高一飛:非政府人權(quán)組織是干什么的?
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
感謝網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的傳播功能和有良知的媒體,6月5日,大河論壇出現(xiàn)一個(gè)題為《罪惡的“黑人”之路!孩子被賣(mài)山西黑磚窯》的帖子后,山西黑窯事件的黑幕終于被揭開(kāi)。
山西黑磚窯非法用工的嚴(yán)重問(wèn)題經(jīng)媒體披露后,引起了中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人密切關(guān)注,胡錦濤、溫家寶、吳官正、李長(zhǎng)春等領(lǐng)導(dǎo)同志都作了重要批示。此后,中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)也做出批示。山西省委書(shū)記張寶順、山西省省長(zhǎng)于幼軍也做出批示。由山西省公安廳廳長(zhǎng)杜玉林任組長(zhǎng),山西省人大副主任、省工會(huì)主席姚新章、副省長(zhǎng)靳善忠為副組長(zhǎng),公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、法院、檢察、信訪、宣傳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,加快辦案進(jìn)度,解救被拐騙民工的行動(dòng)正迅速展開(kāi)。(胡錦濤溫家寶等對(duì)山西黑磚窯案作批示,http://news.cctv.com/china/20070615/103926.shtml,2007年06月15日 13:33 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)。)
我之所以要在這里大段地引用批示和參與查處此案的人員名單,是想讓大家看到,對(duì)這樣一起涉嫌販賣(mài)人口、非法綁架、非法拘禁、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害,嚴(yán)重侵犯兒童人身權(quán)利的重大人權(quán)事件,關(guān)注和處理者絕大部分是自上而下的政府組織(只有工會(huì)屬于非政府組織),卻少有非政府人權(quán)組織。
在世界各國(guó),人權(quán)事件雖然很多最終由政府解決,但對(duì)重大人權(quán)事件的關(guān)注程度來(lái)看,往往是非政府組織超過(guò)政府組織,原因在于,有時(shí)非政府組織干預(yù)的人權(quán)事件正是由政府造成的;
有時(shí)政府是非政府組織敦促和監(jiān)督的對(duì)象,所以,非政府組織在維護(hù)人權(quán)中具有政府組織不可替代的作用。山西黑窯案侵犯的是兒童人身權(quán)利,關(guān)注此案,是工會(huì)、婦聯(lián)、青聯(lián)、律師協(xié)會(huì)、記者協(xié)會(huì)和各種人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的工作范圍,但是遺憾的是,除了工會(huì)以外,其他非政府組織對(duì)此表現(xiàn)出了驚人的冷漠,甚至于聽(tīng)不到一點(diǎn)遣責(zé)和表明立場(chǎng)的聲音,更難以想象會(huì)在總書(shū)記批示之前發(fā)出獨(dú)立的聲音。
根據(jù)具有半官方性質(zhì)的中國(guó)人權(quán)研究會(huì)的統(tǒng)計(jì),我國(guó)存在大量的人權(quán)組織,分為三類(lèi)(http://www.humanrights-china.org/china/rqzz/menu.htm),一是中國(guó)人權(quán)官方保障機(jī)構(gòu),他們是:全國(guó)人大會(huì)、人民政協(xié)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)、司法部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧公、教育部、文化部、民政部、國(guó)家計(jì)生委、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、國(guó)家宗教事務(wù)局。二是非政府人權(quán)機(jī)構(gòu),他們是:中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)、中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)。第三類(lèi)是人權(quán)研究組織,他們是:中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)、北京大學(xué)人學(xué)研究中心、中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心、中央黨校人權(quán)研究中心、山東大學(xué)人權(quán)研究中心、武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心、中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)與人道主義法研究所 。
不容否認(rèn)的是,在政府組織中雖然也存在象山西和河南某些地方警察那樣玩忽職守的個(gè)別警察,但是絕大部分職能機(jī)構(gòu)在維護(hù)人權(quán)的過(guò)程中履行著自己的正常職權(quán),這也是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、人權(quán)基本有保障的前提。但是,非政府組織則由于沒(méi)有政府部門(mén)的強(qiáng)制性義務(wù),對(duì)人權(quán)事件的關(guān)注表現(xiàn)出了驚人的懈怠和麻木。打開(kāi)“中國(guó)人權(quán)”網(wǎng)(http://www.humanrights.cn/cn/index.htm),極少有對(duì)中國(guó)發(fā)生的侵犯人權(quán)揭發(fā)和遣責(zé)的內(nèi)容,絕大部分是在歌頌中國(guó)“維護(hù)與發(fā)展”方面的成績(jī)。
中國(guó)各種人權(quán)組織的目的和宗旨是什么,每一個(gè)具體的人權(quán)組織會(huì)有些不同,但是有一點(diǎn)可以肯定的是,它主要不是用來(lái)歌頌人權(quán)進(jìn)步的,也主要不是用來(lái)遣責(zé)外國(guó)政府的。
前述的中國(guó)的非政府人權(quán)組織,都是“人民團(tuán)體”或者“國(guó)有事業(yè)單位”,除了正常財(cái)政投入以外,每年得到政府和社會(huì)的大量基金和資助。衣冠楚楚的人權(quán)大員們,享受到相當(dāng)于處級(jí)、局級(jí)、部級(jí)政府官員的待遇,面對(duì)山西或者別的地方發(fā)生的人權(quán)事件的沉默,你們是否內(nèi)心有愧。更有很多高校和研究機(jī)構(gòu)中自稱(chēng)“人權(quán)問(wèn)題研究專(zhuān)家”的教授們,曾經(jīng)深刻地論證過(guò)中國(guó)已經(jīng)有了“第四代人權(quán)”,而且是“世界上最高級(jí)的人權(quán)”,此時(shí),你們可知道山西正在發(fā)生黑窯案件是嚴(yán)重的人權(quán)事件和人道主義危機(jī)?
山西黑窯案的發(fā)生,是我們整個(gè)社會(huì)的悲劇,而它持續(xù)這么長(zhǎng)的時(shí)間----“兩個(gè)月來(lái),他們先后營(yíng)救出和自己的孩子遭遇同樣不幸的孩子40余人”----卻得不到政府和社會(huì)的幫助,原因就在于社會(huì)力量的麻木,一個(gè)強(qiáng)大有序的公民社會(huì),既要有政府權(quán)力的有效運(yùn)作,也要有社會(huì)組織的積極參與。非政府人權(quán)組織的冷漠,是社會(huì)墮落的表現(xiàn),資助他們的政府機(jī)構(gòu)、民間人士有權(quán)利問(wèn)一下:要你們這些人權(quán)組織干什么?
2007.6.17
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