崔之元:激發(fā)“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的想象力
發(fā)布時間:2020-05-28 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
演講人:崔之元(清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授)
主持人:范景剛(北京烏有之鄉(xiāng)書吧負(fù)責(zé)人)
主辦:北京烏有之鄉(xiāng)書吧
時間:2006年5月28日下午3點(diǎn)
地點(diǎn):北京大學(xué)資源賓館3008房間
范景剛:
今天我們邀請清華大學(xué)公共管理學(xué)院崔之元教授來講講激發(fā)“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的想象力這個主題。大家知道,十四大以后,我們國家提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。但是這么幾次以來出現(xiàn)的關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)之爭論中,兩方各強(qiáng)調(diào)一部分。一部分人只是片面強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì),另一部分人則片面強(qiáng)調(diào)社會主義。雙方這種嚴(yán)重的對立,對改革思維影響非常之大。面對這種困境,我們現(xiàn)在有些新的思考。這些新的思考也許能給我們帶來一些新的啟發(fā),看到一些新的希望與方向。
崔之元教授是我們國內(nèi)新左派的一個代表人物。在八十年代改革開放初期,他就寫過一些有關(guān)“分析的馬克思主義”的文章。后來,又在美國學(xué)習(xí)、任教。回國之后,在清華大學(xué)任教。崔老師對法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)都有很多研究,學(xué)術(shù)思想在國內(nèi)有很大影響。2003年,2004年,崔老師就應(yīng)邀到烏有之鄉(xiāng)做了如何認(rèn)識今日中國與點(diǎn)評朗咸平事件的講座。今天,在這樣一個背景之下,我們請崔老師談一談他對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一些理解。我們歡迎崔老師給我們做今天的講座。
(鼓掌)
崔之元:
謝謝小范的介紹!我非常高興再次來到烏有之鄉(xiāng)與大家做些交流。我今天是第三次來烏有之鄉(xiāng)與大家交流。我今天想少講一點(diǎn),和大家更多的討論一下。
我今天講的題目是激發(fā)“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的想象力。因?yàn),我覺得無論西方還是中國大陸的許多學(xué)者,都沒有把社會主義市場經(jīng)濟(jì)這八個字作為一個整體來嚴(yán)肅對待。剛才主持人介紹當(dāng)前關(guān)于改革的爭論,或者是只強(qiáng)調(diào)前四個字或者是只強(qiáng)調(diào)后四個字。那么,社會主義市場經(jīng)濟(jì)這八個字作為一個整體能不能成立呢?我想先談一下我個人對社會主義市場經(jīng)濟(jì)八個字中社會主義的理解,然后再談一談我對市場經(jīng)濟(jì)的理解。
關(guān)于社會主義這個詞,英語世界流行的《韋氏大詞典》1848年做了如下定義:社會主義是《羅馬農(nóng)業(yè)法》的現(xiàn)代表述。德國社會學(xué)家韋伯的博士論文就是研究這個問題的?•馬克思當(dāng)時是柏林大學(xué)的法學(xué)博士,對《羅馬農(nóng)業(yè)法》有很多的研究!读_馬農(nóng)業(yè)法》主要是挑戰(zhàn)少數(shù)貴族擁有、霸占土地的問題。《羅馬農(nóng)業(yè)法》講,羅馬的土地原來是公有的。但是,羅馬帝國經(jīng)過不斷征戰(zhàn)之后,土地逐步被少數(shù)貴族霸占了。《羅馬農(nóng)業(yè)法》實(shí)際上給出了個人擁有土地的上限,限制人均擁有土地的最高額并對高度不平等的土地進(jìn)行再分配!读_馬農(nóng)業(yè)法》主張:當(dāng)時高度不平等的財產(chǎn)分配是不合理的,而且是可以改變的;
