張宗斌,于洪波:中日兩國對(duì)外直接投資比較研究
發(fā)布時(shí)間:2020-06-02 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
[內(nèi)容提要]在經(jīng)歷了20多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和引進(jìn)外資后,中國現(xiàn)在也開始了大規(guī)模的對(duì)外直接投資,這一經(jīng)歷與日本20世紀(jì)80年代的情況極其相似。因此對(duì)中日兩國對(duì)外直接投資進(jìn)行比較具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。作者分別對(duì)中日兩國對(duì)日本在對(duì)外直接投資的背景、動(dòng)機(jī)、主體選擇、產(chǎn)業(yè)與區(qū)域選擇、進(jìn)入方式、政府支持等6個(gè)方面進(jìn)行了比較,揭示了日本在對(duì)外直接投資方面的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)指出了中國在對(duì)外直接投資方面的不足,并提出中國對(duì)外直接投資的發(fā)展思路。
[關(guān)鍵詞]日元升值;
人民幣升值;
對(duì)外直接投資;
跨國并購
進(jìn)入20世紀(jì)80年代,由于日美貿(mào)易摩擦不斷加劇,日元面臨巨大的升值壓力。在這種背景下,日本對(duì)外直接投資開始進(jìn)入高速發(fā)展期。1985年“廣場協(xié)議(Plaza Accord)”后,日元開始大幅度升值,日本的對(duì)外投資開始急劇擴(kuò)大,從1986年開始,日本每年的對(duì)外直接投資都以數(shù)百億美元計(jì),1989~1991年連續(xù)3年日本是世界上最大的對(duì)外直接投資國。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,伴隨著日本經(jīng)濟(jì)的蕭條,日本對(duì)外直接投資進(jìn)入了收縮調(diào)整階段。目前,人民幣升值幅度還相對(duì)較小,近期內(nèi)還不可能引發(fā)中國企業(yè)海外投資的高潮。但從長期看,隨著人民幣升值的幅度逐漸加大,國內(nèi)資本流出的速度會(huì)不斷加快,中國的對(duì)外直接投資也會(huì)掀起一個(gè)高潮。鑒于此,本文對(duì)日本20世紀(jì)80年代的對(duì)外直接投資與中國現(xiàn)階段的對(duì)外直接投資進(jìn)行全方位比較研究,以期找到一些對(duì)我們有益的啟示。
一、中日兩國對(duì)外直接投資的背景比較
二戰(zhàn)后日本長期堅(jiān)持固定的匯率政策,實(shí)施積極靈活的產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)的高速增長,從20世紀(jì)50年代中期到70年代初,日本經(jīng)濟(jì)保持了10%的增長速度。經(jīng)過近20年的持續(xù)高速增長,到1968年時(shí),日本已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二經(jīng)濟(jì)大國。之后,日本的經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量迅速提升。20世紀(jì)80年代,日本微電子(ME)技術(shù)取得重大進(jìn)展,并迅速應(yīng)用到電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、照相機(jī)、鐘表、汽車、機(jī)床等產(chǎn)品的生產(chǎn)上,使這些產(chǎn)品出現(xiàn)了全自動(dòng)化、小型化、輕型化、多樣化的發(fā)展趨勢,產(chǎn)品成本也隨之大幅度下降,對(duì)美國同類產(chǎn)品的競爭力迅速提高,對(duì)美出口急劇增加。以汽車為例:日本對(duì)美國出口的小汽車1975年只有94萬輛,到1980年激增到199萬輛,占領(lǐng)了美國汽車市場的22%。而同期,日本從美國進(jìn)口的汽車很少,1980年才2萬輛。①這使美國的汽車等行業(yè)不景氣狀況進(jìn)一步加劇,美國的貿(mào)易收支赤字急劇增加,從1980年的255億美元增加到1984年的1125億美元,1985年達(dá)1221億美元。與此相反,日本對(duì)美國的貿(mào)易盈余卻迅速增加。
1980年只有69.6億美元,1981年就達(dá)133.1億美元,1984.年超過300億美元,達(dá)330.8億美元,1985年達(dá)394.9億美元。②1985年日本對(duì)美國的出口額占其出口總額的37%,對(duì)美貿(mào)易盈余占全部盈余的86%。③面對(duì)日美之間貿(mào)易的嚴(yán)重不平衡,再加上美國長期受“雙赤字”的困擾,日本最終被迫吞下以“廣場協(xié)議”的方式規(guī)定的日元大幅度升值的苦果。1985年,美、英、法、德、日五國財(cái)長和央行行長在紐約廣場飯店舉行會(huì)議,達(dá)成促使日元、馬克對(duì)美元升值的協(xié)議,史稱“廣場協(xié)議”。此后,日元匯率開始迅速上升,1985年1美元兌換238日元,1986年為1:168,1987年為1:145,1988年為1:128,1989年為1:138.④由于日元短期內(nèi)急劇升值,使日本產(chǎn)品出口受阻;
