謝泳：1949年前中國國立大學(xué)校長與政府的關(guān)系
發(fā)布時間:2020-05-21 來源: 日記大全 點(diǎn)擊： 
一、國立大學(xué)校長的來源及大學(xué)理念
嚴(yán)格說來，中國現(xiàn)代大學(xué)的建立只是二十世紀(jì)以后的事。主要以當(dāng)時國立北京大學(xué)和國立清華大學(xué)的建立為標(biāo)志，其它大學(xué)的建立時間大體在這前后。1當(dāng)時中國大學(xué)的主要格局是國立大學(xué)、私立大學(xué)和教會大學(xué)三種形式。
國立大學(xué)的概念里包括了省立大學(xué)和市立大學(xué)，私立大學(xué)的概念里包括了教會大學(xué)。1926年10月，國民政府公布的“私立學(xué)校規(guī)程”中規(guī)定：“凡私人或私法團(tuán)設(shè)立之學(xué)校，為私立學(xué)校，外國人設(shè)立及教會設(shè)立之學(xué)校均屬之�！�21929年7月制定的《大學(xué)組織法》規(guī)定，除了國立大學(xué)以外，可以設(shè)立私立大學(xué)�！坝伤饺嘶蛩椒ㄈ嗽O(shè)立者，為私立大學(xué)�！碑�(dāng)時這三種大學(xué)的實(shí)際地位雖然稍有差異，但在法定地位上是平等的，教育部一視同仁。而且對于辦得好的私立大學(xué)，中央和省市政府都要撥款補(bǔ)助，或者由教育部轉(zhuǎn)商各庚款教育基金委員會撥款補(bǔ)助。
本文討論大學(xué)校長與政府的關(guān)系，主要指國立大學(xué)的校長，不包括私立大學(xué)和教會大學(xué)的校長，也不包括中國共產(chǎn)黨在延安及其控制地區(qū)建立的大學(xué)及它的校長。
二十世紀(jì)早期，中國國立大學(xué)校長的來源從法律制度上觀察是由政府任命的�！洞髮W(xué)組織法》第九條規(guī)定：“大學(xué)設(shè)校長一人，綜理校務(wù)。國立大學(xué)校長由國民政府任命之；
省立市立大學(xué)校長，由省市政府分別呈請國民政府任命之。除國民政府特準(zhǔn)外，均不得兼任其它官職�！睆暮髞韲⒋髮W(xué)校長的實(shí)際操作觀察，早期成為國立大學(xué)校長的主要是傳統(tǒng)的士子，如北大校長嚴(yán)復(fù)、蔡元培、蔣夢麟等。私立大學(xué)的校長大體也不例外。如南開的創(chuàng)始人嚴(yán)修、南洋大學(xué)堂校長唐文治、交通大學(xué)校長葉恭綽和光華大學(xué)校長張壽鏞等。這個現(xiàn)象說明，中國早期承擔(dān)傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變職責(zé)的，還是傳統(tǒng)的讀書人。同時也說明中國傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)化的過程比較順利。它有兩個特點(diǎn)：1、大學(xué)制度的設(shè)計者有世界眼光，如蔡元培和蔣夢麟。2、大學(xué)制度的設(shè)計者從一開始就居于教育的主導(dǎo)地位。蔡元培、蔣夢麟都做過教育部長和大學(xué)校長。
早期中國大學(xué)教育的主要模式來自歐美，越往后受美國教育制度影響越重。上世紀(jì)三十年代，研究中西比較教育制度的常導(dǎo)之認(rèn)為，英美兩國傾向地方分權(quán)，其學(xué)校制度上容許較多的回旋余地，其它各國均傾向中央集權(quán)，全部學(xué)制皆出于最高行政機(jī)關(guān)的一貫規(guī)則。常導(dǎo)之說：“從多數(shù)國家之行政及學(xué)校制度中，皆可發(fā)現(xiàn)其所受于德法兩國之影響，即美與蘇俄，亦非例外。蘇俄在其建國初期中，頗有一舉而擺脫所謂資本主義國家之成法，而另起爐灶之勢；
