�。ā豆饷魅請�(bào)》１９８９年３月２４日發(fā)表的《新權(quán)威主義討論會綜述》，是經(jīng)編輯剪裁的文稿。筆者當(dāng)時擔(dān)任北京社會與科技發(fā)展研究所科研處處長，于１９８９年３月２日完成該綜述文稿�，F(xiàn)將該綜述的完全稿提供改造與建設(shè)網(wǎng)站�！獎⒃谄剑�

　　新權(quán)威主義是我國當(dāng)前一種有代表性的政治思潮，它的出現(xiàn)是我國中青年知識分子對改革發(fā)展的思考進(jìn)一步深化的表現(xiàn)。由于這一思潮關(guān)系到對我國當(dāng)前的局勢和社會條件的不同理解、對政治發(fā)展模式進(jìn)行理性選擇的不同思路，關(guān)系到對于國際上政治發(fā)展模式的比較分析和政治思想的借鑒，關(guān)系到現(xiàn)代化社會力量及其現(xiàn)實(shí)作為的不同主張等重大問題，具有迫切的實(shí)踐意義和深刻的理論意義，因而引起普遍的關(guān)注和討論。

　　關(guān)于新權(quán)威主義的正式思想交鋒是在去年１１月份由北京社會與科技發(fā)展研究所等單位舉辦的“首屆全國現(xiàn)代化理論研討會”上肇始的。會后，該研究所科研處就有關(guān)熱點(diǎn)問題設(shè)計(jì)了系列學(xué)術(shù)沙龍。這次由北京社會與科技發(fā)展研究所和理論信息報(bào)聯(lián)合組織的以“當(dāng)代政治思潮中的新權(quán)威主義”為中心議題的討論會是該系列沙龍的第二次會議。首都中青年學(xué)者及新聞單位的統(tǒng)治１２０人到會，會議由知名學(xué)者黎鳴主持，許多與會者踴躍發(fā)言，進(jìn)行了熱烈充分的討論。先將主要觀點(diǎn)綜述如下：

　　一．關(guān)于新權(quán)威主義作為政治發(fā)展模式選擇的社會背景和條件

　　對于社會現(xiàn)實(shí)狀況的分析與理解，是政治發(fā)展模式選擇的認(rèn)識前提。主張新權(quán)威主義　的與會者認(rèn)為：擺在我們面前的是一個集政治、經(jīng)濟(jì)為一體的大一統(tǒng)的“政治全能主義”。我們的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活都是由國家、政黨、政府控制的，只有實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)的“二元化”才能保證經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)民主政治創(chuàng)造條件。但在“二元結(jié)構(gòu)”未實(shí)現(xiàn)之前或?qū)崿F(xiàn)之初，必須由足夠的權(quán)威力量去排除舊體制受益者的力量等障礙。因此，這一階段在政治領(lǐng)域里仍然需要強(qiáng)有力的極權(quán)。但這時的極權(quán)已放棄了對經(jīng)濟(jì)的控制，并且以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)變革和利益多元化、進(jìn)而推進(jìn)政治民主化為己任。持此主張的張炳久稱這一階段的權(quán)威為“半極權(quán)制”。

　　吳稼祥認(rèn)為：健康的、充分運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)才是政治民主化的前提，離開市場經(jīng)濟(jì)，一切政治變革的手段都可能成為更朝換代的同意語。但市場運(yùn)行需要在經(jīng)濟(jì)與政治分離的條件下實(shí)現(xiàn)。這種分離靠廣大公眾的參與是不行的，因?yàn)樵谀壳扒闆r下靠選舉產(chǎn)生的代表只會逃避市場，或片面受某利益集團(tuán)的操縱而分割市場，因而必須由理智、堅(jiān)定、具有現(xiàn)代化意識的權(quán)威來實(shí)行有力推進(jìn)。他在發(fā)言中據(jù)此強(qiáng)調(diào)，新權(quán)威主義是通過市場達(dá)到民主政治的“特別快車”。

