對中國發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的拉美化之憂正在中國的企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和高層官員中迅速擴散。這種擔(dān)憂像沖擊波一樣一次次強烈地沖擊著國人，讓他們破天荒地將目光聚焦在那塊陌生、遙遠(yuǎn)的大陸上。

　　就絕大多數(shù)的中國公民而言，對位于大洋彼岸的拉丁美洲的認(rèn)識可能僅限于那里曾產(chǎn)生過貝利和馬拉多納這樣的世界級足球巨星上。與其北部鄰國美國和加拿大相比，中國人對拉美的了解可謂是知之甚少。但就在最近的一年里，他們中的一些有識之士開始思索、深層次地探討這個地區(qū)的發(fā)展模式以及對其產(chǎn)生深刻影響的各種因素。

　　這種思索和探討并非事出無因�？词澜缡菫榱丝粗袊�，看他人是為了看自己，中國人的習(xí)慣思維方式從來就是不斷地尋求一些外在的參考系，并以此來對照自己的所作所為。50年代末期的蘇聯(lián)、80年代初期的波蘭工潮、90年代后期的亞洲金融危機……它們就像是警鐘長鳴一樣貫穿于整個中國的現(xiàn)代化進程之中。進入21世紀(jì)的第四個年頭，遠(yuǎn)在大洋彼岸的拉丁美洲開始走進中國人的視野。

　　一種正在廣為流傳的觀點是：當(dāng)一個國家的人均GDP超過1000美元之后，可能會出現(xiàn)這樣兩種前途：一種是進入“黃金發(fā)展期”，即保持一段較長時間的經(jīng)濟持續(xù)快速增長和實現(xiàn)國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的明顯提高，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；
另一種是出現(xiàn)所謂的“拉美現(xiàn)象”，即面對各種矛盾凸現(xiàn)，處理不當(dāng)，結(jié)果走向貧富懸殊、失業(yè)激增、分配兩極化、社會矛盾激化，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。

　　顯然，中國正站在這樣的十字路口上，來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明：2003年，中國人均GDP首次突破了1000美元。

　　中國將走向何方？

　　對中國發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的拉美化之憂正在中國的企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和高層官員中迅速擴散。這種擔(dān)憂像沖擊波一樣一次次強烈地沖擊著國人，讓他們破天荒地將目光聚焦在那塊陌生、遙遠(yuǎn)的大陸上。

　　2004，中國第一次將目光投向了拉美。

　　“拉美現(xiàn)象”與“東亞現(xiàn)象”

　　對拉美現(xiàn)象的研究在西方從事政治經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展社會學(xué)研究的學(xué)者中已經(jīng)進行了20多年。

　　一直在環(huán)太平洋諸國從事比較現(xiàn)代化研究和教學(xué)的香港科技大學(xué)教授丁學(xué)良在接受《新民周刊》采訪時說，西方學(xué)者在進行這一研究時，經(jīng)常把拉美現(xiàn)象和東亞現(xiàn)象聯(lián)系在一起進行比較。所謂東亞，除了指日本、亞洲四小龍外，還包括中國東南沿海的一些省份和泰國、馬來西亞這些發(fā)展得比較好的東南亞國家。

　　“上世紀(jì)50、60年代，從事發(fā)展政治學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展社會學(xué)研究的西方學(xué)者普遍不看好東亞的發(fā)展。他們認(rèn)為拉美在實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化進程中，具有很多東亞無可比擬的優(yōu)勢。譬如拉美靠近美國和加拿大，這兩個國家連在一起可以稱得上是世界上最強大的市場經(jīng)濟體系，而且這些國家又是高科技、高等教育強有力的輸出國。此外，拉美國家的自然資源非常豐富，所以從可能性方面來講，拉美應(yīng)該更有可能較早地脫貧，并進入到可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)�！�

　　但到了上世紀(jì)80年代中期，和東亞相比，拉美的現(xiàn)代化進程明顯地落后了幾個檔次。

　　“從那時起，拉美現(xiàn)象就成為國際比較研究中一個比較典型的負(fù)面案例。”