唯自實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策以來，其學(xué)制上顯然受了外來的影響。英國在世界經(jīng)濟(jì)及政治上之勢力，遠(yuǎn)較德法兩國為雄厚，但其教育制度，則在所屬領(lǐng)地以外，似乎影響他國之處不多。至于美國制度似乎僅能在我國博得最多之贊美者�！�3
常導(dǎo)之最后這句話，可以說是對中國現(xiàn)代教育所受影響的一個總結(jié)。法國教育權(quán)集中于中央，國立大學(xué)校長由政府任命，英美各國大學(xué)多私立，校長由董事會聘任，德國大學(xué)的行政權(quán)集中于大學(xué)的評議會，校長由評議會選舉。中國國立大學(xué)校長的產(chǎn)生大體源于這三種模式的綜合影響。一般說來，校長由政府任命，但權(quán)力集中在由教授組成的評議會中，特別以國立清華大學(xué)最具代表性。
中國國立大學(xué)校長在完成傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育過渡中，最重要的一點(diǎn)是他們比較早地接受了大學(xué)獨(dú)立的思想，他們并沒有因?yàn)樾ｉL是政府任命，國立大學(xué)主要經(jīng)費(fèi)來源于政府撥款就放棄對這一現(xiàn)代大學(xué)理念的接受。1919年6月，蔡元培發(fā)表《不愿再任北京大學(xué)校長的宣言》時曾說；
“我絕對不能再作那政府任命的校長。……我絕對不能再作不自由的大學(xué)校長：思想自由是世界大學(xué)的通例”。4當(dāng)時以蔡元培為代表的中國國立大學(xué)校長已完全確立了現(xiàn)代大學(xué)校長與政府之間的基本關(guān)系：國立大學(xué)經(jīng)費(fèi)來源于政府撥款為天經(jīng)地義，而政府不能以大學(xué)經(jīng)費(fèi)來源于財政撥款就對大學(xué)事務(wù)隨意干涉。這一認(rèn)識已成為中國國立大學(xué)校長的共識，1949年以前中國高等教育的成功主要得之于這一理念的形成和落實(shí)。傅斯年曾多次講過，教育如無相當(dāng)?shù)莫?dú)立，是辦不好的。政府的責(zé)任第一是確立教育經(jīng)費(fèi)之獨(dú)立，不管是中央還是地方。第二是嚴(yán)格審定校長，保障他們的地位。5
中國早期研究教育行政的夏承楓認(rèn)為：“大學(xué)為最高學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)，應(yīng)有校政自治學(xué)術(shù)自由的精神。政府對于大學(xué)的管轄，應(yīng)有其限度。教授治校為近代大學(xué)行政的普遍現(xiàn)象。即取集權(quán)的法國，近亦取消高等視察員，許大學(xué)有相當(dāng)自由。大學(xué)應(yīng)有完整的教授制，健全的評議機(jī)關(guān)，俾漸能趨于自治一途。大學(xué)以學(xué)術(shù)為中心，不同的學(xué)說在一大學(xué)可以并存。大學(xué)生以研究為中心，應(yīng)充分予以自由研究的可能。但大學(xué)的自由，亦非可輕易取得，是在大學(xué)本身的學(xué)術(shù)化。中學(xué)式的大學(xué)，假自由以行，要亦失大學(xué)自由的真義�！彼�說；
“迄至目前，一般資助大學(xué)者，尚無以贈與金錢為取得控制權(quán)之手段者。在國家方面今日對于大學(xué)所付與之撥款，多于戰(zhàn)前十培，然始終完全承認(rèn)允許大學(xué)自由之必要。然而英人一般認(rèn)為此中伏有危機(jī)，并以為大學(xué)之自由茍以任何形式被侵害時，皆當(dāng)警戒并竭力反抗云�！�6 1946年1月，周鯁生給胡適的信中曾憶及蔡元培時代的北京大學(xué)，他說：“我們在北大的時候，盡管在軍閥政府之肘腋下，可是學(xué)校內(nèi)部行政及教育工作完全是獨(dú)立的，自由的；