　　新權(quán)威主義還認(rèn)為，中國有種種原因，挫傷了中產(chǎn)階級的成長，歷史出現(xiàn)斷層，因而不能即刻追求由中產(chǎn)階級作為社會依托的與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的自由民主政治，尤其不能從“體制決定論”的觀念出發(fā)引進(jìn)西方的自由民主機(jī)制，否則將會導(dǎo)致９０年代經(jīng)濟(jì)、政治全面滑坡的現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)條件下，改革應(yīng)由權(quán)威推動，遞次展開，循序漸進(jìn)。

　　持反對意見的與會者指出：“政治萬能主義”問題的解決關(guān)鍵不在于政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而在于權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力關(guān)系本身。當(dāng)過于集中的權(quán)力全面控制社會并且不受制約、缺乏行為規(guī)范與科學(xué)的決策程序時，靠極權(quán)本身從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域抽身是不現(xiàn)實(shí)的。顧昕認(rèn)為，權(quán)力在控制、干預(yù)經(jīng)濟(jì)中無制約的膨脹和滲透，已完成了與利益的纏綿、結(jié)合，現(xiàn)在實(shí)行新權(quán)威主義無法排除代表官僚階層的利益。趙向陽認(rèn)為資本主義自由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與民主、憲政的確立有不可分割的聯(lián)系。王玉忠則以東歐國家經(jīng)濟(jì)局面的打開與民主大踏步進(jìn)展密不可分、我國沿海一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展也與民主化發(fā)展并駕齊驅(qū)為例，認(rèn)為市場機(jī)制與民主政治是互為前提、互為動力的，靠先通過極權(quán)實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)、然后再實(shí)現(xiàn)民主的設(shè)計(jì)只能是充滿善意的幻想�，F(xiàn)實(shí)中改革的困境表明，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化已受到傳統(tǒng)政治框架的束縛，必須靠民主力量的政治體制的改革才能獲得深化發(fā)展的條件。李盛平、肖國亮認(rèn)為，我國現(xiàn)階段以至于近代以來具有現(xiàn)代化意向的新權(quán)威主義絕非空白，既不乏新舊權(quán)威的更替，也不乏強(qiáng)有力的政權(quán)，但始終徘徊于“怪圈”循環(huán)而無根本突破，困境迭出和我國在現(xiàn)代化序列中位置的后移表明，極權(quán)政治必須變革。

　　李盛平認(rèn)為，對現(xiàn)實(shí)社會的分析不能忽略對社會轉(zhuǎn)軌中多項(xiàng)變量的洞察和對國際大系統(tǒng)發(fā)展趨勢的預(yù)測。我國各種復(fù)雜的、變化的利益要求需要廣泛的表達(dá)渠道和綜合機(jī)制，社會系統(tǒng)需要高度科學(xué)的決策體制進(jìn)行整合與調(diào)控，知識分子、民主黨派和各種社會團(tuán)體的民主意識與文革前和文革中已不可比擬，“一國兩制”戰(zhàn)略構(gòu)想的逐步實(shí)現(xiàn)提出了必須完滿回答的民主政體問題，國際上不僅發(fā)達(dá)國際在調(diào)整結(jié)構(gòu)，社會主義國家中匈牙利多黨制的提出、南斯拉夫與波蘭多元化的提出、蘇聯(lián)公開性和言論自由的提出等都表現(xiàn)了共同的歷史意向。尤其是我國政治體制改革雖舉步維艱、困難重重，但自十一屆三種全會已經(jīng)啟動并不可逆轉(zhuǎn)。在此情況下主張新權(quán)威主義只能是逆向選擇，無異于主張放棄改革。

　　二．關(guān)于新權(quán)威產(chǎn)生的依據(jù)及其合法性

　　遠(yuǎn)志明等對于新權(quán)威主義何以產(chǎn)生、何以得到認(rèn)同并具有合法性問題提出疑問。他認(rèn)為新權(quán)威主義并未回答靠什么來選擇思想開朗、具有現(xiàn)代化意識的主體承擔(dān)新權(quán)威角色的問題。

