)是非常便宜的。第四,中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)太大了,13億人的市場(chǎng),過(guò)去美國(guó)人都不可想象,過(guò)去美國(guó)人認(rèn)為可口可樂(lè)在中國(guó)根本不行,但是你看現(xiàn)在都被當(dāng)成是普通飲料了。過(guò)去認(rèn)為中國(guó)發(fā)展民航市場(chǎng)根本不可能,但是現(xiàn)在北京減了一百個(gè)航班來(lái)保證航班的正點(diǎn),因?yàn)榕艿捞珦頂D了。還有轎車(chē)等等,市場(chǎng)太大了。這些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還可以以9- 10的速度增長(zhǎng)10-20年,索羅斯在前幾天的會(huì)議上也說(shuō)中國(guó)的高速增長(zhǎng)還有10-25年的期限,我個(gè)人認(rèn)為可能確實(shí)會(huì)高速增長(zhǎng)15-20年,因?yàn)閲?guó)內(nèi)資源缺乏的話(huà),可以拿勞動(dòng)力便宜的產(chǎn)品去換取能源和資源。
但是中國(guó)的速度問(wèn)題,在國(guó)際上引起三個(gè)方面的憂(yōu)慮。一個(gè)憂(yōu)慮就是資源,中國(guó)目前占全球經(jīng)濟(jì)總量的5%,但是每年消耗全球20%的銅、30%的鋼材、鐵礦和煤炭,45%的水泥。如果繼續(xù)高速增長(zhǎng)的話(huà),有一些學(xué)者認(rèn)為,全世界的資源都要被拿到中國(guó)使用了,比如說(shuō)石油,去年、今年進(jìn)口兩個(gè)多億缺口。美國(guó)三億人,用掉世界石油的50%,一半。而中國(guó)現(xiàn)在13億人口,每年大概消耗掉3億到4億的石油,如果再有家庭買(mǎi)轎車(chē)開(kāi)車(chē)的話(huà),石油用量肯定還會(huì)急劇地上升,所以石油安全,國(guó)際上對(duì)于石油的爭(zhēng)奪也是很熱點(diǎn)的一個(gè)問(wèn)題。礦產(chǎn)等等,這次我們總書(shū)記到澳大利亞,我個(gè)人覺(jué)得很重要的一個(gè)問(wèn)題,就是和澳大利亞談鐵礦的問(wèn)題。這是第一個(gè)憂(yōu)慮,國(guó)際上的。第二個(gè)憂(yōu)慮,環(huán)境。這么高速的增長(zhǎng)速度,都是需要排放的,排放熱量、排放二氧化碳、排放二氧化硫,國(guó)際上提出中國(guó)能不能承諾,總書(shū)記到澳大利亞說(shuō)我們不承諾,為什么不承諾呢?因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的人均排放量比我們高得多啊,你限制我們排放的話(huà),我們連全面建設(shè)小康還沒(méi)有達(dá)到呢,你限制我們排放我們就不能發(fā)展,后來(lái)提了一個(gè)建議,“森林計(jì)劃”,恢復(fù)東南亞的熱帶雨林,吸收二氧化碳、吸收溫室效應(yīng)。當(dāng)然假如中國(guó)所有的居民都要達(dá)到美國(guó)那樣的消費(fèi)水平,我估計(jì)溫室效應(yīng)可能還會(huì)加劇,如果沒(méi)有什么辦法的話(huà)。第三個(gè)憂(yōu)慮,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今年中國(guó)可能就要超過(guò)德國(guó),成為世界上第三經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力,人均雖然很少,但是總量很大,可能過(guò)幾年超過(guò)日本,達(dá)到第二位的經(jīng)濟(jì)總量。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量是一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),過(guò)去中國(guó)威脅論,后來(lái)是中國(guó)崩潰論,崩潰了半天中國(guó)還沒(méi)有崩潰,所以又來(lái)了中國(guó)威脅論,主要是這三點(diǎn)憂(yōu)慮。
第二是消費(fèi)價(jià)格的問(wèn)題。對(duì)消費(fèi)價(jià)格有不同的看法,主要是兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為我們這次的消費(fèi)價(jià)格純粹是豬的藍(lán)耳病和去年豬飼料漲價(jià)農(nóng)民不養(yǎng)豬引起的,豬肉價(jià)格一般上漲了百分之一百,原來(lái)五塊錢(qián)的豬肉漲到十塊錢(qián),豬肉的價(jià)格短缺引起替代品價(jià)格的上漲,其他肉、雞蛋、魚(yú)類(lèi),還有導(dǎo)致關(guān)聯(lián)價(jià)格的上漲,比如說(shuō)與肉類(lèi)、蛋類(lèi)作為原料產(chǎn)品的價(jià)格,方便面為什么漲價(jià)?說(shuō)我要用雞蛋啊,雞蛋漲價(jià)了。還有就是相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。學(xué)理上有一部分學(xué)者把它定義為供給不足型的通貨膨脹,或者供給方面的通貨膨脹,或者供給成本的提高,或者供給不足,有缺口。另外一種看法,認(rèn)為這次通貨膨脹還是貨幣過(guò)多引起的,貨幣過(guò)多就是需求方的原因,需求多了,很多人要吃肉啊,肉有缺口,肉價(jià)就上漲。
這兩種情況治理的辦法還是不一樣的。如果第一種的話(huà),養(yǎng)豬就可以了,但是養(yǎng)豬有一個(gè)周期,不可能今天養(yǎng)豬今天就下仔,母豬生下小豬,小豬還要養(yǎng)一段時(shí)間。國(guó)家也是采取了一些辦法,保險(xiǎn)補(bǔ)貼,比如說(shuō)五十塊錢(qián)補(bǔ)貼,國(guó)家掏38還是多少,地方政府再掏一些,農(nóng)民就積極養(yǎng)豬。如果是需求方面的原因,那就要提高存款利率,發(fā)行國(guó)債收回貨幣,或者發(fā)行特種國(guó)債收回貨幣。還有就是提高存款準(zhǔn)備金利率,沒(méi)有貸款放出去了。但是問(wèn)題是豬肉這種產(chǎn)品的價(jià)格上漲,它一般就是收入增長(zhǎng)以后彈性比較低,也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)詞,收入需求彈性,比如說(shuō)我增長(zhǎng)一百塊錢(qián),能有多少人去吃豬肉,增加10%的收入,如果15%去吃豬肉了,那就是豬肉消費(fèi)彈性太大,如果增加10%,只有1%去吃豬肉那說(shuō)明彈性不大,所以關(guān)鍵還是缺口,豬瘟引起的。如果是這個(gè)判斷的話(huà),年底就會(huì)壓下來(lái),我國(guó)從美國(guó)還進(jìn)口了2700萬(wàn)噸的豬肉。我們過(guò)去進(jìn)口糧食也就是一千六七百萬(wàn)噸,七十年代末期糧食不夠吃,現(xiàn)在豬肉一下子進(jìn)口了 2700萬(wàn)噸,我估計(jì)一個(gè)是儲(chǔ)備,另外就是投放市場(chǎng)。
我看報(bào)紙上登了,好像美國(guó)的豬肉太貴,主要是投放大的酒店,當(dāng)然美國(guó)豬肉我估計(jì)可能還趕不上中國(guó)的豬肉香?傮w上,我認(rèn)為不會(huì)引起嚴(yán)重的通貨膨脹。據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),9月10日至16日豬肉的零售價(jià)開(kāi)始下跌。現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題,我還有一個(gè)擔(dān)心,現(xiàn)在國(guó)家下的力氣很大,農(nóng)民在養(yǎng)豬上的利潤(rùn)很高,萬(wàn)一大家都稀里糊涂很多的資金都投入在養(yǎng)豬上,明年這個(gè)時(shí)候鬧不好豬肉價(jià)格大跌,肉賣(mài)不出去,最后農(nóng)民又得殺豬,很可能出現(xiàn)這樣的情況。這是消費(fèi)價(jià)格的問(wèn)題。
股市也有兩種看法,一種看法認(rèn)為中國(guó)的股市現(xiàn)在比較正常、比較健康,而且未來(lái)還是牛市的走向,主要觀點(diǎn)是這樣幾個(gè)。一個(gè)就是中國(guó)的資產(chǎn)價(jià)格被低估,現(xiàn)在要釋放,要重估。這是一個(gè)。第二個(gè),人民幣在升值,你大量的資產(chǎn)、大量的股票資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)都是人民幣計(jì)價(jià)資產(chǎn)。第三個(gè),現(xiàn)在企業(yè)的效益都在好轉(zhuǎn),全流通以后也改革了,企業(yè)的效益有好轉(zhuǎn),國(guó)有控股企業(yè)的利潤(rùn)有增加。這是一種看法。另外一種看法,就是股市的泡沫太大,從1600點(diǎn)一直漲到5000多點(diǎn),也就是一年多一點(diǎn)的時(shí)間,速度太快,泡沫積累的程度太高,而且很多企業(yè)的市盈率太高,盈利狀況很差,但是股票價(jià)格很高,所以有泡沫。有一些學(xué)者還拿日本股市崩盤(pán)前的一些征兆跟我國(guó)現(xiàn)在的情況比較,認(rèn)為現(xiàn)在的股市很危險(xiǎn)。比如說(shuō)有一個(gè)學(xué)者叫左小雷的,他認(rèn)為中國(guó)的股市增長(zhǎng)這么快危險(xiǎn)太大了。
中國(guó)股市還能牛多久?