不要迷信現(xiàn)存財產(chǎn)關(guān)系的合理性,而要對現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改造。法國社會主義政黨的創(chuàng)始人饒勒斯《社會主義史:法國革命》一書中曾記載,在法國大革命的時候,很多人提出對貴族與教士的土地進(jìn)行再分配。我們知道,法國大革命經(jīng)歷了很多次復(fù)辟與反復(fù)辟。在復(fù)辟時期中曾有這樣一條法令,任何人主張《羅馬農(nóng)業(yè)法》以及與該法類似精神的人要被處于死刑!读_馬農(nóng)業(yè)法》實(shí)際上構(gòu)成了西方歷史中一個象征性的符號,象征著要對現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改造。我想說,從歷史的發(fā)展來看,我理解的社會主義的第一個意思,就是要對現(xiàn)存的財產(chǎn)關(guān)系有一個挑戰(zhàn)的態(tài)度。社會主義的一個最基本特征,正如馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中講就是要消滅私有制。當(dāng)然,現(xiàn)在我們面臨的情況很復(fù)雜,我們是要多種所有制并存。但是,從社會主義這個詞的歷史來看,社會主義要有公有資產(chǎn)、公有財產(chǎn)。社會主義可以追溯到《羅馬農(nóng)業(yè)法》、《共產(chǎn)黨宣言》等。這是我理解的社會主義的第一個意思。
此外,我理解的社會主義的第二意思是廣泛的“社會民主”,特別是經(jīng)濟(jì)民主,勞動者不僅僅是出賣勞動力。我指的“社會民主”,不是指歐洲具體的社會民主黨。在西方社會主義者看來,法國大革命創(chuàng)立的政治民主還不夠,還需要擴(kuò)展到其他的領(lǐng)域,所以它叫“社會民主”。廣泛的“社會民主”就需要把政治民主推廣到社會、經(jīng)濟(jì)、教育、文化的民主。例如:女性的解放,實(shí)際上,婦女解放是社會主義運(yùn)動很基本的一個內(nèi)容。1949年中華人民共和國建國以后,第一個全國性立法是《婚姻法》!痘橐龇ā凡湃∠艘环蚨嗥拗,并且規(guī)定男女平等,財產(chǎn)夫妻共享!痘橐龇ā肥歉叨让裰骰姆,是社會主義運(yùn)動爭取的結(jié)果。長期的歷史長河中,婦女是沒有財產(chǎn)權(quán)的。《羅馬法》曾明確規(guī)定:妻子和子女是丈夫的奴隸。丈夫可以根據(jù)自己的意愿決定是否取消與解放妻子與子女的奴隸地位;
但是,是否取消完全取決于丈夫的意愿。德國社會民主黨的創(chuàng)始人倍倍爾爾曾專門寫過《社會主義與婦女運(yùn)動》一書闡述這個問題。歐盟之父莫奈1938年專程從法國到莫斯科才辦成結(jié)婚,離婚手續(xù),因?yàn)楫?dāng)時蘇聯(lián)的婚姻法在全世界最自由。我今天特別強(qiáng)調(diào),“社會民主”里面要有經(jīng)濟(jì)民主。例如:在企業(yè)里,勞動者要有更多的發(fā)言權(quán),而不是被動出賣勞動力?傊,我理解的社會主義市場經(jīng)濟(jì),一要有公有財產(chǎn)、挑戰(zhàn)現(xiàn)存的財產(chǎn)關(guān)系;
二要有經(jīng)濟(jì)民主,勞動者要有發(fā)言權(quán),而不僅僅是出賣勞動力。
那么,公有資產(chǎn)、“經(jīng)濟(jì)民主”與市場經(jīng)濟(jì)是否可以結(jié)合呢?西方大多數(shù)學(xué)者、新聞記者都認(rèn)為;
中國是由于共產(chǎn)黨在執(zhí)政,才在市場經(jīng)濟(jì)前掛上社會主義這樣的名號。不少人認(rèn)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)是掛著羊頭賣狗肉。一些對中國友好的人士也想不明白何為社會主義市場經(jīng)濟(jì),認(rèn)為這是一個懸而未決的問題。例如,我一個朋友雷默(Jashua Ramo),寫了一篇文章叫《北京共識》。他認(rèn)為中國的發(fā)展道路是不同于“華盛頓共識”的,但他對社會主義市場經(jīng)濟(jì)表示懷疑。后來,我用他中文名字“雷默”――打雷與沉默的對立統(tǒng)一來企圖說服他“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”是可能的。國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)是不可能的。那么,到底公有資產(chǎn)與市場經(jīng)濟(jì)能不能結(jié)合呢?