　　贊成新權(quán)威主義主張的陳坡認(rèn)為：歷來黨外有黨、黨內(nèi)有派。政治生活中的這種現(xiàn)象表明社會發(fā)展的客觀要求總是能夠在執(zhí)政黨中找到代表力量的。戰(zhàn)爭年代靠“槍桿子里面出政權(quán)”，其實(shí)共產(chǎn)黨的槍桿子代表了民意才能打出天下。所以目前新的政治權(quán)威的合理性在于思想上提出正確的主張并堅(jiān)定不移地貫徹下去，這就是政治權(quán)威得以產(chǎn)生和存在的依據(jù)。

　　持相左觀點(diǎn)者提出駁論：共產(chǎn)黨和國民黨之爭帶有民主競賽的性質(zhì)，武裝斗爭的勝利和代表民主力量的行動共同構(gòu)成黨的執(zhí)政地位的依據(jù)。但對權(quán)威主體來說，時代的變化要求權(quán)威依據(jù)不能停留在一次性解決上。有人列舉出黨的最高領(lǐng)袖犯下歷史性錯誤、黨內(nèi)功臣宿將彭德懷、劉少奇等雖有正確主張卻受到壓抑、迫害的實(shí)事指出：黨內(nèi)派別的出現(xiàn)和正確主張的產(chǎn)生本身與權(quán)威依據(jù)是兩回事。依據(jù)主要不是內(nèi)容而是形式問題，不是主觀意向而是法理制度問題。片面強(qiáng)調(diào)“內(nèi)容決定形式”的哲學(xué)思維定式在政治領(lǐng)域遺害甚深。譬如重國體而輕政體、重思想意識形態(tài)而輕法治規(guī)范等等。對于任何權(quán)力來說，只有解決了權(quán)力范圍、權(quán)力時效、權(quán)力更替、權(quán)力運(yùn)行程序等規(guī)范之后，才能談得上其指向與目標(biāo)的保證，才能談得上反腐敗的成功。

　　不少與會者認(rèn)為：現(xiàn)代權(quán)威的依據(jù)來源于公民基本民主權(quán)利與政治權(quán)威合法性之間的雙向認(rèn)可。因而權(quán)力更替中的選舉制度、權(quán)力運(yùn)行中的監(jiān)督制度、權(quán)力結(jié)構(gòu)上的制衡制度、權(quán)力時效上的任期制度等制度的確立及其作用的實(shí)際發(fā)揮，才能取得公民的充分認(rèn)可，并取得合法性。

　　三．關(guān)于新權(quán)威主義的價值取向

　　秦曉鷹認(rèn)為：關(guān)于新權(quán)威主義之爭古已有之。辛亥革命后期就有人反對孫中山的民主革命，推崇袁世凱實(shí)行權(quán)威統(tǒng)治；
抗戰(zhàn)前夕有人主張英明的軍閥出來統(tǒng)治；
抗戰(zhàn)結(jié)束主張專制的蔣介石以《中國之命運(yùn)》和毛澤東的《論聯(lián)合政府》進(jìn)行了針鋒相對的較量。每當(dāng)中國到關(guān)鍵時刻，總是有推進(jìn)民主還是依仗權(quán)威的選擇。這里包含了中國現(xiàn)代化道路的價值取向問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)當(dāng)是更高的、更優(yōu)先的價值取向，其實(shí)民主需求、民主生活本身對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及商品經(jīng)濟(jì)的形成具有巨大帶動作用；
二是民主與自由不可分離，應(yīng)該共同構(gòu)成價值取向，脫離自由的民主和脫離民主的自由同樣是不完整的，更不應(yīng)先去追求“經(jīng)濟(jì)自由”；
三是民主作為價值取向應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中追求，決不能等待權(quán)威的恩賜和給予，也不可能是權(quán)威訓(xùn)導(dǎo)、培育出來的。因此歷史上“軍政——訓(xùn)政——憲政”的設(shè)計(jì)不可重演。