而日元大幅度升值,使得等量日元可購買到比以前更多的海外資產(chǎn),從而引發(fā)了日本對(duì)外直接投資的急劇擴(kuò)大。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,日本經(jīng)濟(jì)達(dá)到鼎盛時(shí)期,通過過去高速增長所積聚的龐大生產(chǎn)力和資本,為日本的大規(guī)模海外投資打下了基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代,日本對(duì)外直接投資每年只有幾十億美元,從1986年開始每年對(duì)外直接投資都以數(shù)百億美元計(jì),1986年日本的對(duì)外直接投資為223億美元,幾乎是上一年的2倍,1987年為333億美元,1988年為470億美元,1989年高達(dá)675億美元,1989—1991年連續(xù)3年日本是世界上最大的對(duì)外直接投資國。⑤進(jìn)入20世紀(jì)90年代,伴隨著日本經(jīng)濟(jì)的蕭條,日本對(duì)外直接投資進(jìn)入了收縮調(diào)整階段。
20世紀(jì)80年代以來,中國經(jīng)濟(jì)保持了20多年9%以上的高速增長,到2004.年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP )總額達(dá)136515億元人民幣,按當(dāng)年官方人民幣對(duì)美元匯率計(jì)算,約為1.7萬億美元,在世界排名第6位。由于中國勞動(dòng)力成本很低,只有美國的3%,勞動(dòng)力成本方面的優(yōu)勢使出口產(chǎn)品價(jià)格在國際市場上極具競爭力,中國對(duì)外貿(mào)易自加入世界貿(mào)易組織以來有了大幅度增長。2001年中國對(duì)外貿(mào)易額還不足5000億美元,在世界排名第6位,到2004年中國的對(duì)外貿(mào)易額突破1萬億美元,成為世界第三大貿(mào)易國。20世紀(jì)60年代中期以來,日本一直是最大的對(duì)美貿(mào)易順差國,但到2000年,中國首次取代日本成為對(duì)美貿(mào)易第一大順差國,從此,美國由打壓日本轉(zhuǎn)向了打壓中國。2000年中國對(duì)美貿(mào)易順差額為297.4億美元,2001年為280.8億美元,2002年為447.3億美元,2003年為586.1億美元,2004年高達(dá)802.7億美元。⑥在21世紀(jì)伊始,中國作為主要貿(mào)易國家的崛起,遇上了美國聯(lián)邦政府支出與戰(zhàn)爭相關(guān)的新一輪財(cái)政赤字以及由美國家庭的低儲(chǔ)蓄而導(dǎo)致的龐大經(jīng)常賬戶赤字,這雙赤字加在一起目前已突破1萬億美元(這一背景與20世紀(jì)80年代日本所遇到的情況極為相似)。中國對(duì)美貿(mào)易順差額急劇擴(kuò)大,由此引發(fā)了美國威脅要對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易制裁并要求人民幣升值。在2005年7月份中國放棄固定匯率機(jī)制之前,中國至少已感受了這一壓力達(dá)4年之久(從2000年中國首次取代日本成為對(duì)美貿(mào)易第一大順差國時(shí),人民幣就面臨升值的壓力)。2005年7月21日,中國人民銀行宣布放棄固定匯率機(jī)制,人民幣對(duì)美元升值2%。這對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的出口短期內(nèi)雖然會(huì)造成一定的影響,但同時(shí)也為中國企業(yè)走出去創(chuàng)造了條件。約翰。H 鄧寧(John.H Dunning)將一國的投資發(fā)展?fàn)顟B(tài)分為3個(gè)階段:以吸引外資為主,對(duì)外投資為輔的初級(jí)不平衡階段;
國際雙向投資相平衡的中級(jí)平衡階段,或者對(duì)外投資大于吸引外資的較高層次的不平衡階段;
對(duì)外投資和吸引外資相匹配的高級(jí)平衡階段。⑦近幾年中國對(duì)外直接投資呈加速發(fā)展之勢,已進(jìn)入中級(jí)平衡階段的起步時(shí)期。2003年中國對(duì)外投資凈額為28.5億美元,2004年急劇增加到55億美元,同比增長93%。截至2004年底,中國累計(jì)對(duì)外直接投資凈額為448億美元。⑧2005年中國對(duì)外直接投資繼續(xù)呈上升勢頭,僅中國石油天然氣集團(tuán)公司就斥資41.8億美元收購了哈薩克斯坦PK石油公司,成為迄今為止中國企業(yè)最大的海外收購案。根據(jù)霍利斯。B.錢納里(HoUis.B.Chenery )和奧蘭姆。斯特勞斯特(Alanm.Strout)20世紀(jì)60年代提出的雙缺口理論,⑨中國已經(jīng)不存在儲(chǔ)蓄缺口和外匯缺口。目前,中國金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款已經(jīng)超過3萬億美元,外匯儲(chǔ)備已超過8000億美元,因此中國有足夠的資金實(shí)力進(jìn)行對(duì)外直接投資。此前中國海洋石油總公司擬以185億美元的巨資競購美國一家大型石油公司優(yōu)尼科公司(后來由于種種原因沒有成功),足以證明這一點(diǎn)。今后,隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,人民幣升值的幅度將逐漸加大,中國的對(duì)外直接投資也必將隨之進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。
二、中日兩國對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)比較
