中國(guó)的外交，就象幼兒園中的小孩子一樣，一會(huì)兒和你好，一會(huì)兒又和你不好，好的時(shí)候把玩具都送給你，不好的時(shí)候和你鬧得不可開(kāi)交。1962年中印在邊界地區(qū)爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)，2000年兩國(guó)邊境部隊(duì)進(jìn)入警戒狀態(tài)。2006年則是中印友好年。雖然近年來(lái)中印之間建立了所謂的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。但是兩國(guó)之間的圍繞水資源的矛盾，一直是一個(gè)難以解決的問(wèn)題。

　　一、印度要建世界第三個(gè)大的水電站，中國(guó)方面反對(duì)

　　幾年以來(lái)，印度政府一直計(jì)劃在雅魯藏布江（在印度阿魯納恰爾邦稱ＳＩＡＮＧ河上游）上建造發(fā)電裝機(jī)量為1100萬(wàn)千瓦的水電站，其規(guī)模僅次于中國(guó)的三峽工程和巴西的依泰普工程。該工程是印度國(guó)家25年建設(shè)計(jì)劃內(nèi)的重點(diǎn)工程，可行性研究的勘察和調(diào)查正在進(jìn)行，環(huán)境影響報(bào)告也將完成。ＳＩＡＮＧ河的中游和下游也計(jì)劃各建一座水庫(kù)大壩，但規(guī)模比上游大壩小許多。

　　據(jù)印度報(bào)紙和國(guó)際河流網(wǎng)絡(luò)報(bào)導(dǎo)，印度方面從2003年12月就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行第一階段工作，清理施工現(xiàn)場(chǎng)。水壩的高度，將只考慮是否會(huì)淹沒(méi)阿魯納恰爾邦內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)文物，包括ＴＵＴＩＮＧ僧院和迪漢－迪邦河生物圈保護(hù)區(qū)。這個(gè)工程規(guī)劃曾經(jīng)受到拖延，一個(gè)原因當(dāng)?shù)鼐用窈铜h(huán)保組織的反對(duì)，另一個(gè)原因就是中國(guó)方面的反對(duì)，工程預(yù)可行性研究階段，中方一直沒(méi)有向印方提供一些基本數(shù)據(jù)，包括上游西藏境內(nèi)的具體的水文和氣象數(shù)據(jù)。

　　二、印度的水庫(kù)是“斜湖”，三峽水庫(kù)則是“平湖”

　　由于這個(gè)大壩工程將來(lái)所形成的水庫(kù)有一部分是在中國(guó)境內(nèi)，中國(guó)方面向印度提出要求，降低大壩高度和蓄水高度，將水電站的規(guī)模減小一半，裝機(jī)能力應(yīng)控制在500萬(wàn)千瓦以內(nèi)，否則大壩上游的中國(guó)地區(qū)淹沒(méi)損失大，洪水災(zāi)害的威脅也增大。

　　中國(guó)政府在三峽工程的移民論證中，用的“水庫(kù)蓄水是一個(gè)平面”的理論，因?yàn)槊珴蓶|說(shuō)過(guò)∶“高峽出平湖”。如果把這個(gè)理論用到印度的阿魯納恰爾邦水庫(kù)，那對(duì)中國(guó)西藏地區(qū)就不會(huì)有任何影響。但是此一時(shí)，彼一時(shí)，印度要建造的水庫(kù)，中國(guó)方面則認(rèn)為這是“斜湖”，會(huì)淹沒(méi)中國(guó)西藏部分地區(qū)，截然不同于三峽水庫(kù)這個(gè)“平湖”。

　　黃萬(wàn)里教授反對(duì)建設(shè)黃河三門(mén)峽大壩工程，也反對(duì)建設(shè)長(zhǎng)江三峽大壩工程，他指出，三峽工程會(huì)加重水庫(kù)上游地區(qū)的洪水災(zāi)害。但是中國(guó)政府在三峽工程決策上，拒不接受黃萬(wàn)里教授的意見(jiàn)。但是在印度阿魯納恰爾邦大壩工程上，他們卻把黃萬(wàn)里教授的理論全部用上，用來(lái)對(duì)付印度。這里體現(xiàn)不出什么戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　三、2000年西藏水庫(kù)發(fā)生潰壩，兩國(guó)邊境部隊(duì)進(jìn)入警戒狀態(tài)

　　中國(guó)和印度之間沒(méi)有關(guān)于利用國(guó)際河流的協(xié)議，中印兩國(guó)在用水方面的矛盾頗多，最嚴(yán)重的是2000年西藏水庫(kù)發(fā)生潰壩，兩國(guó)邊境部隊(duì)進(jìn)入警戒狀態(tài)。