我想先舉一個Linux操作系統(tǒng)的例子。因?yàn)長inux是公有,公共性的資產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)下運(yùn)作的一個很成功的例子。微軟的Windows操作系統(tǒng)每賣一臺電腦就要獲得一筆專利收入。與這種壟斷源代碼私有產(chǎn)權(quán)的Windows操作系統(tǒng)相反,Linux操作系統(tǒng)則是公有性開放性的產(chǎn)權(quán)。Linux操作系統(tǒng)已經(jīng)占據(jù)了全世界33%的操作系統(tǒng)市場。Linux操作系統(tǒng)的發(fā)明人Linus,當(dāng)時是芬蘭一名19歲的在校大學(xué)生。Linus認(rèn)為Bill Gates憑借這種壟斷的操作系統(tǒng)賺錢是很不合理的,因此將他自己開發(fā)的源代碼開放,F(xiàn)在,與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的技術(shù)已經(jīng)有60%被開放源代碼的另一勁旅Apache占據(jù)了市場,這比微軟在個人電腦上的壟斷意義大得多,因?yàn)檎嬲匾氖蔷W(wǎng)絡(luò)技術(shù),而不是個人電腦。Linux和Apache操作系統(tǒng)是一個公有性的知識產(chǎn)權(quán),并已經(jīng)有了在市場中打敗微軟這種私有性的知識產(chǎn)權(quán)的趨勢。IBM已經(jīng)正式宣布與linux和Appache合作,建立可與開放源代碼的操作系統(tǒng)對接的平臺。值得我們高度注意的是,西方已經(jīng)發(fā)展出了一套保護(hù)開放性的源代碼這種公共資產(chǎn)的法律制度,即Copyleft。這個詞和copyright(版權(quán))相反,我還沒想出好的中文翻譯。在公有性源代碼條件下,開放源代碼可以有機(jī)會被任何人改進(jìn),但改進(jìn)后不得將整個產(chǎn)品申請專利,這就是copyleft這個法律合同的要求,否則開放源代碼的公共性的鏈條就要中斷。公開源代碼在市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行成功運(yùn)作,是一個最成功的、最前沿生產(chǎn)力領(lǐng)域體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)精神的例子。當(dāng)然,有人會說,公開的源代碼不同于傳統(tǒng)意義上的公有資產(chǎn)。但是,財產(chǎn)所有權(quán)是一個權(quán)利束,它包括使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、閑置不用權(quán)、浪費(fèi)權(quán)等。所以在這種意義上,不論私有還是公有,所有權(quán)的權(quán)利束都是在動態(tài)中發(fā)展的。Linux是一個公有的權(quán)利束在動態(tài)中發(fā)展的、非常值得我們高度關(guān)注的例子。我認(rèn)為Linux是一個公有的財產(chǎn)。一般的公有物品的定義,包括非排他性和非競爭性。公開源代碼沒有排他性,任何人都可以改進(jìn)源代碼。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在全世界有上百萬的義務(wù)從事linux軟件開發(fā)的設(shè)計師。而且,這些義務(wù)軟件設(shè)計師,來自公司的要比來自科研機(jī)構(gòu)的還要多。這值得我們深入思考。我舉上述Linux例子是要指出,社會主義市場經(jīng)濟(jì)不是一種簡單保守的意識形態(tài),而是因?yàn)樯鐣髁x的一些基本原則和價值觀確實(shí)能代表代表先進(jìn)生產(chǎn)力和勞動人民的根本利益。是否代表先進(jìn)生產(chǎn)力是需要論證的,而不是簡單的喊口號就可以的,信息產(chǎn)業(yè)的公共源代碼就是最生動的例證。
