天津大學校長單平最近被免職，原因是他手下分管財務的副校長杭建民挪用資金炒股票，造成巨額經(jīng)濟損失，單本人犯有“嚴重失職的責任”，其第十屆全國人民代表大會代表和天津市人大代表的資格亦被終止。消息傳出，社會上一片嘩然。

　　現(xiàn)在還不清楚天大炒股的資金來源，一個億的資金不是小數(shù)，總有個出處。如果單平是用財政預算資金去炒股，那絕對是重大的錯誤，為國家財經(jīng)紀律所不允許，而且對單平本人的處理也不能僅是撤職就可了結的，還應追究其刑事責任。另外的資金來源渠道就是學校校辦企業(yè)、公司的自創(chuàng)收入或銀行貸款了。

　　天大的校辦企業(yè)是“天大天財公司”，據(jù)2003年上證報《虧損大戶拖累全局》稱，1281家上市公司前三季度虧損的有172家，天大天財與ST信聯(lián)、*ST比特3家計算機應用服務業(yè)的虧損額之和占3.20%。指望這樣一家經(jīng)營管理狀況非常一般的上市公司拿出一個億資金來去委托理財炒股，顯然是不現(xiàn)實的。

　　那么就是來自于銀行貸款？眾所周知，近年來我國高校無序擴張情況十分嚴重，基本建設速度用“飛快”兩個字來形容決不過分。由于財政投入和其他融資渠道非常有限，所需資金就主要來源于銀行信貸。我國高校“瘋狂”的貸款行為開始于1999年前后，恰與天大對券商進行委托理財在時間上合拍，讓人不能不懷疑這個學校炒股的錢是不是來自于銀行貸款。

　　據(jù)《2006年：中國社會形勢分析與預測》社會藍皮書，為了擴建或吸引人才，我國部分公辦高校向銀行大量舉債，并熱衷于圈地和參與大學城建設。目前高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間，有的高校貸款高達10億至20億元。據(jù)估計，銀行貸款占到學�；ǹ偼顿Y的80%以上。不少省市地方還熱衷于舉辦“大學城”，如河北廊坊的東方大學城投資金額達50億元，廣州大學城總投資120億元，其他省市的一些大學城投資最少也在40億到50億元。

　　如果當初單平是動用銀行貸款去炒股的，那么這個事件反映的問題就更加復雜，它決不是天大一個學校的問題，而是帶有相當?shù)钠毡樾浴Ｋ辽僮C明了一種危險存在的可能性：大學由于管理不善造成的資產(chǎn)流失問題，有可能成為影響我國高校正常發(fā)展的重要原因，亦可能成為我國金融危機爆發(fā)的一個隱患，絕對不是個小事情。

　　我們知道，貸款是需要還本付息的，巨額貸款對應著巨額的本金和利息，以學費作為主要收入來源的高校如何能按期還本付息？金融學家高正平先生曾以北方某院校為例算過一筆帳：該校到2005年末貸款總額度約為8億元，按6%記息，每年要承擔約4800萬元利息；
該校在校生14，000人，按在校生每人每年4，000元學費計算，學費收入約為5，600萬元。這樣算下來，該校每年的利息支出約占學費收入的86%。可是，學校每年還必須承擔日益增長的教職工工資福利支出和行政管理費用支出，而學校的學費收入基本上都用在支付銀行利息了，它還有何余力辦學？即使學校拿出“吃奶的勁兒”，也不過勉強承擔每年的利息，至于本金就別想了――根本還不了。

　　目前各高校賴以還款的學費收入已經(jīng)處于相對高位，社會的承受能力有限，國家有關政策也不允許，因而再加收學費的可能性很小，也就是說，今后學校即使完全依靠學費付息也難以為繼了。而我國基本建設貸款的期限一般為6—8年，今年和明年是各高校將的還貸高峰期，許多負債累累的學校從財務核算上已經(jīng)發(fā)生了嚴重困難，有的實際上已經(jīng)處于破產(chǎn)的狀態(tài)，一旦資金鏈發(fā)生斷裂，就會使它們陷入嚴重的財務危機。面對強大的還債壓力，一些高校已經(jīng)開始借新債還舊債，甚至“賣地還債”。如果事態(tài)無法控制，我國高校這些年的“發(fā)展”政績，將大打折扣，許多該校甚至而且很難持續(xù)下去。

　　高校貸款及其由此發(fā)生的資產(chǎn)流失甚至可能成為我國金融領域的一個隱患，這樣說決不是危言聳聽。2005年12月末，我國金融機構人民幣各項貸款余額為19.5萬億元，其中中長期貸款余額為8.7萬億元。到2005年末，高校貸款規(guī)模已經(jīng)占到我國中長期貸款余額的2.3%。多數(shù)高校當初貸款時可能根本就沒打算還貸，而是寄希望于國家財政最后“買單”，這就很有可能使高校在繼國有企業(yè)后成為又一個不良貸款的重要來源，構成新的金融風險。

　　透過單平事件，還可以看到政府的責任，可以說是嚴重失職。政府在高等教育領域一直處于高度壟斷的地位，高校如何發(fā)展從來是政府說了算，但在資金支持、辦學自主權等方面卻不給學校以充分的權利。近年來，政府極力要求高校擴招，而擴招首先要進行基本建設，資金本應由政府提供，而政府卻不足額提供學校發(fā)展所需要的資金，高校拿什么擴招？學校不是企業(yè)，本身不具備資金“造血”功能，于是不得不想辦法自籌資金，尋找其他的資金來源渠道，社會贊助等資金來源渠道都十分有限，只能依靠銀行貸款。就這是高校不得不大量舉債的主要原因。一旦背上巨額債務負擔，各高校的財務運作便失去了相對的自主性和靈活性，不管怎樣“精打細算”都無法既保證財務安全，又不犧牲學校發(fā)展的目標。

　　地方政府無疑是支持高校在本地發(fā)展的，爭相給予其相當?shù)恼邇A斜。有的地方對高校建設用地過度審批，動輒把幾百畝，上千畝土地以低廉的價格轉(zhuǎn)讓給學校。這種轉(zhuǎn)讓方式讓高校節(jié)省了一大筆開支，但這也極大地刺激了各高校進行大規(guī)模基本建設開發(fā)的熱情。一片片的大學新校區(qū)，一棟棟簇新的教學樓，其實背后就是一筆筆巨額銀行債務。國有商業(yè)銀行對此也負有直接或間接的責任。由于國辦高校貸款存在實際上的政府擔保和支持，銀行給高校貸款的熱情十分高漲，甚至追著學校放貸，貸前審查、貸款手續(xù)、貸款的使用監(jiān)督松都相當簡便松懈，如此，高�！昂螛范毁J”？

　　有一個道理至今仍未引起政府有關部門的注意：無論是從國外發(fā)達國家高校發(fā)展實踐看還是我國國情看，把商業(yè)化運作作為國有高校發(fā)展所需資金的來源都是行不通的，它所引發(fā)的后果也是相當嚴重的。想當初，如果單平手里的辦學資金充足的話，他的精力就可以集中學科建設方面，他何必冒著風險去炒股？

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