日本從1956年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的高速增長階段,一直持續(xù)到1972年,1972~1980年期間經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩,但相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍保持了較高的增長率。由于日本國土狹小、資源匱乏,無法滿足其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)?焖侔l(fā)展的要求。因此,在20世紀(jì)80年代以前的時(shí)期,日本對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了獲取資源和原材料等生產(chǎn)資料的來源保證。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,經(jīng)歷了快速增長期之后,企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)成本逐漸上升,再加上隨之而來的日元大幅度升值,使得生產(chǎn)成本尤其是勞動(dòng)力成本持續(xù)高漲,從而導(dǎo)致產(chǎn)品出口受阻。日本的出口額從1985年的42.0萬億日元減少到1988年的339萬億日元,降低了19.1%。這一時(shí)期日本對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了開拓新市場和尋求生產(chǎn)的低成本。日本經(jīng)濟(jì)企劃廳在1985年9月日元大幅度升值后對(duì)118家企業(yè)關(guān)于對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)進(jìn)行了調(diào)查,從調(diào)查的結(jié)果看,重復(fù)回答率較高的是:擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌觯?0.6%);
日元升值造成日本出口競爭力下降(48.9%);
當(dāng)?shù)貏趧?wù)費(fèi)低廉(40.9%);
當(dāng)?shù)匦畔、技術(shù)集聚(26.5%);
當(dāng)?shù)卦牧蟽r(jià)格低廉且易獲得(25.4%)。⑩從日本企劃廳當(dāng)年調(diào)查的結(jié)果看,20世紀(jì)80年代日本對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了開拓新市場和尋求生產(chǎn)的低成本。這種動(dòng)機(jī)有明顯的區(qū)域差異性,日本對(duì)歐美直接投資的動(dòng)機(jī)主要在于占有市場,以規(guī)避與歐美的貿(mào)易摩擦;
對(duì)亞洲直接投資的動(dòng)機(jī)是追求低生產(chǎn)成本。
目前,中國對(duì)外直接投資還處于起步階段,由于人民幣升值的幅度較小,中國企業(yè)通過對(duì)外直接投資尋求低成本生產(chǎn)以及開辟新市場的動(dòng)機(jī)并不十分明顯。中國對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)主要有兩種類型:一是自然資源尋求型,二是技術(shù)管理學(xué)習(xí)型。就第一種類型來講,主要是因?yàn)槟壳爸袊I(yè)化已進(jìn)入到重工業(yè)主導(dǎo)的階段,這一階段最顯著的特征是對(duì)能源、礦產(chǎn)品資源需求量大增。這些資源是不可再生的地下資源,中國的地下資源相對(duì)于龐大的需求來講是極其匱乏的,而采取進(jìn)口的方式又容易受到世界市場供求關(guān)系變化以及匯率等因素的影響,供應(yīng)量和價(jià)格都無法得到保障。因此,為擺脫國內(nèi)自然資源供應(yīng)短缺的局面,降低生產(chǎn)成本,一些大型企業(yè)已開始通過對(duì)外直接投資的方式來建立能源和原材料的供應(yīng)基地。如上海寶鋼集團(tuán)公司、中國首鋼集團(tuán)總公司在澳大利亞等地建立合資企業(yè),為國內(nèi)企業(yè)提供豐富的鐵礦石資源;
中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、中國石油化工集團(tuán)公司等企業(yè)在中東、中亞等地區(qū)投資建立石油開采、加工企業(yè),緩解了國內(nèi)石油緊張的局面。就第二種類型來講,主要是因?yàn)橹袊髽I(yè)在諸多產(chǎn)業(yè)上尚沒有形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),而發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的高新技術(shù)出口控制得非常嚴(yán)格。鑒于這種情況,在技術(shù)領(lǐng)先的國家和地區(qū)直接投資,建立合作研發(fā)中心,有助于中國企業(yè)及時(shí)學(xué)習(xí)、引進(jìn)和消化吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。目前,人民幣升值幅度相對(duì)較小,對(duì)中國產(chǎn)品出口影響不大。今后隨著人民幣升值幅度的加大,中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的成本優(yōu)勢會(huì)逐漸喪失,今后中國企業(yè)通過對(duì)外直接投資尋求低成本生產(chǎn)以及開辟新市場的動(dòng)機(jī)會(huì)更加明顯。
三、中日兩國對(duì)外直接投資的主體選擇比較