下面,我再介紹一下德國社會市場經(jīng)濟(jì)的情況。德國1948年《憲法》就規(guī)定德國經(jīng)濟(jì)體制是社會市場經(jīng)濟(jì)。社會市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)公司的社會責(zé)任,不一切以市場為最終總則,但發(fā)揮市場競爭的好處。最近,德國再次修改憲法,將本國經(jīng)濟(jì)體制明確修訂為“社會生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)”。在中國的革命與改革的歷史中,與蘇聯(lián)比起來,中國對市場經(jīng)濟(jì)采取更為友好和歡迎的態(tài)度。薄一波在《建國以來若干重大歷史問題的回顧》一書中提到毛澤東一個非常有趣的故事。毛澤東說,“當(dāng)我坐國民黨監(jiān)獄時,我的腦子至少還是自由的。但是,當(dāng)我聽國家計委主任李富春匯報工作時,我的腦子都是不自由的。”因?yàn)槔罡淮旱闹醒胗媱潊R報數(shù)字太多。大家知道,中國與蘇聯(lián)的中央計劃經(jīng)濟(jì)相比,是有著很大的不同的。蘇聯(lián)在中央計劃最多的時候有三萬多種產(chǎn)品計劃;
而中國在中央計劃最多的時候,也才157種產(chǎn)品計劃。即使這種情況,毛澤東也認(rèn)為高度嚴(yán)密的中央計劃與人民群眾的積極性、主動性是相矛盾的。毛澤東多次想打破這種高度僵化的蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)體制。根據(jù)薄一波的回憶,毛澤東曾成立一個5人“小計委”,包括南京軍區(qū)司令員許世友等。毛澤東經(jīng)常在國家計委之外搞一些項(xiàng)目,在西部修鐵路等等。喜歡蘇聯(lián)模式的人都認(rèn)為毛澤東的行為對計劃經(jīng)濟(jì)是破壞性的。
那么,如何理解市場經(jīng)濟(jì)呢?簡單而言,市場經(jīng)濟(jì)有兩個特點(diǎn):一是有大量獨(dú)立自主的分散決策,二是產(chǎn)品以交換為目的進(jìn)行生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)活動雖然應(yīng)該有宏觀的調(diào)節(jié),但是大量獨(dú)立的決策主體才能反映人民的自主性和創(chuàng)造性。生產(chǎn)主要是為了交換,而不是自給自足。雖然歷史上市場經(jīng)濟(jì)這樣一種經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)與資本主義有很多結(jié)合。但是,這并不意味著市場經(jīng)濟(jì)只能與私有財產(chǎn)、資本主義才能結(jié)合。例如,市場經(jīng)濟(jì)不僅有資本主義的,而且有奴隸制市場經(jīng)濟(jì)。奴隸制市場經(jīng)濟(jì)是西方歷史上最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)制度。哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之后是奴隸制市場經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的時期。資本主義時期的奴隸社會最發(fā)達(dá),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過古希臘、羅馬時期。市場經(jīng)濟(jì)中,專業(yè)分工的自發(fā)形成是很困難的。彭木蘭在《大分流》中說,整個西方世界的興起,沒有奴隸制是不可能的。因?yàn)闆]有奴隸制,專業(yè)化的勞動分工很難自發(fā)形成。和亞當(dāng).斯密認(rèn)為勞動分工是自發(fā)的不同,勞動分工出現(xiàn)有一個很復(fù)雜的政治過程,奴隸制才保證南美洲和美國南方專業(yè)為英國紡織業(yè)提供棉花,而不是自己生產(chǎn)棉花。
