2004年8月24日，日本首相小泉純一郎宣布，在9月21號聯(lián)合國大會講話中，他將提出日本在現(xiàn)行憲法之下謀求成為安理會常任理事國。日本謀求成為安理會常任理事國由來已久。10年前，在第49屆聯(lián)大上日本就正式宣布申請成為聯(lián)合國常任理事國。

　　9月9日，大陸外交部發(fā)言人稱，安理會的改革應(yīng)優(yōu)先考慮增加發(fā)展中國家的代表，中方理解日本希望在國際事務(wù)中發(fā)揮重大作用的愿望。

　　眾所周知，日本屬于發(fā)達(dá)國家。話雖然沒有說死，但還是委婉地表達(dá)了對日本成為安理會常任理事國的不支持。中國的態(tài)度對日本成為常任理事國的前景至關(guān)重要。如果中國堅決行使否決權(quán)的話，確實會像有的人所說的那樣，日本要成為安理會常任理事國是癡人說夢。

　　在政府就日本想成為常任理事國一事做出反應(yīng)的同時，大陸輿論也反應(yīng)強烈。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)堅決阻止，甚至有些人認(rèn)為，如果讓日本成為安理會常任理事國，中國的外交就是失敗的外交。在目前的中國大陸，媒體幾乎難以公開發(fā)表應(yīng)允許日本成為常任理事國的言論。且不管這種情勢利弊如何，也不論人們內(nèi)心做何判斷，大陸政治家在決斷時都不能不考慮這種輿論氛圍。可以說，在未來一段時期內(nèi)，無論大陸在這件事情上投棄權(quán)票還是贊成票，都會讓人覺得在政治上是冒天下之大不韙。換句話說，就是有政治家內(nèi)心贊成日本成為常任理事國，也是心有余而力不足。為了避免外交問題轉(zhuǎn)化為國內(nèi)危機，很少在聯(lián)大行使否決權(quán)的大陸為了穩(wěn)定和政權(quán)合法性，在日本欲成為常任理事國問題上會堅持反對態(tài)度。

　　當(dāng)然，這不僅僅是出于歷史恩怨。因為一旦日本成為安理會常任理事國，意味著東亞政治格局的改變。由于日本自衛(wèi)隊的年預(yù)算已經(jīng)超過500億美元，僅次于美國，即使日本不修改憲法，正�；�所帶來的日本相對地位的提升，也是對中國大陸在東亞地位的挑戰(zhàn)。甚至可以說，日本成為政治大國就意味著大陸在東亞乃至全球的地位相對下降。要知道，對中國這樣一個發(fā)展中國家來說，常任理事國的地位在顯示大陸重要性上，作用非比尋常。

　　況且，日本成為政治大國也會對大陸臺灣政策的推行帶來更大更多的不利因素。對日本來說，臺灣海峽一旦出現(xiàn)動蕩，對日本的經(jīng)濟政治將產(chǎn)生直接的影響，僅僅是出于自身安全的考慮，也會在政治、外交和軍事上增強自己的應(yīng)對能力，提高自己在臺灣問題上的發(fā)言權(quán)。雖然日本依然會在表面上支持一個中國，但是，兩岸分治下的和平或者臺灣獨立，更符合日本的國家利益。如果出現(xiàn)武力紛爭，日本一個中國的態(tài)度就可能逆轉(zhuǎn)。在解決臺灣問題的障礙上，強硬的美國之外又多了一個強硬的日本，這是大陸當(dāng)局所不樂于見到的。

　　這也就意味著，日本在要在短期內(nèi)成為聯(lián)合國安理會常任理事國，前景一點也不樂觀。它過不了中國大陸這一關(guān)。

　　但是，這只是事情的一面。如何對待日本想成為常任理事國的圖謀，遠(yuǎn)比堅決反對要復(fù)雜。凡事總是利弊交錯。大陸在反對日本成為常任理事國的同時，還應(yīng)該充分考慮到反對可能產(chǎn)生的其他后果。其中最不容忽視的，就是導(dǎo)致中日因此交惡。

