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陳佳貴,黃群慧:工業(yè)發(fā)展、國(guó)情變化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略——中國(guó)成為工業(yè)大國(guó)的國(guó)情分析

發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  迄今為止的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和實(shí)踐表明,對(duì)國(guó)情的科學(xué)認(rèn)識(shí)與把握是中國(guó)成功的基礎(chǔ)與前提,這是“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的思想精髓所在;趯(duì)國(guó)情重要性的認(rèn)識(shí),本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上構(gòu)造了一個(gè)新的基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)國(guó)情分類框架。應(yīng)用這個(gè)框架,本文分析了經(jīng)過20余年的快速工業(yè)化進(jìn)程后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r變化,分析表明中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已經(jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入了以實(shí)現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為核心任務(wù)的新階段,F(xiàn)代化進(jìn)程的新階段要求選擇新的戰(zhàn)略,在技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略方面,要重視戰(zhàn)略技術(shù)的自主創(chuàng)新和加大基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域的投入;
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略方面,切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展重化工業(yè)也要堅(jiān)持新型工業(yè)化道路;
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面,三次產(chǎn)業(yè)有新的戰(zhàn)略使命和發(fā)展定位;
在經(jīng)濟(jì)體制改革戰(zhàn)略方面,要堅(jiān)定不移地繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革。

  關(guān)鍵詞:基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情/工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)/經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化/新型工業(yè)化

  

  在信息化和全球化的背景下,中國(guó)這個(gè)世界第一人口大國(guó)持續(xù)成功地推進(jìn)了市場(chǎng)化改革和高速工業(yè)化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)連續(xù)20余年保持高速增長(zhǎng),人均GDP 從1978年不足100美元到2004年超過1000美元,發(fā)展成為世界第三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。①無疑這是20世紀(jì)末21世紀(jì)初最值得世界關(guān)注的現(xiàn)象。有關(guān)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”、“北京共識(shí)”、“中國(guó)模式”和“和平崛起”等一系列概念的提出,正是從不同角度對(duì)這個(gè)現(xiàn)象進(jìn)行的描述和詮釋。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)識(shí)到,無論通過怎樣的概念體系和高深的經(jīng)濟(jì)理論模型來解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的原因和邏輯,但“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的思想精髓一定是實(shí)踐性,即按照自己的國(guó)情,走適合自己的發(fā)展之路。[①]而一些社會(huì)學(xué)者則認(rèn)為,要真正認(rèn)識(shí)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程,建立有關(guān)中國(guó)研究領(lǐng)域的獨(dú)立理論,應(yīng)該基于中國(guó)形成的獨(dú)特的以實(shí)踐為根據(jù)的認(rèn)識(shí)方法——從實(shí)踐的認(rèn)識(shí)出發(fā)、提升到理論概念并再回到實(shí)踐中去檢驗(yàn)——來認(rèn)識(shí)中國(guó)。[②]也就是說,迄今為止的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和實(shí)踐表明,對(duì)國(guó)情的科學(xué)認(rèn)識(shí)與把握是中國(guó)成功的基礎(chǔ)與前提,國(guó)情分析對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的意義。基于對(duì)國(guó)情重要性的共識(shí),本文在提出一個(gè)新經(jīng)濟(jì)國(guó)情分類框架基礎(chǔ)上,試圖分析在經(jīng)過20余年市場(chǎng)化改革與高速工業(yè)化進(jìn)程后,長(zhǎng)期以來中國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情發(fā)生了怎樣的變化,以及面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)國(guó)情中國(guó)應(yīng)該如何選擇進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。

  

  一、關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)情的多重理論視角

  

  一般而言,國(guó)情就是一個(gè)國(guó)家在一定社會(huì)歷史時(shí)期內(nèi)客觀存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況,包括國(guó)家內(nèi)部的自然環(huán)境資源、人口、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化生活等各個(gè)方面的基本狀況和結(jié)構(gòu)關(guān)系,以及國(guó)家和外部國(guó)際環(huán)境的基本聯(lián)系,反映了這個(gè)國(guó)家當(dāng)時(shí)所處的社會(huì)發(fā)展階段。

  基本國(guó)情則是對(duì)國(guó)家一定社會(huì)歷史時(shí)期內(nèi)客觀存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況的基本概括。國(guó)情是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),可以根據(jù)不同目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行具體分類。一個(gè)重要的分類是按照經(jīng)濟(jì)、政治和文化等層次進(jìn)行劃分,劃分為經(jīng)濟(jì)國(guó)情、政治國(guó)情和文化國(guó)情等。[③]其中經(jīng)濟(jì)國(guó)情反映的是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況和階段,從國(guó)情變化角度看,經(jīng)濟(jì)國(guó)情的變化往往是相對(duì)活躍的,對(duì)其它層次的國(guó)情變化具有重要的推動(dòng)作用。國(guó)情是一個(gè)國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代化科學(xué)理論指導(dǎo)現(xiàn)代化實(shí)踐的基本依據(jù),科學(xué)分析認(rèn)識(shí)國(guó)情和國(guó)情的變化,是一個(gè)國(guó)家制訂正確的現(xiàn)代化戰(zhàn)略的必然要求。鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和分“三步走”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略就是基于對(duì)中國(guó)國(guó)情的科學(xué)分析和基本國(guó)情的概括基礎(chǔ)上提出、并正確指導(dǎo)著我國(guó)的現(xiàn)代化實(shí)踐的。

  進(jìn)入21世紀(jì)以后,由于中國(guó)20余年的快速工業(yè)化進(jìn)程的成功推進(jìn),必然帶來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況的巨大變化。經(jīng)濟(jì)學(xué)者們應(yīng)用各種理論從不同角度分析了這種變化,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

  從轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)理論角度分析,由于漸進(jìn)式改革遵循的是先易后難的基本途徑,經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)前20多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于一種特殊環(huán)境之中:優(yōu)勢(shì)因素得到充分發(fā)揮,制約因素尚未充分顯現(xiàn),推進(jìn)改革易于取得共識(shí),開放帶來的增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。然而近一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的轉(zhuǎn)折性特征:一些重要資源國(guó)內(nèi)不能自給;
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)某些方面的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化;
改革本身的難度和對(duì)改革形成共識(shí)的難度都在加大;
開放帶來的增長(zhǎng)動(dòng)力有可能逐漸減弱;
城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距拉大導(dǎo)致保持穩(wěn)定的壓力加大;
中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)格局中的利益關(guān)系發(fā)生重要變化。這表明中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)階段,在未來增長(zhǎng)過程中面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),需要有新的發(fā)展思路和戰(zhàn)略。[④]

