觀點(diǎn)對立的兩派在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)問題上固然針鋒相對，但卻有一個(gè)基本共識，即農(nóng)業(yè)的低收入和勞動(dòng)力過剩問題，必須等待進(jìn)一步的城鎮(zhèn)化才有可能解決。針對這個(gè)基本共識，筆者試圖對近、中期的廣義農(nóng)業(yè)（即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)）前景做一個(gè)比較系統(tǒng)的探討。首先，從近年人口與就業(yè)趨勢出發(fā)，估計(jì)今后10到25年的農(nóng)業(yè)就業(yè)前景。然后，從近年的食品消費(fèi)趨勢出發(fā)，估計(jì)消費(fèi)需求，進(jìn)而估計(jì)相應(yīng)的可能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。最后，配合就業(yè)和人口變遷趨勢估計(jì)每農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工作日數(shù)，從而估計(jì)務(wù)農(nóng)人員的可能收入。我們的結(jié)論是，中國農(nóng)業(yè)今天正處于大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)、人口自然增長減慢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型三大歷史性變遷的交匯之中。這樣的交匯將同時(shí)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的降低和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)需求的增加。面對這樣的歷史性契機(jī)，政府若能采取適當(dāng)措施，農(nóng)業(yè)當(dāng)前的隱性失業(yè)問題應(yīng)該可以在近10年間改善，而農(nóng)業(yè)的低收入問題也應(yīng)該可以在今后25年間緩解。這條出路應(yīng)以市場化的兼種植—養(yǎng)殖小規(guī)模家庭農(nóng)場為主，并邁向綠色農(nóng)業(yè)。其中關(guān)鍵的因素在于國家必須抓住眼前的契機(jī)，適當(dāng)投資于農(nóng)業(yè)和扶持農(nóng)業(yè)，既是為緩解“三農(nóng)問題”，也是為城鎮(zhèn)工業(yè)建立廣闊的國內(nèi)市場，借以促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的連鎖發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：食物消費(fèi) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 家庭農(nóng)場 城市化 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

　　一、引言

　　當(dāng)前，觀點(diǎn)對立的兩派在土地產(chǎn)權(quán)問題上固然針鋒相對，但對于農(nóng)業(yè)本身卻有一個(gè)基本的共識，即中國農(nóng)業(yè)的低收入唯有在更高度城鎮(zhèn)化之后，減輕人口壓力，建立規(guī)模農(nóng)業(yè)，才有可能解決。在這個(gè)基本共識下，一方要求的是維持當(dāng)前均分土地使用權(quán)的制度，賦予農(nóng)村人民基本生活保障，防止貧富分化，借以穩(wěn)定農(nóng)村，避免更尖銳的社會(huì)矛盾。另一方則要求土地私有化，依賴市場機(jī)制進(jìn)行資源配置，讓小部分能干農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，領(lǐng)先致富，期待進(jìn)一步城鎮(zhèn)化之后，走向西方先進(jìn)國家的資本主義農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。雙方的共識是：小規(guī)模農(nóng)業(yè)潛力十分有限，在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，中國農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)過剩，大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員只可能仍舊貧窮。[1]

　　這種意見今天已是許許多多農(nóng)民自己的想法；
正因?yàn)槿绱耍�農(nóng)村人民普遍把一切希望寄托于子女們的教育，為的是讓下一代跳出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的絕境，爭得一份城市的富裕。這種意見顯然也為決策者所接受。上上下下雖然都在提倡要“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，要“千方百計(jì)”提高農(nóng)民收入，但總的想法仍然是寄長遠(yuǎn)希望于城鎮(zhèn)化，眼前則提倡由工業(yè)來反哺農(nóng)業(yè)，并沒有真正考慮到農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展?jié)摿Γ瑹o庸說投資農(nóng)業(yè)的高回報(bào)可能。[2]一言蔽之，決策者同樣認(rèn)為，在人多地少的基本國情下，農(nóng)業(yè)本身只可能是個(gè)待哺的弱勢產(chǎn)業(yè)。

　　黃宗智在《制度化了的“半工半耕”過密型農(nóng)業(yè)》[3]一文中從歷史角度回顧了這種現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)和制度性來源，認(rèn)為在當(dāng)前的承包制下，務(wù)農(nóng)人口普遍處于土地過少而引起的“不充分就業(yè)”或“隱性失業(yè)”，基本仍處于長時(shí)期以來人多地少的“過密”狀態(tài)，因此大規(guī)模向城市求業(yè)，而他們的低農(nóng)業(yè)收入又使其在城市所能得到的工資被壓到最低的糊口水平，迫使許許多多農(nóng)戶同時(shí)依賴低收入農(nóng)業(yè)和低收入臨時(shí)工，以部分家庭成員出外打工的“半工半耕”方式來維持生活需要。這是當(dāng)前“三農(nóng)問題”經(jīng)濟(jì)上的基本原因。

　　在《中國農(nóng)業(yè)面臨的歷史性契機(jī)》[4]一文中，黃宗智則從前瞻性角度探討了農(nóng)業(yè)的可能出路，認(rèn)為改革以來的大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)（先是鄉(xiāng)村工業(yè)，而后是城市就業(yè)）以及近年來人們的食品消費(fèi)轉(zhuǎn)型（從以糧為主向糧食、肉—魚、菜—果兼重模式）兩大趨勢的交匯，正賦予小規(guī)模農(nóng)業(yè)以一個(gè)歷史性的契機(jī)，使中國農(nóng)業(yè)有可能走出黃自己多年來所強(qiáng)調(diào)的“過密化”困境。適當(dāng)提倡推廣新時(shí)代糧食兼肉—魚、菜—果的具有中國特色的小規(guī)模勞動(dòng)密集型農(nóng)場，可以在最近的將來即邁向充分就業(yè)的適度規(guī)模、多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)，改善隱性失業(yè)問題，提高務(wù)農(nóng)人員收入，緩解長期以來的農(nóng)村勞動(dòng)力過剩和低收入問題。黃文建議：通過法律規(guī)定和市場機(jī)制來促進(jìn)土地使用權(quán)的進(jìn)一步流轉(zhuǎn)，包括定期的轉(zhuǎn)租和帶有回贖權(quán)的出典，借以擴(kuò)大適度規(guī)模農(nóng)場比例，所有權(quán)問題則可以暫時(shí)置于一旁。

　　黃文發(fā)表后，遭到雙方同仁的質(zhì)難。首先是大家直覺地認(rèn)為農(nóng)業(yè)充其量只能讓務(wù)農(nóng)人員勉強(qiáng)維持生活，不可能為他們提供高收入的機(jī)會(huì)。其中一種主要意見認(rèn)為，今日肉—魚、菜—果的市場已經(jīng)基本飽和，發(fā)展余地十分有限。由如此眾多的務(wù)農(nóng)人口來為城市人口提供食物，只可能是低報(bào)酬的農(nóng)業(yè)。因此，唯有在更高度城市化的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，才有可能解決農(nóng)村貧窮問題。

