王曉紅:21世紀(jì)中國的工業(yè)化之路
發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
國鴻將剛剛出版的新著《論中國新型工業(yè)化道路》(人民出版社2005年版)送給我,作為他的學(xué)姐,我十分高興,一口氣讀完了這本書。這是根據(jù)他的博士論文修改而成的,是他放棄很多東西、脫產(chǎn)寒窗三年的碩果,不僅映出了國鴻求學(xué)的艱辛,更映出了一個(gè)青年學(xué)者對祖國現(xiàn)代化之路積極探索的精神,以及為中國改革與發(fā)展建言獻(xiàn)策的強(qiáng)烈責(zé)任感。經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗劉國光先生在《序》中給予了高度評價(jià)。我在國家宏觀經(jīng)濟(jì)部門從事研究工作,自然對這一問題十分關(guān)注。書中許多頗具建樹的觀點(diǎn)深深吸引了我,使我有感而發(fā)。
18世紀(jì)中葉肇始于英國的工業(yè)革命大大加快了人類文明的步伐,工業(yè)化不僅創(chuàng)造出前所未有豐富的物質(zhì)財(cái)富,也使科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展、社會(huì)加速進(jìn)步,工業(yè)化自此成為社會(huì)發(fā)展的方向。自此之后,工業(yè)化問題一直是國內(nèi)外學(xué)者,尤其是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重要問題。錢納里(H.Chenery)曾經(jīng)說過:“從歷史上看,工業(yè)化一直是發(fā)展的中心問題!绷_森斯坦—羅丹(Rsosenstein-Rodan)1943年曾在《東歐和東南歐的工業(yè)化問題》一文中指出,經(jīng)濟(jì)落后國家要從根本上解決貧困問題關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?姞栠_(dá)爾指出:“不發(fā)達(dá)國家很自然地把工業(yè)化看做它們擺脫貧困的陽關(guān)大道!笨梢,工業(yè)化被認(rèn)為是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,尤其是發(fā)展中國家脫貧致富、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。
中國作為世界最大的發(fā)展中國家應(yīng)該怎樣選擇自己的工業(yè)化道路?中共十六大報(bào)告提出走新型工業(yè)化道路!皥(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。這是我國總結(jié)了國內(nèi)外工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對全球化形勢的新變化和我國國情的特殊性做出的根本性戰(zhàn)略調(diào)整,它不僅是我國工業(yè)化路徑的重大轉(zhuǎn)換,也是重大的理論創(chuàng)新。作為世界最大的發(fā)展中國家,這一探索和實(shí)踐,不僅為其他發(fā)展中國家的工業(yè)化道路樹立了一面旗幟,也對世界經(jīng)濟(jì)增長和人類文明做出了重要貢獻(xiàn)。
許多西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走完了工業(yè)化道路,但都是通過傳統(tǒng)模式實(shí)現(xiàn)的。傳統(tǒng)工業(yè)化模式是建立在對能源和資源大量消耗的基礎(chǔ)上,隨之相伴的還有生態(tài)破壞和環(huán)境污染。我國的工業(yè)化道路是從上世紀(jì)50年代初期開始的,半個(gè)世紀(jì)以來,我國一直走的是傳統(tǒng)工業(yè)化道路。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,工業(yè)化在政府的計(jì)劃指令下大規(guī)模推進(jìn),在工業(yè)化大力推進(jìn)的同時(shí)也做出了許多違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“大煉鋼鐵”之舉。1978年改革開放以后,中國開始探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)化道路。20多年來,我國工業(yè)化進(jìn)程迅速加快,經(jīng)濟(jì)增長速度舉世震驚。1980年到2000年期間,中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為14%,僅次于美國(20.7%)位居世界第二位。按照聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和世界銀行以制造業(yè)增加值占整個(gè)產(chǎn)品增加值比重劃分工業(yè)化與非工業(yè)化國家的標(biāo)準(zhǔn)來看,目前,中國制造業(yè)增加值占整個(gè)產(chǎn)品增加值比重約為50%以上,屬于半工業(yè)化國家(60%以上為工業(yè)化國家,40%—60%為半工業(yè)化國家,20%以下為非工業(yè)化國家)。按照階段來劃分,從人均GDP、就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等項(xiàng)指標(biāo)來判斷,我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段。這意味著中國工業(yè)化道路已經(jīng)處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期,要進(jìn)一步中國加速工業(yè)化進(jìn)程,選擇什么樣的道路直接關(guān)系到實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的成敗。
由于制造業(yè)大規(guī)模地發(fā)展,資源約束已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長中的主要矛盾和制約因素。我國資源稟賦差,耕地和淡水人均占有量分別為世界平均水平的1/3和1/4,石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等重要的礦產(chǎn)資源,人均儲(chǔ)量分別相當(dāng)于世界平均水平的11%、4.5%、79%、42%、18%和7.3%。不僅如此,長期以來“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步放大了資源約束的壓力。2003年,在我國消耗的各類國內(nèi)和進(jìn)口資源約50億噸,原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別為世界的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%,而創(chuàng)造的GDP相當(dāng)于世界的4%。主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量的能耗、水耗和礦產(chǎn)資源消耗都大大高于國際先進(jìn)水平。這一嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴國人,對于中國這個(gè)人口已經(jīng)超過了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國家的人口總和,而人均資源占有量與世界平均水平相距甚遠(yuǎn)的發(fā)展中大國來說,靠傳統(tǒng)模式難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,也難以為繼工業(yè)化。只有另辟奚徑,走一條以內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的新型工業(yè)化道路,才能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