  從工業(yè)化理論看,如果基于錢納里等關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的6個(gè)變動(dòng)時(shí)期(第一時(shí)期為初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段,第二、三、四時(shí)期為準(zhǔn)工業(yè)化國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的初期、中期和高期階段,第五、六時(shí)期為工業(yè)化國(guó)家的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)和高級(jí)階段)的劃分,雖然由于研究人員對(duì)諸如人均收入、GDP 結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等判斷指標(biāo)的選擇和具體計(jì)算方法上存在差異,迄今為止并沒有形成較為統(tǒng)一的判斷,但大多數(shù)學(xué)者基本認(rèn)為到20世紀(jì)末期、21世紀(jì)初中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的第三個(gè)時(shí)期——工業(yè)化中期階段;
[⑤]如果基于聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和世界銀行提出的判斷標(biāo)準(zhǔn)——根據(jù)制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門(第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和交通、通信、商業(yè))增加值額的比重把一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化水平劃分為非工業(yè)國(guó)(20%以下)、正在工業(yè)化國(guó)家(20—40%)、半工業(yè)化國(guó)家(40—60%)和工業(yè)國(guó)(60%以上),那么到2001年中國(guó)制造業(yè)增加值占商品生產(chǎn)增加值比重已經(jīng)達(dá)到51.5%,進(jìn)入了半工業(yè)化國(guó)家階段;
[⑥]從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律看,雖然中國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)一直以第一產(chǎn)業(yè)為主,但從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)上看,按照所占比例大小排序,中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化已經(jīng)經(jīng)歷了從“一、二、三”到“二、一、三”,再到“二、三、一”的轉(zhuǎn)變,根據(jù)配第-克拉克定理,這與國(guó)外后工業(yè)化國(guó)的“三、二、一”的結(jié)構(gòu)相差一個(gè)階段。

  從工業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論看,基于霍夫曼定理,一般工業(yè)結(jié)構(gòu)存在由輕紡工業(yè)占優(yōu)勢(shì)向重化工業(yè)占優(yōu)勢(shì)、由重化工占優(yōu)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)規(guī)律,當(dāng)一國(guó)重化工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量時(shí),就稱該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入重化工時(shí)代。在2003年以后,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者們提出,無論是從中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)看,還是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要、以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、技術(shù)含量和附加價(jià)值逐步提高、可持續(xù)性較強(qiáng)的新的重化工業(yè)發(fā)展階段。[⑦]由于重化工業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成較高、投資需求大、能源消耗大等特征,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者雖然認(rèn)為進(jìn)入21世紀(jì)后中國(guó)出現(xiàn)了幾乎全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢(shì),但反對(duì)中國(guó)進(jìn)入重化工階段的提法,認(rèn)為重型化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際是舊式的工業(yè)化道路,是先行工業(yè)化國(guó)家在19世紀(jì)所走的那種依靠大量資源和資本投入支撐的外延增長(zhǎng)(粗放增長(zhǎng)),我國(guó)不能夠走他們錯(cuò)誤的道路。[⑧]

  從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論看,羅斯托(W.Rostow)在1960年提出一個(gè)較大國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以分成6個(gè)階段,由先而后依次是:傳統(tǒng)社會(huì)階段、準(zhǔn)備起飛階段、起飛階段、向成熟推進(jìn)階段、高額消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。因?yàn)橹袊?guó)的積累率遠(yuǎn)高于10%(30%左右),而且從產(chǎn)值看,主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)部門早已由食品、飲料、煙草和水泥工業(yè)等過渡到鋼鐵、機(jī)械、石化、汽車、制藥、家用電器等行業(yè),因此可以認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了起飛,正在進(jìn)入向成熟推進(jìn)階段。[⑨]

  雖然從不同理論視角對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展階段變化的具體描述和界定并不相同,但是,所有各種理論視角分析都表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況的確發(fā)生了質(zhì)的變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。如果說經(jīng)濟(jì)國(guó)情反映的是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況和階段,那么,這意味著20余年的市場(chǎng)化改革和高速工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)改變了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)國(guó)情,更進(jìn)一步說,如果我們用農(nóng)業(yè)大國(guó)來概括我國(guó)長(zhǎng)期以來的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情,那么可以說,農(nóng)業(yè)大國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已經(jīng)發(fā)生了變化。既然對(duì)國(guó)情的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的前提和關(guān)鍵,那么科學(xué)分析和概括這種基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情的變化,就具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

  

  二、一個(gè)基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的經(jīng)濟(jì)國(guó)情分類框架

  

  顯然,上述各個(gè)理論都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共性所歸納出的階段性規(guī)律,對(duì)應(yīng)分析我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和指標(biāo),從而判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于怎樣的階段。但這些理論都并不是直接對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)情的整體評(píng)價(jià)和描述,也就是說,不是根據(jù)經(jīng)濟(jì)國(guó)情應(yīng)該包括的各種要素,對(duì)這些要素的發(fā)展水平進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),進(jìn)而判斷一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)國(guó)情。而另一類研究文獻(xiàn),有關(guān)綜合國(guó)力問題的研究,則恰恰是從這個(gè)角度對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)情國(guó)力進(jìn)行全面分析研究的。

  所謂國(guó)力或綜合國(guó)力,一般認(rèn)為是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家生存和發(fā)展所擁有的全部實(shí)力、發(fā)展?jié)摿捌湓趪?guó)際影響力的綜合表現(xiàn),是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)弱的標(biāo)志。它著重從國(guó)土和自然資源、人口、政治制度、經(jīng)濟(jì)活力、科技創(chuàng)新能力、國(guó)防力量、文教發(fā)展、外交影響、國(guó)家干預(yù)等物質(zhì)要素、精神要素和結(jié)構(gòu)要素的具體規(guī)模方面,描述一個(gè)國(guó)家的生存和發(fā)展實(shí)力。顯然,國(guó)情和國(guó)力的要素基本是一致的,國(guó)情強(qiáng)調(diào)的是基本情況,而國(guó)力則是指生存發(fā)展的綜合實(shí)力表現(xiàn)。實(shí)際上,國(guó)力問題的研究的核心價(jià)值在于將不具有直接整體可比性的各個(gè)國(guó)家的國(guó)情(國(guó)家的基本情況)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢灾苯舆M(jìn)行比較的國(guó)家綜合實(shí)力,從而可以通過借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來制定一國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。有關(guān)國(guó)力的理論很多,包括“國(guó)勢(shì)學(xué)派”、“政治算術(shù)學(xué)派”、“重商財(cái)政學(xué)派”、“地緣政治學(xué)派”等近代綜合國(guó)力研究的四大學(xué)術(shù)流派的理論以及20世紀(jì)20年代以后出現(xiàn)的現(xiàn)代綜合國(guó)力研究的“大戰(zhàn)略”理論、“重控制作用”理論等,而始于德國(guó)威廉·富克斯(Withelem Fucks)1965年提出、美國(guó)克萊因(RayS.Cline)等人發(fā)展的“國(guó)力方程”的研究,使得關(guān)國(guó)力的定量分析研究已經(jīng)成為國(guó)力研究的主要內(nèi)容。我國(guó)一些學(xué)者也曾在國(guó)外這些研究的基礎(chǔ)上構(gòu)造了綜合國(guó)力評(píng)價(jià)體系,對(duì)中國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)行了研究,截止到1998年,中國(guó)國(guó)力的最高排名為第5名。[⑩]從與經(jīng)濟(jì)國(guó)情對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)國(guó)力的構(gòu)成要素和評(píng)價(jià)指標(biāo)看,經(jīng)濟(jì)國(guó)力一般包括體現(xiàn)為土地、人口、礦產(chǎn)和環(huán)境等要素的資源力,以及體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)力布局等要素的對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力,和反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際社會(huì)中的地位和在國(guó)際間實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化的能力對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力。在各類具體國(guó)力方程中,反映在三方面國(guó)力的指標(biāo)包括人口和領(lǐng)土面積(總面積、可耕地面積、地理位置)、GDP 、人均GNP 、GNP 實(shí)際增長(zhǎng)率、鋼產(chǎn)量和消費(fèi)量、糧食產(chǎn)量、標(biāo)準(zhǔn)能源生產(chǎn)量和消費(fèi)量、礦藏資源(總量、種類、開采難度、自給能力)、工業(yè)生產(chǎn)能力等等。