　　丁學(xué)良說，拉美是從上世紀(jì)60年代末、70年代初開始走向工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的軌道的。在一段時間里，拉美的有些國家譬如巴西、阿根廷等的現(xiàn)代化進程推進得比較順利，而另外一些國家則從來就沒有認(rèn)真地走向過工業(yè)化的發(fā)展道路。從總體上來說，拉美在工業(yè)化、現(xiàn)代化道路上走得非常不穩(wěn)定、不持續(xù)。有時候是走兩步退一步，有時候則是走一步退三步。

　　這當(dāng)中出現(xiàn)的劇烈社會沖突以及由此帶來的對個人對整個社會的損失都很明顯。

　　一種普遍的看法是，拉美諸國政府素質(zhì)過低導(dǎo)致了它們現(xiàn)代化進程的中斷。

　　“這里所說的素質(zhì)太低不完全是指政府官員的文化程度低，而是指他們沒能發(fā)揮對公共利益維護和管理的最基本的功能�！倍�學(xué)良說。

　　丁學(xué)良認(rèn)為，當(dāng)一個國家的經(jīng)濟開始起步的時候，它的政府就應(yīng)該考慮建立一些相應(yīng)的、很重要的公共政策，這些公共政策制定得好不好是政府治理素質(zhì)的一個體現(xiàn)，而這些公共政策能不能落到實處又是政府治理素質(zhì)的另一種表現(xiàn)。拉美諸國政府在這兩方面的表現(xiàn)都不盡如人意。

　　丁學(xué)良進一步解釋道，公共政策的內(nèi)容很多，與可持續(xù)發(fā)展最相關(guān)的有這樣幾項內(nèi)容：一是反對政府官員濫用權(quán)力和腐敗的公共政策。拉美很多國家在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的時候，政府中間有些官員和有些部門包括執(zhí)法部門、軍隊、緝私部隊出現(xiàn)大面積的腐敗和執(zhí)法違法的行為，而這些國家并沒有制定相應(yīng)的公共政策制約、規(guī)范他們的行為。二是與公共福利、公共衛(wèi)生和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的公共政策。這些公共政策直接牽涉到一個國家的貧窮人口數(shù)量的減少是否能與該國的經(jīng)濟發(fā)展相對應(yīng)。拉美國家在這方面的公共政策始終沒有跟上去，這導(dǎo)致了在政府官員嚴(yán)重腐敗的情況下，社會中的貧困人口的相對數(shù)字和絕對數(shù)字都在增長，并且這些貧困人口不斷地繼續(xù)貧困化。這就造成了社會嚴(yán)重的分配不公，這種分配不公反過來促使社會的犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)重以及黑社會利用販毒、販賣人口、販賣軍火等方式對社會進行報復(fù)。而由于拉美很多國家的公共政策缺乏對官員特別是執(zhí)法人員的約束，使得這些人能夠同黑社會互相勾結(jié)一同進行販毒等犯罪活動，在這種情況下，必然會出現(xiàn)社會的嚴(yán)重沖突和動蕩。

　　華盛頓共識：拉美現(xiàn)代化受挫的“禍水”

　　對于那些試圖對拉美現(xiàn)象進行歸因的學(xué)者來說，拉美國家在過去的10多年里將新自由主義理論作為經(jīng)濟改革的指導(dǎo)思想和政策規(guī)范，而具體實施過程中的效果又不如人意，是導(dǎo)致拉美國家現(xiàn)代進程受挫的又一種得到普遍認(rèn)同的看法。

　　新自由主義理論早在20世紀(jì)70年代初就傳入拉美。在此前的20多年里，拉美經(jīng)濟實行的是封閉式的、國家干預(yù)式的進口替代模式。當(dāng)這種極端的經(jīng)濟模式走進死胡同的時候，美國和歐洲正在推行新自由主義。

　　新自由主義理論強調(diào)經(jīng)濟自由化、私有化、市場化和一體化，認(rèn)為市場是完善的、萬能的，它推崇自由市場經(jīng)濟理念。全力推行經(jīng)濟自由化，主張國家最小化并退出經(jīng)濟領(lǐng)域，將行動限于一些社會領(lǐng)域。

　　新自由主義理論是適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的產(chǎn)物，是為當(dāng)代國際壟斷資本主義追求利益最大化服務(wù)的。美國為了敲開拉美的大門，在拉美經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期不遺余力地在拉美國家推行這個理論，以便擴張美國的壟斷資本。