　　為此，我們決定就農(nóng)業(yè)近中期的前景問題做一個(gè)比較系統(tǒng)的探討。首先，根據(jù)近年的人口與就業(yè)變化趨勢，估計(jì)今后10年、25年的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口變化。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使中國的人口出生率大大降低，而勞動(dòng)力的自然增長，經(jīng)過八九十年代的慣性高峰，近年來大幅度下降。與此同時(shí)，非農(nóng)就業(yè)的高速增長使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)扭轉(zhuǎn)上升趨勢，于新世紀(jì)之交開始下降。

　　然后，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對食品消費(fèi)的分縣按戶抽樣調(diào)查，明確近年的消費(fèi)轉(zhuǎn)型趨勢。假定今后10到25年將延續(xù)近年的趨勢而進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，人均食用糧食需求將會(huì)減半，對肉—魚、菜—果、蛋、奶等“副食”的需求則將大規(guī)模擴(kuò)增（并且附帶飼料需求的擴(kuò)增）。肉食中的牛、羊肉和禽肉上升空間尤其寬闊。奶、蛋、水果亦然。蔬菜的發(fā)展空間則主要在于提高銷售比例以及向多品種和高檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，而不在于總消費(fèi)量或產(chǎn)量。面對這樣的食品消費(fèi)前景，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)會(huì)伴隨需求而進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大勞動(dòng)相對密集和相對高收入的肉—魚、菜—果、蛋、奶生產(chǎn)。

　　總的結(jié)論是：人口增長減慢與非農(nóng)就業(yè)的交匯，將會(huì)導(dǎo)致長時(shí)期以來務(wù)農(nóng)人數(shù)的第一次顯著下降，而這樣的下降正好與食物消費(fèi)轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)向相對高價(jià)值和高勞動(dòng)需求產(chǎn)品轉(zhuǎn)型同步，結(jié)果將是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員人均勞動(dòng)以及收入的提高。小規(guī)模農(nóng)場的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員將有可能從今天的半隱性失業(yè)達(dá)到近乎全就業(yè)的狀態(tài)，并在收入上獲得顯著提高。

　　與主張均分土地使用權(quán)派的意見一致，我們認(rèn)為土地承包的基本制度應(yīng)該堅(jiān)持，以避免大批農(nóng)民失地流離，今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展則應(yīng)以小規(guī)模家庭農(nóng)場為主，避免兩極分化。我們與此派意見的不同之處在于提倡允許土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步流轉(zhuǎn)，讓不愿意種地的農(nóng)民把土地經(jīng)營權(quán)以市場價(jià)格有限期地轉(zhuǎn)租、出典給愿意種地的人，借此提高適度小規(guī)模農(nóng)場所占比例。為了避免農(nóng)村過度分化，國家法律不妨規(guī)定一戶農(nóng)民所經(jīng)營土地的極限，基本以自家勞動(dòng)的小規(guī)模農(nóng)場為主，政策上給以適當(dāng)扶持。此外，與主張土地私有化派的意見一致，我們認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品亟需進(jìn)一步市場化，突破今日糧食、魚肉、菜果的低比例銷售局面，讓農(nóng)民能夠充分順應(yīng)市場需求牟利。[5]我們與此派意見的不同之處在于反對采用少數(shù)人經(jīng)營大農(nóng)場、多數(shù)人無產(chǎn)化的傳統(tǒng)資本主義模式。我們認(rèn)為兼種植—養(yǎng)殖的小家庭農(nóng)場更符合中國大部分農(nóng)村的實(shí)際狀況。另外，我們認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向與消費(fèi)需求平衡的同時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃地邁向高質(zhì)量、高價(jià)值的可持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。在蔬菜方面，這已經(jīng)是急不可待的需要。伴隨人們收入與消費(fèi)水平的提高，市場需求將會(huì)越來越趨向高檔和綠色產(chǎn)品，那是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展長時(shí)期的方向與前景。面對上述前景，國家應(yīng)向農(nóng)業(yè)做出相應(yīng)的積極投資和扶持，促進(jìn)具有中國特色的新時(shí)代小規(guī)模農(nóng)場的發(fā)展，借以提高全國的國民收入水平，同時(shí)為工業(yè)產(chǎn)品提供廣闊的農(nóng)村市場，賴以促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　我們的思路其實(shí)相似于上世紀(jì)80年代適度規(guī)模和多種經(jīng)營的設(shè)想。與80年代的不同首先在于當(dāng)時(shí)的人口與土地客觀條件尚不允許普遍建設(shè)適度規(guī)模的家庭農(nóng)場，而在二十多年的大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)之后的今天，加上食品消費(fèi)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的單位土地勞動(dòng)容量擴(kuò)增，已經(jīng)成為十分實(shí)際可行的方案。此外，80年代環(huán)境污染問題遠(yuǎn)未像今天這么嚴(yán)重，對綠色農(nóng)業(yè)的要求因此遠(yuǎn)未像今天這么緊迫。

　　二、人口與勞動(dòng)就業(yè)

　　我們對中國經(jīng)濟(jì)前景的基本估計(jì)是它將會(huì)面臨眾多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是，即便不能維持過去20年的高速增長，也應(yīng)該能夠繼續(xù)減速增長，因?yàn)橹袊�的廉價(jià)勞動(dòng)力和企業(yè)、科技人才資本仍然相對豐富，如今也不缺乏資金，而整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)已積累了一定的動(dòng)力，帶動(dòng)了連鎖效應(yīng)。今天中國面臨的主要問題是分配不公和社會(huì)矛盾，而不是經(jīng)濟(jì)增長。我們對未來近、中期的就業(yè)、消費(fèi)和收入的預(yù)測是從這個(gè)基本估計(jì)出發(fā)的。

　　改革的前20年中國經(jīng)濟(jì)雖然高速增長，但勞動(dòng)力同時(shí)高速增長。勞動(dòng)力的增長主要反映在六七十年代生育高峰期出生的孩子，在八九十年代涌入勞動(dòng)力市場。1978年至1990年間，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)從3億猛增到近5億。90年代，勞動(dòng)力自然增長減緩，在國際資本涌入和城市化進(jìn)度加快的大環(huán)境下，農(nóng)村勞動(dòng)力總量基本平穩(wěn)，雖未突破5億關(guān)口，但居高不下。農(nóng)村八九十年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營個(gè)體戶蓬勃發(fā)展，就地容納了大部分農(nóng)村新增勞動(dòng)力，避免了務(wù)農(nóng)人數(shù)的大幅度膨脹。到了90年代后期，國企改革，大量國企職工下崗，城鄉(xiāng)整體非農(nóng)就業(yè)增長速度銳減，從1980至1996年的平均每年1500萬，下降到1997至2000年的平均每年650萬，僅僅勉強(qiáng)消化了勞動(dòng)力的自然增長，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍然徘徊于3億線上（圖1）。在這一背景下，許多學(xué)者悲觀地認(rèn)為，中國農(nóng)村人口將長期陷于人多地少的輪回，無以解脫。這是“三農(nóng)問題”討論和“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)方案的部分背景。