大學(xué)有學(xué)府的尊嚴(yán)，學(xué)術(shù)有不可以物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)計度之價值，教授先生們在社會有不可侵犯之無形的權(quán)威，更有自尊心。”71927年國民政府建立以后，曾有控制國立大學(xué)的意圖，但常常受到教授的抵制。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國各主要大學(xué)撤退西南，正是靠了幾位國立大學(xué)校長的努力，才保持了中國高等教育的命脈。雖然從此以后中國國立大學(xué)的學(xué)風(fēng)受到一些影響，但大體沒有變壞。周鯁生在同一信里還表達(dá)了他對當(dāng)時北京大學(xué)的看法，他認(rèn)為1927年以前的北京大學(xué)最令他懷念，以后就有官僚化甚至衙門化的傾向。
由于比較強(qiáng)烈意識到國立大學(xué)校長在大學(xué)和政府之間的特殊關(guān)系，國民政府1934年修訂的《大學(xué)組織法》第九條規(guī)定：“大學(xué)校長一人綜理校務(wù)，國立、省立、市立大學(xué)校長簡任，除擔(dān)任本校教課外，不得兼任他職�！�8
1937年7月，胡適在廬山談話上就多次說過，教育應(yīng)該獨(dú)立，其涵義有三：1、現(xiàn)任官吏不得作公私立大學(xué)校長、董事長；
更不得濫用政治勢力以國家公款津貼所長的學(xué)校。2、政治勢力（黨的勢力）不得侵入教育。中小學(xué)校長的選擇與中小學(xué)教員的任聘，皆不得受黨的勢力的影響。3、中央應(yīng)禁止無知疆吏用他的偏見干涉教育，如提倡小學(xué)讀經(jīng)之類。91945年，蔣夢麟任行政院秘書長后，朱家驊和傅斯年就勸他必須辭去北大校長和兼任的西南聯(lián)大常委。江澤涵在給胡適的一封信中說：“騮先、孟真勸他辭北大校長，因?yàn)樗姹贝笮ｉL，違反他手訂的大學(xué)組織法。”10
1912年4月，蔡元培邀請范源濂出任教育部次長時就說過：“教育應(yīng)當(dāng)是立在政潮外邊的�！�111949年以前在中國國立大學(xué)校長的觀念中，公開的政黨活動在大學(xué)里通常不被認(rèn)可。無論北洋政府時期還是國民政府時期，黨派背景并不是國立大學(xué)校長來源的必備條件。國立清華大學(xué)校長梅貽琦曾在日記中說過“余對政治無深研究，于共產(chǎn)主義亦無大認(rèn)識，但頗懷疑；
對于校局則以為應(yīng)隨蔡孓民先生兼容并包之態(tài)度，以克盡學(xué)術(shù)自由之使命。昔日之所謂新舊，今日之所謂左右，其在學(xué)校均予以自由探討之機(jī)會，情況正同。此昔日北大之所以為北大。而將來清華之為清華正應(yīng)于此注意也�！�12
1948年，北大五十周年紀(jì)念時曾有一個“社會主義及蘇聯(lián)文獻(xiàn)展覽”。
“展覽說明書”是這樣寫的：13
洎自民國五年蔡孓民先生長校，以兼容并包之精神聘請各派著名學(xué)者來校，奠定學(xué)術(shù)自由研究自由之宏模，促成新文化運(yùn)動之勃興。一時眾說爭鳴風(fēng)氣大開，始成大學(xué)之所以為大。其時，陳獨(dú)秀李大釗二先生首先介紹社會主義思想與新青年。其后李大釗先生主持本校圖書館，匯求社會主義文獻(xiàn)甚力。旋招軍閥之摧殘，李先生竟以身殉。本大學(xué)優(yōu)良之傳統(tǒng)橫告滅絕者經(jīng)年。民十八年冬，本校社會科學(xué)院設(shè)有社會主義之理想及其統(tǒng)系，社會主義與社會運(yùn)動等學(xué)。二十年，蔣夢麟校長返校，胡適，劉樹榿，周炳琳三先生分長文理法學(xué)院，去舊布新，步入校史之復(fù)興時期。