1985年“廣場協(xié)議”后日元大幅度升值,日本企業(yè)要繞過貿(mào)易壁壘到歐美老牌的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)投資,必須要建立具有競爭力的跨國公司作為投資主體。由于競爭的需要,日本的工業(yè)企業(yè)、商社和金融業(yè)之間相互聯(lián)合和協(xié)調(diào),形成了具有較高結(jié)合程度的海外投資主體——綜合商社型跨國公司。這些綜合商社型跨國公司集交易、金融、信息、協(xié)調(diào)和開發(fā)功能于一體,頗具競爭力。當(dāng)時(shí)日本具有九大綜合商社型跨國公司:三井物產(chǎn)、三菱商事、丸紅、伊藤忠商事、住友商事、日商巖井、東棉、兼松商江和日棉實(shí)業(yè),它們構(gòu)成了日本向發(fā)達(dá)國家投資的主體。日本歷屆政府都對(duì)大企業(yè)特別是幾大綜合商社予以支持。由于小企業(yè)在技術(shù)、資金、信息等方面都處于劣勢,無力角逐發(fā)達(dá)國家市場,于是日本政府鼓勵(lì)大企業(yè)與中小企業(yè)聯(lián)合,并由大企業(yè)向中小企業(yè)提供技術(shù)、資金和信息等條件,以此帶動(dòng)中小企業(yè)向發(fā)展中國家投資建廠。20世紀(jì)80年代以來,在多數(shù)年份,大企業(yè)占海外直接投資項(xiàng)目數(shù)的60%,而中小企業(yè)對(duì)外投資的項(xiàng)目數(shù)比重保持在40%左右。⑾
中國海外投資還處于起步階段,海外投資占主導(dǎo)地位的是中央和地方專業(yè)外貿(mào)公司和大型生產(chǎn)型國有跨國公司。與日本等發(fā)達(dá)國家相比,中國的跨國公司總體實(shí)力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年中國前500家企業(yè)集團(tuán)在營業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模和贏利水平等指標(biāo)上與世界500強(qiáng)的差距為二三十倍。2001年世界500強(qiáng)企業(yè)中雖然有中國的11家,但這ll家企業(yè)都與制造業(yè)無關(guān)。目前發(fā)達(dá)國家對(duì)外投資企業(yè)平均規(guī)模約為600萬美元,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
發(fā)展中國家約為450萬美元,而中國對(duì)外投資企業(yè)的平均規(guī)模僅有150多萬美元。⑿不僅如此,多數(shù)大型國有企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上存在明顯的缺陷,包括所有者和經(jīng)營者在目標(biāo)取向方面存在扭曲、責(zé)權(quán)不對(duì)稱,對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)和約束不足,使得國有企業(yè)在國外市場競爭中缺乏效率和國際競爭力。為此,我們要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,真正做到政企分開、明晰產(chǎn)權(quán),建立具有創(chuàng)新能力的全球組織管理模式。通過政策傾斜、扶持等措施積極鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)展以大型企業(yè)為核心,融資本、生產(chǎn)、技術(shù)為一體的實(shí)力雄厚的企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)規(guī);(jīng)營,并使之成為中國對(duì)外投資的主體。
另外,還要積極鼓勵(lì)民營企業(yè)對(duì)外投資。2002年12月,俄國家杜馬通過決議反對(duì)中國石油天然氣集團(tuán)公司參與俄羅斯拉夫石油公司的競標(biāo)活動(dòng),其理由是中國石油天然氣集團(tuán)公司是國有公司,有悖于俄國有資產(chǎn)私有化的初衷。2005年中國海洋石油總公司在美國的并購案也遇到同樣的問題,許多美國議員指出,中國海洋石油總公司與美國的雪佛龍公司爭奪優(yōu)尼科公司并非一場公平競爭,他們認(rèn)為,中國海洋石油總公司是國有企業(yè),背后得到政府的支持,而雪佛龍公司則是在自由市場經(jīng)營。這是中國海洋石油總公司在美國并購案失敗的一個(gè)重要原因。2004年中國對(duì)外直接投資凈額為55億美元,其中私營企業(yè)為0.83億美元,僅占中國當(dāng)年對(duì)外直接投資凈額的1.5%。⒀為此,中國在改革國有企業(yè)的同時(shí),要借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),更多地支持民營企業(yè)、中小企業(yè)的跨國經(jīng)營行為。民營企業(yè)由于具有體制優(yōu)勢和機(jī)制靈活的特點(diǎn),這使它們進(jìn)行跨國經(jīng)營的成功率很高,如華為、華立、萬象等集團(tuán)在對(duì)外投資中都有出色的表現(xiàn)。
四、中日兩國對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域選擇比較