現(xiàn)在的看法都不一樣,我家里人的看法都不一樣。我愛(ài)人認(rèn)為股市肯定會(huì)到八千點(diǎn),2008年奧運(yùn)會(huì)肯定得上一萬(wàn)點(diǎn)。我說(shuō)為什么要上那么高的點(diǎn)呢?她說(shuō)“十七大”,政府還能把股市跌下來(lái)不成?跌下來(lái),奧運(yùn)會(huì)開(kāi)不開(kāi)呢?我說(shuō)你這不是要挾政府嗎?當(dāng)然我這是玩笑了。但是確實(shí)有一些泡沫,我個(gè)人覺(jué)得有一些泡沫,也是有一些原因的。一個(gè)原因,中國(guó)居民的投資渠道狹窄,中國(guó)居民有錢(qián),國(guó)外是銀行存款、保險(xiǎn),保險(xiǎn)還有人壽保險(xiǎn),為未來(lái)投資,存款、保險(xiǎn)、資產(chǎn),資產(chǎn)包括股市證券、房產(chǎn)等,還有創(chuàng)業(yè)。
中國(guó)現(xiàn)在銀行存款6.5的通貨膨脹,提高0.27是沒(méi)有用的,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
有一些媒體采訪(fǎng)我,說(shuō)你提高了銀行利息對(duì)股市降溫有沒(méi)有用,我說(shuō)我也說(shuō)不準(zhǔn),因?yàn)橹袊?guó)的老百姓很奇怪,你提息我反而進(jìn)場(chǎng),降息的時(shí)候反而不購(gòu)買(mǎi)你的股票了。不知道是怎么一回事,這可能是中國(guó)特色吧,跟國(guó)外不一樣,國(guó)外一說(shuō)提息毫無(wú)疑問(wèn)股市是要跌的。最近美聯(lián)儲(chǔ)降息,三大股市火得不得了,中國(guó)的事可怪了,如果要降息,說(shuō)不定老百姓都把錢(qián)都抽出來(lái)了,如果提息中國(guó)老百姓的資金還反倒都進(jìn)去了。
還有中國(guó)的居民沒(méi)有創(chuàng)業(yè)、辦企業(yè)的習(xí)慣。像是美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家,都是一千人五十個(gè)企業(yè),我們的情況,當(dāng)然這個(gè)企業(yè)數(shù)量很亂,發(fā)改委說(shuō)全國(guó)有四千萬(wàn)個(gè)企業(yè),一般國(guó)際上的數(shù)據(jù),一般一個(gè)企業(yè)是十個(gè)人。如果發(fā)改委說(shuō)是四千萬(wàn)的企業(yè)數(shù)量,一個(gè)企業(yè)十個(gè)人的話(huà),就是四億多勞動(dòng)力,但是城鎮(zhèn)我們總共就業(yè)才是二億八,所以這個(gè)數(shù)據(jù)肯定不準(zhǔn)。還有就是國(guó)家工商總局說(shuō)有八百多萬(wàn)個(gè)企業(yè),這靠一點(diǎn)譜,但是2004年我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有一個(gè)普查數(shù)據(jù),正在運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)有多少,全國(guó)325萬(wàn)個(gè)。這個(gè)數(shù)據(jù)是真的,是普查的數(shù)據(jù),325萬(wàn)個(gè)企業(yè),13億人口,就是每千人2.1個(gè)企業(yè)了。有關(guān)單位舉行了一個(gè)大型的調(diào)研,城鎮(zhèn)居民有十萬(wàn)塊錢(qián)的時(shí)候,出來(lái)愿意辦一個(gè)企業(yè)的,搞一個(gè)理發(fā)店,或者做一點(diǎn)事的,不到5%,反倒農(nóng)民工,發(fā)問(wèn)卷說(shuō)如果有十萬(wàn)塊錢(qián)做不做生意,60%。中國(guó)現(xiàn)在企業(yè)大部分是農(nóng)民辦的,不是城里人辦的。許多國(guó)家的大學(xué)生畢業(yè)以后,創(chuàng)業(yè)的比率是20%,中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)以后創(chuàng)業(yè)比例不到1%,沒(méi)有人辦企業(yè),不投資辦企業(yè),銀行利率太低又不去存款,還有買(mǎi)保險(xiǎn)中國(guó)人不是太喜歡,就剩下一個(gè)渠道就是資產(chǎn),資產(chǎn)不是房子就是股市,房子宏觀調(diào)控就到股市,股市宏觀調(diào)控就又到房子上,這是投資渠道狹窄。
中國(guó)股市現(xiàn)在的擴(kuò)容很大,中國(guó)證監(jiān)會(huì)過(guò)去對(duì)企業(yè)上市卡得很?chē)?yán),許多企業(yè)不得不到香港上市,股票供應(yīng)量少價(jià)格就高,所以我個(gè)人覺(jué)得,我不炒股,我愛(ài)人炒股,據(jù)說(shuō)“十六大”開(kāi)完以后股市就下跌了,“十七大”會(huì)不會(huì)跌,我想不會(huì)大幅度地跌。股市穩(wěn)住,別讓它大跌,漲的速度放慢一些。我覺(jué)得這樣是健康的。
索羅斯有人問(wèn)他中國(guó)股市有沒(méi)有泡沫,他說(shuō)有一些,但是泡沫不大。還有人問(wèn)他中國(guó)的股市牛市還會(huì)不會(huì)持續(xù),他認(rèn)為中國(guó)股市還會(huì)持續(xù)15-20年,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)還有15-20年。我認(rèn)為這些都是對(duì)的。但是他說(shuō)最好明年2月份前后,股市在4200點(diǎn),他這個(gè)說(shuō)法,就是現(xiàn)在還是高了一點(diǎn)。我認(rèn)為股市,個(gè)人來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期肯定是牛市,主要是基于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是短期,我認(rèn)為應(yīng)該把它穩(wěn)住。還有就是房?jī)r(jià)的問(wèn)題。房?jī)r(jià)不計(jì)入消費(fèi)價(jià)格指數(shù),所以老百姓很有意見(jiàn)。六月份中央電視臺(tái)找了幾個(gè)學(xué)者解疑疑惑,談當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我說(shuō)當(dāng)前的豬價(jià)主要是供給短缺性的通貨膨脹,可能不會(huì)太持久,另外住房不計(jì)入消費(fèi)物價(jià)。后來(lái)有網(wǎng)友提意見(jiàn),說(shuō)周教授黑色幽默,房?jī)r(jià)居然不計(jì)入 CPI。但是確實(shí)我們國(guó)家現(xiàn)在是這樣的情況,但是這個(gè)東西合理不合理,我說(shuō)了不算的,如果房?jī)r(jià)漲得過(guò)快,確實(shí)是影響居民的生活。政府也下了幾劑猛藥,但是房?jī)r(jià)就是不下來(lái)。發(fā)改委的報(bào)告,今年上半年商品房住宅價(jià)格上漲了16.34%,漲幅比去年高了7.8-9個(gè)百分點(diǎn)。光八月份,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.5%,F(xiàn)在下的力氣非常大,但是房?jī)r(jià)就是不下來(lái)。我認(rèn)為可能是有一些問(wèn)題,我個(gè)人覺(jué)得有這么三個(gè)方面的關(guān)鍵問(wèn)題。