  雖然運(yùn)用國(guó)力方程來測(cè)算評(píng)估綜合國(guó)力,標(biāo)志著國(guó)力國(guó)情研究實(shí)現(xiàn)了由定性分析向定量分析的轉(zhuǎn)變,是國(guó)力學(xué)研究的一次具有歷史意義的飛躍。但是,由于國(guó)情國(guó)力包括內(nèi)容和要素的十分復(fù)雜,迄今為止,研究者在綜合國(guó)力包括哪些要素、以及各個(gè)要素對(duì)國(guó)力的影響程度都沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),于是存在各類不同的國(guó)力方程,國(guó)力方程中的變量有的只有幾個(gè),而有的變量到二十多個(gè)。在國(guó)力評(píng)價(jià)研究的具體指標(biāo)選擇方面,不同學(xué)者的研究差異性更大,評(píng)價(jià)指標(biāo)少則幾個(gè),如富克斯等人的“三要素綜合國(guó)力方程”只有人口、鋼產(chǎn)量和能源產(chǎn)量三方面指標(biāo),[11]而多則近百個(gè),如王誦芬等在其關(guān)于綜合國(guó)力的研究中,建立了由資源、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力、對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力、科技能力、社會(huì)發(fā)展程度、軍事能力、政府調(diào)控能力、外交能力等8類85個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的綜合國(guó)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[12]這體現(xiàn)出國(guó)力評(píng)價(jià)研究的隨意性和不成熟性。而要避免這種國(guó)力研究的隨意性,每項(xiàng)國(guó)力要素選擇和國(guó)力評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇都必須能夠?qū)ふ业嚼碚摶A(chǔ),而這些理論正是各國(guó)實(shí)踐都已經(jīng)驗(yàn)證的共性規(guī)律的總結(jié)。這一點(diǎn),在綜合國(guó)力評(píng)價(jià)上,由于包括政治、經(jīng)濟(jì)、自然資源、科技、軍事、文化等各個(gè)方面內(nèi)容在內(nèi),也許很難找到相應(yīng)的公認(rèn)的跨學(xué)科理論基礎(chǔ),但在具體到經(jīng)濟(jì)國(guó)情國(guó)力方面,是可以實(shí)現(xiàn)的。實(shí)際上,只需將上述從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)理論視角對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)情的分析與從一個(gè)截面的各個(gè)組成要素的國(guó)力理論分析方法結(jié)合起來,就可以得到一個(gè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)國(guó)情的新的綜合分析框架。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  基于經(jīng)濟(jì)學(xué)通常使用的描述方法,我們這個(gè)新的國(guó)情分類框架對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)情的基本描述維度是從經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩方面入手的。

  

  (一)經(jīng)濟(jì)總量維度

  從經(jīng)濟(jì)總量角度分析,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)國(guó)情的基本分類是大國(guó)經(jīng)濟(jì)與小國(guó)經(jīng)濟(jì)。[13]大國(guó)經(jīng)濟(jì)一般具備人口眾多、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量巨大,地域廣闊、資源豐富,經(jīng)濟(jì)規(guī)模大等特征,由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模大,為具有規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)代化大工業(yè)提供充足的成長(zhǎng)空間,因而大國(guó)一般具備相對(duì)齊全的現(xiàn)代工業(yè)部門體系。[14]因此,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)國(guó)情是否屬于大國(guó)經(jīng)濟(jì),具體可以從三個(gè)方面指標(biāo)來描述,人口與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量、土地與自然資源存量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在具體衡量是否是大國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí),可具體選擇人口數(shù)量、國(guó)土面積和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三個(gè)指標(biāo)。[15]在2002年,人口數(shù)量世界前十位的國(guó)家是中國(guó)、印度、美國(guó)、印度尼西亞、巴西、巴基斯坦、俄羅斯聯(lián)邦、孟加拉國(guó)、尼日利亞和日本;
國(guó)土面積居世界前十位的國(guó)家是俄羅斯聯(lián)邦、加拿大、美國(guó)、中國(guó)、巴西、澳大利亞、印度、阿根廷、哈薩克斯坦、蘇丹;
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居世界前十位的國(guó)家是美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)、意大利、加拿大、西班牙和墨西哥。[16]顯然,無論按照那個(gè)指標(biāo),中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情都屬于大國(guó)經(jīng)濟(jì)。[17]

  應(yīng)該指出的是,這種大國(guó)經(jīng)濟(jì)和小國(guó)經(jīng)濟(jì)的分類是非常必要的,因?yàn)閷?duì)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行比較,只有同類相比才有意義,大國(guó)經(jīng)濟(jì)和小國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上并不具有太多的可比性。

  這就是聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在比較研究世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程時(shí),需要區(qū)分了大國(guó)和三類小國(guó)的國(guó)家進(jìn)行分析的原因。[18]同樣,瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD )也認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力模式的影響,在2003年發(fā)表的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》中,修改了長(zhǎng)期不進(jìn)行大國(guó)經(jīng)濟(jì)和小國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)分直接進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力排名的做法,按照2000萬人口規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)力分組排名。[19]實(shí)際上,在不進(jìn)行區(qū)分的情況下將不具有可比性的國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力比較,將芬蘭、新加坡等國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與美國(guó)這樣的大國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較,是沒有價(jià)值的。[20]

  

 。ǘ┙(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)維度

  世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明:一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有著比較穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系,并呈現(xiàn)出一定的序列性。無論是配第—克拉克定理所解釋的勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)移規(guī)律,還是庫茲涅茨通過對(duì)57個(gè)國(guó)家進(jìn)行截面分析和歷史分析所得到的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)隨人均收入變化的演變規(guī)律;
無論是描述工業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化演進(jìn)趨勢(shì)的霍夫曼定律,還是錢納里通過“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量與結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)系,所有這些工業(yè)化理論所揭示的都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的歷史和邏輯序列性的規(guī)律。而這種規(guī)律性之所以存在,是由人們需求的規(guī)律性和生產(chǎn)供給的規(guī)律性決定的。由于這種內(nèi)在聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律性的存在,一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況也就能夠在很大程度上反映出該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水平。實(shí)際上,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的高低上。這意味著除人口規(guī)模、國(guó)土面積和資源等基本國(guó)情因素外,最能夠說明一國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)情的是一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)則說明的是經(jīng)濟(jì)國(guó)情的變化。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以劃分為產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)反映的國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而每個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu),則說明該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。從經(jīng)濟(jì)國(guó)情分類角度看,可以存在三種產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)類型,即第一次產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位、第二次產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位和第三次產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的三種類型,對(duì)應(yīng)存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)三種經(jīng)濟(jì)國(guó)情。[21]而每個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)情況,如第一產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比例大小,第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)高加工度和技術(shù)集約化水平,第三產(chǎn)業(yè)中金融、信息和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)所占比例,反映的是相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平高低和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大小。與產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)水平?jīng)Q定的是一國(guó)屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)還是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)不同,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平?jīng)Q定了該國(guó)是一般農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),一般工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),一般服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)還是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)看,三次產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)變動(dòng),反映了三次產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中主導(dǎo)地位的依次更替,表明了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)進(jìn)而向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)轉(zhuǎn)變的國(guó)情變化;
而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平的高級(jí)化,表明的是相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高的國(guó)情變化,如工業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化、高加工度化和技術(shù)集約化的高級(jí)化發(fā)展趨勢(shì),表明的是從一般工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的國(guó)情變化趨勢(shì)。圖1示意了這兩個(gè)層次的結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)國(guó)情變化的關(guān)系。應(yīng)說明的是,這兩個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是統(tǒng)一在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程之中的,是由工業(yè)的發(fā)展而驅(qū)動(dòng)的,而工業(yè)的發(fā)展本身包括相互交融的兩個(gè)的過程,一是最初工業(yè)在數(shù)量方面的擴(kuò)張和增長(zhǎng),另一個(gè)伴隨著數(shù)量增長(zhǎng)的工業(yè)質(zhì)量、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的提高。