日本學(xué)者小島清根據(jù)20世紀(jì)60年代末日本對(duì)外直接投資的情況提出了邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論,認(rèn)為對(duì)外直接投資與國際貿(mào)易是互補(bǔ)關(guān)系,而不是替代關(guān)系。要使對(duì)外直接投資促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,條件是對(duì)外直接投資應(yīng)該從本國已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行。⒁“邊際產(chǎn)業(yè)”具有雙重含義,對(duì)于投資國來說,它位于投資國比較優(yōu)勢順序的底部,而對(duì)于東道國來說,則位于比較優(yōu)勢順序的頂端。20世紀(jì)70年代,日本的海外直接投資產(chǎn)業(yè)順序是從資源密集型產(chǎn)業(yè)為主向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主再向重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這一投資順序的演進(jìn)符合小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,伴隨著日元大幅度升值,日本企業(yè)開始大規(guī)模向海外擴(kuò)張。這一時(shí)期日本海外直接投資是圍繞3個(gè)層次展開的:對(duì)歐美先進(jìn)國家和地區(qū)的技術(shù)型投資,對(duì)亞洲“四小龍”的資本型投資以及對(duì)中國、東盟的勞動(dòng)密集型投資。自1985年日元大幅度升值后,日本對(duì)北美和歐洲的投資額占直接投資總額的比重急劇增加,在第一個(gè)投資高峰期(1969~1973年),兩者的比重之和是46.8%,第二個(gè)高峰期(1978~1984年)是44.8%,而在第三個(gè)高峰期(1986~1989年)則增加到68.2%,特別是對(duì)北美的投資接近一半,對(duì)發(fā)展中國家和地區(qū)的投資則從第一期的24.2%、第二期的23.8%下降到第三期的12.3%。⒂日本對(duì)歐美直接投資的動(dòng)機(jī)主要在于占有市場、獲取技術(shù)和信息以及規(guī)避與歐美的貿(mào)易摩擦,因而對(duì)這些國家的服務(wù)、汽車、高新技術(shù)等行業(yè)投資較多。對(duì)亞洲的投資主要是制造業(yè),其動(dòng)機(jī)是追求低生產(chǎn)成本,因而遵循了小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論。
中國對(duì)外直接投資主要集中在亞洲。截至2004年,中國對(duì)亞洲地區(qū)累計(jì)投資334.2億美元,占海外總投資的74.6%,其中香港地區(qū)就達(dá)304億美元,占68%;
拉丁美洲地區(qū)82.7億美元,占18.5%;
北美洲地區(qū)9.1億美元,占24%;
歐洲地區(qū)7.5億美元,占1.7%。⒃很明顯,中國對(duì)歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的投資太少。中國的對(duì)外直接投資主要側(cè)重第二產(chǎn)業(yè),其中又偏重于勞動(dòng)密集型的初級(jí)加工制造業(yè),紡織、服裝、家電產(chǎn)業(yè)約占全部海外投資的50%左右,而技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)投資明顯不足。由于國外市場上原材料和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較大,使得這些產(chǎn)業(yè)的利潤率不斷降低,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。目前中國海外投資贏利企業(yè)僅有1/3,虧損或持平企業(yè)占2/3.借鑒日本對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)與區(qū)域選擇的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)做如下轉(zhuǎn)變:
1.加大對(duì)發(fā)達(dá)國家的前瞻性高科技產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)型投資。學(xué)習(xí)型對(duì)外直接投資是一種逆向型的對(duì)外直接投資,目的在于汲取國外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí),創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢。我們將技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資于發(fā)達(dá)國家,一方面可以繞過貿(mào)易壁壘,更直接地學(xué)習(xí)利用外國的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理理念,跟蹤世界動(dòng)態(tài),并向國內(nèi)傳輸和擴(kuò)散,充分發(fā)揮技術(shù)的溢出效應(yīng)和示范效應(yīng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);