　　但是，出乎人們意料，經(jīng)過幾年的苦痛適應(yīng)，城鄉(xiāng)整體非農(nóng)就業(yè)增長速度最近幾年又回升到每年1000多萬的數(shù)量。務(wù)農(nóng)人數(shù)也在2000年以后以平均每年2％的速度遞減，即每年約600萬左右。這就是黃文所指歷史性契機(jī)的部分背景。我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的下降趨勢應(yīng)該會(huì)持續(xù)下去（當(dāng)然，這并不意味同速的城鎮(zhèn)化，因?yàn)檫M(jìn)城打工的農(nóng)民大部分在若干年之后會(huì)返回農(nóng)村居住，繼之以新的打工群體。我們這里考慮的只是從業(yè)趨勢）�，F(xiàn)今人口的自然增長趨勢業(yè)已減緩，從1980到1995年的1.37％下降到今天的0.6％左右。勞動(dòng)力的自然增長亦將隨之減緩。今后即使非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增長減緩，務(wù)農(nóng)人數(shù)應(yīng)能仍然以每年五六百萬的速度下降，并于25年后減半。[6]

　　總之，中國農(nóng)村人口就業(yè)正處于兩大趨勢的交匯之中。兩億農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)和人口生育率的降低（及隨后勞動(dòng)力自然增長的減慢），導(dǎo)致長時(shí)期以來務(wù)農(nóng)人數(shù)的第一次持續(xù)下降。這是個(gè)劃時(shí)代的變遷。對中國人口峰值，國家計(jì)劃生育委員會(huì)預(yù)測為14.68億，國家統(tǒng)計(jì)局人口司預(yù)測為15.57億。根據(jù)2000年第五次人口普查資料，中國的生育率（每對夫妻平均子女?dāng)?shù)）已降到1.22的水平。但人口學(xué)家普遍認(rèn)為這個(gè)數(shù)字嚴(yán)重偏低。社科院人口專家根據(jù)歷年小學(xué)入學(xué)人數(shù)，重新估算90年代出生人數(shù)，認(rèn)為2000年的生育率應(yīng)該在1.7-1.8之間，還是低于2.1的更替水平。如果今后生育率保持在1.75的水平，那么總?cè)丝趯⒖刂圃?4.5億左右。即便今后生育政策有所放松，生育率回升到2.1的更替水平，總?cè)丝谌阅芸刂圃?6億。[7]為方便起見，本文假定人口于2030年達(dá)到15億；
那么，今后25年人口的平均增長率為每年0.55％。

　　至于人口的城市化進(jìn)程，在過去20年里基本穩(wěn)健。1985年，全國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?4%，到2005年增長為43%。[8]我們認(rèn)為這個(gè)就業(yè)趨勢將會(huì)繼續(xù)下去。如果今后25年每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，那么25年后中國的城鎮(zhèn)居住和就業(yè)人口將占總?cè)丝诘募s三分之二。

　　農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)村人口的減少會(huì)有兩個(gè)結(jié)果：一是分享農(nóng)業(yè)收入的人數(shù)減少，農(nóng)業(yè)勞均收入因此提高；
二是工商從業(yè)人口增加，而這一部分人的收入水平提高，也將提高農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)水平。食品消費(fèi)需求的提高又將刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)收入。下面我們先分析食品消費(fèi)的歷史趨勢和增長空間。

　　三、食品消費(fèi)趨勢

　　圖2、圖3根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局家計(jì)調(diào)查資料繪制，顯示各類食品人均消費(fèi)量的歷史趨勢�？偟膩碚f，中國人的食品結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷由植物纖維為主向兼重動(dòng)物脂肪及高蛋白的轉(zhuǎn)變。如圖2所示，動(dòng)物類副食品（魚、肉、蛋、奶）的消費(fèi)量逐年上升，特別是近年來，奶及奶制品的消費(fèi)迅速攀升。與此相對，糧食消費(fèi)顯著下降，反映動(dòng)物類副食品的替代作用。蔬菜的人均消費(fèi)量1990到1995年間是下降的，其后趨向平穩(wěn)，穩(wěn)定在110公斤左右。相對蔬菜消費(fèi)量，水果消費(fèi)量偏低，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　但有上升趨勢（圖3）。[9]

　　毋庸贅言，中國城鄉(xiāng)生活水平差距很大。但是從食物結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型上看，城鄉(xiāng)卻是同步的。圖4比較了城鄉(xiāng)肉類（豬、牛、羊、禽）和水產(chǎn)消費(fèi)的趨勢。雖然改革以來農(nóng)村人均收入的增長率低于城市，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，但是動(dòng)物蛋白消費(fèi)量的城鄉(xiāng)差距卻有縮小之勢。先看肉類消費(fèi)量，80年代初，城市人均約為21公斤（1981-1983年三年平均），農(nóng)村人均10公斤，城鄉(xiāng)之比為2.1；
到近幾年，城市人均肉類消費(fèi)量是31-32公斤（2003-2005年三年平均），農(nóng)村人均19公斤，城鄉(xiāng)之比為1.7。再看水產(chǎn)類消費(fèi)量，80年代初，城市人均7.7公斤，農(nóng)村人均1.4公斤，城鄉(xiāng)之比為5.5；
近3年，城市人均12.8公斤，農(nóng)村人均4.6公斤，城鄉(xiāng)之比為2.8。

　　食物結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型也是橫跨不同收入群體的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局家計(jì)調(diào)查收入分組資料，魚、肉、蛋、奶人均消費(fèi)量隨收入水平遞增。縱向比較1995和2005年的收入分組資料說明，動(dòng)物蛋白消費(fèi)量的提高不僅體現(xiàn)在高收入人群，也體現(xiàn)在低收入人群。比如，1995年城鎮(zhèn)收入最高和最低10%人口的肉類（豬、牛、羊、禽）消費(fèi)量分別是人均30.2和17.5公斤；
[10]到2005年，這兩個(gè)極端收入組的肉類消費(fèi)量分別增長為37.5和23.7公斤。[11]所以，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，高能量的動(dòng)物蛋白消費(fèi)量將繼續(xù)提高。中國人在食品結(jié)構(gòu)上的要求，無論城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村居民（排除體力和非體力勞動(dòng)主要是量上的差別），應(yīng)該是基本一致的。

　　四、食品消費(fèi)的上升空間

　　據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織對各國與地區(qū)食品供應(yīng)的統(tǒng)計(jì)，中國大陸的人均營養(yǎng)水平與日本、中國臺灣地區(qū)和韓國接近，即每日3千卡路里左右，但從食物結(jié)構(gòu)來看，中國大陸的魚、肉、蛋、奶消費(fèi)水平還比較低，還有較大上升空間。