　　2000年6月11日中國(guó)西藏境內(nèi)的一座水庫(kù)在洪水過(guò)程中發(fā)生潰壩，潰壩洪水流入印度實(shí)際控制區(qū)內(nèi)，使ＳＩＡＮＧ和的水位上升30余米，造成嚴(yán)重的洪水損失，印度國(guó)內(nèi)群情激憤，反對(duì)中國(guó)的呼聲高起，兩國(guó)邊境部隊(duì)為此進(jìn)入警戒狀態(tài)。對(duì)此印度和國(guó)際媒體曾紛紛予以報(bào)導(dǎo)。中國(guó)國(guó)內(nèi)媒體對(duì)此沒(méi)有報(bào)導(dǎo)，所以也難以確定是哪座大壩潰壩。

　　四、中印水資源之爭(zhēng)關(guān)系到南水北調(diào)工程的命運(yùn)

　　眾所周知，中國(guó)正在實(shí)施南水北調(diào)工程，分東線、中線和西線從長(zhǎng)江向黃河、向華北地區(qū)、北京、天津調(diào)水。許多人引以為豪。

　　但是很少有人知道，到2030年整個(gè)長(zhǎng)江流域也將成為缺水地區(qū)，根本沒(méi)有多余的水可以供北調(diào)。中國(guó)至今為止所進(jìn)行的所有水資源預(yù)測(cè)都證實(shí)了這個(gè)觀點(diǎn)。既然長(zhǎng)江無(wú)水可調(diào)，為什么中國(guó)政府還要上南水北調(diào)工程呢？因?yàn)�，南水北調(diào)工程只是一個(gè)大計(jì)劃中的第一步，是小南水北調(diào)工程；
這個(gè)計(jì)劃還有第二步，就是從西南地區(qū)諸河，包括雅魯藏布江、瀾滄江、怒江等河流向長(zhǎng)江、然后再向北方調(diào)水。這就是大南水北調(diào)計(jì)劃，也稱大西線或朔天運(yùn)河計(jì)劃。而中印水資源之爭(zhēng)恰恰關(guān)系到大南水北調(diào)工程也包括小南水北調(diào)工程的命運(yùn)。

　　五、大南水北調(diào)工程的水源竟在印度實(shí)際控制區(qū)內(nèi)

　　最早提出大南水北調(diào)工程的是郭開(kāi)和蔣本興先生。蔣本興原是水利部副部長(zhǎng)，郭開(kāi)也是水利部官員。作為國(guó)家水利部的官員，他們心中特別清楚，小南水北調(diào)工程沒(méi)有水源保證，特別從中長(zhǎng)期來(lái)看，長(zhǎng)江不具備向中國(guó)北方大規(guī)模調(diào)水的能力。郭和蔣在報(bào)告中指出∶“南水北調(diào)工程都是在長(zhǎng)江上作文章，問(wèn)題是到2020年，長(zhǎng)江也是缺水戶�！彼麄兘ㄗh實(shí)施大南水北調(diào)工程。

　　中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上將得大南水北調(diào)方案作為正式提案上交，稱此方案為關(guān)系中華民族未來(lái)命運(yùn)的提案。

　　按照這個(gè)提案，將從西藏地區(qū)的雅魯藏布江以及西南地區(qū)的怒江、瀾滄江等河流每年調(diào)水2100億立米（相當(dāng)于5條黃河的流量�。。�，然后利用高壩、水庫(kù)、穿山隧道將雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、長(zhǎng)江、黃河都連接起來(lái)。最后水分三路，利用黃河把水送到西北、華北、東北、中原（同時(shí)也通過(guò)長(zhǎng)江上游向長(zhǎng)江下游輸水）；
經(jīng)青海湖調(diào)蓄，可輸水柴達(dá)木、塔里木、準(zhǔn)葛爾三大盆地以及河西走廊與阿拉善草原；
經(jīng)內(nèi)蒙古的岱海調(diào)蓄，可輸水晉、冀、遼蒙北草原。另外，何祚庥還建議，可以向原蘇聯(lián)的中亞諸國(guó)出口水資源。

　　何祚庥在提案中說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)工程，全國(guó)起碼可新增加20億畝農(nóng)田，可以一勞永逸地從根本上解決我國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題。另外，這個(gè)工程可為一億六千萬(wàn)人提供就業(yè)位置。“總之，實(shí)現(xiàn)這個(gè)方案將做到中華大地?zé)o失業(yè)，中國(guó)人人有飯吃�！�

　　這個(gè)提案，受到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，1998年5月24日，江澤民親自對(duì)計(jì)劃作出批示。鄧小平、楊尚昆、李鵬、鄒家華、王首道、葉飛、程思遠(yuǎn)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都先后為此題過(guò)詞。69家國(guó)家級(jí)研究設(shè)計(jì)院、科研機(jī)構(gòu)參與了研究，一大批專家學(xué)者教授、人大代表、政協(xié)委員、港臺(tái)及外籍人士都積極支持，上千名司局級(jí)、部級(jí)、副總理級(jí)以上干部，幾百名將軍一再呼吁上大南水北調(diào)工程。國(guó)內(nèi)外幾百家報(bào)刊媒體發(fā)表了上萬(wàn)篇文章熱情贊譽(yù)這個(gè)計(jì)劃。

　　可惜的是，提案人何祚庥院士缺乏最基本的地理知識(shí)，他根本不知道，這大南水北調(diào)工程的水源竟在印度實(shí)際控制區(qū)內(nèi)！

　　六、中印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中難于解開(kāi)的結(jié)

　　何祚庥認(rèn)為，中國(guó)西藏地區(qū)處于印度洋氣流和太平洋氣流的交匯處，降水非常豐富；
印度洋西南季風(fēng)帶來(lái)的大量水汽撞擊高山，降水多而形成巨量洋川固體水。整個(gè)西藏高原就是一座天然的大水庫(kù)。

　　事實(shí)上，西藏的絕大部分地區(qū)屬半干旱——少水帶和半濕潤(rùn)過(guò)渡帶，惟有藏南一小部分地區(qū)屬于十分濕潤(rùn)——豐水帶。中國(guó)水資源評(píng)價(jià)報(bào)告寫(xiě)道∶“雅魯藏布江下游靠近中印邊界一帶可達(dá)5000毫米�！睂�(duì)比中國(guó)水資源豐富的東南沿海主要山地，那里的年徑流深只有1600至2000毫米，雅魯藏布江下游地區(qū)的水量是東南沿海主要山地的2.5至3倍，可見(jiàn)這一地區(qū)水資源之豐富。

　　但是這豐水帶的絕大部分不在中國(guó)控制下，而在“麥克馬洪線”以南，在印度實(shí)際控制下！何祚庥院士用的是中國(guó)出版的地圖，這一地區(qū)當(dāng)然是中國(guó)神圣的領(lǐng)土。但是在國(guó)際上其他國(guó)家出版的世界地圖上，中國(guó)的邊境在剛過(guò)雅魯藏布江的“大拐彎”處，在墨脫縣鎮(zhèn)南不遠(yuǎn)的地方。而南邊那片土肥水足的土地，則屬于印度，為印度的阿魯納恰爾邦，土地面積九萬(wàn)二千多平方公里（相當(dāng)于百分之一的中國(guó)國(guó)土，三個(gè)臺(tái)灣的面積），這里人口密集，人口總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西藏的人口總和，約為西藏的人口的三倍多。世界其他國(guó)家出版的地圖中，中印邊界線，是根據(jù)“麥克馬洪線”來(lái)繪制的。而“麥克馬洪線”基本上是目前中印實(shí)際控制線的走向。

　　麥克馬洪線是1914年3月在印度的西姆拉由英國(guó)政府代表麥克馬洪提出了一條英方勘定的分界線。直到1950年印軍才開(kāi)始向北推進(jìn)，到1953年，“麥克馬洪線”以南地區(qū)全部被印度實(shí)際控制。對(duì)于“麥克馬洪線”，中國(guó)政府一直不予以承認(rèn)，1962年的中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，中國(guó)軍隊(duì)曾經(jīng)奪回了這片土地，但是幾天之后，中國(guó)軍隊(duì)不但撤回到了“麥克馬洪線”，而且還主動(dòng)再后撤20公里，放棄了大批土地。直到現(xiàn)在還基本保持這一狀態(tài)。

　　中國(guó)政府解決北方缺水問(wèn)題的思路，就是依賴技術(shù)工程，依賴南水北調(diào)工程，先是小南水北調(diào)的東、中、西三線工程，然后是大南水北調(diào)工程。其出發(fā)點(diǎn)是大西南地區(qū)，特別是西藏地區(qū)有足夠的水資源可調(diào)。但是水資源在印度實(shí)際控制區(qū)內(nèi)。請(qǐng)問(wèn)決策者，中國(guó)應(yīng)該怎么辦？

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