我們的改革現(xiàn)在遇到一些干擾，從歷史上看，午午宏觀調(diào)控以后，干擾就出來(lái)了。我覺(jué)得這并不奇怪。25年改革的力量就是不斷解放思想，不斷排除干擾的過(guò)程。最近聽(tīng)說(shuō)在批新自由主義----拉美國(guó)家出現(xiàn)那么多問(wèn)題，就是因?yàn)楦懔诵伦杂芍髁x；
俄羅斯改革出了那么多問(wèn)題，也是因?yàn)楦懔诵伦杂芍髁x，中國(guó)改革當(dāng)中不斷新的矛盾，新的問(wèn)題，也是因?yàn)楦懔诵伦杂芍髁x。

　　大家知道，中國(guó)的改革是根據(jù)中國(guó)的特殊情況，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行的。我們搞改革的時(shí)候，還沒(méi)有想到什么是新自由主義，鄧小平同志也不會(huì)說(shuō)是因?yàn)橹�道了新自由主義才改革的。如果生搬硬套，是要亂套的。這是一種干擾。

　　改革不能因受到干擾而后退

　　新自由主義是什么意思呢？經(jīng)濟(jì)自由化、市場(chǎng)化、私有化、經(jīng)濟(jì)全球化。對(duì)于這四個(gè)特征，我的看法是：第一生產(chǎn)要素要自由流動(dòng)，如果不流動(dòng)的話，還是搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)好。第二，如果搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須要市場(chǎng)。第三，中國(guó)改革不走私有化道路，但不走私有化道路不等于說(shuō)不發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)定不移地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要調(diào)整，該退的要退，該進(jìn)的要進(jìn)。當(dāng)然退是主要的。第四，經(jīng)濟(jì)全球化是什么意思呢？資源配置在全球范圍內(nèi)進(jìn)行，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)中你中有我，我中有你，有人反對(duì)全球化，要把國(guó)家封閉起來(lái)，我們不要出去，人家也不要近來(lái)，這行嗎？

　　新自由主義與古典自由主義，過(guò)去早就爭(zhēng)論過(guò)了，為什么現(xiàn)在要搬出來(lái)呢？我覺(jué)得中國(guó)的改革是走自己的路線，和俄羅斯不同�？傮w上都是很成功的。為什么中國(guó)的國(guó)力增強(qiáng)得那么快，為什么人民生活水平總體提高了，為什么中國(guó)的聲音在國(guó)際上越來(lái)越大呢？因?yàn)檫@是改革的結(jié)果。如果受到干擾了，就退回去，老百姓也不答應(yīng)。

　　中國(guó)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些深層次矛盾，有人認(rèn)為這是改革搞成的，是這樣的嗎？我認(rèn)為恰恰相反，這是改革不到位造成的。解決這些矛盾還要靠改革。中央領(lǐng)導(dǎo)提出2005年是改革之年。為什么要這么說(shuō)呢？因?yàn)槲覀兲幵诟母锇l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾，深層次的矛盾，包括經(jīng)濟(jì)上的矛盾，社會(huì)上的矛盾必然會(huì)增多。所以，改革就顯得越來(lái)越重要。在改革之年，我認(rèn)為要樹(shù)立三個(gè)基本的改革思想：

　　一、 要把改革作為鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的根本措施。中央提出今年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，怎樣加強(qiáng)？怎樣改善？靠改革。過(guò)去搞宏觀調(diào)控，我們對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦法的運(yùn)用很熟練，午午采取的是行政控制手段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法的運(yùn)用不是很熟練。二、要把改革作為解決深層次矛盾的治本之策，不是治標(biāo)之策，三、要把改革作為落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。

　　改革之年的四個(gè)重點(diǎn)

　　現(xiàn)在各各項(xiàng)改革都處在需要全面推進(jìn)的階段。改革的內(nèi)容不光是經(jīng)濟(jì)體制，還有社會(huì)改革、政治體制改革、文化體制改革、教育體制改革以至于司法體制改革。前一個(gè)階段足球改革都提出來(lái)了，改革的全面推出需要抓住重點(diǎn)，我這里提四點(diǎn)：

