從上個(gè)世紀(jì)90年代初期開始，美國(guó)的“新軍事革命”(The New Military Revolution)引起人們的注意。這是世界軍事力量趨向不平衡的一個(gè)重要?jiǎng)酉�，也是促使中�?guó)思考如何打贏一場(chǎng)高科技條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)的肇因。然而，隨著小布什政府在新世紀(jì)之初的上臺(tái)，美國(guó)又正式提出“國(guó)防轉(zhuǎn)型”(Defense Transformation)的概念。什么是“國(guó)防轉(zhuǎn)型”？它的緣由是什么？包含那些內(nèi)容？對(duì)中國(guó)具有什么樣的含義？近日，周建明主編的《美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型及其對(duì)中國(guó)的影響》一書由山東人民出版社出版，對(duì)上述問(wèn)題做出了細(xì)致的分析和回答。

　　該書作者認(rèn)為，自美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略界于克林頓政府后期提出“國(guó)防轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略理念，到小布什政府上任后立即把這一理念付諸實(shí)施，反映的不僅是提升美國(guó)軍力的主張，而且是在根本戰(zhàn)略理念上拋棄了以自由主義為基礎(chǔ)的“接觸戰(zhàn)略”，轉(zhuǎn)而以追求絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)安全的新保守主義為圭臬，其核心主張是以軍事力量為主要手段，以維護(hù)美國(guó)不可挑戰(zhàn)的霸權(quán)地位為最終目標(biāo)。為此目的，美國(guó)必須打造一支能戰(zhàn)勝一切威脅和任何對(duì)手的軍事力量。作者指出，與自由主義相比，新保守主義不僅重視美國(guó)今天面臨的威脅，更強(qiáng)調(diào)未來(lái)可能遇到的挑戰(zhàn)，它主張要盡可能長(zhǎng)期地維持美國(guó)的霸權(quán)地位，就必須提前打造具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的軍事力量。而“國(guó)防轉(zhuǎn)型”的出發(fā)點(diǎn)正是從“基于威脅”轉(zhuǎn)向“基于能力”，強(qiáng)調(diào)不以某個(gè)特定威脅為對(duì)象，而以能夠戰(zhàn)勝所有對(duì)手為目標(biāo)，來(lái)對(duì)美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)防力量進(jìn)行全面改造（transformation，即“轉(zhuǎn)型”）。美國(guó)戰(zhàn)略決策者頭腦中的戰(zhàn)略理念發(fā)生的這個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，就是“國(guó)防轉(zhuǎn)型”所體現(xiàn)出的最明顯的特征。

　　從美國(guó)整個(gè)國(guó)家安全戰(zhàn)略來(lái)看，“國(guó)防轉(zhuǎn)型”所涉及的內(nèi)容實(shí)際上已經(jīng)超越了國(guó)防戰(zhàn)略的范疇，而涉及到了美國(guó)整個(gè)國(guó)家安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。具體地說(shuō)，新的美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略更依靠戰(zhàn)無(wú)不勝的軍事力量，而不是依靠外交力量。從小布什政府上任以來(lái)美國(guó)對(duì)外政策與行為的歷史來(lái)看，這一思路已經(jīng)得到貫徹執(zhí)行。按照美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略精英們的預(yù)計(jì)，“國(guó)防轉(zhuǎn)型”的時(shí)間跨度至少為20年，所要轉(zhuǎn)型的對(duì)象不僅包括陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等傳統(tǒng)軍種，還包括太空能力、信息網(wǎng)絡(luò)等具有現(xiàn)代意義的軍事力量；
不僅涉及到美國(guó)的核戰(zhàn)略、反恐戰(zhàn)略、國(guó)土防衛(wèi)、情報(bào)與后勤等方面，還涉及到現(xiàn)代科技在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用、美國(guó)與其盟國(guó)的關(guān)系、美國(guó)駐外軍力部署的調(diào)整等。《美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型及其對(duì)中國(guó)的影響》一書對(duì)上述所有方面的轉(zhuǎn)型計(jì)劃均有詳細(xì)介紹和精彩評(píng)價(jià)，這也是全書的主體部分。限于篇幅，這里不擬贅述。

　　尤其值得我們注意的，是美國(guó)的“國(guó)防轉(zhuǎn)型”對(duì)中國(guó)的影響。該書對(duì)此辟出專門章節(jié)進(jìn)行分析。作者認(rèn)為，雖然美國(guó)的“國(guó)防轉(zhuǎn)型”不是專門針對(duì)中國(guó)、而是為了美國(guó)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益而提出的，但中國(guó)又確實(shí)在“國(guó)防轉(zhuǎn)型”中占有突出的位置，“國(guó)防轉(zhuǎn)型”在客觀上也確實(shí)將對(duì)中國(guó)造成極為嚴(yán)重的影響。作者認(rèn)為，既然美國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略精英們已經(jīng)把中國(guó)定位為美國(guó)潛在的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者”、“最有潛力”的軍事競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，那么旨在通過(guò)軍事實(shí)力維護(hù)美國(guó)全球霸權(quán)地位的“國(guó)防轉(zhuǎn)型”在客觀上必然對(duì)中國(guó)構(gòu)成極大的地緣戰(zhàn)略壓力。這種壓力既來(lái)自于美國(guó)力圖在軍事方面保持遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，也來(lái)自于因把中國(guó)看作未來(lái)最主要的戰(zhàn)略對(duì)手而使美國(guó)越來(lái)越重視亞太地區(qū)的全球軍事戰(zhàn)略部署。這種壓力將至少在以下三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：一是美國(guó)在中國(guó)周邊進(jìn)行的大規(guī)模軍事部署；
二是美國(guó)力圖構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略同盟關(guān)系；
三是美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題的持續(xù)介入和干預(yù)。如何有效地應(yīng)對(duì)上述壓力，將是中國(guó)不得不面對(duì)的重大戰(zhàn)略課題。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)的“國(guó)防轉(zhuǎn)型”是值得我國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略研究者、國(guó)際關(guān)系學(xué)者、從事軍隊(duì)工作的同志、軍事愛好者以及所有關(guān)心國(guó)家命運(yùn)的讀者認(rèn)真關(guān)注的大問(wèn)題。

　　看來(lái)太平洋仍不太平。

　　美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型正在繼續(xù)，“國(guó)防轉(zhuǎn)型”也在有條不紊地進(jìn)行中，它構(gòu)成了中國(guó)無(wú)法回避的外部環(huán)境。從這個(gè)角度來(lái)看，《美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型及其對(duì)中國(guó)的影響》一書只是對(duì)這個(gè)問(wèn)題研究的開始，而不是結(jié)束。在戰(zhàn)略領(lǐng)域，中國(guó)學(xué)術(shù)界所涉獵的并不多。我們相信，隨著《美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型及其對(duì)中國(guó)的影響》一書的出版，會(huì)有更多的國(guó)人關(guān)注我國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，在這個(gè)領(lǐng)域不斷有更多、更好的作品問(wèn)世。

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