另一方面可以利用東道國優(yōu)勢擴(kuò)大生產(chǎn),提高市場占有率,增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。民營企業(yè)華為集團(tuán)在硅谷、達(dá)拉斯、班加羅爾、斯德哥爾摩和莫斯科設(shè)立了研究所,同摩托羅拉、英特爾、微軟等公司成立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。截至2002年底,華為集團(tuán)申請(qǐng)國際和國外專利198項(xiàng),是發(fā)展中國家企業(yè)里最多的。到2003年其交換機(jī)接入網(wǎng)已連續(xù)3年全球出貨量第一。2005年4月,華為集團(tuán)作為惟一一家中國廠商,與國際巨頭一起入圍英國電信向全球宣布的21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商名單。⒄海爾集團(tuán)現(xiàn)有設(shè)計(jì)中心18個(gè),工業(yè)園10個(gè),海外工廠及制造基地22個(gè),營銷網(wǎng)點(diǎn)近6萬個(gè),在美國、歐洲初步實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售“三位一體”的本土化目標(biāo)。⒅華為和海爾集團(tuán)在國外設(shè)立研發(fā)中心,通過境外產(chǎn)品開發(fā)來推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和出口競爭力的提高。
2.利用我們的相對(duì)比較優(yōu)勢,鞏固和加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的直接投資。中國的紡織、服裝、食品、家用電器、自行車等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩,在國內(nèi)處于比較劣勢的地位,而在廣大的東南亞發(fā)展中國家、拉美、非洲甚至東歐部分國家卻具有相對(duì)優(yōu)勢,這些國家和地區(qū)是最佳的海外投資區(qū)域。
根據(jù)小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論,我們應(yīng)加大這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的海外轉(zhuǎn)移力度,為國內(nèi)高級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出足夠的空間,促進(jìn)生產(chǎn)要素向這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以培育和扶持新興產(chǎn)業(yè)的成長。
五、中日兩國對(duì)外直接投資的進(jìn)入方式比較
對(duì)外直接投資方式主要有以下幾種:一是“綠地投資”,即投資者根據(jù)相關(guān)法律在目標(biāo)國境內(nèi)新成立企業(yè),由海外投資者全部出資,并獨(dú)立經(jīng)營;
二是合資經(jīng)營,即海外投資者在目標(biāo)國市場與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)分享資本和其他資源的所有權(quán),并根據(jù)出資資本的多少來確定企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)與管理權(quán)的經(jīng)營方式;
三是跨國并購,即海外投資者通過一定的法律程序取得目標(biāo)國某企業(yè)的全部或部分所有權(quán)的投資行為。20世紀(jì)80年代以前,日本企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國家的投資多采取“綠地投資”即獨(dú)資形式,對(duì)發(fā)展中國家投資多采取合資經(jīng)營的形式,其目的是為了能更多地享受目標(biāo)國的各種優(yōu)惠政策,以開拓發(fā)展中國家的市場。20世紀(jì)80年代以后,日本對(duì)發(fā)達(dá)國家的直接投資多采用跨國并購的方式,對(duì)發(fā)展中國家直接投資采用獨(dú)資、合資、合作等多樣化方式,但還是以合資經(jīng)營為主要形式。
中國海外投資的企業(yè)規(guī)模普遍偏小,兼并、收購也很少發(fā)生。由于融資渠道不暢和資本運(yùn)作手段欠缺,在海外市場進(jìn)入方式上,中國企業(yè)更多地選擇新建企業(yè)和合資經(jīng)營?鐕①徥侨毡驹20世紀(jì)80年代中期以后,也是當(dāng)前發(fā)達(dá)國家對(duì)外直接投資的一種主要形式,但中國對(duì)這種方式還不太熟悉?鐕①従哂衅渌顿Y方式不可比擬的優(yōu)勢:并購最大的特點(diǎn)是不用重新建立一個(gè)企業(yè),新建立一個(gè)企業(yè)要進(jìn)行項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行,還要打開市場,而通過并購可以直接進(jìn)入市場,節(jié)約了開拓市場的時(shí)間和費(fèi)用;
如果并購的是國外知名品牌,還可以迅速形成競爭力和壟斷地位;
通過并購能夠獲得企業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)、專利和商標(biāo)等無形資產(chǎn),可以提高企業(yè)在海外的知名度和影響力。例如,以成功收購了飛利浦CDMA(Code Division Multiple Access )移動(dòng)通訊部門而知名的華立集團(tuán),它沒有選擇一般的綠地投資方式,而是采用了兼并這一特殊形式,獲得了飛利浦公司CDMA的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)結(jié)果、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)工具和一大批有經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)人員,一躍成為國內(nèi)信息技術(shù)(IT)領(lǐng)域首家掌握芯片核心技術(shù)的民營企業(yè),在國際上打破了美國高通公司對(duì)CDMA技術(shù)的獨(dú)家壟斷局面。