一個(gè)問(wèn)題,我們這在中國(guó)是一個(gè)兩難。你要保證吃糧食不蓋房子,房?jī)r(jià)肯定要漲。如果要蓋房子占了特別多的耕地。如果沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步來(lái)補(bǔ)足這些糧食缺口,那糧食價(jià)格就會(huì)漲。如果又要保證房?jī)r(jià)不漲糧食價(jià)格又不漲,這個(gè)難度太大。這是一個(gè)兩難,我想不是政府故意什么的,這就涉及到怎么決策的問(wèn)題。如果不供應(yīng)土地房?jī)r(jià)會(huì)不漲,我想可能性不大。我嚴(yán)格控制土地,房屋土地的供應(yīng)量不大,房屋的需求量又很大,你說(shuō)還能把房?jī)r(jià)降下來(lái)嗎?這可能是天方夜譚。昨天市場(chǎng)上是一百萬(wàn)噸雞蛋,一般需求是一百萬(wàn)噸,今天我供應(yīng)五十萬(wàn)噸,我說(shuō)我還可以把雞蛋的價(jià)格降下來(lái),這不可能的,東西少了肯定價(jià)格要上漲,房地產(chǎn)商囤積,只有供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于需求的情況下囤積才是有用的,如果說(shuō)供給大于需求,他是不敢囤積的。個(gè)人的觀點(diǎn),這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,如果不供應(yīng)土地,或者土地供應(yīng)量控制得太死,趕不上住房需求要求的土地量的話(huà),那肯定房?jī)r(jià)是會(huì)上升的。前幾天國(guó)土資源部說(shuō)土地要招拍掛,不能以租代征等等。但是現(xiàn)在的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)學(xué)上的土地是兩方面的市場(chǎng),一方面是供應(yīng)市場(chǎng),比如說(shuō)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)市場(chǎng)的話(huà),很多人的手里都有地,誰(shuí)要來(lái)買(mǎi)地的話(huà)十個(gè)供應(yīng)商給你供應(yīng),價(jià)格有高低肯定就有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng),最后價(jià)格處于均衡點(diǎn),F(xiàn)在我們土地市場(chǎng)所有的土地都是要通過(guò)征用以后集中在政府的手里,集中在政府的手里就形成了一個(gè)單寡頭的壟斷市場(chǎng)。單寡頭的壟斷市場(chǎng),這個(gè)東西就是我一個(gè)人有,誰(shuí)都沒(méi)有,你要買(mǎi)地就上我這兒來(lái),但是你們是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的需求市場(chǎng),比如說(shuō)需求也是一個(gè)單寡頭,供應(yīng)這也是一個(gè)人,那我們就談判好了。但是如果需求是競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng),需求有一百個(gè)房地產(chǎn)商要地,但是供應(yīng)突然的就是一個(gè),這就麻煩了。再加上招拍掛,土地價(jià)格就上來(lái)了,這就是單寡頭壟斷市場(chǎng)、壟斷價(jià)格,這是一個(gè)土地供應(yīng)市場(chǎng)的問(wèn)題。
土地是用來(lái)種糧食還是用來(lái)蓋房子居住?讓糧價(jià)和房?jī)r(jià)都不漲是個(gè)兩難問(wèn)題。
招拍掛肯定價(jià)格也會(huì)上來(lái),而且招拍掛出來(lái)的收入,政府的利益越大越好,就是政府在拍賣(mài)中的收益越大越好,比如說(shuō)一平米的土地,政府就拿走了一千或者二千,肯定就要攤到房?jī)r(jià)里。所以我覺(jué)得征地市場(chǎng),土地供應(yīng)的單寡頭市場(chǎng),招拍掛政策,以及地方政府要從土地上獲得越來(lái)越多的收益,大概一年最低是五千億,高一點(diǎn)的時(shí)候是七千億,七千億的收入肯定要攤到房子里,招拍掛大部分的收入都是來(lái)自住宅收入,肯定是要攤?cè)敕績(jī)r(jià)的。所以我剛才說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題,是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上升很重要的原因。
第三個(gè)原因,就是投資、投機(jī)和賭人民幣升值的需求導(dǎo)致房?jī)r(jià)的上漲。比如說(shuō)我手里有錢(qián),買(mǎi)股票覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太大,存款利率太低,創(chuàng)業(yè)又怕失敗,那干脆買(mǎi)一個(gè)房子得了,十年二十年以后,我把它作為投資,賣(mài)掉作為養(yǎng)老。這就是投資性的需求。投機(jī)性需求是什么呢?就像溫州炒房團(tuán)一樣炒一把就撤走了。再就是賭人民幣升值,未來(lái)人民幣可能升值到四塊錢(qián)兌一個(gè)美元,現(xiàn)在我買(mǎi)房子放在那里,就升值了。我想這三種需求占到總房子需求的30%左右,但是國(guó)家沒(méi)有什么辦法。像北京出臺(tái)外國(guó)人買(mǎi)房子不能是兩套,有限制,但是國(guó)內(nèi)是沒(méi)有限制的,像山西煤炭的老板在北京一買(mǎi)就是一個(gè)門(mén)洞,整個(gè)一個(gè)樓梯下來(lái)全是他的。我想房子的價(jià)格能不能降下來(lái),有三招肯定能降下來(lái)。第一,供應(yīng)土地、增加住房的供應(yīng)量。第二,讓農(nóng)村集體土地直接進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng),不要進(jìn)入國(guó)家征用,這樣形成多個(gè)土地供應(yīng)商,避免政府從中獲得一部分的收入,實(shí)際上使老百姓的房?jī)r(jià)跌下來(lái),土地就是不單寡頭供應(yīng)市場(chǎng),西村的土地五百萬(wàn),東村的三百萬(wàn),肯定房地產(chǎn)商就到東村去了,只要符合規(guī)劃就行。第三,開(kāi)征房產(chǎn)稅。開(kāi)征房產(chǎn)稅,我個(gè)人覺(jué)得,如果普遍開(kāi)的話(huà),可能會(huì)遇到很大的阻力,因?yàn)橹袊?guó)人從來(lái)不交財(cái)產(chǎn)稅,沒(méi)有遺產(chǎn)稅、沒(méi)有房產(chǎn)稅、沒(méi)有贈(zèng)與稅,怎么辦呢?一家三口核定120平米,120平米以上開(kāi)始征稅,120-150一個(gè)稅率,150-180一個(gè)稅率,180-220一個(gè)稅率,住別墅加上土地使用率。世界上黑房多的兩大國(guó)家,一個(gè)是澳大利亞,一個(gè)是中國(guó),黑房什么意思呢?到晚上一看這個(gè)城市 1/3的房子是黑的,沒(méi)有人住,什么原因呢?澳大利亞也沒(méi)有開(kāi)征房產(chǎn)稅,美國(guó)有開(kāi)征房產(chǎn)稅,佛羅里達(dá)是1.2,舊金山是1.9,就是說(shuō)你一百萬(wàn)的房子,給你估價(jià),一年要交1.9萬(wàn)的房產(chǎn)稅。你要買(mǎi)房子多的話(huà),交稅也多了,交不起,還有維護(hù)費(fèi)等等,你就賠了,租也租不到這個(gè)價(jià)格。
中國(guó)的投資渠道太少。
在美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有說(shuō)購(gòu)買(mǎi)兩套房子的。當(dāng)然我這三招難度都很大,因?yàn)楹艽笠徊糠秩朔磳?duì)用耕地來(lái)蓋房子,特別是一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)家。有一次我在會(huì)上說(shuō)能不能進(jìn)口一些糧食,進(jìn)口糧食就是進(jìn)口土地、進(jìn)口淡水、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)污染,馬上有十幾個(gè)人群起而攻之,我說(shuō)算了算了我不講了。這就是一個(gè)問(wèn)題啊,土地用來(lái)種糧食,一年一千萬(wàn)人進(jìn)入城市,要住房子啊,不用住實(shí)在是想不出來(lái),價(jià)格還能不漲?第一招必須得供應(yīng)土地,不供應(yīng)土地肯定不行。第二,政府能不能讓利。南京一些城市我去看蓋的小產(chǎn)權(quán)房子,就是很便宜,大概便宜50%。我父母原來(lái)住的房子拆遷了,他們說(shuō)實(shí)在不愿意住樓房,愿意住一個(gè)院子,他們自己找,一個(gè)村子里正在開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)了一百八九十戶(hù),沒(méi)有什么產(chǎn)權(quán),最后我說(shuō)那你買(mǎi)吧,14萬(wàn),一個(gè)院,再加上一個(gè)房子。我問(wèn)中國(guó)政法大學(xué)的校長(zhǎng),我說(shuō)老馬,老頭老太太不愿意住樓房,現(xiàn)在村子有這樣的房子能不能買(mǎi),他說(shuō)問(wèn)你干什么,是想住還是賣(mài),我說(shuō)賣(mài)什么,就是住,而且這個(gè)房子是村里的,他說(shuō)村里開(kāi)發(fā)的多不多,我說(shuō)大概開(kāi)發(fā)了190多戶(hù),他說(shuō)只要不低于三十戶(hù),只要是村里的,簽好協(xié)議不賣(mài),你買(mǎi)沒(méi)有問(wèn)題。我說(shuō)政府能不能給推了,他說(shuō)推什么,190多戶(hù)能推嗎,推了這些人上天了,住吧沒(méi)事。