　　我們根據(jù)城鎮(zhèn)平均和城鎮(zhèn)中上層40%收入組的消費(fèi)量，來估算全國食品消費(fèi)量的上升空間（表1）。這樣的估算可能比較保守，低估增長潛力，但可信度高，又避免了國際間比較統(tǒng)計(jì)口徑不一和消費(fèi)習(xí)慣不同的困惑。城鎮(zhèn)中上層40%的人均肉類、水產(chǎn)消費(fèi)量分別為37公斤和15.6公斤，即每日約3兩魚、肉的水平。在我們看來，這雖未達(dá)到，但已逼近魚肉消費(fèi)量的飽和水平。量的飽和并不意味消費(fèi)的停滯。隨著收入水平的繼續(xù)提高，消費(fèi)水平的進(jìn)一步提升會(huì)更多地反映在品質(zhì)要求上，不僅要吃得飽，還要吃得好。

　　如表1所示，人均水產(chǎn)消費(fèi)量還有較大上升空間，接近翻番（90%）。全國肉類人均消費(fèi)量，還需要增長44％，就能達(dá)到目前城鎮(zhèn)中上層的消費(fèi)水平，其中豬肉上升余地較小，牛羊肉和

　　禽肉的上升空間較大。雞蛋還有55％的上升空間。而奶及奶制品的上升空間最大，為150％。

　　人均糧食食用量有望減半。但這并不一定意味著對糧食的總需求會(huì)下降，相反，糧食消費(fèi)的減少意味著肉食消費(fèi)的增加，而畜牧業(yè)的發(fā)展需要更多的飼料。新增人口也需要糧食。近年來糧食總產(chǎn)量在4.5億至5億噸之間徘徊，其中人類消費(fèi)約2億噸。按《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益》數(shù)據(jù)匡算（見表2），2003年飼料耗糧1.5億噸，2005約1.7億噸。余數(shù)為工業(yè)用糧和加工消耗。根據(jù)我們對未來畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ墓烙?jì)，飼料糧大概還有1億噸的增長空間。實(shí)際的需求不會(huì)這么多，因?yàn)榻斩掟B(yǎng)殖等新技術(shù)可能緩解飼料壓力。另外，工業(yè)用糧（如可再生綠色能源）的發(fā)展前景十分廣闊。所以，糧食總需求不會(huì)減少，而可能增加。

　　蔬菜消費(fèi)，僅從斤量考慮，上升空間不大。但蔬菜問題比較復(fù)雜。首先，若僅從產(chǎn)量來看，無論是總產(chǎn)量還是人均產(chǎn)量，中國的蔬菜生產(chǎn)似已領(lǐng)先世界，沒有進(jìn)一步發(fā)展的余地。但實(shí)際上，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字（總產(chǎn)5.4億噸，人均415公斤）可能偏高。聯(lián)合國糧農(nóng)組織采用的數(shù)字是2.9億噸。同時(shí)，在發(fā)達(dá)或半發(fā)達(dá)國家中，中國的農(nóng)業(yè)組織是比較特殊的。時(shí)至今日，仍以一家一戶的自留地為主，其實(shí)是一種自然經(jīng)濟(jì)。在總產(chǎn)量中，絕大部分（79%）是不經(jīng)加工儲(chǔ)藏就地消費(fèi)的，進(jìn)入市場的只占總產(chǎn)的21%，因此浪費(fèi)較大。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，全國的實(shí)際蔬菜消費(fèi)量其實(shí)只占總產(chǎn)量的26%。今后的發(fā)展方向不在于產(chǎn)量或播種面積的擴(kuò)大，而主要在于改進(jìn)品種、檔次、加工和運(yùn)銷。

　　撇開總產(chǎn)，僅從人均消費(fèi)量來考慮，結(jié)論也一樣。如圖3所示，1995年以后，人均蔬菜消費(fèi)量沒有增加。但是，眾所周知，改革時(shí)期城市蔬菜消費(fèi)在供應(yīng)方面，比過去有一定進(jìn)步，所指的方向正是品種、檔次、加工和運(yùn)銷方面的改進(jìn)，而不在于簡單的擴(kuò)大產(chǎn)量。比如，北方在過去的大小白菜之外，加上茄子、西紅柿、油麥菜、絲瓜、蘆筍等等多樣品種，甚或有機(jī)蔬菜，雖然價(jià)格數(shù)倍于普通蔬菜，多年來在大城市深受消費(fèi)者的青睞。

　　今后蔬菜的發(fā)展空間主要在于從普通的露地生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向更高比例的高檔次、跨(反)季節(jié)日光溫室和大中棚生產(chǎn)，而這樣的發(fā)展方向?qū)��?huì)同時(shí)節(jié)省土地和提高收入。每畝日光溫室或大中棚所吸收的勞動(dòng)力是露地菜的四倍，并賦予成比例或更高的收入。據(jù)估計(jì)，一個(gè)勞動(dòng)力進(jìn)行日光溫室和大中棚生產(chǎn)，只需一畝地，所能掙的純收益是日光溫室6000-8000元，大中棚3000-5000元。種植露地菜則需要四畝地，純收益1000-3000元。[12]也就是說，通過進(jìn)一步市場化，每一畝露地菜改為日光溫室或大中棚蔬菜，可以吸收四倍的勞動(dòng)力并賦予其從業(yè)人員成比例或更多的收入。當(dāng)然，今天大多數(shù)農(nóng)民都習(xí)慣自種自吃蔬菜，在近期內(nèi)，這樣的發(fā)展很可能主要限于城、鎮(zhèn)近郊。

　　相對蔬菜消費(fèi)量，水果消費(fèi)量偏低，但有上升趨勢。全國人均水果消費(fèi)量為34公斤，城鎮(zhèn)中、上層的人均消費(fèi)量為70公斤。發(fā)達(dá)國家的水果消費(fèi)水平是100-150公斤。水果消費(fèi)水平偏低的一個(gè)因素可能是中國人還沒有飲鮮果汁的習(xí)慣。隨著電冰箱的普及，水果和果汁的消費(fèi)有很大上升空間。

　　總之，食物消費(fèi)轉(zhuǎn)型是近年來在大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)和人口增長率下降之外的第三個(gè)歷史性變遷。下面我們先對其可能引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化作一個(gè)估計(jì)。

　　五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)測

　　從1995至2005的10年間，人均水產(chǎn)和肉類（豬、牛、羊、禽）消費(fèi)以每年約5%的速度增長，人均蛋消費(fèi)的增長速度為3.4%，奶及制品為18％。我們?nèi)绻�假定水產(chǎn)和肉類繼續(xù)以每年4%的速度增長，蛋以3%的速度增長，奶類產(chǎn)品以10%的速度增長，那么，如圖5所示，10年以后，這些副食品的人均消費(fèi)量將達(dá)到或接近增長的限值，即今天中上層的消費(fèi)水平。