⒆2003年2月,京東方科技集團(tuán)以3.8億美元的價(jià)格成功收購韓國現(xiàn)代(HYDIS )的薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD )業(yè)務(wù)。通過此次收購,京東方不僅獲得了韓國現(xiàn)代的相關(guān)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn),同時(shí)取得了直接進(jìn)入國內(nèi)顯示器高端領(lǐng)域和全球市場的通道。⒇聯(lián)想集團(tuán)出資17.5億美元收購了IBM 公司的個(gè)人電腦業(yè)務(wù),[21]就是希望獲得IBM 公司優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和技巧。雖然跨國并購這種方式有許多優(yōu)點(diǎn),但這種方式也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。海外智囊機(jī)構(gòu)曾經(jīng)對(duì)全球企業(yè)并購做過專門的研究,得出了并購失敗率在70%以上的結(jié)論,并認(rèn)為中國公司的失敗率可能會(huì)更高,因?yàn)橹袊驹诠芾砗臀幕戏矫娴慕?jīng)驗(yàn)更少。[22]這種擔(dān)心不無道理。TCL 集團(tuán)收購阿爾卡特公司手機(jī)業(yè)務(wù)后,合資公司2005年第一季度凈虧損便達(dá)到4570萬美元,僅售出153萬部手機(jī)。[23]因此,企業(yè)在積極開展跨國并購的同時(shí),必須要盡力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
六、中日兩國政府對(duì)外直接投資的支持比較
20世紀(jì)80年代前半期,日美之間出口不平衡問題之所以越來越嚴(yán)重,不僅僅是因?yàn)槿毡井a(chǎn)品對(duì)美出口的增加,更重要的原因是美國企業(yè)向日本實(shí)施了生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略。因?yàn)楫?dāng)時(shí)日本的市場就像今天中國的市場一樣對(duì)跨國公司有很強(qiáng)的吸引力。因此,日本對(duì)美國的貿(mào)易盈余有相當(dāng)一部分是來自于美國公司在日本生產(chǎn)并出口的結(jié)果。這樣一來,無論日本如何努力限制出口,如何努力振興內(nèi)需,卻無法削減對(duì)美國的貿(mào)易盈余。
為了鼓勵(lì)海外投資,緩和對(duì)美國的貿(mào)易摩擦,日本政府制定了一系列政策措施,鼓勵(lì)日本廠商向北美地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,用增加當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的方式緩和了貿(mào)易摩擦。如當(dāng)年豐田汽車公司就在美國設(shè)立了7處工廠,并在市場占有率上開始對(duì)美國三大汽車廠家構(gòu)成威脅。
日本政府對(duì)計(jì)劃進(jìn)行海外投資企業(yè)的調(diào)控手段主要有:通過調(diào)查企業(yè)的海外投資計(jì)劃、組織企業(yè)懇談會(huì)等方式,從行政上進(jìn)行事前的行業(yè)指導(dǎo);
通過政府金融機(jī)構(gòu)對(duì)海外投資貸款和海外投資保險(xiǎn)的審批,從金融方面進(jìn)行監(jiān)控。在不斷放開對(duì)海外投資管理的同時(shí),日本政府還采取措施,全方位促進(jìn)企業(yè)對(duì)外投資。這些措施主要有稅收減免、提供多樣化的資金服務(wù)、提供完善的擔(dān)保、保險(xiǎn)服務(wù)、簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定、提供各種財(cái)政資助、提供完善的信息咨詢服務(wù)等,這些措施對(duì)日本企業(yè)對(duì)外投資起到了積極的支持作用。
目前,中國對(duì)美貿(mào)易出現(xiàn)巨額盈余,外匯儲(chǔ)備已突破8000億美元,這也是美國一再對(duì)人民幣匯率施壓的原因,這種情況和20世紀(jì)80年代日本的情況極其相似。中國對(duì)美貿(mào)易盈余相當(dāng)大程度上也是由外資企業(yè)在中國生產(chǎn)并出口所造成的,而外資企業(yè)創(chuàng)造的出口占了中國總出口的54%。[24]借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),為了緩和與美國的貿(mào)易摩擦,減少人民幣升值的壓力,中國必須適當(dāng)減少外匯儲(chǔ)備的規(guī)模,鼓勵(lì)對(duì)外直接投資。目前,中國企業(yè)對(duì)外投資還處于起步階段,企業(yè)“走出去”不僅需要很大的資金投入,承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn),而且需要配套政策、信息服務(wù)和技術(shù)支持,如果單純依靠企業(yè)自身力量“走出去”,成功的可能性就會(huì)很有限。因此,政府需要建立良好的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”的政策支持和引導(dǎo),整合各種資源,加強(qiáng)信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外投資的監(jiān)管,形成推動(dòng)企業(yè)“走出去”的強(qiáng)大合力。
注釋