  

  圖1:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情轉(zhuǎn)變

  

  如果綜合經(jīng)濟(jì)總量維度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)維度,對(duì)于大國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)情的國(guó)家,隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn),依次將經(jīng)歷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)國(guó)情變化。對(duì)于小國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)情的國(guó)家,雖然一般意義上也可以說經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)進(jìn)而到服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)的轉(zhuǎn)變,但對(duì)許多小國(guó)來說也許并不需要建立完善的現(xiàn)代工業(yè)體系,因而這種轉(zhuǎn)變并不典型。如果考慮到與產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)國(guó)情變化,伴隨著工業(yè)化的推進(jìn),我們認(rèn)為,一個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)國(guó)情應(yīng)該經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)到服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的國(guó)情變化階段,大致應(yīng)該對(duì)應(yīng)工業(yè)化初中期、工業(yè)化中后期和后工業(yè)化社會(huì)三個(gè)時(shí)期。[22]從現(xiàn)代化理論看,這三個(gè)經(jīng)濟(jì)國(guó)情變化階段,可以認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的三個(gè)階段。之所已不存在單獨(dú)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)階段,是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化基本上依賴于工業(yè)發(fā)展,沒有現(xiàn)代工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代技術(shù)裝備,也就不會(huì)有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),因此,該過程是被包含在從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)進(jìn)而到工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)階段中的。

  綜上所述,按照我們給出的經(jīng)濟(jì)國(guó)情分類框架,判斷一個(gè)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情基本程序是,首先根據(jù)其人口、土地和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等基本經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)來進(jìn)行大國(guó)和小國(guó)的分類,進(jìn)一步根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的比例(產(chǎn)值和勞動(dòng)力)指標(biāo)來分析該國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從而確定是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)還是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó),最后分析這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平,這可以借鑒產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或者現(xiàn)代化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo),[23]從而確定是否是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。顯然,用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)等關(guān)鍵詞來描述一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)國(guó)情,是屬于基本概括,而不是全面描述,所以這應(yīng)該是基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情分析。

  

  三、工業(yè)大國(guó)成為中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情:數(shù)據(jù)與特征

  

  人口居世界第1位、國(guó)土面積居世界第4位以及1995年以來國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直居世界前10位之內(nèi),這些基本的數(shù)據(jù)使中國(guó)的大國(guó)經(jīng)濟(jì)地位毋庸置疑。雖然新中國(guó)成立以后開始實(shí)施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略,但在1970年以前第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例一直大于第二和第三產(chǎn)業(yè)(1958年到1960年“大躍進(jìn)”時(shí)期除外),而在從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上更是第一產(chǎn)業(yè)一直占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),直到現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例仍接近50%,因此長(zhǎng)期以來我國(guó)一直被認(rèn)為是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),中國(guó)基本國(guó)情是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)已經(jīng)成為人們的常識(shí)。但是,在經(jīng)過改革開放20余年高速工業(yè)化進(jìn)程以后,到20世紀(jì)末21世紀(jì)初,我們認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),基于上述我們給出的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情分類框架,中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已經(jīng)從農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)為工業(yè)大國(guó)。

  從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占有絕對(duì)主體地位。如圖2所示,自建國(guó)到現(xiàn)在,工業(yè)和農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)發(fā)生了顛覆性的變化。1952年,第一產(chǎn)業(yè)(廣義的農(nóng)業(yè))在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為50.5%,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)主體地位,到1980年下降為30.1%,而到2003年則下降到14.6%;
與此對(duì)應(yīng),1952年第二產(chǎn)業(yè)(廣義的工業(yè))在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為20.9%,到1980年上升為44.2%,到2003年,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到61274.1億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的52.2%,超過了一半。[24]根據(jù)《2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2004年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值136515億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值為20744億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15.2%,第二產(chǎn)業(yè)增加值72387億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的53.0%.這表明,經(jīng)過50余年工業(yè)化進(jìn)程,現(xiàn)在在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中,工業(yè)已經(jīng)占有半壁江山,我國(guó)的國(guó)民財(cái)富的主要來源是工業(yè),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)徹底實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體到工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的轉(zhuǎn)變。如果與世界各國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比,更凸顯中國(guó)工業(yè)的一枝獨(dú)秀,近年來中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50%左右的比例,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2000年發(fā)達(dá)國(guó)家28.6%的該比例值,而且也遠(yuǎn)高于2000年發(fā)展中國(guó)家33.4%的比例,[25]雖然這在很大程度上說明中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較落后,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,但也的確說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐地位。另外,相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主體地位還體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)上。改革開放以來,中國(guó)已經(jīng)迅速發(fā)展成為一個(gè)對(duì)外貿(mào)易大國(guó),1980年,我國(guó)進(jìn)出口總額僅為570.0億元人民幣,但到2003年,我國(guó)進(jìn)出口總額更是達(dá)70483.5億人民幣,位居世界第4位,僅排在美國(guó)、德國(guó)和日本之后。在1980年,我國(guó)出口商品的中,初級(jí)產(chǎn)品出口金額占到出口商品總額的50.3%,工業(yè)制成品出口額占出口總額的49.7%.而到2000年以后,工業(yè)制成品的該項(xiàng)比例上升到90%以上,2003年工業(yè)制成品出口額占出口總額的92.1%,初級(jí)產(chǎn)品只占出口總額的7.9%.而且,自1994年以后,中國(guó)工業(yè)制成品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)(某產(chǎn)品進(jìn)出口額之差與該產(chǎn)品進(jìn)出口額之和的比值)一直為正,1995~2003中國(guó)工業(yè)制成品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)依次為0.08、0.06、0.16、0.16、0.11、0.11、0.10、0.09、0.09,而初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)自1995年一直為負(fù),而且呈現(xiàn)逐年下降的基本趨勢(shì)(如圖3所示)。①因此,準(zhǔn)確地說,我國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)工業(yè)貿(mào)易大國(guó)。

  