探索新型工業(yè)化道路是致力于中國發(fā)展的所有學(xué)者關(guān)注的問題。國鴻吸收了中外著名學(xué)者的相關(guān)理論,通過對中國工業(yè)化道路的深入剖析,在書中全面、清晰地論述了中國新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵,構(gòu)建了中國新型工業(yè)化的戰(zhàn)略體系、指標(biāo)體系,回答了什么是中國的新型工業(yè)化道路,怎樣走新型工業(yè)化道路的問題。這不僅是工業(yè)化理論的重要?jiǎng)?chuàng)新,對于指導(dǎo)中國新型工業(yè)化的實(shí)踐也極具參考價(jià)值。
中國新型工業(yè)化道路首先是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的工業(yè)化道路。只有在科學(xué)發(fā)展觀的指引下進(jìn)行工業(yè)化,我們才可能真正解決發(fā)展目的的問題,也才可能真正享受到工業(yè)化所帶來的現(xiàn)代文明成果,在工業(yè)化過程中有效解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國際與國內(nèi)之間、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,完成構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)以人為本,全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。中國新型工業(yè)化戰(zhàn)略體系由可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略、技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、城市化戰(zhàn)略、“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略、制度法律和政府作用七個(gè)方面組成。它們之間相互關(guān)聯(lián):可持續(xù)發(fā)展是“走新型工業(yè)化道路”的根本要求,信息化是新型工業(yè)化的靈魂,技術(shù)進(jìn)步、人力資源、城市化、“走出去,引進(jìn)來”是“走新型工業(yè)化道路”的動(dòng)力和支撐,法律制度和政府作用是其保障。如果將中國比為一輛行使在新型工業(yè)化道路上的車,信息化是引擎,可持續(xù)發(fā)展是方向盤,技術(shù)進(jìn)步、人力資源、城市化和“走出去、引進(jìn)來”則是四個(gè)輪子,制度法律和政府作用則是車的框架。這七個(gè)方面的相互作用,為新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)、技術(shù)支持和制度保障。
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是新型工業(yè)化的基本原則,也是其真正要義,它滲透到新型工業(yè)化的每一個(gè)環(huán)節(jié)。信息化則是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的引擎貫穿發(fā)展的全過程,沒有信息化就沒有對傳統(tǒng)工業(yè)的改造,也就沒有新型工業(yè)化。技術(shù)進(jìn)步和人力資源則為新型工業(yè)化提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長永動(dòng)的發(fā)動(dòng)機(jī),人類歷史上許多重大的政治和經(jīng)濟(jì)體制變革都源于技術(shù)革命。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,技術(shù)進(jìn)步在企業(yè)參與國際市場競爭中起決定性作用。高素質(zhì)的勞動(dòng)力則為新型工業(yè)化提供人力支持。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞恼f過,中國臺灣之所以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,主要原因就是它培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的勞動(dòng)力,并能夠成功地吸收西方工業(yè)國家花費(fèi)了200多年時(shí)間才發(fā)展完善的“知識庫”。因此,沒有技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)良的人力資本,中國的新型工業(yè)化就是一句空話。這也對增加我國企業(yè)的研發(fā)投入,提高自主研發(fā)能力,加大國民教育投入,全面提高人口素質(zhì)提出了更高要求。城市化的發(fā)展則是新型工業(yè)化的重要驅(qū)動(dòng)因素。未來學(xué)家托夫勒認(rèn)為,“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中國城市化是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)因素。”工業(yè)化的發(fā)展為城市化奠定了產(chǎn)業(yè)和社會(huì)基礎(chǔ),城市化的發(fā)展又以工業(yè)化為依托和條件,工業(yè)化和城市化就像兩個(gè)孿生兄弟相互依存,在良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展!耙M(jìn)來”和“走出去”是新型工業(yè)化道路的推進(jìn)器,經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢已經(jīng)將世界各國融為一體,“你中有我,我中有你”,中國的新型工業(yè)化道路也必將融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的鏈條之中,在充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場,兩種資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,在全面開放的條件下實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)共贏。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),沒有法制保障就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型工業(yè)化。政府則應(yīng)該通過宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)來促進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
從18世紀(jì)70年代最早發(fā)動(dòng)工業(yè)化的英國算起,人類工業(yè)化的歷史已經(jīng)經(jīng)歷了二百多年的實(shí)踐,而先后實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家和地區(qū)只有64個(gè),占全球人口比重不足20%。這一數(shù)字足以說明人類在工業(yè)化道路上行走之艱難,也足以說明為了工業(yè)化道路人類做出的不懈努力。而中國擁有世界人口的1/4,其工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)必將巨大地推動(dòng)全球?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程。而在科學(xué)發(fā)展觀指引下的新型工業(yè)化道路是一條既可以告慰子孫,又可以向世界證明中華民族對人類巨大貢獻(xiàn)的道路,它必將在人類文明發(fā)展的歷史上產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的意義。
。ā墩撝袊滦凸I(yè)化道路》,趙國鴻著,人民出版社2005年5月第一版)
。ㄔ陌l(fā)于《讀書》雜志2005年第10期)
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