前幾天我看到建設(shè)部發(fā)布警告信息,不要買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房,風(fēng)險(xiǎn)很大,國(guó)土資源部更是口氣強(qiáng)硬,鄭州等一些地方就開(kāi)始推啊,我就打電話(huà)到《工商時(shí)報(bào)》說(shuō)你們來(lái)一個(gè)記者采訪(fǎng),憲法上說(shuō)農(nóng)村集體土地、宅基地、城郊地屬于農(nóng)村集體所有,城市土地屬于國(guó)有,只有公共利益時(shí)國(guó)家才允許征用農(nóng)村集體土地。那么公共利益是什么?就是學(xué)校、圖書(shū)館啊,還有部隊(duì),不收費(fèi)的那種路,這是公共利益,你住宅算什么公共利益啊,住宅不算公共利益的。所以我就當(dāng)時(shí)發(fā)表了言論,大產(chǎn)權(quán)房是違法的,小產(chǎn)權(quán)房只要做出規(guī)劃,是合法的。后來(lái)我就歷數(shù)大產(chǎn)權(quán)房的一些毛病,大產(chǎn)權(quán)房把房?jī)r(jià)推上去了,大產(chǎn)權(quán)房導(dǎo)致農(nóng)民沒(méi)有獲得應(yīng)有的收益等等,如何如何。后來(lái)我說(shuō)你們發(fā)出去吧,最后他們發(fā)出去了,據(jù)說(shuō)影響很大。后來(lái)一些地方政府就停下來(lái)了,本來(lái)是想把小產(chǎn)權(quán)房干掉了,干不掉了,北京 1/3的房子是小產(chǎn)權(quán)房,除非是在水庫(kù)旁邊修別墅,太顯眼了,如果一兩百戶(hù)能推倒嗎?推倒了怎么辦?我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該放開(kāi)小產(chǎn)權(quán)房,建設(shè)用地只要符合規(guī)劃,為什么非得要政府征用?為什么非得招拍掛?一招拍掛,老百姓就受不了。政府讓不讓利,這是第二。第三要開(kāi)征房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅不開(kāi)征沒(méi)有用。所以有人問(wèn)我,你研究經(jīng)濟(jì),房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)漲,如果漲我們的錢(qián)能不能買(mǎi)一點(diǎn)房子,股市的價(jià)格現(xiàn)在太高了,轉(zhuǎn)移到房子上吧。我說(shuō)我也不知道啊,我也不知道我這三招用不用,他用房?jī)r(jià)就降下來(lái),如果不用房?jī)r(jià)肯定要上漲。所以房?jī)r(jià)也是很麻煩。如果這三個(gè)方面不采取措施,房?jī)r(jià)根本不可能降下來(lái),誰(shuí)說(shuō)都沒(méi)有用。我今天表態(tài)說(shuō),哎呀,房?jī)r(jià)肯定會(huì)降下來(lái),你們把錢(qián)手里捏著吧,過(guò)了一年兩年房?jī)r(jià)漲了,大家還不得罵我,所以房?jī)r(jià)還得看政策。
另外就是就業(yè)。我個(gè)人覺(jué)得比起股市、比起房?jī)r(jià),就業(yè)的問(wèn)題更大。1990年一百個(gè)人56.44個(gè)人工作,到了2006年一百個(gè)人工作的只有48.67。問(wèn)題也很?chē)?yán)重,從勞動(dòng)力供給來(lái)看,我們大概每年是二千四百萬(wàn),國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)現(xiàn)在不要人,還在減人,事業(yè)單位在改革,學(xué)者們?cè)O(shè)計(jì)的方案1/3甩到市場(chǎng),1/3國(guó)家養(yǎng)起來(lái),事業(yè)單位大概涉及到三千萬(wàn)人。只有個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì),據(jù)說(shuō)1-5月份新增就業(yè)93%是個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的,但是昨天還是大前天國(guó)家工商總局局長(zhǎng)說(shuō),個(gè)體戶(hù)這幾年都在減少,每年大概減少是80多萬(wàn)。大學(xué)生今年沒(méi)有就業(yè)的是150萬(wàn),而且過(guò)去留學(xué)出去了不回來(lái)了,現(xiàn)在出去了很多人跑回來(lái)了,回來(lái)在國(guó)內(nèi)就業(yè),這下子麻煩了,每年大概跑回來(lái)二三十萬(wàn)。所以大學(xué)生的就業(yè)壓力也是特別大。
還有復(fù)轉(zhuǎn)軍人、失地農(nóng)民等等,我覺(jué)得就業(yè)問(wèn)題較大。剛才我說(shuō)了,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)高速增長(zhǎng)時(shí)期,為什么才失業(yè)率1.8%,勞動(dòng)力還不夠用,人口密度比大陸還大,我覺(jué)得中國(guó)有這么幾個(gè)方面的問(wèn)題。一個(gè)問(wèn)題,發(fā)展戰(zhàn)略方面的問(wèn)題,發(fā)展戰(zhàn)略上所有的地方你去看,很多領(lǐng)導(dǎo)一講就是做大、做強(qiáng),沒(méi)有說(shuō)做多、做小。其實(shí)大企業(yè)只占全部企業(yè),不管是哪一個(gè)國(guó)家,大企業(yè)只占全部企業(yè)的百分之零點(diǎn)幾,這是一個(gè)規(guī)律,不可能所有的企業(yè)都做成大企業(yè),這是不可能的。第二,一般國(guó)家70%-80%的人在中小企業(yè)工作。第三,發(fā)達(dá)國(guó)家每千人有150 個(gè)中小企業(yè),我剛才說(shuō)了,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就是千分之2.1個(gè),按照工商總局的就是一千個(gè)當(dāng)中是六點(diǎn)幾個(gè),企業(yè)的數(shù)量太少。
發(fā)展戰(zhàn)略上做大做強(qiáng),上檔次上規(guī)模,就沒(méi)有地方就業(yè)了?赡芎芏嗤緦W(xué)過(guò)馬克思的資本論,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
馬克思說(shuō)過(guò)資本越聚集越大越排斥工人,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這是第一點(diǎn)。第二,注冊(cè)登記制度。我們所有的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都要登記,不登記是非法的,你擦一個(gè)皮鞋什么的,都需要登記,要不就是非法經(jīng)營(yíng)。我們工商局不讓住宅里辦企業(yè),許多國(guó)家住宅里是允許辦企業(yè)的,只要不干擾鄰居,干擾了鄰居鄰居是要起訴的。限制特別多,我曾經(jīng)在一個(gè)賓館,晚上出去想把皮鞋擦一擦,有一個(gè)人給我擦,擦了一只就跑了,我就納悶啊,為什么,回來(lái)那一只皮鞋自己收拾收拾。第二天遇到他,再給我擦一下吧,我的錢(qián)還沒(méi)有給你呢。我說(shuō)你跑什么,他說(shuō)工商局的追來(lái)了。我說(shuō)擦一個(gè)皮鞋工商局還管什么。他說(shuō)管啊,非法擦皮鞋,非得注冊(cè)成擦皮鞋的個(gè)體工商戶(hù)。我說(shuō)你注冊(cè)得了吧,他問(wèn)你是干什么的,我說(shuō)我教書(shū)的,他說(shuō)我也看你就像一個(gè)教書(shū)的,我說(shuō)怎么了,他說(shuō)第一我要去注冊(cè)登記,得租一塊地,租金就很厲害了。第二,你拿這個(gè)租地的證明,得有場(chǎng)所,才給你注冊(cè)個(gè)體戶(hù)。第三,每個(gè)月還得交幾百塊錢(qián)的個(gè)體工商戶(hù)費(fèi)用,我擦皮鞋的錢(qián)還不夠呢。所以工商局的登記制度把很多創(chuàng)意都給整沒(méi)了。中國(guó)非登記企業(yè)最多的地方就是浙江諸暨,他們大概有十萬(wàn)家的企業(yè),六萬(wàn)是非登記的企業(yè),后來(lái)紹興市工商局的局長(zhǎng)座談匯報(bào)時(shí)說(shuō)這是壞事還是好事,如果壞事周教授你就不要把這個(gè)問(wèn)題反映上去,我說(shuō)你這是好事啊,非登記企業(yè)鼓勵(lì)老百姓創(chuàng)業(yè)致富,我還得寫(xiě)出去讓總書(shū)記表?yè)P(yáng)你,你怕什么。他說(shuō)這個(gè)東西弄上去,國(guó)家工商總局要批評(píng)的,弄這么多非登記企業(yè)。政府這些部門(mén),老百姓發(fā)點(diǎn)財(cái)做點(diǎn)事也是可以的。
