當(dāng)前，我國(guó)日愈拉大的收入差距、貧富差距已經(jīng)成為嚴(yán)峻的社會(huì)問題，引發(fā)人們對(duì)收入分配制度是否合理的追問，進(jìn)而使收入分配制度改革成為迫在眉睫的大事。中央關(guān)于收入分配制度改革的基本方針是：“加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序”， 通過提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，達(dá)到緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)的目的。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)收入分配制度改革的方針，針對(duì)中國(guó)收入差距產(chǎn)生的實(shí)情，應(yīng)在“規(guī)范個(gè)人收入分配秩序”方面著力，在“取締非法收入”方面碰硬，核心是解決收入來源的合法性、公平性問題。

　　任何一個(gè)國(guó)家都存在收入差距、貧富差距。但是，并非每一個(gè)國(guó)家的收入差距、貧富差距都會(huì)演化為對(duì)抗性矛盾。如果這個(gè)國(guó)家其公民的高收入來源是合法的，機(jī)會(huì)是公平的，規(guī)則是公平的，再分配又注重了低收入群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，收入差距再大，貧富差距再大，也難以形成對(duì)抗性矛盾。比如，一些發(fā)達(dá)國(guó)家能保持社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，就是因?yàn)檫@些國(guó)家已經(jīng)形成健全的、公平的收入制度和分配制度，由于收入制度和分配制度是健全的、公平的，加上有“再分配”制度保障，窮人對(duì)自己的命運(yùn)能夠認(rèn)命。收入差距的矛盾控制在了社會(huì)可承受的程度。

　　我國(guó)目前還有2千多萬絕對(duì)貧困人口，與改革開發(fā)之前相比，我國(guó)在消除貧困方面已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，絕對(duì)貧困人口占總?cè)藬?shù)的比例從1/4降到1/40。為什么在“人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了小康”的今天，收入差距會(huì)致使社會(huì)不安、“仇富”情緒日愈強(qiáng)烈呢？我認(rèn)為，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，貧富之間拉開的實(shí)際差距再大也大不過那些百年老牌的發(fā)達(dá)國(guó)家。有“安貧樂道”的傳統(tǒng)秉性和以勤勞、善良著稱于世的中國(guó)人，不會(huì)無緣無故地產(chǎn)生“仇富”情緒。富裕，并不是人們仇視的對(duì)象。人們仇視的是致富的渠道和方式。

　　在培育和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，作出“讓一部分人先富起來”的重大決策。理論上講，“讓一部分人先富起來”就是非均衡發(fā)展，就必然出現(xiàn)收入差距、貧富差距。歷史地看，這一重大決策極大地調(diào)動(dòng)了人的創(chuàng)造力和積極性，是對(duì)人的解放，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。人們普遍擁護(hù)這一重大決策，也就對(duì)可能出現(xiàn)的收入差距、貧富差距有心理準(zhǔn)備。人們擁護(hù)這一決策，是因?yàn)椋�通往富裕的道路是由“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)”和“合法經(jīng)營(yíng)”鋪就的。這個(gè)時(shí)期，人們對(duì)先富群體是羨慕的，尊敬的�！爸赂还鈽s”。后來事情發(fā)生了變化。人們發(fā)現(xiàn)，不少高收入群體的致富背離“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)”、“合法經(jīng)營(yíng)”兩大準(zhǔn)則。在制度完善的國(guó)家，要進(jìn)入超富豪階層，往往需要一代人、甚至幾代人的努力。而中國(guó)，走完從原始積累到超級(jí)富豪的歷程，有的僅需要幾年、甚至更短的工夫�！�—中國(guó)怎么啦？人們對(duì)中國(guó)致富奇跡的迷惑到對(duì)致富方式的質(zhì)疑�！俺鸶弧鼻榫w才彌漫開來。