  一個(gè)值得爭(zhēng)議的問題是,中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占所有從業(yè)人員比例遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例,三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)偏差很大,這是否意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位并不存在。如果定義結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)為E i=∣аi ∕вi -1|,其中E i 第i 次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的偏離系數(shù)(i 取值為1,2,3),аi 為第i 次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例,вi 第i 次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比例。那么,圖4表示了我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差情況。從圖4中可以看出,中國(guó)自1981年以來,快速工業(yè)化進(jìn)程中第一次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)逐漸上升,第三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)總體上明顯下降,這總體上是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律的,但與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相比偏差程度大,偏差趨向于均衡的速度較慢。而第二次產(chǎn)業(yè)偏離系數(shù)一直很大,雖然在20世紀(jì)80年代呈下降趨勢(shì),但進(jìn)入20世紀(jì)90年代又呈上升趨勢(shì),進(jìn)入21世紀(jì)后上升幅度增大。這與庫茲涅茨和錢納里等人總結(jié)的工業(yè)化國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是不符的。但是,如果考慮到我國(guó)過于龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基數(shù),以及我國(guó)長(zhǎng)期以來計(jì)劃體制的制度慣性制約和漸進(jìn)性的市場(chǎng)化改革背景(如戶籍制度約束勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展,國(guó)有工業(yè)企業(yè)一直存的大量冗員需逐步釋放,由于政府管制和地區(qū)保護(hù)使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,等等),那么,我國(guó)實(shí)踐與單純從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程總結(jié)的規(guī)律不符合也就是合理的。也就是說,由于巨大的人口和經(jīng)濟(jì)體制的約束造成了我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度的扭曲,就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,相對(duì)而言,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值構(gòu)成更能夠反映我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此,我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差并不能夠否認(rèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的確立。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  

  

  進(jìn)一步分析,雖然從產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)看我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),但從產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)還不是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。這主要表現(xiàn)在我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化水平低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱、工業(yè)質(zhì)量有待提高。我們?cè)鴮?duì)世紀(jì)之交中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化水平的進(jìn)行評(píng)價(jià),計(jì)算出中國(guó)工業(yè)整體現(xiàn)代化化水平綜合指數(shù)(滿分為100)28.72.[26]而在聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的1998年的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行中,新加坡、瑞士、愛爾蘭、日本、德國(guó)、美國(guó)、瑞典、芬蘭、比利時(shí)、英國(guó)為前10名,而中國(guó)僅為37名。[27]具體而言,我國(guó)工業(yè)的差距表現(xiàn)在:我國(guó)能夠進(jìn)入世界工業(yè)500強(qiáng)、在規(guī)模和技術(shù)水平方面都具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)還很少;
我國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí),加工裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例低;
我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和研究開發(fā)能力與世界先進(jìn)水平還有較大的差距,缺乏技術(shù)儲(chǔ)備,關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)落后,技術(shù)進(jìn)步投入少,技術(shù)進(jìn)步體制存在問題;
工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,工業(yè)管理現(xiàn)代化水平低;
在出口產(chǎn)品構(gòu)成中,附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重低,等等。

  上述分析表明,我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)發(fā)展成為工業(yè)大國(guó),但還沒有成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)。從我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程看,我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情變化表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的階段,進(jìn)入了從工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的階段。歸結(jié)起來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)入的這個(gè)新階段至少會(huì)呈現(xiàn)出以下幾方面特征。

  

  第一,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是這個(gè)階段的核心任務(wù)。

  由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過程實(shí)質(zhì)就是推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化過程。工業(yè)現(xiàn)代化一般指在一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中工業(yè)質(zhì)量和效率不斷提高、逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平的發(fā)展過程。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,工業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在當(dāng)今世界格局下,我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的社會(huì)主義國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)從工業(yè)大國(guó)到工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程,F(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)總量的龐大并不能掩蓋我國(guó)工業(yè)質(zhì)量較低、工業(yè)現(xiàn)代化水亟待提高的問題。而且,對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人均占有資源很少的人口大國(guó),推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化也適應(yīng)了工業(yè)化中期階段以后必然要走的科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路的要求。

  

  第二,該階段經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)保持原有的高速增長(zhǎng)難度加大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式是內(nèi)涵式、集約式的。

  國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,在長(zhǎng)期的工業(yè)化進(jìn)程中,會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),這段時(shí)間一般持續(xù)20多年。雖然有韓國(guó)、中國(guó)香港和新加坡三個(gè)國(guó)家在長(zhǎng)達(dá)40年的時(shí)間內(nèi)取得了年均7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但在第三個(gè)10年增長(zhǎng)速度也開始明顯下降。實(shí)際上,到了工業(yè)化中后期,由于工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)從工業(yè)數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向工業(yè)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平的提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然從粗放向集約、從外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,相應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始減緩也就成為一種必然。

  對(duì)于我國(guó)而言,20余年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)已經(jīng)使我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),國(guó)內(nèi)資源供給約束、環(huán)境保護(hù)要求、收入差距和社會(huì)穩(wěn)定壓力、科技水平差距大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型、改革和開放帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力減弱、金融體系效率低等一系列問題不僅要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,而且也成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速增長(zhǎng)的制約因素。但是,這并不意味著該階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將很低,由于工業(yè)化進(jìn)程還遠(yuǎn)沒有結(jié)束、大國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求支撐力巨大、生產(chǎn)梯度推移效應(yīng)依然存在、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展空間廣闊等原因,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將還會(huì)保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度。如果說,過去20余年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是超高速發(fā)展,那么這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以是有些學(xué)者曾提出的次高速增長(zhǎng)。[28]

  

  第三,國(guó)家開始利用工業(yè)發(fā)展來“反哺”農(nóng)業(yè),體現(xiàn)出“以工促農(nóng)”的新特點(diǎn)。[29]

  經(jīng)過20余年的快速工業(yè)化進(jìn)程,我國(guó)在社會(huì)主義國(guó)家工業(yè)化初期利用工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”支持工業(yè)快速發(fā)展的局面已經(jīng)結(jié)束,國(guó)家財(cái)政用于補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的支出逐年增多。到2000年,國(guó)家來自工商業(yè)稅收10366.09億元,占全部稅收的82.3%,而農(nóng)業(yè)稅收為465.31億元,只占全部稅收的3.70%,同時(shí)國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出卻達(dá)到1231.54億元。

  2001、2002、2003國(guó)家來自農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)稅收分別481.70億元、717.85億元和871.77億元,而用于農(nóng)業(yè)的支出分別高達(dá)1456.73億元、1580.76億元和1754.45億元。②2004年國(guó)家在吉林、黑龍江兩個(gè)糧食主產(chǎn)省先行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn),河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川11個(gè)糧食主產(chǎn)。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個(gè)百分點(diǎn),河南、江蘇、寧夏等地已經(jīng)宣布2005年取消農(nóng)業(yè)稅,到2006年全國(guó)都將先后取消農(nóng)業(yè)稅。實(shí)際上,工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行通過工業(yè)積累來支持農(nóng)業(yè)的政策,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品以價(jià)格補(bǔ)貼、提供信息、發(fā)放貸款、關(guān)稅保護(hù)、出口補(bǔ)貼等各種扶持措施。除了這種政策的直接支持以外,工業(yè)發(fā)展還為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。面對(duì)入世后國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),今后我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開工業(yè)積累的支持和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的推動(dòng)。

  第四,在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上,工業(yè)制成品出口技術(shù)密集化程度將逐步提高,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的中國(guó)企業(yè)逐步增加。