、偕模骸冬F(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與對(duì)策》,北京:北京大學(xué)出版社1990年版,第259頁。
、赱日]井村喜代子著,季愛琴、王建鋼譯:《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)論》,北京:首都師范大學(xué)出版社,1996年版,第369頁。
、踇日]日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究會(huì):《現(xiàn)代日本產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)》,新日本出版社,2000年版,第139頁;
轉(zhuǎn)引自薛敬孝等:《當(dāng)代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,天津:天津人民出版社,2002年版,第219頁。
、躘日]《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1999),第450頁;
轉(zhuǎn)引自薛敬孝等:《當(dāng)代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,第159頁。
⑤耿廣鴻、王三星:《試論戰(zhàn)后日本發(fā)展對(duì)外投資特點(diǎn)的演變》,載《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
2002年第2期,第109頁。
⑥本資料來自商務(wù)部官方網(wǎng)站,http://www.mofcom.gov.cn.
⑦John.H.Dunning,International Production and Multinational Enterprise ,London:George Allen and Unwin,1981,pp.23-34.
、嗌虅(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局:(2004年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,http://www.mofcom.gov.cn.
、酘ollis B.Chenery and Alanm Strout ,“Foreign Assistance and Economic Development,”American Economic Review,Vol.66,1966,pp.679—733.
⑩[日]伊藤正則著,田桓譯:《國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化對(duì)日本和亞洲經(jīng)濟(jì)的影響》,北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,1989年版,第112頁。
、献坑铝迹骸度毡緦(duì)外投資格局的變化》,載《世界經(jīng)濟(jì)》,1997年第9期,第50頁。
⑿張力:《中國企業(yè)加大海外直接投資必要性研究》,載《求實(shí)》,2004年第12期,第58頁。
⒀商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局:《2004年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,http://www.mofcom.gov.cn.
、襕日]小島清著,周寶廉譯:《對(duì)外貿(mào)易論》,天津:南開大學(xué)出版社,1987年版,第47頁。
⒂[日]貿(mào)易振興會(huì):《世界和日本的海外直接投資白皮書。投資篇》,1991年版,第16頁。轉(zhuǎn)引自:薛敬孝等:《當(dāng)代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,第179頁。
、陨虅(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局:《2004年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,http://www.mofcom.gov.cn.
、説ttp://www5.blog.163.com
⒅http://www.kjzg.com.cn
、議ttp://finance.people.com.cn
、豩ttp://www.people.com.cn
[21]http://new8.xinhuanet.com
[22]張金杰:《中海油謹(jǐn)防“蛇吞象”后消化不良》,載《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,2005年6月30日。
[23]周奇:《家電諸侯暗謀絕地反攻》,載《北京日?qǐng)?bào)》,2005年7月18日。
[24][日]后藤康浩:《“廣場協(xié)議”警示中國》,載《參考消息》,2005年5月26日。
張宗斌,1966年生,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生,山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授(北京郵編:100872);
于洪波,1950年生,山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授(濟(jì)南郵編:250014)。
來源:《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2006年第3期
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