下面,我想進(jìn)一步從理論上討論一下社會主義市場經(jīng)濟(jì)的可行性。我理解的社會主義市場經(jīng)濟(jì),一、公有資產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)中要有市場收益,而不是被人白占白用;
二,經(jīng)濟(jì)民主在市場經(jīng)濟(jì)中能夠存在和發(fā)展。首先,公有資產(chǎn)會使得市場經(jīng)濟(jì)更有效率。這一點(diǎn),我深受1977年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯•米德(James Meade)的啟發(fā),他是凱恩斯的學(xué)生,也現(xiàn)在世界各國使用的GDP核算法的兩個發(fā)明人之一。在英國,詹姆斯•米德與《論自由》作者約翰•斯圖亞特•穆勒同屬于自由黨。英國自由黨在19世紀(jì)有強(qiáng)大的力量。穆勒既是自由主義者,又是社會主義者;
與我們今天社會主義市場經(jīng)濟(jì)理想非常接近。穆勒既主張馬克思的社會主義思想,又主張對整體經(jīng)濟(jì)效率起推動作用的競爭。競爭并不必然導(dǎo)致兩級分化,可以通過很多的制度創(chuàng)新來保證競爭結(jié)果對多數(shù)人有利。
米德繼承了“自由社會主義”的傳統(tǒng)。米德一個最深刻的論證就是“公有資產(chǎn)的市場收益可以降低對稅收和國債的過度依賴,提高整體經(jīng)濟(jì)效率!眹胰绻荒芤蕾噰匈Y產(chǎn)的市場收益,則只能依賴稅收和國債。但稅率過高會降低個人和企業(yè)工作和創(chuàng)新的積極性。這樣國家不得不依賴發(fā)行國債。但國債過高后又會抬高利率,不利于生產(chǎn)性投資。我們可以香港為例來直觀說明米德的“自由社會主義”中公有資產(chǎn)收益和稅收的關(guān)系。香港連續(xù)數(shù)年被國際評級機(jī)構(gòu)評為世界上“最自由的經(jīng)濟(jì)體”,因?yàn)橄愀鄱惵屎艿停膭钊藗儎?chuàng)業(yè)和增加工作努力。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
但人們往往忘了提及香港之所以能承受低稅率同時又能給居民提供免費(fèi)的基本醫(yī)療,是因?yàn)橄愀壅幸淮髩K公有資產(chǎn)――土地,其土地使用權(quán)的市場拍賣收益為政府所有。將國有資產(chǎn),稅收和國債三者做整體通盤的考慮,通過國有資產(chǎn)的市場收益來降低稅率和減少國債,是米德對“自由社會主義”或“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的重要貢獻(xiàn)。香港之所以如此,也是和19世紀(jì)社會主義運(yùn)動有密切關(guān)系的,當(dāng)時亨利.喬治(Henry George)的地租社會化,土地國有化理論世界影響很大,孫中山的三民主義就來自亨利.喬治。英國的社會主義者感到在英國改變土地私有制阻力太大,但得以在一些殖民地實(shí)行。
在混合經(jīng)濟(jì)中,我國的公有資產(chǎn)可以發(fā)揮類似香港土地的作用。因此,不能把簡單的出賣公有資產(chǎn)作為我們發(fā)展的主導(dǎo)型思路。特別是,不能腐敗性的、運(yùn)動性的、指令性的賣公有資產(chǎn),象今年黑龍江的賣國企指標(biāo)。最近齊齊哈爾第二制藥廠的假藥已造成10多人死亡,很多人沒注意到齊齊哈爾第二制藥廠剛私有化不久,原工人大多被解雇,換上工資更低的農(nóng)民工,內(nèi)部管理混亂。香港的例子也啟發(fā)我們應(yīng)當(dāng)是發(fā)揮公有資產(chǎn)的市場收益,而不能簡單的賣。我們當(dāng)前國企和國資體制確實(shí)需要改革,但改革不等同于簡單私有化。當(dāng)前國企和國資體制的問題在于,政府一方面對企業(yè)管的很多,但另一方面卻沒有從國企中代表全民得到多少利潤。