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)的貿(mào)易數(shù)據(jù),從1985年到1998年,中國(guó)的低技術(shù)制成品出口取得了巨大的進(jìn)步。1985年,中國(guó)的低技術(shù)制成品出口排名沒有進(jìn)入世界前25名,而到1998年,中國(guó)的低技術(shù)制成品出口達(dá)到764.63億美元,居世界第1位,在這方面彰顯工業(yè)貿(mào)易大國(guó)的地位。但在高技術(shù)制成品和中技術(shù)制成品出口方面,雖然與1985年相比,中國(guó)也取得了較大發(fā)展,但排名都沒有進(jìn)入世界前10名之內(nèi),分列第11和13位。[30]一項(xiàng)按照國(guó)別分別對(duì)中國(guó)和日本、美國(guó)等國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)計(jì)算表明,中國(guó)工業(yè)制成品有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型和部分資金密集型產(chǎn)業(yè)中,而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱。[31]因此,在對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面,新階段中國(guó)需要提高工業(yè)制成品技術(shù)密集化程度,同樣面臨從工業(yè)貿(mào)易大國(guó)向工業(yè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變的任務(wù)。同時(shí),伴隨著中國(guó)企業(yè)在全球范圍內(nèi)獲取資源的能力的提高,對(duì)外直接投資將逐步增加,以從國(guó)外得到支持繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性資源。

  

  四、新階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略

  

  現(xiàn)代化理論認(rèn)為,現(xiàn)代化是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。所謂傳統(tǒng)社會(huì)是“傳統(tǒng)性(tradition )”占主導(dǎo)地位的社會(huì),而“現(xiàn)代性(modernity )”占主導(dǎo)地位的社會(huì)就是現(xiàn)代社會(huì)。總體上現(xiàn)代化是一個(gè)傳統(tǒng)性不斷消弱和現(xiàn)代性不斷增強(qiáng)的過程,這個(gè)過程是一個(gè)同質(zhì)化的過程,傳統(tǒng)社會(huì)具有各種各樣的類型,但現(xiàn)代社會(huì)卻基本相似,具有同質(zhì)的特征。[32]從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化角度看,這個(gè)同質(zhì)的特征主要是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的特征,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程就是經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家“同質(zhì)化”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。但是,“同質(zhì)化”的現(xiàn)代化過程并不意味著所有發(fā)展中國(guó)家、在不同時(shí)期都要采用相同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。與之相反,成功的現(xiàn)代化戰(zhàn)略恰恰是基于國(guó)情“特質(zhì)”的“同質(zhì)化”戰(zhàn)略。在我們看來,“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的核心就是對(duì)國(guó)情“特質(zhì)”的科學(xué)把握并以此來制訂經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。既然我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已經(jīng)從農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)向工業(yè)大國(guó),我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入了從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的新階段,那么,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略也就需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

  

  1.在技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略方面,要重視戰(zhàn)略技術(shù)的自主創(chuàng)新和加大基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域的投入

  技術(shù)進(jìn)步主要有兩種途徑,即原發(fā)性(自創(chuàng)性)技術(shù)進(jìn)步和獲得性(繼發(fā)性或擴(kuò)散性)技術(shù)進(jìn)步。前者是本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)發(fā)明所推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步,后者是通過引入本系統(tǒng)之外的已有技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的技術(shù)進(jìn)步,是技術(shù)擴(kuò)散的結(jié)果。[33]由于工業(yè)技術(shù)的巨大落差和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的巨大收益,一般而言,后起工業(yè)化國(guó)家在工業(yè)化過程中的技術(shù)進(jìn)步,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)主要是通過模仿和引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。新中國(guó)工業(yè)技術(shù)體系的建立基本上也是建立在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上的,改革開放以后大量的外商直接投資也對(duì)于中國(guó)工業(yè)技術(shù)水平的提高起到了突出作用。[34]但是,現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),已經(jīng)具備比較完整的技術(shù)體系,現(xiàn)在的核心任務(wù)是建立先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)支撐體系,顯然這是依靠技術(shù)引進(jìn)所無法完成的。能否具有自主技術(shù)和創(chuàng)新能力,尤其是在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性技術(shù)領(lǐng)域擁有自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),是我國(guó)從工業(yè)大國(guó)到工業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。因此,培育戰(zhàn)略技術(shù)的自主創(chuàng)新能力應(yīng)是我國(guó)新階段技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略的核心。同時(shí),已經(jīng)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó),必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,不要僅僅強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技術(shù)研究,要重視對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究的支持,中國(guó)未來技術(shù)發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)科學(xué)的薄弱。[35]美國(guó)、德國(guó)和日本這些年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占科研經(jīng)費(fèi)總額的比例都在15~20%之間,而我國(guó)大約只占5%左右。[36]在一個(gè)越來越強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界上,中國(guó)這樣的一個(gè)社會(huì)主義的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),必須加大對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域投入,保證持續(xù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  

  2.在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略方面,切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展重化工業(yè)也要堅(jiān)持新型工業(yè)化道路

  新的現(xiàn)代化階段要求實(shí)現(xiàn)我國(guó)由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,而工業(yè)現(xiàn)代化是要求技術(shù)集約化、高加工度化,要通過知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和人力資本投資提高投入要素的質(zhì)量(包括勞動(dòng)者的素質(zhì)、機(jī)器設(shè)備的技術(shù)水平、礦產(chǎn)資源的品位等),以少的要素投入得到更多的產(chǎn)出,同時(shí)對(duì)環(huán)境的污染程度達(dá)到最小,這就是集約型、資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。因此,新的現(xiàn)代化階段本質(zhì)是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提出了要求——我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要從粗放型、高資源消耗型向集約型、資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來,我們重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的追求,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠勞動(dòng)、資本、自然資源和土地等要素的投入數(shù)量增加,根據(jù)測(cè)算,1953~1997年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)76.7%是由生產(chǎn)要素投入增加帶來的,而綜合要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅為23.4%.[37]這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不僅效率低,浪費(fèi)了大量的資源,而且還環(huán)境污染嚴(yán)重。黨的十六大提出走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,實(shí)質(zhì)上就是要求改變傳統(tǒng)工業(yè)化道路下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢(shì)分析,我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)入了重化工時(shí)代,重化工業(yè)的大發(fā)展不僅是工業(yè)化進(jìn)展到一定階段的必然,而且對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),發(fā)展重化工業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義,是大國(guó)戰(zhàn)略的重要支撐。但是,重化工業(yè)具有資本有機(jī)構(gòu)成較高、投資需求大、能源消耗大等特征,為此,我國(guó)發(fā)展重化工業(yè)必須走符合中國(guó)國(guó)情的新型工業(yè)化道路,強(qiáng)調(diào)集約式、高效益的重化工業(yè)發(fā)展路徑,依靠信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新,能夠最大限度地緩解重化工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,使重化工業(yè)也能夠以最小的資源和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。

  

  3.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面,三次產(chǎn)業(yè)要有新的戰(zhàn)略使命和發(fā)展定位