還有就是收費(fèi)罰款罰單。本來(lái)你是一個(gè)政府機(jī)構(gòu),但是作為事業(yè)機(jī)構(gòu),你可以去收錢(qián)。而且公務(wù)員也可以去收錢(qián),我們現(xiàn)在的機(jī)構(gòu)有工商、質(zhì)監(jiān)、城管、衛(wèi)生、防疫、交通、行政等等,所有的執(zhí)法,早晨八點(diǎn)鐘上班,九點(diǎn)鐘出去目的很明確,就是想辦法弄一點(diǎn)錢(qián)回來(lái),弄錢(qián)就把這些個(gè)體企業(yè)很多弄死了。大家有一點(diǎn)錢(qián)就去投入股市、房子,因?yàn)樗麄冎拦ど獭①|(zhì)監(jiān)、城管、衛(wèi)生、防疫等等厲害,還不如我炒股,投入十萬(wàn),今天的股市,可能就是二十萬(wàn)了,辦一個(gè)企業(yè)多累啊,所以人們不創(chuàng)業(yè)。許多大學(xué)請(qǐng)我去講鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我不去,因?yàn)槟悴桓夜膭?lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),他們?cè)诩依锶四抢锝枇艘稽c(diǎn)錢(qián),最后拿了十萬(wàn)塊創(chuàng)業(yè),還沒(méi)有創(chuàng)起來(lái)呢,這些部門(mén)都上來(lái)了,最后就給罰死了,他還不得罵你,鼓勵(lì)我們創(chuàng)業(yè),最后這些錢(qián)都罰沒(méi)有了,所以大學(xué)請(qǐng)我去講創(chuàng)業(yè)我都不去。
我走訪(fǎng)過(guò)一些餐館問(wèn)了一下,政府的22個(gè)部門(mén)收費(fèi),有一個(gè)地方我問(wèn)了政府的19個(gè)部門(mén)收取69項(xiàng)費(fèi)用,太多了,就是沒(méi)法辦企業(yè)了?茖W(xué)院研究所,在研究所工作,實(shí)在是太幸福了,千萬(wàn)不要一個(gè)猛子扎下去,工商、質(zhì)監(jiān)、城管可能就把你收拾了。還有就是亂執(zhí)法檢查,現(xiàn)在政府各個(gè)部門(mén)的執(zhí)法大隊(duì)太多了,幾十個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在街道上晃悠,執(zhí)法就是為了罰款。另外就是融資體制,我們的融資體制,個(gè)體戶(hù)想貸一點(diǎn)款根本不可能,那些個(gè)體戶(hù)發(fā)達(dá)的地區(qū)地下錢(qián)莊很發(fā)達(dá),親戚朋友借錢(qián)可能就借到了,當(dāng)?shù)卣矝](méi)有聽(tīng)銀監(jiān)會(huì)的話(huà),睜一只眼閉一只眼,對(duì)民間借貸比較寬容。如果說(shuō)那兒的政府,一個(gè)字一個(gè)字聽(tīng)了工商總局的話(huà)、聽(tīng)了銀監(jiān)會(huì)的話(huà),還聽(tīng)了那兒的話(huà),管得嚴(yán)嚴(yán)的,根本就沒(méi)有辦法創(chuàng)業(yè)了,根本就沒(méi)有辦法就業(yè)了。中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題還是主要要鼓勵(lì)老百姓創(chuàng)業(yè),中國(guó)人太多了,如果都失業(yè)在家了,低保政府得發(fā)多少錢(qián)啊,他住不起房子政府還得弄多少廉租房啊,還有物價(jià)的補(bǔ)貼,政府還得拿得起,一大堆的人都買(mǎi)不起房子的話(huà),你蓋那么多房子在那兒,一個(gè)窗戶(hù)就頂好幾十斤豬肉呢。當(dāng)然國(guó)家在松動(dòng),我這幾年一直在呼吁取消工商管理費(fèi),前天工商總局局長(zhǎng)答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)國(guó)家在研究取消工商管理費(fèi),當(dāng)然有市場(chǎng)管理費(fèi)等等其他的費(fèi)用,我也是一直在呼吁,讓老百姓好好創(chuàng)業(yè),這一屆黨中央、政府,這方面在加快處理,如果國(guó)家工商總局把工商管理費(fèi)取消,降低中小企業(yè)的稅費(fèi),還有進(jìn)一步把質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等等財(cái)政撥款養(yǎng)起來(lái),清理收費(fèi),我覺(jué)得我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境就會(huì)好起來(lái)。我們就業(yè)方面還是有一些誤區(qū),一看就業(yè)不了怎么辦呢?就到西部去,你說(shuō)東部的人跑到西部去怎么行?我就是從西部跑出來(lái)的。還有就業(yè)不了就到農(nóng)村去,農(nóng)村也沒(méi)有地方去啊,農(nóng)村的人都往外跑呢,農(nóng)村也是不好創(chuàng)業(yè)的。
我們現(xiàn)在為什么精簡(jiǎn)政府、精簡(jiǎn)事業(yè)人員,就是財(cái)政拿不起這些錢(qián)。我覺(jué)得最好的辦法,就是鼓勵(lì)老百姓創(chuàng)業(yè),另外就是收入配問(wèn)題,現(xiàn)在來(lái)看2006年城鄉(xiāng)分配3.28:1。中國(guó)社科院研究的結(jié)果,他們認(rèn)為中國(guó)收入最高的20%人口與最低收入者的實(shí)際收入差距約18倍。2006年中國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到了0.496,F(xiàn)在收入分配的觀點(diǎn)不一樣,有一派的觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得太多了,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致收入差距太大。還有一些人認(rèn)為財(cái)政不拿錢(qián),財(cái)政要解決公平分配問(wèn)題。還有一個(gè)觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中收入差距是擴(kuò)大的,不要急于把它縮小。這三種觀點(diǎn)。還有一種觀點(diǎn),我認(rèn)為其實(shí)拉美和東亞國(guó)家相比,拉美這些國(guó)家的基尼系數(shù)比較高,日本、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)等的基尼系數(shù)比較低,因?yàn)橹行∑髽I(yè)特別多,失業(yè)的人特別少,中小企業(yè)多中等收入的人就多,失業(yè)的人少,因?yàn)槭I(yè)而貧困的人就少,所以收入差距就小。所以實(shí)現(xiàn)公平最基礎(chǔ)的問(wèn)題,就是要鼓勵(lì)老百姓創(chuàng)業(yè),消滅失業(yè)、擴(kuò)大中等收入人口。我覺(jué)得反對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人是不對(duì)的。
“有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中收入差距是擴(kuò)大的,不要急于把它縮小!