　　假定人均產(chǎn)量與人均消費(fèi)同步增長，那么勞均產(chǎn)量的增長速度一定高于人均消費(fèi)增長的速度（圖6）。這是因?yàn)檫�要考慮總?cè)丝谠鲩L（帶動(dòng)消費(fèi)）和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐年遞減兩個(gè)因素。以肉類為例，設(shè)定人口增長速度為0.55%，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力人數(shù)每年遞減2％（約600萬人），那么勞均產(chǎn)量的增長速度就是6.7％左右（≈1.04* 1.0055/0.98）。人均消費(fèi)量達(dá)到最高點(diǎn)之后，勞均產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)增長，但速度放慢。

　　根據(jù)這樣的預(yù)測，10年后，即2015年，中國務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力總數(shù)為2.4億左右，平均每一勞動(dòng)力產(chǎn)出500公斤肉（即5頭豬或等量的牛羊或肉禽），333公斤水產(chǎn)，170公斤禽蛋和330公斤奶。勞均肉、水產(chǎn)和禽蛋都是2005年水平的一倍，奶為當(dāng)前產(chǎn)量的3倍。到2030年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減為1.5億，平均每一勞動(dòng)力產(chǎn)出850公斤肉類，760公斤水產(chǎn)，340公斤雞蛋和600公斤奶。當(dāng)然這些都是平均數(shù)，不同地區(qū)會(huì)出現(xiàn)適當(dāng)?shù)膶�業(yè)分工，不同規(guī)模的農(nóng)場將會(huì)有一定的差距，但在適當(dāng)?shù)恼�策扶持下，�?yīng)該不會(huì)像傳統(tǒng)資本主義農(nóng)業(yè)那樣產(chǎn)生農(nóng)村階級的兩極分化。

　　六、勞動(dòng)就業(yè)與收入

　　最后，我們要估計(jì)上述變化可能引起的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)與收入變化。由于欠缺數(shù)據(jù)，我們只能以靜態(tài)分析做動(dòng)態(tài)預(yù)測。我們采納的方法是先做一個(gè)很保守的下限估計(jì)，目的不在于準(zhǔn)確預(yù)測將來，而是以模擬來說明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員平均工作日數(shù)和收入的上升空間，同時(shí)借此突出憑技術(shù)創(chuàng)新和資本投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和畝產(chǎn)量的需求。

　　我們先以2003年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率為起點(diǎn)，假定其不變。估算的依據(jù)是《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。[13]表2是中國畜牧業(yè)生產(chǎn)主要項(xiàng)目的勞動(dòng)投入和凈收益數(shù)字。

　　根據(jù)此表，我們可以估算勞均用于畜牧業(yè)的勞動(dòng)投入天數(shù)和勞均凈產(chǎn)值（收入）。從表2可以看到，養(yǎng)奶牛、養(yǎng)雞的回報(bào)是最高的，養(yǎng)豬回報(bào)最低。我們用2003年的總產(chǎn)量加權(quán)平均肉類生產(chǎn)的勞動(dòng)投入與回報(bào)（改變這個(gè)權(quán)數(shù)區(qū)別不大）。勞動(dòng)投入天數(shù)用勞均產(chǎn)量除以每勞動(dòng)日主產(chǎn)品產(chǎn)量估算。收入則用勞動(dòng)天數(shù)乘以每勞動(dòng)日凈產(chǎn)值計(jì)算。這樣算出的數(shù)字，與家計(jì)調(diào)查農(nóng)民當(dāng)年畜牧業(yè)收入數(shù)字基本一致。

　　漁業(yè)的勞動(dòng)投入和產(chǎn)出資料不全,《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2004》只有淡水養(yǎng)魚的信息。2003年，每勞動(dòng)日主產(chǎn)品產(chǎn)量為36公斤，每公斤產(chǎn)品凈產(chǎn)值約1.59元。淡水養(yǎng)魚占漁業(yè)總產(chǎn)量的40%左右。[14]

　　種植業(yè)的勞動(dòng)投入與凈收入宜根據(jù)耕地來估算。中國現(xiàn)有耕地1.3億公頃，即19.5億畝（1996年數(shù)字，近年來非法占用耕地面積尚待核實(shí)）。2005年農(nóng)作物總播種面積約23.3億畝，其中糧食播種面積約15億畝，蔬菜面積約2.7億畝，果園面積1.5億畝，其余為油料作物、棉花、茶、煙等等。[15]

　　農(nóng)作物回報(bào)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，取稻谷、小麥、玉米、棉、油料作物為基準(zhǔn)，以播種面積加權(quán)平均，2002至2004年三年平均每畝需要12個(gè)勞動(dòng)日，凈回報(bào)約285元。[16]果園以蘋果為準(zhǔn)，每畝需要38個(gè)勞動(dòng)日，凈回報(bào)1200元左右。計(jì)入果樹的生長期，我們設(shè)定果園回報(bào)為500元。[17]蔬菜投入產(chǎn)出只有大中城市數(shù)據(jù)，每畝現(xiàn)金收益1800元左右，勞動(dòng)投入約45天。[18]考慮到農(nóng)村和小城鎮(zhèn)蔬菜收益會(huì)較低，我們?nèi)?000元下限。

　　假定糧食、蔬菜及其他農(nóng)作物播種面積基本不變（未來糧食總產(chǎn)量增長主要靠畝產(chǎn)量提高），果園面積則從目前的1.5億畝左右，到2030年適應(yīng)需求而翻番為3億畝，那么我們可以估算出所需要的勞均播種面積和勞動(dòng)日投入數(shù)，以及可能的勞均凈收入。近年來由于合法和非法的占用，耕地面積不斷流失，保持現(xiàn)有或增加播種面積，必須提高復(fù)種率，或者憑新技術(shù)和資本投入來提高畝產(chǎn)量。[19]

　　圖7、圖8是對種植農(nóng)業(yè)和漁牧業(yè)勞動(dòng)投入量和凈收入的估算。盡管我們漏掉了林業(yè)和畜牧業(yè)的一些項(xiàng)目，這兩個(gè)圖表所展示的中國農(nóng)業(yè)前景還是樂觀的。就勞動(dòng)就業(yè)來看，2005年每個(gè)務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均169天務(wù)農(nóng)，其中136天種田，33天漁牧。若按一年250個(gè)工作日來算，約三分之一的時(shí)間是失業(yè)的，即一億左右剩余勞動(dòng)力，這與學(xué)術(shù)界的共識基本一致。但根據(jù)我們的預(yù)測，10年以后，局面就會(huì)大為改觀：每個(gè)務(wù)農(nóng)農(nóng)民要用176天種田，另外64天從事漁牧業(yè)。雖然我們的估算是基于2003年的不變勞動(dòng)生產(chǎn)率，可以肯定的是農(nóng)村隱性失業(yè)問題將大大緩解。到2030年，每個(gè)農(nóng)民就要用300天種田，120天從事漁牧業(yè)。