　　雖然歷史不能忘記，但今日之中國畢竟不是晚清，今日之日本也不是東條之日本。大陸不能讓悲情蒙住了眼睛，在常任理事國問題上封殺日本上不是最終目的，而是要尋求東亞安全保障，為自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展?fàn)I造和平的外部環(huán)境。如果中國始終對日本成為常任理事國持堅決反對態(tài)度，很難想象作為世界上第大經(jīng)濟國的日本會心甘情愿地接受中國反對所形成的現(xiàn)狀。應(yīng)該說，日本在謀求成為常任理事國上，做了相當(dāng)?shù)呐�力。這種努力對世界來說，并不總是負(fù)面的。正如日本聲稱的那樣，它是聯(lián)合國資金的第二大來源國，而且還參加了聯(lián)合國的各種維和行動。日本在1956年分擔(dān)的會費只占聯(lián)合國全部會費的1.29%，2003年達(dá)到了19.5%，僅次于美國。而現(xiàn)今的英、法、俄、中四個常任理事國加起來才14.6%，其中中國為1.5%，俄羅斯為1.2%。對于日本將其繳納會費等作為謀求成為常任理事國的理由，如果簡單地冷嘲熱諷是拿金錢開路，而不充分肯定它對國際社會的貢獻(xiàn)，是一個國際大家庭里好孩子的表現(xiàn)，這完全可能適得其反，刺激其民眾因此產(chǎn)生悲情和怨恨。在這種情形下，日本本來就存在右翼勢力抬頭的苗頭，相對于大陸的打壓封殺，溫和的力量就會在民眾心中顯得軟弱無能，于是乎，反對日本成為常任理事國也就可能成為刺激極端主義勢力不斷增長的催化劑。反過來，大陸因此又更會覺得日本是一個充滿危險的國家。如此，中日關(guān)系就可能陷入嚴(yán)重的惡性循環(huán)之中。

　　德國也是二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國。如果中國在德國問題上采取相反的政策，支持德國成為常任理事國，就可能會更加加重日本對中國的隔閡甚至對立情緒。如今，在五個常任理事國中，美國、法國、俄羅斯和英國都采取了支持的態(tài)度。比如，在2003年6月2日，英國外交部副部長拉梅爾就表示，英國政府已正式著手提出將聯(lián)合國安理會常任理事國擴大至10國的改革方案，方案中新增加的國家包括日本。因此，在表面上看，在五個常任理事國中，日本能否成為安理會常任理事國的命運就掌握中國大陸的手里，而大陸由于輿論一律，又容易給人萬眾一心反對日本成為常任理事國的印象，這在外交上是很不利的。

　　雖然其他四國打的算盤并不一樣，但就客觀效果來說，都是使得中國直接成了日本的對立面。其實俄羅斯不僅有日俄戰(zhàn)爭的恥辱，也有北方四島的爭端，可它一再聲稱支持日本成為安理會常任理事國。這未必不是它明知中國的立場，而故意送人情，因為反正中國不會讓日本輕易得逞。無論日本能否成功成為常任理事國，由于因此而生的中日摩擦或者戰(zhàn)略提防，俄羅斯都是贏家。在北約不斷東擴的背景下，一個正�；�的日本，一個不斷表現(xiàn)出擺脫美國沖動的日本，可以減輕美國對俄羅斯的東部壓力。況且，一個正�；�的日本，也難以在軍事上對俄羅斯構(gòu)成威脅，相反，倒是可以牽制中國——或者說是相互牽制，如果日本重振軍備，首先感到不安的就是中國，反過來，中國的軍備建設(shè)也會讓日本不安，在這樣的局面下，中國就可能將日美視為最大的假想敵，不自覺地成了俄羅斯的屏障，俄羅斯則因此可收漁人之利。