　　黎鳴進(jìn)一步論證了民主與科學(xué)、自由共同構(gòu)成社會的自組織機(jī)制，它決不應(yīng)當(dāng)是可有可無的手段或條件，而應(yīng)當(dāng)是社會發(fā)展價值取向本身。既不能奪取政權(quán)時需要民主，掌握政權(quán)就忽視民主，也不能經(jīng)濟(jì)不景氣先不要民主，經(jīng)濟(jì)好了再找回民主。我們不能簡單地從“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”的公式出發(fā)，認(rèn)為民主也是由經(jīng)濟(jì)繁榮決定的，或是經(jīng)濟(jì)繁榮以后才可取的。文藝復(fù)興、英國革命、明治維新都不是以經(jīng)濟(jì)振興為前提的，我國歷史上振興經(jīng)濟(jì)、發(fā)展貿(mào)易，甚至經(jīng)濟(jì)改革的努力不乏先例，但總是難免在政治極權(quán)與腐敗面前撞車、滑坡。我國現(xiàn)實(shí)中不存在獨(dú)立于政治體制之外的經(jīng)濟(jì)體制，不進(jìn)行政治體制改革而搞所謂經(jīng)濟(jì)體制改革，不改革權(quán)力關(guān)系而尋求“二元化”，是在價值追求上的避實(shí)就虛。

　　四．關(guān)于“開明專制”與“精英民主”

　　劉在平針對靠“開明專制”克服危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)變革和政治自由的觀點(diǎn)發(fā)表意見，認(rèn)為“開明”與“專制”不可能真正統(tǒng)一。開明君主在歷史上確實(shí)有過，但總不免走向反面，或其后任不肖，或其本人由“明主”變?yōu)椤盎杈薄Ｓ绕涞搅水?dāng)代，社會系統(tǒng)的復(fù)雜、多元，以及整個世界多方面的一體化趨向，更使“開明專制”喪失了理由和條件，任何權(quán)威只有在利益表達(dá)渠道多元、暢通，先進(jìn)科學(xué)思想咨詢作用得以發(fā)揮，監(jiān)督、制約機(jī)制健全，選舉與表決程序完善的民主體制中，才能保證決策無重大失誤。歷史到今天，任何政治強(qiáng)人思想的英明與才能的發(fā)揮難以逞斜線上升或直線平衡，而必然是大幅度升降漲落，民主體制的作用在于保障最佳人選在其政治社會化最佳發(fā)揮期里以最佳行為方式充當(dāng)權(quán)威角色。吳知論發(fā)言指出：專制主義的“效率”是以群眾愚昧、知識分子軟弱、政治上全面控制為代價的，同時也是以社會前途寄予個人英明為“押寶”，這不應(yīng)當(dāng)再是我們今天的選擇。

　　會議關(guān)于“精英民主”的討論亦有所深化。孫立平就此作了如下分析：一方面有人擔(dān)憂權(quán)威弱化和秩序失調(diào)，因而強(qiáng)調(diào)固化權(quán)威；
另一方面又有人擔(dān)憂用專制加強(qiáng)權(quán)威會挫創(chuàng)民主進(jìn)程，而倒退到人治、專制的時代。而現(xiàn)在應(yīng)該有“第三種擔(dān)憂”：就是既無民主又無權(quán)威、秩序的狀態(tài)很可能出現(xiàn)。他列舉了統(tǒng)一意識形態(tài)的淡化、腐敗現(xiàn)象對政治道德的沖擊、改革中的政策失誤、懷舊心理和“逆反”心理的蔓延等，認(rèn)為權(quán)威與民主的雙重危機(jī)的產(chǎn)生并非危言聳聽。雙重危機(jī)的相互作用又會導(dǎo)致“混亂——專制——新的混亂”的惡性循環(huán)。在此情況下，出路在于建立新的權(quán)威基礎(chǔ)，即法治與民主。但由于傳統(tǒng)的權(quán)威基礎(chǔ)向新的權(quán)威基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化時會出現(xiàn)“權(quán)威真空”的斷裂，因而我國近期民主化的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：以議會民主為形式的“精英民主”。