我們現(xiàn)在的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也不合理,很多錢(qián)浪費(fèi)了,沒(méi)有用于低保、社保、教育、衛(wèi)生等事業(yè),這是一個(gè)問(wèn)題,但是拿財(cái)政收入來(lái)解決公平是解決不了的,主要是中國(guó)的人太多了。這是收入分配方面的問(wèn)題。另外今年比較熱點(diǎn)的一個(gè)問(wèn)題,財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)快、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)過(guò)快。財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)快,收入達(dá)到了 26117.84億元,增長(zhǎng)30.6%。今年上半年財(cái)政收入就增收了六千一百億,另外就是國(guó)有企業(yè)利潤(rùn),2006年全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.1萬(wàn)億元,其中央企利潤(rùn)已達(dá)7700億元,中國(guó)石油、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)遠(yuǎn)洋等這幾家企業(yè)就占了整個(gè)國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)的60%。
財(cái)政收入的增長(zhǎng)有幾種不同的看法,有人認(rèn)為財(cái)政收入增長(zhǎng)這么快是正常的,一個(gè)是通貨膨脹帶來(lái)利潤(rùn),帶來(lái)稅收,另外經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)稅收,還有就是征管科學(xué)化,減少跑冒滴漏。還有一派的意見(jiàn)認(rèn)為這樣的增長(zhǎng)是不合理的,理由,第一,居民收入在整個(gè)GDP中的收入比例每年都是下降的,越來(lái)越少,大概是14還是15,許多國(guó)家是占到百分之二三十,居民的收入占GDP的收入,我們是下降的。你現(xiàn)在增值稅的設(shè)計(jì),越來(lái)越多地拿到財(cái)政里作為稅種,兩個(gè)收入從國(guó)民收入向財(cái)政集中,財(cái)政收入向中央財(cái)政集中,F(xiàn)在稅務(wù)局各個(gè)地方都下達(dá)任務(wù),去年收了15%,今年要收16%,增長(zhǎng)了,有目標(biāo)。第四,許多地方稅務(wù)局有獎(jiǎng)勵(lì),你要多收的話(huà)就對(duì)你的工資獎(jiǎng)金予以獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)有企業(yè)從1994年到2006年沒(méi)有給國(guó)家,包括2007年給國(guó)家分紅,國(guó)家投入這么大的資產(chǎn),不給投資者分紅,這是不合適的。國(guó)有企業(yè)運(yùn)用的一些資源沒(méi)有征收足夠的資源稅,比如說(shuō)石油、煤炭等等。國(guó)有企業(yè)的一些排放、一些污染沒(méi)有征收足夠的治理環(huán)境的費(fèi)用,所以國(guó)家從明年開(kāi)始征收國(guó)有資產(chǎn)資本金預(yù)算,向國(guó)家分紅,改變十幾年國(guó)有企業(yè)不給國(guó)家分紅的局面。
另外就是調(diào)整政策,一個(gè)是調(diào)整收入結(jié)構(gòu),減少收費(fèi)、罰款,改革增值稅制度,增加居民的收入,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),主要是增加部分用于低保、社保、教育、衛(wèi)生?倳(shū)記、總理的想法是這樣,各個(gè)省也是這樣,新增的財(cái)政收入主要用于民生,也可以擴(kuò)大消費(fèi)。另外就是農(nóng)民收入的增長(zhǎng),2006年農(nóng)民工薪收入占36.1%,經(jīng)營(yíng)凈收入占56.7%(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主),財(cái)產(chǎn)性收入占2.7%,轉(zhuǎn)移性收入占4.5%。我們國(guó)家現(xiàn)在來(lái)看農(nóng)業(yè)收入肯定賺不了多少錢(qián),六十畝地種稻子一年賺一萬(wàn)多塊錢(qián),只需要三千萬(wàn)的農(nóng)民,而現(xiàn)在我們大概有三億多的農(nóng)民,種糧食肯定是不行的。再就是工資性的收入,現(xiàn)在我們農(nóng)民增收的80%的收入來(lái)自務(wù)工收入,出外打工做保姆、當(dāng)保安等,但是務(wù)工收入致不了富,我當(dāng)保安要奔小康,怎么奔。康乾F(xiàn)在農(nóng)民的大部分收入來(lái)自這個(gè)方面,我們兩個(gè)方面的收入被限制了,一個(gè)是財(cái)產(chǎn)性收入,我覺(jué)得廣東這個(gè)方面做得比較好,有一年我到南海,老百姓土地入股,坐地就分三四萬(wàn),我覺(jué)得這就是財(cái)產(chǎn)性的收入,才能奔小康,早晨起來(lái)喝喝茶什么的,才能有錢(qián)。還有就是創(chuàng)業(yè)收入,自己辦一個(gè)小企業(yè),但是我們現(xiàn)在的土地管的越來(lái)越緊了,不讓你隨便出租、入股。
還有就是周邊建一個(gè)水電站,農(nóng)民要征地,給你兩三萬(wàn)塊錢(qián)就要走了,你想兩三萬(wàn)塊錢(qián)能夠干什么?發(fā)電用的水是不需要采購(gòu)的,水就自動(dòng)流下來(lái)了,不用向農(nóng)民采購(gòu)水。供電就從電線(xiàn)桿出去了,也不用運(yùn)輸,也跟老百姓沒(méi)有關(guān)系。所以水電站是最坑老百姓的,和老百姓沒(méi)有關(guān)系,最后GDP總量上去了,當(dāng)?shù)氐呢?cái)政上去了,可是老百姓沒(méi)有富。所以農(nóng)民的土地不能入水電站的股,這是關(guān)鍵的問(wèn)題,如果說(shuō)農(nóng)民的土地,我不要你補(bǔ)償,我就入股分紅就可以了,這農(nóng)民就富了,農(nóng)民就奔小康了。
還有就是創(chuàng)業(yè),過(guò)去八十年代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)管得很松的,別看是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),到政府辦事很容易的。政府公務(wù)員沒(méi)有那么多的個(gè)人利益,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),而且也沒(méi)有那么多的規(guī)定,不許干什么等等。前幾天我到重慶講課,重慶說(shuō)要學(xué)習(xí)江浙,因?yàn)榻阒灰厦鏇](méi)有規(guī)定的都可以做,規(guī)定了咱們不做,但是沒(méi)有規(guī)定的我們做。我講課的時(shí)候說(shuō)了,我說(shuō)現(xiàn)在干到這個(gè)程度了,沒(méi)有規(guī)定的基本上沒(méi)有了,什么沒(méi)有規(guī)定啊,沒(méi)有做的余地了。最典型的一個(gè)例子,某省一個(gè)農(nóng)民鄰居蓋房子拉了一車(chē)磚,大概收了幾十塊錢(qián)的運(yùn)費(fèi),最后讓工商局給查著了,說(shuō)非法運(yùn)營(yíng),這個(gè)農(nóng)民參加廣播交流,打電話(huà)進(jìn)去了,問(wèn)省工商局說(shuō)我就拉了一車(chē)磚怎么就成非法的,要罰我款,這個(gè)局長(zhǎng)就解釋?zhuān)f(shuō)你注冊(cè)沒(méi)有注冊(cè)啊,這個(gè)農(nóng)民說(shuō)我平常拖拉機(jī)就是耕田,也不運(yùn)營(yíng),鄰居拉磚我跑了兩趟,沒(méi)有多少活,我要交工商費(fèi)的每個(gè)月拉磚的錢(qián)都不夠,怎么辦呢?局長(zhǎng)說(shuō)不行啊。農(nóng)民說(shuō)能不能不罰,回答說(shuō)不罰不行啊,有規(guī)定的。如果以后再拉磚,不收錢(qián)可以,收錢(qián)就是違法的。我想這個(gè)農(nóng)民拉幾塊磚收幾塊錢(qián),怎么就成非法的?偫硪暡彀才诺穆肪(xiàn)沒(méi)有去,跑到一個(gè)村里,遇到一個(gè)老頭問(wèn)中央的政策怎么樣,老頭說(shuō)中央的政策太好了,稅少了費(fèi)也免了,問(wèn)有什么煩心事,說(shuō)我種了幾畝瓜,如果要賣(mài)瓜必須得注冊(cè)成個(gè)體賣(mài)瓜戶(hù),我注冊(cè)一個(gè)個(gè)體賣(mài)瓜戶(hù)得交工商管理費(fèi)啊,賣(mài)瓜的錢(qián)還不夠交這個(gè)費(fèi)的。還有進(jìn)城里,城里正在搞衛(wèi)生城市啊,衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)就是無(wú)攤城市,不讓隨便擺攤,城管就來(lái)了,一個(gè)城管、一個(gè)工商,我的瓜就賣(mài)不動(dòng)了,總理當(dāng)時(shí)很生氣,農(nóng)民賣(mài)一車(chē)瓜也不容易啊,最后是農(nóng)民瓜也是賣(mài)成了。
我想還是我們的體制問(wèn)題。農(nóng)民的宅基地就不能抵押,宅基地本來(lái)就是土地,很值錢(qián)嘛,但是銀行不能抵押,集體建設(shè)用地不能抵押,城里的地就可以抵押,這不是歧視嘛。所以農(nóng)民奔小康,我想還是一個(gè)體制的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)賺不了錢(qián),務(wù)工奔不了小康,財(cái)產(chǎn)性收入征地都給整走了,還有就是創(chuàng)業(yè),農(nóng)民也又受到限制。現(xiàn)在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性很高,但是限制很大,城里人創(chuàng)業(yè)積極性又很低。所以關(guān)鍵還是要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資過(guò)大和消費(fèi)低迷的問(wèn)題,這個(gè)我不詳細(xì)說(shuō)了。有創(chuàng)業(yè)也才有企業(yè),有企業(yè)才有就業(yè),就業(yè)需求大才能拉動(dòng)工資增長(zhǎng),拉動(dòng)工資增長(zhǎng)才能擴(kuò)大需求,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)道理。沒(méi)有創(chuàng)業(yè)光談就業(yè)是沒(méi)有用的,關(guān)鍵還是要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),才能帶動(dòng)消費(fèi)。