本院遂請陳啟修講授馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究，許德衍先生講授社會制度研究（內(nèi)容略分封建制度，近代資本主義制度，社會主義制度三部分），趙乃摶先生講授社會主義（內(nèi)容分空想社會主義，科學(xué)社會主義，其它社會主義等），秦瓚先生講授馬克思學(xué)說研究，盧郁文先生講授勞工運(yùn)動及社會主義史。社會主義文獻(xiàn)之匯求遂為法政經(jīng)濟(jì)紀(jì)錄室工作之一�？箲�(zhàn)軍興，該室所在之紅樓為敵寇憲兵隊(duì)侵占，是項(xiàng)文獻(xiàn)，胥告劫散。學(xué)校南遷之后，趙乃摶先生繼續(xù)講授社會主義于西南聯(lián)合大學(xué)。勝利復(fù)員以還，復(fù)得許德衍先生講授社會制度，吳恩裕先生講授馬克思主義政治思想，樊弘先生講授馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)說，陳振漢先生講授比較經(jīng)濟(jì)制度（內(nèi)容分資本主義制度及社會主義制度），吳惟城先生講授蘇聯(lián)政府。至于社會主義文獻(xiàn)之采錄，前由經(jīng)濟(jì)學(xué)系自總圖書館書庫檢出敵偽時期毀去目錄卡片并加禁閱之劫余舊藏西文書籍，復(fù)自教育部平津區(qū)辦事處收回偽新民會中央總會劫持并列為禁書之本校藏書，旋由方經(jīng)恢復(fù)之法政經(jīng)濟(jì)紀(jì)錄室于接收偽新民學(xué)院等敵偽機(jī)關(guān)圖書資料中備加搜羅，為數(shù)遂大有可觀。其中尤以偽新民學(xué)院劫掠前北平大學(xué)法商學(xué)院藏書中最眾，其書目卡片具遭毀棄，書籍藏諸密室，并加‘禁’字、‘伊’字或‘特’字戳記，以事禁閱。年來積極從事極端繁重之整舊工作之結(jié)果，十年禁書卒得重見天日。同時，增新工作亦在極端困難之條件下積極進(jìn)行。茲值五十周年校慶，特選出所存中文及日英俄法德諸國文字社會主義及蘇聯(lián)文獻(xiàn)之一部，都一千余冊，以供展覽，并資慶祝。
由此看出當(dāng)時中國國立大學(xué)的大概情況。1949年以前，中國國立大學(xué)校長主要活動在北洋和國民政府兩個時期，在這兩個時期里，越往后政府對國立大學(xué)的控制意圖越明顯，但因?yàn)閲⒋髮W(xué)校長通常由具廣泛社會聲望的人擔(dān)任，所以在政府和國立大學(xué)校長之間，形成了一種有合作但更有獨(dú)立的關(guān)系，政府對國立大學(xué)校長的干涉并不嚴(yán)重。
二、國立大學(xué)校長與學(xué)潮
1949年前的中國是一個動蕩的時代，真正安定的時間并不長。在這個時代里除了外患以外，還有不斷的內(nèi)爭。這樣時代里中國的高等教育還能發(fā)展，實(shí)屬不易。這個結(jié)果是中國知識分子共同努力造成的，也是中國國立大學(xué)校長能在政府和大學(xué)之間保持平衡的結(jié)果。在這個過程中，政府對大學(xué)獨(dú)立所保持的相當(dāng)尊重，應(yīng)當(dāng)肯定。在動蕩的時代里，政府和大學(xué)可以說是天敵，因?yàn)橛写髮W(xué)就有學(xué)潮。1949年前的中國學(xué)潮，從“五·四”到“三·一八”，從“一二·九”到“一二·一”，越往后學(xué)潮發(fā)生的原因越簡單，明顯特點(diǎn)是黨派介入不斷加深。學(xué)潮是國立大學(xué)校長和政府之間最矛盾的事。既要保護(hù)學(xué)生，又要對政府負(fù)責(zé)，在兩者間找到平衡點(diǎn)是很難的，但中國國立大學(xué)的校長在這方面表現(xiàn)杰出，他們沒有因?yàn)樽约菏钦蚊蛯φ┟菑�，而是在保護(hù)學(xué)生的首要前提下，調(diào)適自己與政府的關(guān)系。