國資委166家大型國有企業(yè),他們不向財政部上交利潤,不進(jìn)行國有股分紅,但其中在紐約上市的中石油,中石化卻向海外個人股股東分紅,F(xiàn)在,中央已經(jīng)決定今年要國企分紅,這是一件意義深遠(yuǎn)的變革。具體問題是在財政部和國資委之間在爭論:分紅收益交給誰,由誰來管理。但總的方向已明確:政府要減少對國企的行政性管理,國有企業(yè)不應(yīng)該有行政級別,但政府要代表全民從國資中獲得市場收益。二戰(zhàn)后英國把他們的鋼鐵、電、鐵路、煤工業(yè)國有化。但是英國政府并沒獲得利益,其利潤被為集款補(bǔ)償國有化成本而發(fā)行的國家債券的利息付款所抵消。因此,英國政府并沒有從增長的收入中受益,它僅僅變成了管理者。有鑒于此,米德提出“倒轉(zhuǎn)”英國的國有化模式,政府減少行政管理,但從國資中代表全民真正拿到市場收益。這是米德“自由社會主義”綱領(lǐng)的首要特征,和我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)是在精神上一致的。
“社會分紅”(Social Dividend)是米德“自由社會主義”綱領(lǐng)的第二個特征!吧鐣旨t”是指每個公民,沒有任何其它條件、僅根據(jù)其年齡和家庭狀況就可以獲得免稅的社會紅利。設(shè)立社會紅利有兩個基本考慮:(1)給每個人提供同樣的、基本的、無條件的收入來促進(jìn)平等;
(2)提供一部分不受勞動市場靈活性所要求的變化的影響的收入,來減小個人風(fēng)險。社會分紅現(xiàn)在世界各地有很多實(shí)踐。比如,自1982年起至今,美國的阿拉斯加州政府用該州的資源收入撥款設(shè)立一個獨(dú)立于政府之外來運(yùn)營的資源永久基金,連續(xù)二十四年給在該州居住六個月以上的公民發(fā)放社會分紅:每人每年幾百甚至上千美元不等。
社會分紅啟發(fā)我們在社會保障體制上可以有所探索,并對現(xiàn)有的西方保障體系給予創(chuàng)新。社會分紅優(yōu)越于傳統(tǒng)的“有條件收益的”社會民主主義政策的地方在于,前者調(diào)動了受益者對接受低收入職業(yè)的積極性。這種現(xiàn)象乍看起來違反直覺,因?yàn)椤盁o條件的社會紅利”似乎比有條件的收益(基于失業(yè)和疾。└酉魅趿私邮艿蛨蟪旯ぷ鞯姆e極性。然而,直覺在這件事情上是錯誤的。米德用下面這個例子來反對這種直覺:“一個有80元的社會紅利和20元的有條件收益作為補(bǔ)充的接受者將更加積極地去謀取外界的收入,只要那些收入在扣除所得稅后大于20元;
但是如果他或她整個地依賴于100元的有條件收益,那就不能刺激他們接受外界低于100元的收入! 在中國的局部地區(qū),社會分紅的萌芽狀態(tài)也已經(jīng)出現(xiàn)。浙江與江蘇為了獎勵計劃生育而規(guī)定,農(nóng)村夫婦嚴(yán)格遵守了國家的計劃生育,孩子是女孩的,政府就保證在一定年齡時候發(fā)錢。無錫的農(nóng)民被征地之后,35歲以上的農(nóng)民每月都發(fā)幾百元。
借鑒阿拉斯加州的經(jīng)驗(yàn),我們可以設(shè)想建立“中國人民永久信托基金”。與阿拉斯加的石油公共資源類似,我國中央國企大多在自然壟斷的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,如中石油、中石化。這種較有保證的壟斷收益更應(yīng)造福全民,而不是為部門或少數(shù)個人獨(dú)占。我們完全可以借鑒阿拉斯加州的做法,將166家中央國企的利潤的50%作為本金組建“中國人民永久信托基金”,再將“中國人民永久信托基金”投資收益的50%作為社會分紅發(fā)給每個公民個人。如果按2005年的數(shù)據(jù)測算,即166家中央非金融企業(yè)的6000億元人民幣的利潤的50%,3000億,投放到“中國人民永久信托基金”。如果這3000億元投資能產(chǎn)生10%的年收益,即300億;
300億元的50%,即150億,用于給全國人民社會分紅;