  這個(gè)階段的核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,因此新階段的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移。圍繞這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略使命和發(fā)展定位有所轉(zhuǎn)變。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依靠“以工促農(nóng)”,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略使命主要體現(xiàn)在對(duì)工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)貢獻(xiàn)方面,[38]也就是要通過給農(nóng)業(yè)以資金支持,大力提高農(nóng)民的收入,從而增加“三農(nóng)”對(duì)工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。而第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略使命和發(fā)展定位主要體現(xiàn)兩個(gè)方面,一是使其成為成為吸收剩余勞動(dòng)力主要渠道,既要吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,又要承擔(dān)由于工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高、工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度改善而產(chǎn)生的工業(yè)富裕勞動(dòng)力問題,二是推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,為進(jìn)入新的現(xiàn)代化階段——由工業(yè)強(qiáng)國(guó)到服務(wù)業(yè)大國(guó)奠定基礎(chǔ)。

  

  4.在經(jīng)濟(jì)體制改革戰(zhàn)略方面,堅(jiān)定不移地繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革

  我國(guó)現(xiàn)代化學(xué)者的研究表明,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不僅僅是指工業(yè)化進(jìn)程,還包括一個(gè)市場(chǎng)化的進(jìn)程,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  也就是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化應(yīng)該包括工業(yè)化和市場(chǎng)化兩個(gè)主要層次。[39]這意味著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),必須依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革開放以來的我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也表明,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)需要工業(yè)化和市場(chǎng)化改革兩個(gè)“車輪”。這兩個(gè)“車輪”已經(jīng)使我國(guó)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),而從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,需要進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革。

  當(dāng)前,一些深層次的體制障礙還嚴(yán)重阻礙著我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程,國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、教育與就業(yè)制度改革、社會(huì)福利制度改革、醫(yī)療體制改革、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化改革等都有待進(jìn)一步推進(jìn)。由于我國(guó)漸進(jìn)式先易后難的改革方式?jīng)Q定了這些改革難度非常大。然而,無論改革阻力和矛盾有多大,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,為改革創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論和政治環(huán)境,毫不猶豫地深化改革,是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。

  

  Industrial Development,Changing National Situations and the Strategy of EconomicModernization :An Analysis of National Situations for China‘s Growing into a LargeIndustrial State

  Chen Jiagui Huang Qunhui

  The recent modernization process and practice in China suggest that ,a scientificunderstanding and grasp of the national situations provides foundations and prerequisitesfor successful developments.That is the conceptual core of the “Chinese experience.”

  It is out of an awareness of the importance of such understanding that the authorsof this article try to build up a new framework for analyzing the national economicsituation ,based on existing literature.This framework is applied in their analysisof the changing situation of China‘s economic development following 20years ’rapid industrialization.It is pointed out that China has accomplished its transformationto a large industrial country from a large agricultural one.In other words ,Chinahas entered a new stage of economic modernization ,in which the priority shouldbe put on the building of a powerful industrial country out of a large one,andon the further promotion of industrial modernization.The new stage requires newstrategic choice.In terms of technological development ,priority should be givento autonomous innovation and more investment to basic research.In terms of economicgrowth,efforts should be made to stimulate alternative economic growth patterns,and to adopt new patterns of new industrial development in heavy chemical industry.In terms of industrial development strategy ,all industries should be developedwith new strategy and orientation.And in terms of economic institutional reform,more efforts should be made to further deepen the market-oriented reform.

  

  *本文是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院A 類項(xiàng)目《中國(guó)工業(yè)化、信息化與工業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)關(guān)系研究》階段性成果。

 、贀(jù)國(guó)際貨幣基金組織2004年按購(gòu)買力平價(jià)公布的計(jì)算結(jié)果,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已占世界生產(chǎn)總值的12.6%,排在美國(guó)和歐盟之后,居世界第三。參見《中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第三,仍屬發(fā)展中國(guó)家》,《中華工商時(shí)報(bào)》,2004年07月30日。

  [①]呂煒:《基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌實(shí)踐的分析方法研究——兼作對(duì)“北京共識(shí)”合理邏輯的一種解釋》,《經(jīng)濟(jì)研究》2005年第2期。

  [②]黃宗智:《認(rèn)識(shí)中國(guó)——走向從實(shí)踐出發(fā)的社會(huì)科學(xué)》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2005年第1期。

  [③]羅歸國(guó):《中國(guó)現(xiàn)代化若干重大理論問題》,中共中央黨校出版社,2004年,第1~3頁。關(guān)于國(guó)情另一個(gè)常用的分類是自然國(guó)情、歷史國(guó)情和現(xiàn)實(shí)國(guó)情,顯然本文這里討論的經(jīng)濟(jì)國(guó)情是指現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)國(guó)情。

  [④]江小涓:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段:挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略》,《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第10期。

  [⑤]郭克莎:《中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程、問題與出路》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2000年第3期;
王岳平:《中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí):理論、實(shí)證與政策》,中國(guó)計(jì)劃出版社,2001年,第234~250頁;
史清琪等:《我國(guó)工業(yè)化與現(xiàn)代化的關(guān)系》,甘智和編《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展研究》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2000年,第35~75頁。

  [⑥]林兆木:《關(guān)于新型工業(yè)化道路》,《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2002年第12期。

  [⑦]劉世錦:《我國(guó)進(jìn)入新的重化工業(yè)階段及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2004年第11期。

  [⑧]吳敬璉:《謹(jǐn)防結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)片面追求重型化的傾向》,《經(jīng)濟(jì)管理文摘》2004年第21期。

  [⑨]吳殿廷、武聰穎:《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的國(guó)際評(píng)價(jià)》,《世界地理研究》2001年第1期。

  [⑩]有關(guān)綜合國(guó)力問題研究的詳細(xì)內(nèi)容可參閱中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組:《2003年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》,科學(xué)出版社,2003.

  [11]德國(guó)富克斯等人的“三要素綜合國(guó)力方程”具體表達(dá)式為:Mt=[(Ms)t+(Me)t ]/2,其中Mt為t 時(shí)期的國(guó)力指數(shù),(Ms)t 和(Me)t 分別為t 時(shí)期的鋼產(chǎn)量指數(shù)和能源指數(shù)。其中,Ms=Pa ·Sb,Me=Pa ·Eb,Pa、Sb、Eb分別為人口、鋼產(chǎn)量和能源產(chǎn)量。

  [12]具體參閱王誦芬等:《世界主要國(guó)家綜合國(guó)力比較研究》,湖南出版社,1996.