有大學(xué)就有學(xué)潮。中國國立大學(xué)的校長很少不曾遇到過學(xué)潮的，無論大小。在那個時代里，沒有平息過學(xué)潮的國立大學(xué)校長，不能說是真正的大學(xué)校長。大學(xué)校長的社會聲望常常是在學(xué)潮中確立的。在中國國立大學(xué)校長的教育理念中有一個核心內(nèi)容，就是如何對待學(xué)潮。蔡元培說過：“我對于學(xué)生運(yùn)動，素有一種成見：以為學(xué)生在學(xué)校里面，應(yīng)以求學(xué)為最大目的，不應(yīng)有何等政治的組織。其有年在二十歲以上，對于政治有特殊興趣者，可以個人資格，參加政治團(tuán)體，不必牽涉學(xué)校。所以民國七年夏間，北京各校學(xué)生，曾為外交問題，結(jié)隊(duì)游行，向總統(tǒng)府請愿；
當(dāng)北大學(xué)生出發(fā)時，我曾力阻他們，他們一定要參與；
我因此引咎辭職。經(jīng)慰留而罷。到八年五月四日，學(xué)生又有不簽字于巴黎和約與罷免親日派曹、陸、章的主張，仍以結(jié)隊(duì)游行為表示，我也就不去勸阻他們了。他們因激憤的緣故，遂有焚曹汝霖住宅及攢毆章宗祥的事，學(xué)生被警廳逮捕者數(shù)十人。各校皆有，而北大學(xué)生居多數(shù)；
我與各專門學(xué)校的校長向警廳力保，始釋放。但被拘的雖已保釋，而學(xué)生尚抱再接再厲的決心，政府亦且持不做不休的態(tài)度，都中喧傳政府將明令免我職而以馬其昶任北大校長，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
我恐若因此增加學(xué)生對于政府的糾紛，我個人且將有運(yùn)動學(xué)生保持地位的嫌疑，不可以不速去。乃一面呈政府，引咎辭職，一面秘密出京，時為五月九日。”14這是蔡元培對學(xué)潮的基本態(tài)度，大體代表了中國國立大學(xué)校長對學(xué)潮的一般認(rèn)識。
國立清華大學(xué)校長梅貽琦在對待學(xué)生的態(tài)度上也非常有獨(dú)立性。四十年代末，國民黨特務(wù)有一次要來清華逮捕學(xué)生，先送來了一個名單，大概有幾十個人。這個名單本來可以不給清華，因?yàn)樨?fù)責(zé)人是清華畢業(yè)生，對梅貽琦有相當(dāng)?shù)淖鹬�，事先秘密的通知了一下。學(xué)校為此開了校務(wù)會，梅貽琦極力主張通知黑名單上的學(xué)生馬上離開學(xué)校，使這些學(xué)生免遭逮捕。15當(dāng)時國立大學(xué)校長在對待學(xué)生這一點(diǎn)上大體是相同的，這些大學(xué)校長在政治上不完全一致，但在對學(xué)生上，無論是一般的罷課還是大規(guī)模的學(xué)潮，無論學(xué)生是出于什么動機(jī)，有什么背景，國立大學(xué)校長總是以保護(hù)學(xué)生為自己的職責(zé)，在學(xué)生和政府之間，學(xué)生比政府重要。
國立大學(xué)校長知道教授和學(xué)生出事的時候，他們的第一反應(yīng)不是去責(zé)怪教授和學(xué)生，而是先去解脫他們，使他們免于任何迫害。國立大學(xué)校長似乎有一種自覺，這是國立大學(xué)校長的基本行事原則。1937年，七七事變前，許德珩、侯外廬、馬哲民被捕后，成為當(dāng)時北平轟動一時的大事。當(dāng)時北大校長是蔣夢麟，文學(xué)院院長是胡適。這三位是著名的紅色教授。但蔣夢麟和胡適卻多方奔走，設(shè)法營救，最后使三位教授獲得釋放。在教授和學(xué)生受到威脅時，國立大學(xué)校長是受害者和政府之間非常重要的調(diào)節(jié)因素，他們的選擇非常重要。
三、國立大學(xué)校長的時代環(huán)境