　　一、深化國(guó)有企業(yè)改革，前一段報(bào)紙上登了，180家中央企業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)很大，全年可能超過(guò)4500億元。國(guó)企贏利比過(guò)去虧損當(dāng)然好得多了，但是，我們要想一想，第一，這個(gè)4500億是怎么來(lái)的？大概其中40%的利潤(rùn)靠漲價(jià)，40%靠擴(kuò)張上市，真正通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)機(jī)智，內(nèi)部挖淺的只有20%。所以，我們不能盲目樂(lè)觀。另外，我們也要看到付出了多少成本。根據(jù)國(guó)資委調(diào)查，180多家中央企業(yè)，其中80個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)是損失的，其中40個(gè)企業(yè)損失了10%，還有40個(gè)企業(yè)損失了20%。還有，給國(guó)有企業(yè)大量的貸款、貼息、大量的技術(shù)改造投入，這都是代價(jià)。所以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的狀況不能盲目樂(lè)觀。改革的任務(wù)很艱巨。180多個(gè)中央企業(yè)，真正搞股份制的就20個(gè)企業(yè)。

　　不久前，我到廣東，原來(lái)體改委的一個(gè)同志打來(lái)電話，說(shuō)有一個(gè)國(guó)有企業(yè)靠了個(gè)會(huì)議，郎咸平在會(huì)上做了演講。于是大家開(kāi)始懷疑國(guó)有企業(yè)改革是否需要停下來(lái)。所以向我詢問(wèn)有沒(méi)有這個(gè)事。我說(shuō)沒(méi)有的事。我只聽(tīng)到MBO不搞了，開(kāi)始是說(shuō)不宜搞，后來(lái)說(shuō)不準(zhǔn)搞，沒(méi)有說(shuō)國(guó)企改革不能搞。國(guó)企改革是中央的既定方針，中央的決定里都講到國(guó)有企業(yè)的改革，講到國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，講到股份制，講到產(chǎn)權(quán)改革，哪能一個(gè)學(xué)者的發(fā)言就把中央的既定方針給否定了？這是不可能的。

　　第二，金融體制改革，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素中，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排在第一位，金融風(fēng)險(xiǎn)排在第二位，金融風(fēng)險(xiǎn)午午可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，所以金融改革應(yīng)當(dāng)是改革的重點(diǎn)。中央提出要背水一戰(zhàn)，意義就在這里。最近證監(jiān)會(huì)開(kāi)了一個(gè)座談會(huì)，講了要停止C股，股權(quán)置換要進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)于國(guó)有股減持，我們總想搞一個(gè)國(guó)家統(tǒng)一的辦法，我的看法是，不要太集中，集中搞一個(gè)方案的話是很不容易出臺(tái)的，而且風(fēng)險(xiǎn)和矛盾都集中在中央。

　　第三，政府的治理改革，去年討論“十一五”規(guī)劃時(shí)，我提了七條意見(jiàn)，其中一條是要把政府改革作為整個(gè)改革的中心緩解。因?yàn)閺暮暧^調(diào)控的背景來(lái)看，投資誰(shuí)沖動(dòng)？政府沖動(dòng)。為什么政府沖動(dòng)？因?yàn)橛姓��?jī)要求。另外，投資沖動(dòng)一個(gè)是靠銀行貸款，一個(gè)靠批地。土地收入是地方財(cái)政的重要來(lái)源。如果政府不改革，包括干部制度、考核制度不改革，整個(gè)改革就會(huì)受到影響。另外，國(guó)有大企業(yè)改革滯后了，金融改革滯后了，與政府改革不到位也是分不開(kāi)的。

　　第四點(diǎn)，要盡快建立改革的協(xié)調(diào)機(jī)制。原來(lái)我們認(rèn)為靠一個(gè)一個(gè)的政府部門就可以推動(dòng)改革，但實(shí)踐走到今天，證明不行。因?yàn)椴块T午午是既得利益者，是改革的對(duì)象，沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力。所以，我提出了三個(gè)方案，第一是恢復(fù)體改委，第二是在國(guó)務(wù)院成立一個(gè)高層次的體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總理當(dāng)組長(zhǎng)，發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部、國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)作為組成成員。第三個(gè)方案，在現(xiàn)在發(fā)改委職能的基礎(chǔ)上加強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)功能。這三個(gè)方案，我個(gè)人傾向于第一個(gè)，但因?yàn)楝F(xiàn)在要恢復(fù)體改委，需要人大通過(guò)，所以，似而個(gè)方案：設(shè)立一個(gè)高層次的決策機(jī)構(gòu)，我覺(jué)得是可行的。（北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心）

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