  [13]如果有必要,大國(guó)和小國(guó)之間還可以進(jìn)一步細(xì)化為不同等級(jí),這里僅僅劃分兩類。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展在分析不同國(guó)家工業(yè)化道路模式時(shí),曾將世界的國(guó)家分為四類,大國(guó)、擁有少量資源的小國(guó)、擁有豐富資源并以工業(yè)生產(chǎn)為主的小國(guó)、擁有豐富資源并以初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的生產(chǎn)小國(guó)。其大小國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)規(guī)模,以在1970年年中人口數(shù)量為具體衡量指標(biāo),超過2000萬人口則為大國(guó)。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展:《世界各國(guó)工業(yè)化概況和趨向》,中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司,1980年,第57~58頁。

  [14]童有好:《大國(guó)經(jīng)濟(jì)淺論——兼談我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》,《經(jīng)濟(jì)體制改革》1999年第8期。

  [15]由于具體衡量各種資源存量的具體指標(biāo)比較復(fù)雜,這里只選擇了國(guó)土面積這一個(gè)指標(biāo)來說明土地和自然資源存量。當(dāng)然,國(guó)土面積大并不一定意味著資源豐富,同樣,一些國(guó)土面積不大的國(guó)家也會(huì)存在比較豐富的資源。

  [16]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒(2004)》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004年,彩圖插頁第3、4、5頁。

  [17]按照三個(gè)指標(biāo)的世界排序來確定一國(guó)是否具有大國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)情,只是判斷方法的一種。還可以通過確定每一指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值(如按照人口數(shù)量是否超過2000萬),通過與標(biāo)準(zhǔn)值的比較來判斷一國(guó)國(guó)情是否屬于大國(guó)經(jīng)濟(jì)。也可以通過對(duì)三個(gè)指標(biāo)無量綱化處理后計(jì)算指數(shù),來對(duì)三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較。由于這些不是本文討論的重點(diǎn),故這里不進(jìn)行深入討論。

  [18]聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展:《世界各國(guó)工業(yè)化概況和趨向》,中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司,1980年,第57~58頁。

  [19]國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)體制與管理研究所“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較”課題組:《關(guān)注世界競(jìng)爭(zhēng)力的新格局——《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒(2004)》綜述報(bào)告》》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》2005年第6期。

  [20]在“世界經(jīng)濟(jì)論壇”的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名中,芬蘭的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最近四年中有三年超過美國(guó)列第一位,這樣的排序結(jié)果顯然是有悖于常理的。

  [21]應(yīng)該指出的是,這里的工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)與工業(yè)化理論的工業(yè)國(guó)不同。工業(yè)化理論認(rèn)為,從工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看,工業(yè)化過程是一個(gè)從農(nóng)業(yè)國(guó)、農(nóng)業(yè)工業(yè)國(guó)、工業(yè)農(nóng)業(yè)國(guó)到工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變的過程。其中農(nóng)業(yè)國(guó)是指在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代化工業(yè)還沒有發(fā)展起來的國(guó)家;
而農(nóng)業(yè)工業(yè)國(guó)則是現(xiàn)代工業(yè)有了一定發(fā)展但農(nóng)業(yè)仍然在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占優(yōu)的國(guó)家;
工業(yè)農(nóng)業(yè)國(guó)則是工業(yè)有了巨大發(fā)展、已經(jīng)進(jìn)入重化工階段、在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中工業(yè)占優(yōu)的國(guó)家:而工業(yè)國(guó)是工業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代化大工業(yè)有了高度發(fā)展的、實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國(guó)家(參閱李悅:《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1998年,第146~147頁)。從這個(gè)意義上說,工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)應(yīng)該包括工業(yè)農(nóng)業(yè)國(guó)和工業(yè)國(guó)兩個(gè)階段的國(guó)情。

  [22]從邏輯上說,也許到了后工業(yè)化社會(huì)后期,應(yīng)該對(duì)應(yīng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)到服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的階段,但現(xiàn)在世界上還沒有國(guó)家進(jìn)入這個(gè)階段。

  [23]限于篇幅,本文這里對(duì)這方面指標(biāo)不進(jìn)行深入探討,但以下兩個(gè)評(píng)價(jià)方法可資借鑒。一是我們?cè)鴺?gòu)造的評(píng)價(jià)工業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)體系,包括三方面9個(gè)基本指標(biāo)和12個(gè)輔助指標(biāo),具體參閱陳佳貴等:《中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化問題研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004年,第55~78頁。另一個(gè)值得借鑒的是聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO )推出的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Copetitive Industril Performance Index,CIP ),該指數(shù)選用四個(gè)指標(biāo)人均制造業(yè)增加值、人均制成品出口、中高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)出占制造業(yè)總產(chǎn)出比重、中高技術(shù)制成品出口占制成品總出口比重為績(jī)效衡量指標(biāo)。每個(gè)具體指標(biāo)的指數(shù)計(jì)算公式為:Ij,i =[Xj ,i –Min (Xj,i )]/[Max(Xj,i )–Min(Xj,i )],其中Xj,i 為第i 個(gè)國(guó)家第j 個(gè)績(jī)效變量,該指數(shù)最小為0,最大為1.最后通過簡(jiǎn)單算術(shù)平均將四個(gè)單項(xiàng)指數(shù)匯總,可以得到一個(gè)國(guó)家的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。參閱聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織:《工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2002/2003)——通過創(chuàng)新和學(xué)習(xí)參與競(jìng)爭(zhēng)》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003年,第148頁。

  [24]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2004》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004年,第7、8頁。

  [25]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒2004》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004年,第6頁。

 、俑鶕(jù)以下有關(guān)資料計(jì)算,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2004》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004年,第715~716頁。

  [26]陳佳貴等:《中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化問題研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004年,第78頁。

  [27]聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織:《工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2002/2003)——通過創(chuàng)新和學(xué)習(xí)參與競(jìng)爭(zhēng)》,北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003年,第75頁。

  [28]參閱劉迎秋秋:《次高增長(zhǎng)階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2001年,第10頁……

  [29]在理論界存在所謂工農(nóng)業(yè)關(guān)系三個(gè)階段理論,即將工業(yè)化過程中的工農(nóng)業(yè)關(guān)系劃分為以農(nóng)補(bǔ)工、工農(nóng)業(yè)平等發(fā)展、以工補(bǔ)農(nóng)的三個(gè)階段(參見李溦:《農(nóng)業(yè)剩余與工業(yè)化資本積累》,云南出版社,1993年)。但該階段的劃分也受到一些學(xué)者的質(zhì)疑,具體可參見徐祥臨:《工農(nóng)業(yè)關(guān)系三個(gè)階段理論的批判與替代》,中國(guó)農(nóng)村研究網(wǎng)(http://www.ccrs.org.cn),2004年1月15日。

  ②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2004》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004年,第292~294頁。

  [30]聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織:《工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2002/2003)——通過創(chuàng)新和學(xué)習(xí)參與競(jìng)爭(zhēng)》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003年,第31~33頁。

  [31]汪斌:《全球化浪潮中當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)際化研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004年,第204~218頁。

  [32]塞繆爾·亨廷頓:《導(dǎo)致變化的變化:現(xiàn)代化、發(fā)展和政治》,西里爾·布萊克編《比較現(xiàn)代化》,楊豫譯,上海譯文出版社,1996年,第46頁。

  [33]金碚:《中國(guó)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)分析》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1994年,第300頁。

  [34]江小涓等:《FDI 對(duì)中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2002年第7期。

  [35]蒲幕明:《大科學(xué)與小科學(xué)》,《文匯報(bào)》2004年11月21日。

  [36]薛讕、胡鈺:《我國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際比較與政策建議》,《科技日?qǐng)?bào)》2003年5月14日。

  [37]洪銀興等:《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變研究》,南京大學(xué)出版社,2000年,第215~231頁,

  [38]黃泰巖、王檢貴:《工業(yè)新階段農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位的轉(zhuǎn)變》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2000年第3期。

  [39]趙德馨:《市場(chǎng)化與工業(yè)化:經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的兩個(gè)主要層次》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2001年第1期。

  作者陳佳貴,1944年生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員(北京100732);
黃群慧,1966年生,管理學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員(北京100836)。

  來源:http://www.cass.net.cn/chinese/s02_gjs/zxkycg/gyfzgqbhyzl.doc

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