從國立北京大學(xué)最重要的幾位校長嚴(yán)復(fù)、蔡元培、將夢麟、胡適和傅斯年（代理）的思想觀察，其自由主義思想較為突出。中國知識分子較看重美國高等教育模式，也與這個知識背景相關(guān)。晚清歷史處境中的國立大學(xué)校長，是在傳統(tǒng)與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用的。在嚴(yán)復(fù)生活的時代里，仕途與學(xué)術(shù)大體并不沖突，一般讀書人進(jìn)退余地很大。從晚清到民國，雖然時代變了，但這個時代的轉(zhuǎn)換，對社會基本結(jié)構(gòu)的震動并不很大，創(chuàng)造民國的領(lǐng)袖人物在很長時期里是與晚清的舊臣在共同進(jìn)行政治活動，雖然沖突不斷，但并非你死我活。民國初年中國政治的變化，對日常生活的影響是漸進(jìn)的，中國文化的基本傳統(tǒng)沒有發(fā)生斷裂�？婆e的廢除，新政的實(shí)行，立憲運(yùn)動的興起和地方自治的熱潮等等，對社會生活的影響基本是正面的。當(dāng)時因?yàn)橛邢鄬Πl(fā)達(dá)的民間社會為不能再進(jìn)入仕途的讀書人預(yù)留了空間。如政府沒有限制民間辦學(xué)的合法性，從法理上保障了民間辦報紙、辦出版社和通訊社及宗教活動的自由等等。在國家之外，社會力量隨處可見。在國民政府面臨困境的時候，選擇胡適出任北京大學(xué)校長，可見政府還是有借重自由主義知識分子的誠意。中國文化的命脈從近代以來基本保持在自由主義知識分子手里，國立大學(xué)校長在政府眼中的作用主要是精神方面的，是文化和道德的象征。
1949年前的中國社會，有一個社會賢達(dá)的群體。這個群體由前朝官員、地方紳士及各行業(yè)中具有社會聲望的人士構(gòu)成，國立大學(xué)的校長是這個群體中的重要成員。它的形成與當(dāng)時相對發(fā)達(dá)的民間社會相關(guān)。這些人一般都有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，廣泛的社會關(guān)系和為社會各政治力量認(rèn)可的社會聲望。他們通常不直接介入政治活動，只是一個中間性質(zhì)的力量，在文化、道德和社會進(jìn)步方面起主要作用。
抗戰(zhàn)勝利后，聽說胡適將出長北大，曾引起很大反響，社會對胡適寄予厚望，當(dāng)時很多自由主義知識分子都給胡適寫信，表達(dá)對他的信任。胡適當(dāng)時還在美國，他在給朱家驊、蔣夢麟的一封信中說：“將來弟歸國，若不得已，亦愿與孟真兄分勞，暫代一時，以待夢麟兄之歸-----”當(dāng)時胡適對蔣夢麟在北大的作為很肯定，以為他的步入仕途是“為政府征調(diào)，只是暫局�！碑�(dāng)時的情況是蔣夢麟離開后，蔣介石想讓胡適或傅斯年出任，因?yàn)楦邓鼓暝趪鴥?nèi)。蔣介石先讓教育部長朱家驊征求傅斯年的意見，而傅斯年則說北大校長非胡適莫屬，絕無自薦意，并為此上書蔣介石。這說明政府認(rèn)同胡適和傅斯年是文化界當(dāng)之無愧的領(lǐng)袖人物，這個評價是蔣介石的幕僚陶希圣的判斷，唐縱在他的日記中說：“與希圣談轉(zhuǎn)移自由分子對政府之惡感，希圣認(rèn)為胡適之為最恰當(dāng)之人物，可惜適之不能歸。其次傅斯年對西南聯(lián)大亦頗能影響，如果自由思想派能了解政府，則青年學(xué)生不致為共黨所愚�！�16
中國第一代和第二代自由主義知識分子的代表人物，先后擔(dān)任國立北京大學(xué)校長，可以理解為兩代自由主義知識分子與政府的關(guān)系是平衡的。從嚴(yán)復(fù)、蔡元培經(jīng)蔣夢麟到胡適，作為國立大學(xué)的校長，他們和政府之間，基本是一種諍友的關(guān)系，你不對的時候我批評你，你對的時候，我就支持你，這種關(guān)系，是建立在一種相互信任基礎(chǔ)上的，有人格和知識作最后的底線。蔡元培和胡適他們曾有過“好人政府”的倡言，政府也在不同時期尊重過這種意見。當(dāng)年無論北大還是清華，都曾有過名教授從政的先例。從早期的羅文干、湯爾和到后來的翁文灝、蔣廷黻、吳景超與何廉等，可以說，早期中國自由主義知識分子曾與政府有過蜜月時期。這種蜜月的建立有兩個條件：一是政府對自由主義知識分子的人格和信仰有相當(dāng)?shù)木匆�，二是在自由主義知識分子早期歷史上，政府官員和他們有天然聯(lián)系，即同出一�；蛟谕坏亓魧W(xué)。中國傳統(tǒng)社會的官僚主要來源于科舉，科舉的傳統(tǒng)是特別看重同年科考，這一傳統(tǒng)到了現(xiàn)代轉(zhuǎn)化成同學(xué)同校之誼。