每人大約10元多一點(diǎn)。其余的150億,相當(dāng)于2004年中央財政收入的1%,可由人大批準(zhǔn)用于其它社會經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目(相當(dāng)于2004年中央和地方財政總支出中支農(nóng)支出1671億的9%)。這個數(shù)目最初看起來是不多,但如果第二年,第三年,第四年,等等,每年都能有兩、三千億元的利潤投入基金本金,幾年以后基金本金就會變成上萬億元。假如,從第二年到第五年每年中央非金融企業(yè)能有3000億元投入永久基金,到第五年后基金本金會增長為15000億,即使是5%的年收益也能產(chǎn)生750億,750億的50%,即375億元可用于社會分紅。隨著時間的推移,基金本金會越積累越多,社會分紅的數(shù)額也會翻翻。全國人大每年還可討論是否根據(jù)需要將中央金融企業(yè)利潤、國有土地使用權(quán)拍賣收入的一部分注入“中國人民永久信托基金”,這樣十年之后社會分紅的數(shù)目將會很可觀。這將打破“公有和人人無關(guān)”的神話,調(diào)動廣大人民關(guān)心國有資產(chǎn)的積極性,也能促進(jìn)我們政治民主的發(fā)展。
我再談?wù)劷?jīng)濟(jì)民主。我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)民主也是在市場經(jīng)濟(jì)中可行的,F(xiàn)在,我們流行的“現(xiàn)代企業(yè)制度”-股東有限責(zé)任制-并不必然是資本主義的。事實(shí)上,正是為了工人合作社的發(fā)展,穆勒才1855年力主在英國議會中通過了不需特許的普遍的有限責(zé)任制。而亞當(dāng).斯密“國富論”是反對“東印度公司”的股東有限責(zé)任的,因?yàn)檫@樣一來,資本家不承擔(dān)全部成本,僅僅以出資額為限,資本家不會傾家蕩產(chǎn),企業(yè)倒閉銀行和職工活該。19世紀(jì)的社會主義者認(rèn)為,股東有限責(zé)任的邏輯含義是:資本家在企業(yè)盈利時也不應(yīng)獨(dú)享利潤,因?yàn)樗谄髽I(yè)倒閉時并不承擔(dān)全部責(zé)任,而是事實(shí)上與社會分享。因此,勞動者不應(yīng)僅僅是勞動力出賣者,而應(yīng)參與企業(yè)管理,分享利潤。米德設(shè)計的勞資合伙企業(yè)就是一個例子:外部的股東擁有資本參股證(Capital Share Certificates)、內(nèi)部的工人擁有勞動參股證(Labor Share Certificates)。這個計劃的運(yùn)作機(jī)制可以粗略地概括如下:“在勞資合股企業(yè)里,工人和風(fēng)險資本家作為合伙者共同管理企業(yè)。資本家擁有的資本股可與資本主義企業(yè)中的普通股相比。工人合伙者在企業(yè)中則擁有勞動股。勞動股有權(quán)和資本股按同一比率分紅,但是它們依附于每一個單個的工人合伙者,當(dāng)他或她離開企業(yè)時被取消。如果勞資合股企業(yè)中任何一部分收益沒有分紅而是用于企業(yè)發(fā)展,新的資本股,其價值等于他們犧牲的紅利,將分配給現(xiàn)有的所有資本股和勞動股的持股者。勞資合股企業(yè)的協(xié)調(diào)極大地減少了工人和資本家之間的利益沖突,因?yàn)槿魏瓮ㄟ^提高其持股者紅利比率以提高某個團(tuán)體境況的決策都將自動提高其他團(tuán)體的持股者的紅利比率!蔽覀兊膰夜,法人股也可以和勞動股組建勞資合伙企業(yè)。
如果我們考慮公有資產(chǎn)的市場收益、考慮勞動者的經(jīng)濟(jì)民主,“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”這8個字就是有極為豐富的內(nèi)涵的。“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”中企業(yè)家發(fā)揮什么樣的作用?值得我們進(jìn)一步討論。謝謝大家!
(周建軍 錄音整理 經(jīng)本人審定,來源:烏有之鄉(xiāng))
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