　　當(dāng)然我們不是想讓務(wù)農(nóng)人員夜以繼日地干農(nóng)活。因?yàn)檫@些數(shù)字假設(shè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不變，技術(shù)條件不變，沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)勞動(dòng)力過剩時(shí)，雖然不排除資本與技術(shù)的作用，總產(chǎn)量的增長主要靠勞動(dòng)投入的增加，“過密化”實(shí)屬難免，因而農(nóng)業(yè)收入增長緩慢。但當(dāng)勞動(dòng)力出現(xiàn)“短缺”時(shí)，農(nóng)民自然會(huì)想辦法采用新技術(shù)，增加資本投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，意味著勞均收入的提高。假如我們以上估計(jì)正確，那么農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將在10年后進(jìn)入快速增長時(shí)期，截至2030年至少有約三分之二（≈420/250-1）的增長空間。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　從農(nóng)場規(guī)模來看，也能說明問題。根據(jù)我們的估計(jì)，10年以后勞均播種面積將從今天的7、8畝提高到10畝左右，而25年之后將達(dá)到15、16畝。在改革初期以糧為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)下，一個(gè)勞動(dòng)力的適度規(guī)模在江南起碼是10畝，華北15畝，但是在今天向多種經(jīng)營轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)下，只需要當(dāng)年約一半的耕地。這里估計(jì)的25年之后的勞均15畝將會(huì)是超過一個(gè)勞動(dòng)力（憑今天的技術(shù)）自己所能耕種的規(guī)模。即便假設(shè)在未來的25年里，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降的速度達(dá)不到每年600萬，而是每年400萬，到2030年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)為2億，勞均播種面積約十二三畝，那么每個(gè)農(nóng)民仍然需要工作320天左右。所以，無論如何，10年至25年內(nèi)，中國的勞動(dòng)力剩余問題應(yīng)會(huì)明顯改善。

　　收入的估計(jì)比勞動(dòng)時(shí)間的估計(jì)復(fù)雜許多，因?yàn)樯婕笆袌霾▌?dòng)和價(jià)格問題。2005年，勞均農(nóng)牧漁的收入接近4000元。[20]根據(jù)我們的靜態(tài)估計(jì)，到2015年，增長到五六千元，增長速度為4%左右。到2030年增長到10000多元。這些數(shù)字是根據(jù)2003年的不變價(jià)格來估算的，必須以今天的價(jià)格結(jié)構(gòu)來理解。

　　應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，這里的下限保守估計(jì)，是假設(shè)性的，因?yàn)樗�附有下列過分保守的假設(shè)條件：

　　第一，這里不包括價(jià)格增長和政策扶持。中國進(jìn)入WTO后，依協(xié)議農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策分為綠箱、黃箱和藍(lán)箱三類，目前尚未充分利用。所以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還有相當(dāng)大的空間�，F(xiàn)今中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口量很小，國際市場對國內(nèi)價(jià)格影響不大，但今后很難不受其影響�？傮w上看，國內(nèi)糧食價(jià)格較高，競爭力弱，以后進(jìn)口可能增加；
而勞動(dòng)密集的副食產(chǎn)品價(jià)格較低，國家應(yīng)該積極引導(dǎo)，提高質(zhì)量，增加出口。

　　第二，不包括技術(shù)進(jìn)步。種植業(yè)增收的估計(jì)基本只計(jì)算勞動(dòng)力的遞減，這也是過于嚴(yán)格的限制條件。比如新品種的培育和畝產(chǎn)量的提高，再如秸稈養(yǎng)殖，應(yīng)能相當(dāng)程度降低飼養(yǎng)費(fèi)用，我們都沒有計(jì)算在內(nèi)。

　　第三，不包括資本投入能帶來的效益。中國現(xiàn)有耕地總面積只可能減少而不可能增加，唯有靠資本投入提高勞動(dòng)和土地的生產(chǎn)率。國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，如南水北調(diào)工程能擴(kuò)大灌溉面積。農(nóng)戶私人投資，如從低收入養(yǎng)殖（譬如養(yǎng)豬）轉(zhuǎn)向高收入養(yǎng)殖（譬如養(yǎng)犢牛、奶牛），或從露地蔬菜轉(zhuǎn)向溫室、大中棚蔬菜。

　　第四，沒有計(jì)算質(zhì)量提高的收益。我們只考慮了食品的消費(fèi)量和產(chǎn)量的增長潛力。隨著生活水平的提高，消費(fèi)者對食品質(zhì)量的要求也會(huì)提高。農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷凍、保鮮等配套產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有很大距離，有待進(jìn)一步發(fā)展。

　　我們采取的靜態(tài)下限估計(jì)方法，首先是要證明即便不考慮以上因素，每農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的工作日數(shù)和收入也會(huì)伴隨消費(fèi)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，以及務(wù)農(nóng)人數(shù)遞減，而逐步上升。同時(shí)，未來的勞動(dòng)和播種面積的要求，突出了憑新技術(shù)和資本投入來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和畝產(chǎn)量的需求。而價(jià)格的扶持、資本的投入、技術(shù)的進(jìn)步以及質(zhì)量的提高都會(huì)給務(wù)農(nóng)人員帶來更高的收入。

　　即便是在上述最保守估計(jì)的情況之下，我們可以想象，一個(gè)農(nóng)民如果在今天的收入和價(jià)格結(jié)構(gòu)下能夠單靠務(wù)農(nóng)平均掙10000塊錢，應(yīng)會(huì)帶來一系列的變化。首先，農(nóng)業(yè)從業(yè)不會(huì)是像今天那樣陷入絕境，只能解決基本的生存需要。相當(dāng)部分急不可待要脫離農(nóng)業(yè)的農(nóng)民應(yīng)會(huì)愿意留村，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中謀取出路。今天農(nóng)村的青壯年幾乎全體外流所引起的一系列社會(huì)問題應(yīng)能得到緩解。此外，農(nóng)業(yè)收入一旦提高，“農(nóng)民工”工資必定也會(huì)相應(yīng)提高（不然農(nóng)民就不會(huì)愿意外出打工）。有人會(huì)認(rèn)為工資一旦這樣提高，中國將會(huì)失去其爭取全球資本的“比較優(yōu)勢”。我們認(rèn)為這是個(gè)盲點(diǎn)，其一，較高和較穩(wěn)定的待遇應(yīng)會(huì)提高勞動(dòng)者工作效率，減少今日許多不合理的浪費(fèi)。其二，即使工資成倍上升，中國的勞動(dòng)力價(jià)格仍然將是世界上相對低廉的。[21]其三，伴隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，對外來資金的依賴度也應(yīng)會(huì)逐步減低。無論如何，今天的“三農(nóng)問題”應(yīng)會(huì)得到緩解。