1949年前，中國國立大學(xué)校長在政治活動中曾產(chǎn)生過很大影響，作為國家與社會之間的一種緩沖力量，在國家與社會發(fā)生對立時，他們居間調(diào)停，化解矛盾。一個正常的社會，不能沒有這種力量。國民政府時期，大體保留了對自由主義知識分子的起碼尊重，有沖突，但主導(dǎo)傾向是合作。在政府和自由主義知識分子之間，政府是強(qiáng)者，他們的合作是強(qiáng)弱之間的合作。凡強(qiáng)弱關(guān)系能保持合作，必是強(qiáng)者一方有大的誠意。七七事變前，國民政府召開廬山談話會，當(dāng)時主要國立大學(xué)校長基本到會，表現(xiàn)了政府對所有社會力量的尊重。
中國國立大學(xué)校長與政府的關(guān)系，其實(shí)主要是政治關(guān)系，而不是一般的謀生關(guān)系，它的主要意義是在精神方面。1949之際的時代轉(zhuǎn)換，在中國歷史是空前的。因?yàn)橐酝恼䴔?quán)轉(zhuǎn)換，對整個社會的日常生活影響并不是突變的，社會的基本結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)一般可以延續(xù)，而這一次的時代變革卻把中國社會的基本結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)全部改變了。
馬寅初是新政權(quán)建立后的首任北京大學(xué)校長，但他和政府之間已沒有往日的平等地位，他與新政府之間只有屈從，沒有獨(dú)立。中國大學(xué)校長身上的獨(dú)立性到了馬寅初這里就絕跡了，他是中國國立大學(xué)校長中最后一位在政府和校長間顯示了自由精神的人。
1949年以后，政權(quán)更迭時在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、司法、文化及道德方面積累的傳統(tǒng)資源，沒有得到保留，使得國家和社會的中間地帶出現(xiàn)了真空，整個社會生活失去了活力。
1謝泳《中國現(xiàn)代大學(xué)的“制度設(shè)計”》，見楊東平主編《大學(xué)之道》第167頁，文匯出版社，2003年8月，上海
2 唐鉞等主編《教育大辭書》第509頁，商務(wù)印書館，1928年2月，上海
3 常導(dǎo)之《各國教育制度》下冊第402頁，中華書局印行，1937年7月，上海
4 《蔡元培全集》第3卷第632頁，浙江教育出版社，1997年10月，杭州
5《傅斯年全集》第5卷第13頁，湖南教育出版社，2003年9月，長沙
6夏承楓《現(xiàn)代教育行政》第89頁，中華書局印行，1933年9月，上海
7 《胡適來往書信選》下冊第88頁，中華書局，1983年4月，香港
8 《中華民國史擋案資料匯編》第5輯第1編173頁，江蘇古籍出版社，1994年5月，杭州
9 《胡適日記全編》第6冊694頁，安徽教育出版社，2001年年10月，合肥
10 《胡適來往書信選》下冊第26頁，中華書局，1983年4月，香港
11 《蔡元培全集》第2卷第44頁，浙江教育出版社，1997年10月，杭州
12 《梅貽琦日記選》第171頁，清華大學(xué)出版社，2001年4月，北京
13 《社會主義及蘇聯(lián)文獻(xiàn)展覽說明》，1948年12月，國立北京大學(xué)出版部，北平
14 《蔡元培全集》第7卷第504頁，浙江教育出版社，1997年10月，杭州
15《梅貽琦先生紀(jì)念集》第309頁，吉林文史出版社，1995年2月，長春
16唐縱《在蔣介石身邊八年》第496頁，群眾出版社，1991年8月，北京
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