　　隨著新聞媒體對(duì)一樁樁觸目驚心的惡性事件的披露，人們對(duì)一些高收入的來源有了更加清楚的認(rèn)識(shí)。原來，在不少高收入群體中，他們的收入大都帶有灰色收入、黑色收入的性質(zhì)。這真是應(yīng)驗(yàn)了中國(guó)的一句古話：“馬無夜草不肥，人無橫財(cái)不富�！逼渲杏兴念愄貏e刺眼：一類是權(quán)力“尋租”，形成了權(quán)力經(jīng)濟(jì)，從權(quán)錢交易中帶來的高收入；
另一類商業(yè)賄賂，包括向權(quán)力行賄和向行業(yè)之間的賄賂，形成了賄賂經(jīng)濟(jì)，從非公平競(jìng)爭(zhēng)中帶來的高收入；
第三類是“剝削他人”，形成了“剝削經(jīng)濟(jì)”，從壓低工人工資、降低生產(chǎn)條件、無視安全保障等手段索取高收入；
還有一類是制假造假，形成了“痞子經(jīng)濟(jì)”，從侵害消費(fèi)者權(quán)利中牟取的高收入。依仗權(quán)力經(jīng)濟(jì)、賄賂經(jīng)濟(jì)、剝削經(jīng)濟(jì)、痞子經(jīng)濟(jì)而暴富的人，其收入是灰色的、黑色的、非法的。如果我們承認(rèn)權(quán)力經(jīng)濟(jì)、賄賂經(jīng)濟(jì)、剝削經(jīng)濟(jì)、痞子經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，已經(jīng)成為普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，那么，依靠灰色收入、黑色收入而成為富豪的人已經(jīng)是一個(gè)相當(dāng)大的群體。這個(gè)依靠灰色收入、黑色收入而成為富豪的群體，不僅是低收入群體仇視的對(duì)象，也是社會(huì)主義制度所不能容忍的對(duì)象。

　　改革發(fā)展鼓勵(lì)個(gè)人致富。中國(guó)需要富翁�？梢哉f，一大批富翁的誕生是中國(guó)改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的標(biāo)志之一，是振興民族經(jīng)濟(jì)和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必不可少的條件。但中國(guó)所需要的富翁是他的財(cái)富與他對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)成正比。依仗權(quán)力經(jīng)濟(jì)、賄賂經(jīng)濟(jì)、剝削經(jīng)濟(jì)、痞子經(jīng)濟(jì)而暴富的人，不僅談不上對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，反而危及社會(huì)的公平正義。中國(guó)的富翁群體，可謂魚目混珠。這樣的收入差距、貧富差距，不產(chǎn)生對(duì)抗性矛盾，不潛伏社會(huì)危機(jī)，才怪！我們不能因?yàn)楣膭?lì)致富、需要富翁而對(duì)那些危及社會(huì)公平正義的“非法致富”諱莫如深。

　　只要是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)看得與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)同等重要，收入差距、貧富差距就不可避免。所以，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的情況下，縮小收入差距、貧富差距意義不大。即使低收入群體的收入提高了，提高的幅度也不會(huì)大過高收入群體的增長(zhǎng)水平。中央很清楚這一點(diǎn)，明確指出改革收入分配制度的目的是“緩解”收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，努力形成“各盡其能，各得其所而又和諧相處”的局面，重在解決收入的合法性、公平性問題�；疑�的、黑色的“非法收入”是破壞社會(huì)和諧、激化社會(huì)矛盾主因。

　　我們目前所議論的收入分配制度改革，主要還是局限在受制度制約的收入分配范圍。如公務(wù)員工資制度改革；
如完善地區(qū)津貼制度特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度；
如改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度；
如適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并注意提高其他低收入人員待遇水平。這些范圍的改革也非常重要。但是，大量的灰色收入、黑色收入遠(yuǎn)離收入分配制度約束，表明我國(guó)社會(huì)各階層的各種收入，既有制度內(nèi)的收入，還有制度外的收入。如果我們的收入分配制度改革局限在現(xiàn)有范圍，在“取締非法收入”方面乏力，那么，這樣的改革，仍然很難在緩和貧富矛盾、化解社會(huì)沖突、構(gòu)建和諧社會(huì)方面取得重大成效。

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