　　孫立平的發(fā)言使大家認(rèn)同，對知識精英作用的充分肯定是建立在對局勢與危機(jī)進(jìn)行冷峻分析基點(diǎn)上的。與會者認(rèn)為，對危機(jī)的感受、對發(fā)展模式的理性選擇，單靠利益需求是難以完成的。知識分子由于其與先進(jìn)生產(chǎn)力——科學(xué)技術(shù)的天然聯(lián)系，由于其開眼看世界、接受最廣泛最新穎信息的能力，由于其穿透現(xiàn)實(shí)、克服短期行為、把握戰(zhàn)略循環(huán)的思維層次而富于社會使命感和責(zé)任感，具有現(xiàn)代化素質(zhì)和意向，因而是現(xiàn)代化的社會動力。

　　盡管在抨擊“腦體倒掛”、充分承認(rèn)知識分子在現(xiàn)代化、尤其是政治民主化進(jìn)程中重要地位等問題上取得較多共識，但仍有與會者對“精英民主”的主張?zhí)岢霾煌庖�，認(rèn)為權(quán)威真空的原因?qū)⒉皇怯捎跈?quán)力角色承擔(dān)者的匱乏或其意向、素質(zhì)的弱化，而是由于權(quán)威合法性的失落、公民對權(quán)威認(rèn)可程度的降低。因而問題的關(guān)鍵是由知識分子充當(dāng)權(quán)威再推動民主，還是把推動民主建設(shè)當(dāng)成知識精英的現(xiàn)實(shí)作為�！熬⒚裰鳌敝鲝埖你Ｕ撛谟冢褐R精英向權(quán)力精英轉(zhuǎn)化的前提必然是民主政治體制。同時，知識精英在極權(quán)結(jié)構(gòu)中受傳統(tǒng)體制“同化”在所難免。

　　有的與會者進(jìn)一步指出：無論是“精英民主”還是“大眾民主”都只是從政治生活主體角度出發(fā)思考問題的，而民主的實(shí)質(zhì)要義在于權(quán)力制衡和體制保障，舍此無論是“精英”還是“大眾”的民主都不可能真正實(shí)現(xiàn)。

　　五．關(guān)于新權(quán)威現(xiàn)代化指向的保障機(jī)制

　　為了論述新權(quán)威主義的歷史必然性，吳稼祥劃分了現(xiàn)代化進(jìn)程的三個必然階段：舊權(quán)威階段、新權(quán)威階段、自由民主階段。并從六個方面對三階段的主要特征進(jìn)行了區(qū)別和界定：一是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，第一階段是自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，第二階段是半市場經(jīng)濟(jì)，第三階段是健全的市場經(jīng)濟(jì)；
二是從政治基礎(chǔ)看，三個階段的區(qū)別在于：“神授”或傳統(tǒng)所授的軍事政府、通過或不通過投票的民眾選舉、必須通過選舉的“民眾授權(quán)”；
三是從政治制度看，三個階段分別是無政黨或一黨專制、一黨制或多黨制、兩黨以上；
四是從個人自由看，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　三個階段的轉(zhuǎn)換表現(xiàn)為從沒有或基本沒有個人自由，到有個人的經(jīng)濟(jì)自由或部分政治自由，再到多方面的個人自由；
五是從最高權(quán)威載體看，舊權(quán)威是君主、教皇、軍事或非軍事首腦，新權(quán)威是立憲君主、新權(quán)教會主教、其他首腦，而自由民主階段則以憲法為權(quán)威載體；
六是從權(quán)力結(jié)構(gòu)看，三個階段依次為：權(quán)力高度集中于一人、相對獨(dú)立的議會、三權(quán)分立。吳稼祥進(jìn)一步闡述了新權(quán)威現(xiàn)代化指向的保障來自于各個方面的壓力：１．人民的民主運(yùn)動和民主呼聲；
２．相對獨(dú)立的財(cái)團(tuán)所有者，即半中產(chǎn)化的階級的利益要求；
３．財(cái)政方面的壓力，當(dāng)國營企業(yè)再不是國家財(cái)政收入主要渠道而國家只能依靠私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供財(cái)政收入時，新權(quán)威就難以蛻變；
４．外部世界民主化趨勢，國際社會人權(quán)與自由的氛圍。