　　在很大程度上，中國過去20多年的經(jīng)濟(jì)高增長是靠農(nóng)村的廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)的。所以，今天的農(nóng)民失業(yè)和低收入問題是目前經(jīng)濟(jì)高增長的前提條件，也一定要靠經(jīng)濟(jì)高增長來解決。當(dāng)作為勞動(dòng)后備大軍的失業(yè)農(nóng)民充分就業(yè)后，中國的經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的階段，面臨新的挑戰(zhàn)。屆時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力更多要依靠資本投入，技術(shù)革新，以及組織和制度效率的提升。走完了以勞動(dòng)密集為主的第一個(gè)發(fā)展階段后，中國必須適當(dāng)調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，謀求在全球經(jīng)濟(jì)分工格局中更上一層樓。

　　七、結(jié)論

　　總而言之，我們得出的結(jié)論是：中國農(nóng)業(yè)今天正處于三大歷史性變遷的交匯所賦予的契機(jī)之中。持續(xù)上升的大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)、持續(xù)下降的人口自然增長以及持續(xù)轉(zhuǎn)型的食物消費(fèi)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將會(huì)導(dǎo)致長時(shí)期以來務(wù)農(nóng)人數(shù)的第一次顯著下降，而這樣的下降正好與農(nóng)業(yè)向相對高價(jià)值和高勞動(dòng)需求產(chǎn)品轉(zhuǎn)型同步，結(jié)果將是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員人均勞動(dòng)以及收入的提高。黃宗智自己多年來一直強(qiáng)調(diào)中國農(nóng)業(yè)在人口壓力下的“過密化”和“內(nèi)卷化”困境；
今天，面對三大變遷交匯的現(xiàn)實(shí)，我們在此呼吁要明確認(rèn)識當(dāng)前的歷史性契機(jī)，適當(dāng)抓住當(dāng)前的機(jī)遇，在今后10到25年中完全可以改善長時(shí)期以來的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩和低收入問題，使農(nóng)業(yè)本身能夠?yàn)閯?wù)農(nóng)人員提供充分就業(yè)的機(jī)會(huì)和小康的生活水平，并因此穩(wěn)定農(nóng)村，緩解三農(nóng)問題。

　　本文突出了農(nóng)業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)潛力，因?yàn)樗�是多被人們忽略的問題，但沒有涉及非經(jīng)濟(jì)的政治、村莊組織、文化等問題。我們總的思路應(yīng)該是相當(dāng)明確的，即：今后農(nóng)村的出路既不在于純粹的資本主義市場經(jīng)濟(jì)也不在于回歸到原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。使用市場機(jī)制和激發(fā)農(nóng)民通過市場而牟利的積極性乃是全篇文章的前提認(rèn)識。但因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)比較脆弱，不能承受純粹市場經(jīng)濟(jì)的大起大落，所以國家在穩(wěn)定糧油副食價(jià)格、保護(hù)城市消費(fèi)者利益的同時(shí)，也必須考慮到保護(hù)農(nóng)民利益，發(fā)揮調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。并且，由于農(nóng)民收入仍將長期落后于城鎮(zhèn)，因而也必須依賴國家的投資和扶持。這也是其他發(fā)達(dá)國家的通例。我們并不提倡國家再次直接控制經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，我們設(shè)想中的國家主要是服務(wù)性、扶持性和設(shè)計(jì)性的，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村公共物品投入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持、為農(nóng)戶提供低息或無息貸款、農(nóng)業(yè)科研的推進(jìn)和推廣等，其作用是激發(fā)農(nóng)民自主的經(jīng)營積極性和保護(hù)小農(nóng)利益。在“大市場”前，分散的小農(nóng)戶很容易被公司或商人支配，被他們提取所掙收益的大部分，就像過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下被國家支配和提取那樣。我們的設(shè)想是，在國家的協(xié)調(diào)和提倡之下，讓農(nóng)民自愿組織獨(dú)立自主的協(xié)作和農(nóng)會(huì)，或其他類型的農(nóng)民利益團(tuán)體，疏導(dǎo)市場信息，組織、指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售，并從有談判權(quán)力的位置來利用市場，而不是單獨(dú)脆弱地受人擺布。在這個(gè)前景之中，國家、農(nóng)民自發(fā)團(tuán)體和公司—商人間的關(guān)系，既非權(quán)威政府下的支配關(guān)系也不是資本主義的不平等關(guān)系，而是平等交易的關(guān)系。但是，為了縮小城鄉(xiāng)距離，也是為了發(fā)展全國民經(jīng)濟(jì)，政府必須抓住今日的契機(jī)大規(guī)模投資、扶持農(nóng)業(yè)。這是本文的主要建議。

　　注釋

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　　[1] 兩派關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)問題的論爭可以2005年7月11日公布的《物權(quán)法草案》所引起的眾多爭議為例。有關(guān)報(bào)道見曉寧：《物權(quán)法草案爭議中的問題與主義》，見www.chinacourt.org, 2006-3-2），原載《瀟湘晨報(bào)》；
王亦君、萬興亞整理：《關(guān)注物權(quán)法草案爭議焦點(diǎn)》，《中國青年報(bào)》2005-7-21，見www.chinayouthdaily.com.cn）。關(guān)于土地私有化等觀點(diǎn)的學(xué)派可以黨國英：《中國農(nóng)村改革——解放農(nóng)民的故事還沒有講完》為例，有關(guān)報(bào)道見《南方都市報(bào)》2007年1月26日（www.zhinong.cn, 2007-1-30）；
對立的一派可以溫鐵軍《“三農(nóng)”問題研究思路》（根據(jù)2004年10月在中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所的講座記錄整理，經(jīng)作者審閱修改）、《“十六大”以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢》，2004年10月13日福建寧德講話）（www.xschina.org，2005-4-26）為代表。

　　[2] 國家決策者的思路可見于2006年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（http://news.xinhuanet.com/politics/2006-2/21/content_4207811.htm）、2007年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（http://news.xinhuanet.com/politics/2007-1/29/content_5670478.htm）等文件。

　　[3] 黃宗智：《制度化了的“半工半耕”過密型農(nóng)業(yè)》，《讀書》2006年第2期，第30-37頁；
第3期，第72-80頁（http://sard.ruc.cn/huang; www.xschina.org）。

　　[4] 黃宗智：《中國農(nóng)業(yè)面臨的歷史性契機(jī)》，《讀書》2006年第10期，第118-129頁（http://sard.ruc.cn/huang; www.xschina.org）。

