內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林左旗一家陷入絕境的國(guó)有企業(yè)（金宇公司）改制成民營(yíng)企業(yè)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上，而當(dāng)?shù)卣畢s將其強(qiáng)行收回。面對(duì)記者的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)卣桓逼扉L(zhǎng)給出了一個(gè)令人費(fèi)解的答案：這是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，因?yàn)榇饲敖鹩罟韭毠ざ啻我蚱髽I(yè)法人代表的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而上訪。更荒唐的是，“為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”，政府接管這家企業(yè)后宣布了一條紀(jì)律：工人不能扎堆說(shuō)話，違者一次罰款幾十上百元。而此前的上訪職工，要么被當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)行政拘留，要么逃亡外地避難。（《新華每日電訊》11月5日）

　　在巴林左旗某些政府官員看來(lái)，“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”是一把尚方寶劍。為了它，政府部門(mén)可以出爾反爾將民企強(qiáng)制收回，可以對(duì)扎堆說(shuō)話的職工進(jìn)行罰款，可以任意拘捕上訪職工。這種把“社會(huì)穩(wěn)定”建立在政府部門(mén)嚴(yán)重違法行政、侵犯公民基本權(quán)利的基礎(chǔ)之上的行徑，有�！吧鐣�(huì)穩(wěn)定”的真諦。

　　毋庸置疑，無(wú)論對(duì)政府官員還是對(duì)公眾而言，穩(wěn)定都是社會(huì)最主要的價(jià)值訴求之一。但對(duì)于什么是穩(wěn)定、如何才能真正達(dá)到穩(wěn)定，相當(dāng)多的地方官員給出的答案是經(jīng)不起推敲的。在某些地方官看來(lái)，只要他那一畝三分地不出事、百姓不上訪、不鬧事、不被新聞媒體曝光，百姓服服帖帖，天天對(duì)他歌功頌德，那就叫“穩(wěn)定”。否則就是“不穩(wěn)定”，就“損害了當(dāng)?shù)匦蜗蟆�，就可以以此為借口任意踐踏公民權(quán)利。正是基于如此官僚化的理解，一旦出了什么“不穩(wěn)定”的事，一有什么風(fēng)吹草動(dòng)，就祭起封、堵、捂、蓋、瞞、壓的法寶來(lái)。例如，在金宇公司事件中，當(dāng)?shù)卣蛯?duì)6名上訪者實(shí)施了行政拘留15日至1個(gè)月的處罰，更有上訪者倉(cāng)促外逃，有家不能回、有班不能上！

　　用如此方法追求社會(huì)穩(wěn)定，只能進(jìn)一步激化社會(huì)矛盾，讓整個(gè)社會(huì)充斥著對(duì)立情緒，與真正的社會(huì)穩(wěn)定南轅北轍。何以如此？就在于這種所謂的“穩(wěn)定”不是建立在公正的社會(huì)基礎(chǔ)上，不是建立在保障每個(gè)公民的合法權(quán)益之上，不是建立在政府依法行政的基礎(chǔ)上。其實(shí)，某些政府部門(mén)以強(qiáng)硬手段對(duì)付公民上訪、以非法手段介入市場(chǎng)，讓公眾敢怒不敢言，這種虛假的“穩(wěn)定”只能把真正的社會(huì)問(wèn)題掩蓋起來(lái)，最終不可收拾。

　　公正，而不是所謂的“穩(wěn)定”，應(yīng)該成為政府部門(mén)處理公共事務(wù)的首要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。這里的“公正”，就是指政府要在依法行政、保證行政公開(kāi)透明、保證公民權(quán)利的基礎(chǔ)上整合社會(huì)利益。事實(shí)證明，靠傳統(tǒng)的捂、壓方法，不可能真正解決問(wèn)題，而且從歷史上來(lái)看，這種捂壓方法也從來(lái)沒(méi)奏效過(guò)。真正的長(zhǎng)治久安之道，在于公正———換句話說(shuō)，采取非法手段為了穩(wěn)定而穩(wěn)定，反而可能導(dǎo)致真正的社會(huì)不穩(wěn)定。

　　我們所處的是一個(gè)急劇變革的時(shí)代。每一次重大的社會(huì)變革，都會(huì)引發(fā)社會(huì)成員對(duì)正在或即將變革的社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生個(gè)人的重新定位和訴求。在這樣的背景下講“穩(wěn)定”，就更要與時(shí)俱進(jìn)。

　　眼下，隨著公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒、社會(huì)利益分化的加劇、政治體制改革的推進(jìn)，對(duì)“穩(wěn)定”賦予新的時(shí)代內(nèi)涵迫在眉睫。根本來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定不是靜止不動(dòng)的，而應(yīng)是建立在公正基礎(chǔ)上的社會(huì)秩序。穩(wěn)定不是視黎民如螻蟻，把百姓管得服服帖帖，而是公民社會(huì)中政府與公民的良性互動(dòng)。最關(guān)鍵的，“社會(huì)穩(wěn)定”不是某些政府部門(mén)繞開(kāi)法律程序非法行政、肆意踐踏公民權(quán)益的幌子———這才應(yīng)該是“社會(huì)穩(wěn)定”的底線。

　　來(lái)源:中國(guó)改革論壇

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