　　就此，反對意見認(rèn)為：三個階段的劃分是牽強(qiáng)的，尤其是“過渡”階段的界定是沒有根據(jù)的。我們往往沉湎于“過渡”中找到心理平衡而不思變革，醒悟時發(fā)現(xiàn)不是“過渡”而是“循環(huán)”，只有舊框架的突破與變革才是新發(fā)展的前提與起點(diǎn)。譬如君主立憲制的確立實(shí)際上是從體制上把君主拉向虛位，而政治運(yùn)行、權(quán)力結(jié)構(gòu)已納入民主化軌道。發(fā)言者對史學(xué)中對１６８８年英國“光榮革命”所作的“妥協(xié)論”的解釋提出質(zhì)疑，認(rèn)為透過承認(rèn)君主象征意義上最高權(quán)威的現(xiàn)象，應(yīng)該看到實(shí)質(zhì)性變革已經(jīng)突破專制體制與民主體制的“臨界點(diǎn)”。因而君主立憲是對１６４０年革命在體制建構(gòu)上變革效應(yīng)的深化和固化，也是選舉、罷免、任期、制衡等憲政制度發(fā)展完善的啟動點(diǎn)。

　　有些發(fā)言者還認(rèn)為，四個方面的壓力，以及各種咄咄逼人的社會危機(jī)的壓力，都不會自然作用于權(quán)威，因?yàn)樵凇笆啄X主動型”的體制中，決策者是否深切地、準(zhǔn)確地感受到壓力，并針對壓力與需求理性地、明智地抉擇，取決于決策者本人，這種不帶有必然性的所謂“保障”不能從根本上作為保障。當(dāng)權(quán)力因無制約而使其現(xiàn)代化指向成為偶然性時，權(quán)力的膨脹、腐敗、閉塞和無規(guī)則成為必然。權(quán)力現(xiàn)代化指向的必然性取代偶然性只能靠民主政治的真正確立完善才能完成。

　　六．關(guān)于新權(quán)威主義的國際參照模式

　　主張新權(quán)威主義的與會者從以下三個方面分析了國際上的情況：一是許多不發(fā)達(dá)國家在建國初期過早地進(jìn)行過引進(jìn)西方議會民主的嘗試，但由于國內(nèi)缺乏現(xiàn)代化社會力量和素質(zhì)，導(dǎo)致權(quán)威流失，甚至出現(xiàn)混亂。二是拉美國家政治強(qiáng)人的歷史作用不可低估，由于具有現(xiàn)代化意識的新權(quán)威同市場化同步趨進(jìn)，在政治上采用鐵腕，甚至不惜鎮(zhèn)壓各種反對力量和動亂因素，從而扭轉(zhuǎn)了權(quán)威真空，使進(jìn)一步發(fā)展獲得了穩(wěn)定和秩序的基礎(chǔ)。具有濃厚的專制意識的軍人強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治在推進(jìn)現(xiàn)代化中的獨(dú)特作用，構(gòu)成值得主義、并具有借鑒意義的歷史現(xiàn)象。