宏觀調(diào)控的財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策是經(jīng)濟(jì)過(guò)冷、擴(kuò)大支出減少稅收,經(jīng)濟(jì)過(guò)熱了擴(kuò)大稅收、減少政府支出,是這樣的操作,我們過(guò)去經(jīng)濟(jì)過(guò)冷時(shí)發(fā)債擴(kuò)大支出,但是現(xiàn)在我們有一個(gè)矛盾,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)看要縮小政府支出,增加就業(yè)來(lái)看要增大支出,它是矛盾的。但是財(cái)政政策,我覺(jué)得從我來(lái)看,第一要減少收費(fèi)罰款這些收入,要鼓勵(lì)老百姓創(chuàng)業(yè)。第二,改革稅制,降低比如說(shuō)增值稅、所得稅,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)就業(yè)。第三,擴(kuò)大民生方面的支出,以此擴(kuò)大消費(fèi)。
貨幣政策方面,我覺(jué)得關(guān)鍵還是調(diào)整結(jié)構(gòu),調(diào)整什么結(jié)構(gòu)呢?現(xiàn)在關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)貸不到款,F(xiàn)在我們的水系只有主干道、大水庫(kù),沒(méi)有小分支、小水坑,大水庫(kù)、主干道對(duì)應(yīng)是中石化、中石油等,小渠道、小水系是對(duì)應(yīng)個(gè)體戶(hù)。美國(guó)三億人口四萬(wàn)家銀行。我們要把農(nóng)村信用社等等銀行辦好,要把地下借貸規(guī)范化、程序化,既管好又放活,一年租金好幾個(gè)億的銀行如果給小個(gè)體戶(hù)貸款可能是成本太高了,不合算,所以我覺(jué)得關(guān)鍵還是放開(kāi),孟加拉個(gè)人信貸銀行對(duì)農(nóng)民放開(kāi),回收率是百分之九十九點(diǎn)九幾,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
壞賬率很低的。當(dāng)然我們現(xiàn)在也是在試點(diǎn),可是我覺(jué)得速度太慢了。另外就是人民幣升值的壓力。人民幣升值的壓力一個(gè)來(lái)自于外匯儲(chǔ)備,一個(gè)來(lái)自于貿(mào)易順差,一個(gè)來(lái)自于中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是貿(mào)易順差你說(shuō)美國(guó)沒(méi)有什么可比的,美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是技術(shù)和土地,我們的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力,咱們的勞動(dòng)力加工出來(lái)的這么便宜的東西送給他,無(wú)非就是送農(nóng)產(chǎn)品給我們,一個(gè)是送高技術(shù)產(chǎn)品給我們。農(nóng)產(chǎn)品我們不敢多要,怕糧價(jià)下來(lái)影響國(guó)內(nèi)農(nóng)民的收益。高技術(shù)呢,他又不給,最后他沒(méi)有什么東西給我們,所以他就印一些票子,印一些美元,發(fā)一些債券,最后我們又去買(mǎi)。太多也不行啊,人民幣升值,我們還損失挺大。
人民幣升值從我們國(guó)家的政策來(lái)看,慢慢升,也要向市場(chǎng)匯率放開(kāi)。第二,盡量地減少貿(mào)易順差。第三,用其他的辦法,比如說(shuō)降低和減少出口退稅,原來(lái)出口是要退稅的,現(xiàn)在不退了。另外提高農(nóng)民工的社保,加大出口企業(yè)的成本。再一個(gè),放開(kāi)炒股了,可以到香港市場(chǎng)了,人民幣也可以出去了。還有就是外匯管制也放松了,過(guò)去換美元是很難的,一萬(wàn)美元還要寫(xiě)申請(qǐng)什么的,現(xiàn)在不用,到柜臺(tái)就給你換了。用這些方法來(lái)疏導(dǎo)人民幣升值的壓力。再就是資源。我們現(xiàn)在的資源也是短缺。兩派的爭(zhēng)論,是開(kāi)源還是節(jié)流,價(jià)格機(jī)制的辦法,還是其他的辦法,還有稅收機(jī)制的難度,這是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。當(dāng)然還有技術(shù)進(jìn)步的辦法。最主要我覺(jué)得還是價(jià)格,比如說(shuō)房?jī)r(jià),讓你房?jī)r(jià)漲起來(lái)買(mǎi)不起就節(jié)省了土地資源,還有稅收資源,國(guó)家宣布適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要推出燃油稅,取消養(yǎng)路費(fèi)。最近通貨膨脹太厲害,國(guó)家對(duì)兩大公司提出成品油價(jià)的要求沒(méi)有給予通過(guò),下一步如果通貨膨脹下去了,可能還是要考慮理順油價(jià)的問(wèn)題,現(xiàn)在油價(jià)倒掛。還有就是燃油稅的問(wèn)題,以此抑制資源的過(guò)度消費(fèi)。
另外就是環(huán)境。2004年有一些研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為損失了670億,相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的3%。世界銀行的統(tǒng)計(jì),污染每年給中國(guó)帶來(lái)的損失相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.8%。我們治理環(huán)境污染的壓力也是非常大,一方面你要發(fā)展,要發(fā)展、要蓋房子、要城市化,這是一個(gè),還有就是要排放。第二個(gè),你不管這個(gè)東西也不行。現(xiàn)在也有一些呼吁,有說(shuō)環(huán)保局垂直管理,從中央到地方,但是能不能好使,不一定。最近國(guó)家環(huán)?偩钟幸粋(gè)副局長(zhǎng)潘岳,他提出了一整套的構(gòu)思,關(guān)于治理環(huán)境污染的。
我個(gè)人覺(jué)得有幾個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題,一個(gè)問(wèn)題就是我們現(xiàn)在環(huán)保局的體制。我們環(huán)保局的體制,7月1日之前是自收自支,7月1日之后是收支兩條線(xiàn),經(jīng)費(fèi)來(lái)自哪兒呢?排污的罰款收入,罰款越多環(huán)保局就工資、獎(jiǎng)金、條件等等越好,這個(gè)地方?jīng)]有污染的話(huà)就麻煩了,環(huán)保局就沒(méi)有辦法生存。前一些日子我寫(xiě)了一篇文章,能不能改革環(huán)保局的經(jīng)費(fèi)體制,也是我剛才說(shuō)的,這些機(jī)構(gòu)不給你錢(qián),你想辦法去吧,想辦法當(dāng)然這個(gè)地方污染越多,他的日子越好過(guò),沒(méi)有污染就麻煩了,要這些人干什么,這些人就沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)了,工資都發(fā)不出來(lái)了。所以第一要改變體制,這個(gè)體制是最關(guān)鍵的。第二,要加大污染企業(yè)的排污成本,比如說(shuō)水泥廠(chǎng)旁邊的居民訴訟,一年賠三百萬(wàn),這樣可能水泥廠(chǎng)就覺(jué)得代價(jià)太大了,我還不如上環(huán)保設(shè)施,可能一年才一百萬(wàn)。水泥廠(chǎng)的廠(chǎng)長(zhǎng)一打電話(huà)給政府,政府一想還有稅收問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題,打電話(huà)給法院,法院不受理,這就壞了。所以我們沒(méi)有建立起防范污染的機(jī)制。還有就是管道的問(wèn)題,因?yàn)槲覀冐?cái)政的支出里沒(méi)有環(huán)境保護(hù)的這個(gè)科目,沒(méi)有這個(gè)經(jīng)費(fèi)的科目,還有建設(shè)預(yù)算里也沒(méi)有這個(gè)科目,所以就存在一個(gè)問(wèn)題,污水管道的投資量是相當(dāng)大的,而且你要把排污和雨水管道分開(kāi),因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在很多城市的雨水管道和排污管道是在一塊的,一下雨污水就到河里了。還有污水管道的投資是投下去政績(jī)上看不到的,比如說(shuō)哪一天我到一個(gè)縣里當(dāng)縣委書(shū)記,為了把環(huán)境生態(tài)建設(shè)好,把污水管道建設(shè)好鋪起來(lái),投入下去上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)視察,你錢(qián)沒(méi)有少花,錢(qián)到哪兒去了?關(guān)鍵是我沒(méi)有政績(jī)了。