　　僅靠中國大陸自身的力量，并不足以阻止日本成為政治大國。如果日本因為中國的堅決反對而無法成為常任理事國，轉(zhuǎn)而在敵意和不滿中一步步強行走向政治大國的話，那將是東亞的政治悲劇。一旦日本對中國的敵意或者不滿不斷增強，在大陸目前的心理之下，定然會有劇烈的反彈，增加敵視和不安全感，雙方就可能陷入惡性的軍備競賽。日本的GDP總量大約是中國的4倍，如果日本軍費占GDP四個百分點，中國就需要占GDP16個百分點才能跟日本持平，雖然這樣的對比是有些粗陋，但對人均收入依然很低的中國來說，如果不得不這樣做的話，并不是福音。

　　而且大陸要處理西太平洋地區(qū)事務(wù)，離不開美國和日本的合作。由于中國是一個充滿希望的國家，人們對它在東亞乃至世界中的地位和重要性往往容易高估。其實，對于一個有8億農(nóng)村人口年純收入還不足365美元的國家來說，在國際舞臺上的作為還是相當(dāng)有限的。二十一世紀(jì)上半葉，大陸不可能成為西太平洋地區(qū)的主宰，當(dāng)然，更不可能是世界的主宰，而且在這個世紀(jì)里，中國大陸也不可能是自己命運的絕對主宰。大陸要和平崛起，只能在合作中建立東亞安全機制，在相互依賴中尋求安全保障。大陸需要為自己的長遠(yuǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型盡量創(chuàng)造有利條件，通過善意來減輕外部世界的壓力，以及因這種壓力帶來的國內(nèi)反彈，而不去爭一時之長短。因為大陸不僅存在富強的希望，也蘊涵著危機的因子。

　　對于大陸來說，常任理事國中增添更多的發(fā)展中國家，并不是見得就是好事。在目前的國際格局下，由于中國缺乏獨自處理許多重大全球性或地區(qū)性事務(wù)的能力，對于一些強權(quán)國家不滿也是可以理解的，但是，不能因此認(rèn)為更多的發(fā)展中國家加入安理會，甚至成為常任理事國，中國在聯(lián)合國的作用自然而然會上升。這是一廂情愿。由于發(fā)展中國家往往缺乏承擔(dān)國際義務(wù)的能力，在發(fā)展安理會常任理事國問題上，不是應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展中國家，而是能夠承擔(dān)國際責(zé)任的國家。大陸的對外戰(zhàn)略應(yīng)該從過多關(guān)注自己愿意與否轉(zhuǎn)向注重明智與否。如果經(jīng)濟大國被排斥在安理會常任理事國之外，聯(lián)合國就有被邊緣化的危險，或者變的比過去更缺乏切實解決問題的能力，成了清議館，那是中國的損失�？梢哉f，聯(lián)合國權(quán)威的削弱，也是中國地位和重要性的削弱。

　　在如何對待日本想成為常任理事國的問題上，大陸十全十美的選擇并不存在。但是，不管怎樣，中國的出發(fā)點應(yīng)該是長遠(yuǎn)的國家利益，以現(xiàn)實主義的態(tài)度對待日本重新崛起的努力�？梢哉f，即使中國能夠堅持阻止日本成為安理會常任理事國，但是，中國卻無法阻擋日本從一個經(jīng)濟大國邁向政治大國的步伐。無論中國愿意與否，日本從經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)化成為政治大國只是個時間的問題。中國無法忽視它的存在和力量，因此也就需要未雨綢繆，調(diào)整自己。由于沒有上帝安排日本如何永遠(yuǎn)理性地使用它的力量，因此對日本力量的轉(zhuǎn)化保持適當(dāng)?shù)木�惕是必要的。如何保證日本在走向正�；�的過程中，不能成為破壞亞太和平安全的力量，這或許比單純阻止它成為常任理事國更重要。

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