　　持不同意見的李盛平認(rèn)為，對于國際模式的比較分析是十分必要的，但決不能簡單類比。第一，要看到歷史條件的變化。墨西哥、巴基斯坦、埃及等國的軍人統(tǒng)治是在５０年代，而當(dāng)巴西搞軍人政權(quán)時就遇到極大困境。今天我們面臨的是世界性現(xiàn)代化潮流，而政治民主化是現(xiàn)代化系統(tǒng)中極為重要的有機(jī)構(gòu)成。今天的極權(quán)統(tǒng)治已經(jīng)有悖于世界性時代主流，也決不會適應(yīng)已納入國際一體化格局的國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。第二，要看到國內(nèi)條件的區(qū)別。南朝鮮人口僅３０００萬，其強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治在極不穩(wěn)定的政局中推行，樸正熙自１９６１年上臺后一直動亂頻仍，其特務(wù)組織達(dá)４０萬人，活動經(jīng)費(fèi)到７０年代達(dá)４億美元，這些在我們１０億人口的大國是不可想象的。林彪曾經(jīng)搞過“統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動”，樹立絕對權(quán)威，實(shí)際上為文革動亂做了鋪墊，這種歷史不可重演。第三，要看到國際背景的差異。“四小龍”背后是西方無形而強(qiáng)大的手在操縱。樸正熙、全斗煥都曾受到美國總統(tǒng)的耳提面命�？傊�，國際上各種情況作為思考比較的對象確有價值，但作為實(shí)踐的參照模式，就決不能簡單地移花栽木。

　　七．關(guān)于新權(quán)威主義的思想借鑒

　　一種意見認(rèn)為：西方政治思想的最新成果中肯定極權(quán)與秩序之間聯(lián)系的觀點(diǎn)是值得重視與借鑒的。美國著名學(xué)者亨廷頓《變革社會的政治秩序》一書就列舉了中國一黨制和極權(quán)化，并闡述了其對于提高政治效率、強(qiáng)化社會秩序的重要作用。

　　另一種意見則認(rèn)為，作為西方新保守主義代表的亨廷頓并不真正了解中國。他從多元民主化、自由化國度的基點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)效率與秩序，表明了其思維的開放與超越，對我們的啟迪恰恰在于以“趨同意識”破除“門戶意識”，認(rèn)真面對中國極權(quán)歷史悠久漫長的歷史，力求以民主和法治的統(tǒng)一破除君主與動亂的循環(huán)，以變革與秩序的良緣取代極權(quán)與僵化的聯(lián)姻。

　　八．關(guān)于新權(quán)威主義的現(xiàn)實(shí)性和操作性

　　一種意見認(rèn)為：目前提出民主和體制改革的目標(biāo)是無基礎(chǔ)而圖高樓，無起步而求騰飛，是出于急于求成的焦躁心態(tài)的政治浪漫主義。因而主張立足于現(xiàn)實(shí)權(quán)威結(jié)構(gòu)，推進(jìn)已經(jīng)起步的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)化，然后在市場機(jī)制完善、中產(chǎn)階級出臺條件下推進(jìn)民主建設(shè)。這是風(fēng)險最小、最可行的選擇。

　　反對意見則認(rèn)為，真正的政治浪漫主義在于幻想不變更體制而謀求真正的發(fā)展。浪漫，其實(shí)是一種對“仁治”的情感寄托，是一種回避實(shí)質(zhì)的、對于變革過程理想化的一廂情愿。浪漫，在向現(xiàn)實(shí)表象的妥協(xié)中繞開現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在需求。曹思源以“破產(chǎn)法”經(jīng)反復(fù)力爭、終于在人大會議通過為例，力陳可行性在于民主實(shí)踐、民主追求中的民主訓(xùn)練，“橡皮圖章”變?yōu)椤颁撚　钡倪^程，只能靠我們不懈的努力。他建議知識分子投身與修憲的論證、公民權(quán)利的充分行使等實(shí)際步驟中。

　　會議的討論還涉及到新權(quán)威主義產(chǎn)生的背景、社會基礎(chǔ)及其發(fā)展趨向等問題。（改造與建設(shè)）

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