還有就是污水廠(chǎng)開(kāi)是要成本的,現(xiàn)在很多地方污水廠(chǎng)建了是領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察時(shí)開(kāi)一開(kāi),水出來(lái)也是清的,還能養(yǎng)魚(yú),等領(lǐng)導(dǎo)一走就不開(kāi)了,因?yàn)樨?cái)政沒(méi)有這筆的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。所以我們整個(gè)環(huán)境的保護(hù)治理,基本上就沒(méi)有破題。我想還是要綜合治理,首先要收排污費(fèi),要使企業(yè)排污的成本高起來(lái)。這是第一。第二,讓老百姓訴訟、告狀,讓他們賠償。第三,埋排污管道的快一點(diǎn)提拔,不埋排污管道的不提拔,改變政績(jī)觀。還有我們比較大的爭(zhēng)論,綠色GDP,其實(shí)我覺(jué)得弄一個(gè)綠色GDP,弄一個(gè)垂直管理,不一定環(huán)境就能好起來(lái),因?yàn)榫G色GDP沒(méi)有辦法核算,不能跟世界糧農(nóng)組織、世界銀行統(tǒng)計(jì)、聯(lián)合國(guó)接軌。有人曾經(jīng)計(jì)算過(guò)綠色GDP,云南一個(gè)山頭的農(nóng)民的GDP,比上海的一個(gè)人GDP還多,因?yàn)槟抢锏呢?fù)離子很多啊,沒(méi)有那么多污染啊,如果算成正的價(jià)值,我們都跑到云南的山頭上得了,所以綠色GDP的計(jì)算也是很難的。最后是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆怕鲩L(zhǎng)速度,控制在9-10%左右,這是比較合適的速度。貨幣政策要對(duì)中小企業(yè)放開(kāi),財(cái)政要減少稅費(fèi),增加對(duì)民生方面的支出,繼續(xù)壓縮投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度,調(diào)整土地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu),讓農(nóng)民的土地直接進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng),政府就收一個(gè)增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅這三項(xiàng)稅就可以了。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和增加工資,通過(guò)創(chuàng)業(yè)增加企業(yè)來(lái)增加工資,調(diào)整分配結(jié)構(gòu)。最后建設(shè)和完善社會(huì)保障體系,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)、良性運(yùn)行。
我今天關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與宏觀調(diào)控的報(bào)告就到這里。聲明二點(diǎn),第一,我的發(fā)言不代表黨校,不代表組織,這是第一。第二,都是專(zhuān)家們不同的看法我給介紹一下。我就講到這里,謝謝大家。
主持人:感謝周教授的精彩報(bào)告。講之前我問(wèn)過(guò)周老師,他說(shuō)中間不要休息時(shí)間了,留出十幾二十分鐘的時(shí)間跟各位聽(tīng)眾做一個(gè)短時(shí)間的交流。我們現(xiàn)在就抓緊時(shí)間開(kāi)始提問(wèn)。
李蒲彌:我提一個(gè)問(wèn)題,最近我們省社科院的一個(gè)研究所的所長(zhǎng),曾經(jīng)在上個(gè)禮拜的廣州日?qǐng)?bào)發(fā)表了一篇關(guān)于地下錢(qián)莊的摸查情況,據(jù)說(shuō)有三千億美元通過(guò)地下錢(qián)莊進(jìn)入中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。我不知道北京方面對(duì)這個(gè)情況的看法如何?因?yàn)榉績(jī)r(jià)的猛漲,就是由于外資的流入,而外資的流入又通過(guò)地下錢(qián)莊運(yùn)籌,變成了人民幣來(lái)購(gòu)房,將房?jī)r(jià)拉高。您對(duì)這件事的看法如何?謝謝。
周天勇:李書(shū)記提的這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得非常重要。我剛才說(shuō)了,房屋的需求里有一個(gè)就是賭人民幣升值的需求,外資要進(jìn)入,外資進(jìn)入是通過(guò)各種辦法,但是我們的資本帳戶(hù)沒(méi)有開(kāi)放,可能就有很大一筆錢(qián)通過(guò)地下錢(qián)莊進(jìn)入,我覺(jué)得這個(gè)要進(jìn)行控制?刂频霓k法,無(wú)非是幾個(gè),一個(gè)是實(shí)名制,但是可能會(huì)是以中國(guó)人的名義購(gòu)買(mǎi)的房子,可能最終的辦法還是要通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅來(lái)解決。第二個(gè)是要嚴(yán)格管理地下錢(qián)莊,比如說(shuō)要是地下錢(qián)莊的錢(qián)用于創(chuàng)業(yè),用于商業(yè)貿(mào)易等這些正當(dāng)?shù)姆矫,要?duì)它進(jìn)行鼓勵(lì)。如果它是用來(lái)洗錢(qián),投機(jī)房屋以及販毒,這些都是要進(jìn)行控制和打擊的。還有集資詐騙,比如說(shuō)浙江吳英等,對(duì)集資詐騙是要進(jìn)行打擊的。根本的一個(gè)辦法,就是把民間借貸合法化,地下化將它地上化,如果是借貸公司,小的銀行是合法的,我就可以進(jìn)行監(jiān)管,與其讓地下這樣非常難管,打掉也不行,比如說(shuō)江浙的民間借貸全部打光了,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也就打掉了,但是如果不打就伴隨著這些比如說(shuō)洗黑錢(qián)啊,還有外資進(jìn)入,不光是房子,可能股市都有一定的比例進(jìn)入,F(xiàn)在來(lái)看不能馬上合法化的情況下,要有嚴(yán)密的監(jiān)控,逐步地通過(guò)合法化來(lái)取締地下借貸、地下金融,以此來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)1:國(guó)家會(huì)不會(huì)對(duì)股市和樓市下猛藥?
周天勇:我想對(duì)股市,一個(gè)不要讓它漲得太快,還有就是擴(kuò)大供給,不要硬壓,股票供給多了價(jià)格供需缺口就變小,價(jià)格上漲的幅度就會(huì)變小,這可能是比較良性的辦法。還有就是剛才李書(shū)記說(shuō)的,也有可能外資進(jìn)入我們的股市,我想這也是要進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控,不能讓外資進(jìn)入將我們的股市炒垮了,然后它走了。房市方面,廉租房的價(jià)格也是在價(jià)格體系里,國(guó)家有多少的財(cái)力來(lái)搞廉租房,能落實(shí)到什么程度,這是一點(diǎn)。當(dāng)然最低層次的買(mǎi)不起房子的人國(guó)家要保起來(lái)。還有就是盡快地提高收入幅度,使收入的增長(zhǎng)幅度和房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)速度相對(duì)應(yīng),但是這幾年看可能比較困難,因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲得太快了。還有國(guó)家想一些辦法控制房?jī)r(jià)的上漲,我個(gè)人覺(jué)得很可能如果漲漲漲到不行的話(huà),房產(chǎn)稅的辦法是不是會(huì)出臺(tái)。
現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)2:現(xiàn)在有一個(gè)提法,我個(gè)人認(rèn)為是比較片面的,比如說(shuō)GDP,現(xiàn)在都在提我國(guó)GDP占世界第四位,很快就會(huì)到第三位,但是我認(rèn)為GDP不等于國(guó)民收入,其實(shí)我國(guó)的國(guó)民收入人均應(yīng)該是在世界第120位左右。還有就是關(guān)于外匯儲(chǔ)備,現(xiàn)在由于貿(mào)易順差都說(shuō)我國(guó)的外匯儲(chǔ)備很多,其實(shí)我們有沒(méi)有看一下我們的外債,還有我們對(duì)外的投資情況怎樣,我認(rèn)為這些片面提法會(huì)不會(huì)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上宏觀的一些行為。請(qǐng)周教授指點(diǎn)。
周天勇:我國(guó)GDP總量今年恐怕要超過(guò)德國(guó),當(dāng)然問(wèn)題也很多。我2004年去了一趟美國(guó)大概二十多天,和他們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)、新聞工作者,很多都談了,從他們的看法來(lái)看,他就說(shuō)你的資產(chǎn)價(jià)值低估了,你這一個(gè)樓在美國(guó)的話(huà),可能幾百個(gè)億,在中國(guó)幾十個(gè)億就可以了。這是一個(gè)他們的看法。第二個(gè),我在芝加哥的一個(gè)地方電視臺(tái),他們的董事長(zhǎng)一年要來(lái)好幾次中國(guó),他說(shuō)中國(guó)上海的樓絕對(duì)要比美國(guó)許多城市的樓多得多,這就是財(cái)富。他認(rèn)為中國(guó)這樣一個(gè)高速增長(zhǎng)的過(guò)程,都是世界感覺(jué)恐懼的。他提了一個(gè)詞“恐懼”,到一個(gè)地方,有那么一個(gè)熱情發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
我在芝加哥的一個(gè)咨詢(xún)所,他們就說(shuō)2000年只有兩家企業(yè)到他們那兒咨詢(xún),要到中國(guó)投資,2001年有十幾家,2002年有幾十家,到了2004年,那一年還沒(méi)有到年底,就有八九百家芝加哥企業(yè)到他那兒咨詢(xún)到中國(guó)辦企業(yè)投資。他跟我說(shuō),實(shí)在是太快了,這樣芝加哥的企業(yè)全跑光了。確實(shí),國(guó)外對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是刮目相看的,而且我們這么多年,和印度相比,印度這幾年增長(zhǎng)也比較快,但是它的交通設(shè)施、城市建設(shè),整體上可能要落后我們十到十五年,而且像我們十三億人文盲率已經(jīng)很低了,但是印度的文盲率是很高的,雖然它的軟件業(yè)、科技發(fā)展得很好,但是它的文盲率很高。我們?cè)诩依锟偸强醋约旱膯?wèn)題很多,但是如果外國(guó)人,各個(gè)國(guó)家一相比,到中國(guó)來(lái)一看,他們就覺(jué)得了不得。第一你們的政局穩(wěn)定,第二從老百姓到政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情太高了,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是在一步一個(gè)腳印來(lái)發(fā)展。但是我們內(nèi)部人看也是問(wèn)題很多。
主持人:好,我們的提問(wèn)時(shí)間就到這里。感謝省委宣傳部和省社科聯(lián)能夠把周老師邀請(qǐng)到我們這里給我們做一個(gè)精彩的報(bào)告,對(duì)我們科學(xué)院系統(tǒng)的黨員干部來(lái)說(shuō)是上了一堂精彩的黨課。最后讓我們以熱烈的掌聲感謝周天勇老師。我們今天的報(bào)告會(huì)就到此為止,謝謝大家。
來(lái)源:南方網(wǎng)
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