范亞峰:財產(chǎn)權(quán)保護的正義之維
發(fā)布時間:2020-05-23 來源: 日記大全 點擊:
財產(chǎn)權(quán)原則,是憲法的基本原則之一。財產(chǎn)權(quán)保護,不僅是私有財產(chǎn)的制度化與合法化,而且肯定了公民個體獨立人格的價值與尊嚴。中國憲法以憲法規(guī)則的形式肯定公民私有財產(chǎn)的不可侵犯,這使得公民的主觀權(quán)利得到客觀法的承認,從而使得用法律調(diào)整公共之域中經(jīng)濟系統(tǒng)與政治系統(tǒng)的運行逐漸成為可能。用憲法保護公民的財產(chǎn)權(quán),具有建構(gòu)主體的意義,它將提供法治秩序的自體再生的新起點,憲法規(guī)則所導致的法律的自體再生將可能演進出中國新的生活模式,也就是新的憲政秩序。就這一點而言,用憲法保護公民的私有財產(chǎn)是值得肯定的。
然而,現(xiàn)代社會是一個日益復雜、功能分化的社會。社會的基本價值與原則如自由、平等、博愛、和平、正義之間并非沒有沖突、完全和諧的,同時實現(xiàn)社會的基本價值幾乎是不可能的,為此,法律對于社會利益與價值的調(diào)整只能是尋求恰當?shù)木C合平衡。憲法保護私有財產(chǎn),不僅要實現(xiàn)公民自由權(quán)利,也要捍衛(wèi)社會的平等和正義價值。財產(chǎn)權(quán)制度要關(guān)注社會的自由、平等與正義價值,這是法律在作為制度之外,其作為規(guī)范的有效性和正當性的內(nèi)在要求。
憲法對于社會諸種價值的調(diào)和是通過憲法程序?qū)崿F(xiàn)的,憲政的正義乃是一種程序的正義。憲政正義調(diào)和自然法與實在法、法與法律的規(guī)范與事實之間的張力,融實質(zhì)的正義與形式的正義于一身,以天道的正當性與人民主權(quán)的正當性,肯定個體的人格自主,保障并提高公民實現(xiàn)正義與善的道德能力,維護個體的意義之域不受公共之域的經(jīng)濟、政治系統(tǒng)的殖民化壓迫;
憲政正義還通過立法程序、行政程序、司法程序、聯(lián)邦制等社會決策程序,溝通經(jīng)濟系統(tǒng)、政治系統(tǒng)與法律系統(tǒng)之間的關(guān)系,促進社會系統(tǒng)的整體平衡與社會正義的實現(xiàn)。憲法對實質(zhì)正義的保護是通過公平正當?shù)某绦驅(qū)崿F(xiàn)的。它通過廣泛的程序保護,并且通過設計一個更完備的計劃來確保作實際選擇時,立法、行政、司法等憲法決策程序在一個平等的基礎上對所有人開放,而決策者有責任考慮所有受決定影響的人的利益。憲法通過構(gòu)架決策程序如立法、行政、司法程序等以努力確保:首先是每個人的利益在實質(zhì)性決定上都得到實際的或?qū)嵸|(zhì)的代表;
其次,公民參與的程序不會被操縱以至于在實踐中出現(xiàn)操作中不應出現(xiàn)、理論上不可允許的歧視。由此憲法應當是一種政體程序,而不是意識形態(tài);
憲法應主要致力于建立程序與結(jié)構(gòu),而不是對實體價值的識別與保護。憲法規(guī)定的權(quán)利應主要是程序性權(quán)利,而不宜過多涉及權(quán)利的實體內(nèi)容。如可在憲法中規(guī)定非經(jīng)正當法律程序不可剝奪公民財產(chǎn)。關(guān)于財產(chǎn)權(quán)利的保護條款,也應是高度抽象的,具有可解釋性與可操作性,而不宜成為新的政治宣言。
反對財產(chǎn)權(quán)入憲的理由之一是,現(xiàn)代社會中隨著經(jīng)濟社會政治生活的巨大變化,財產(chǎn)權(quán)的形態(tài)發(fā)生了很大變化。各國憲法對于財產(chǎn)權(quán)不再是神圣不可侵犯,而是施加了一些限制。然而,憲法給予財產(chǎn)權(quán)的限制,與是否在憲法中規(guī)定財產(chǎn)權(quán)保護條款,乃是不同的兩個問題。先有憲法規(guī)定,后有法律限制,這是一個邏輯上與時間上明晰的問題。反對財產(chǎn)權(quán)入憲的另一重要理由乃是,現(xiàn)實中存在公民私有財產(chǎn)來源的正當性問題。中國憲法如何建立公平的憲政程序,以恰當保護公民的財產(chǎn),同時實現(xiàn)社會正義,不使財產(chǎn)權(quán)入憲成為對實質(zhì)不正義的憲法承認,這首先是需要公共討論的問題,其次是一個憲法正義的司法操作問題。為此,中國憲政建設的當務之急,就是建立關(guān)于憲政問題的公共論壇,吸取中國民眾關(guān)于問題的觀點與意見,通過民主程序凝聚憲政建設的共識;
其次,財產(chǎn)權(quán)入憲,就與憲法建立違憲審查制度的問題相聯(lián)系。當然,當前建立完善的違憲審查制度的時機并不成熟,但是在憲政公共論壇中形成關(guān)于憲法與憲政問題,如財產(chǎn)權(quán)與違憲審查問題等的廣泛討論,可以推動中國公共領(lǐng)域的建立,積累中國憲政建設明智、審慎的政治智慧,協(xié)調(diào)政治國家與社會的關(guān)系,保護并鼓勵中國民眾的民主參與熱情,化解社會的非政治化所積郁的怨恨、冷漠與麻木。(經(jīng)濟學消息報)
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