　　[5] 我們在這里提倡市場化的家庭農(nóng)場，表面上與舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》（Theodore Schultz, Transforming Traditional Agriculture. New Haven: Yale University Press, 1964）中所提方案相似。應(yīng)該說明，兩者有實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。舒爾茨所指的“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”大致相當(dāng)于1949年以前的中國農(nóng)業(yè)，長期以來一直是相當(dāng)高度市場化的家庭農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，但所導(dǎo)致的不是改造與發(fā)展，而是人口過剩、貧窮與分配不均。舒爾茨則堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)下不可能有勞動(dòng)力過剩。此外，今天中國農(nóng)業(yè)的客觀情況完全不同于舒爾茨的“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”：農(nóng)業(yè)已經(jīng)是高度現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，而人口問題之可能解決是出于劃時(shí)代的三大變遷——大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)、人口生育率下降以及食物消費(fèi)轉(zhuǎn)型——的交匯，完全來自出于舒爾茨視野之外的變化。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，我們心目中的“理論”和舒爾茨完全不同：是從特殊的實(shí)際/歷史情況中提煉出來的分析概念，正如黃宗智的“內(nèi)卷型商品化”概念，也包括本文的“三大歷史性變遷的交匯”，并不具有普世野心。具有普世野心的“理論”，極其容易轉(zhuǎn)化為脫離實(shí)際的意識形態(tài)或原教旨性的信仰。

　　[6] 我們根據(jù)目前的趨勢，假設(shè)未來務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力將每年繼續(xù)減少6百萬。這一假設(shè)與中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所的預(yù)測不謀而合。后者納入近年來16-24歲青年勞動(dòng)參與率的顯著下降（主要因升學(xué)），得出比我們更樂觀的估計(jì)。請參見吳要武、李天國《中國近年來的就業(yè)狀況及未來趨勢》，載蔡昉主編《中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.7》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年，第20-43頁。

　　[7] 王廣州：《人口預(yù)測及其分析》，載蔡昉主編《中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.7》，，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年，第84-103頁

　　[8] 國家統(tǒng)計(jì)局：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2006》，表4-1。城鎮(zhèn)人口是指居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全部常住人口，包含常住城鎮(zhèn)但無戶口的農(nóng)民工。

　　[9] 我們在本文定稿之后方才從康乃爾大學(xué)圖書館借到黎東升博士的近作《中國城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)》（中國經(jīng)濟(jì)出版社，2005年）。黎書對食物消費(fèi)趨勢的判斷和我們基本一致，并在國際比較上做了較多工作，但對于本文的主題，即對食物消費(fèi)轉(zhuǎn)型前景的量化估計(jì)、與之相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)力需求與收入變化，以及這一切的歷史性根源，則討論較少。

　　[10] 國家統(tǒng)計(jì)局：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒1996》，表9-10，中國統(tǒng)計(jì)出版社，1996年。

　　[11] 國家統(tǒng)計(jì)局：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2006》，表10-13。

　　[12] 尚慶茂、張志剛：《中國蔬菜產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向及重點(diǎn)》，《中國食物與營養(yǎng)》2005年第7期。（http://www.sfncc.org.cn）

　　[13]國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司：《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，中國物價(jià)出版社，2004年。（http://www.npcs.gov.cn/）

　　[14] 國家統(tǒng)計(jì)局：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2004》，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　中國統(tǒng)計(jì)出版社，2004年，第195、280頁。

　　[15]國家統(tǒng)計(jì)局：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2006》，表13-15。

　　[16]國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司：《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。農(nóng)作物回報(bào)包括勞動(dòng)投入折價(jià)和土地折價(jià)。畝均回報(bào)和勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算分兩步：第一步按2002、2003、2004各年播種面積加權(quán)，算出稻谷、小麥、玉米、棉花和油料作物（花生和油菜）的年平均回報(bào)和所需勞動(dòng)日；
第二步，平均三年的年平均數(shù)。除蔬菜和水果外，所有農(nóng)作物，包括烤煙、糖等，都以此為準(zhǔn)。

　　[17]國家統(tǒng)計(jì)局2004：《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2004》，第274頁。

　　[18] 國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司：《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。

　　[19] 果園面積的增加和耕地流失將意味著復(fù)種率的提高。復(fù)種率取決于市場需求、畝產(chǎn)量和耕地面積。中國的復(fù)種率在1970年代比較高，尤其在南方（黃宗智1992）。80年代中，復(fù)種率下降到最低點(diǎn)，1.10左右；
90年代中期恢復(fù)到1.15，之后持續(xù)提高（播種面積根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2006》表13-15計(jì)算，總耕地面積以19.5億畝計(jì)）。近年非法占用耕地嚴(yán)重，沒有準(zhǔn)確數(shù)字，假定現(xiàn)有耕地面積為大家比較公認(rèn)的18.5億畝，那么目前的復(fù)種率為1.26。到2030年即使耕地面積不再減少，果園面積翻番意味著復(fù)種率提高至1.35左右。實(shí)際情況不至于如此，因?yàn)楫�產(chǎn)量的提高會(huì)降低復(fù)種壓力。比如，新技術(shù)的使用，例如新品種和秸稈養(yǎng)殖。又比如，資本投入，例如蔬菜的種植面積可能會(huì)隨著陽光溫室和大中棚推廣使用而有所下降，每畝用工數(shù)量和收益進(jìn)一步提高。新技術(shù)和資本投入很大程度取決于政府行為和政策，不宜估算，本文用靜態(tài)估計(jì)來突出其需求和潛力�？傊�，以技術(shù)和資本為基礎(chǔ)的復(fù)種，不同于以剩余勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的過密化式復(fù)種，它能提高而不是降低農(nóng)民每勞動(dòng)日生產(chǎn)率和收入。

　　[20] 本刊的一位匿名審稿人提了一些很好的問題和建議，但認(rèn)為我們這個(gè)數(shù)字有誤：2005年勞均收入應(yīng)為2085元。經(jīng)過反復(fù)推敲，我們發(fā)現(xiàn)審稿人善意提出的數(shù)字是根據(jù)農(nóng)村全體5億從業(yè)人員計(jì)算的。我們這里指的是3億農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。我們根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品收益估算的勞均收入，與國家統(tǒng)計(jì)局家計(jì)調(diào)查報(bào)告的人均農(nóng)林牧漁純收入（1470元）大體一致。

　　[21] “2002年一些國家和地區(qū)的制造業(yè)相對工資水平，如果以美國為100的話，墨西哥為11.2，巴西為12.0，韓國為42.9，中國臺灣為25.4，中國香港特別行政區(qū)為27.3，新加坡為34.1。而同年中國正規(guī)部門的工資水平僅為美國的2.9%，非正規(guī)部門的工資則更低，僅為美國的1.9%左右。” 引自蔡昉《21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性》，蔡昉主編《中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.7》，第222頁。

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　　作者黃宗智，1940年生，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、美國加利福尼亞大學(xué)洛杉磯校區(qū)歷史系教授；
彭玉生，1962年生，紐約城市大學(xué)研究生院社會(huì)學(xué)系、布魯克林學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授。

　　作者題記：本文原載于《中國社會(huì)科學(xué)》，2007年第4期,74-88頁。本文章由我們兩人十多次反復(fù)來回合作撰寫，計(jì)量工作主要由彭玉生承擔(dān)。感謝賀雪峰、張家炎、顧莉萍、陳丹梅和該刊三位匿名評審人的幫助。天益網(wǎng)受權(quán)發(fā)布。

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