　　致力于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的拉美國家并沒有形成自己的經(jīng)濟改革理論，80年代初，拉美爆發(fā)了債務(wù)危機和經(jīng)濟危機，這兩次危機迫使拉美國家在理論上尋求擺脫危機的出路，加上在80年代民主化浪潮中脫穎而出的“新一代領(lǐng)導(dǎo)人”大都有過在西方接受教育的經(jīng)歷，因而比較容易接受市場經(jīng)濟理論和西方經(jīng)濟學(xué)的主張，以及美國政府、世界銀行和國際貨幣基金組織對拉美國家施加壓力等因素，所以從80年代后期開始，新自由主義理論在整個拉美地區(qū)迅速傳播和擴散，并成為那一時期拉美國家經(jīng)濟和社會實踐的理論指導(dǎo)。

　　新自由主義理論最完整的形態(tài)是“華盛頓共識”。

　　1989年，美國國際經(jīng)濟研究所在華盛頓召開了一個討論80年代后期以來拉美經(jīng)濟調(diào)整和改革的研討會。出席會議的有拉美國家的政府官員、美國財政部等部門的官員、金融界和企業(yè)界人士以及世界上若干高等院校和研究機構(gòu)的經(jīng)濟學(xué)家。世界銀行、國際貨幣基金組織以及面向拉美的美洲開發(fā)銀行等國際機構(gòu)的代表也參加了會議。在會議的最后階段，該研究所前所長約翰·威廉姆遜說，經(jīng)過討論，與會者在拉美國家已經(jīng)采用和將要采用的10個政策工具方面取得了較為一致的看法，甚至在一定程度上達成了共識。由于上述國際機構(gòu)的總部和美國財政部都在華盛頓，加之會議也是在華盛頓召開的，因此這一共識可以被稱作“華盛頓共識”。

　　“華盛頓共識”是新自由主義理論的政治綱領(lǐng)、經(jīng)濟模式以及在拉美政策“體系化”的標(biāo)志。它系統(tǒng)地提出了指導(dǎo)拉美國家經(jīng)濟改革的10條政策，在其指導(dǎo)下，拉美國家進行了大規(guī)模的經(jīng)濟改革，尤其是20世紀(jì)90年代，拉美國家以私有化為主線，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革，紛紛出售國有企業(yè)。與此同時，它們還推行市場化、貿(mào)易自由化和金融體制的改革。在整個90年代，私有化是拉美國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施之一。

　　資深拉美問題專家、中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長江時學(xué)在接受《新民周刊》采訪時說，“華盛頓共識”片面強調(diào)市場機制的功能和作用，輕視國家干預(yù)在經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中的重要性和必要性，這導(dǎo)致拉美國家收入分配不公、貧富差距等問題越來越嚴(yán)重。此外，“華盛頓共識”還片面強調(diào)開放市場，忽視保護市場的重要性。因此，在拉美和其他一些地區(qū)，不敵外來競爭的民族企業(yè)紛紛倒閉，國民經(jīng)濟外資化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

　　以“華盛頓共識”為指導(dǎo)的拉美經(jīng)濟改革對拉美國家經(jīng)濟的推動作用不太明顯，改革以后，拉美經(jīng)濟增長率一直處于低水平上�！叭A盛頓共識”因此被相當(dāng)一部分研究拉美問題的學(xué)者認(rèn)為是導(dǎo)致拉美現(xiàn)代進程受挫的“禍水”。

　　拉美現(xiàn)象的泛化之憂

　　作為發(fā)展中國家的重要組成部分，從上世紀(jì)70年代末起，中國和拉美開始在轉(zhuǎn)換發(fā)展模式方面進行了不懈的探索。先是1978年中國實行改革開放政策，后是80年代末拉美拉開了經(jīng)濟改革的帷幕。雖然在發(fā)展過程中兩者所處的環(huán)境極為不同，但一個不容忽視的事實是，今天的中國與80年代中后期的拉美有許多相似之處。

　　事實上，拉美現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在拉美地區(qū)，靠近中國的亞洲國家——印度尼西亞，在1960—1980年的20年間，其人民在蘇哈托的領(lǐng)導(dǎo)下，只用了一代人的時間就把一個幾近于半原始社會的國家?guī)�入到了工業(yè)化的初步階段。但由于印度尼西亞沒有很好地解決政府官員的腐敗問題，沒有對嚴(yán)重的貧富不均的公共政策進行及時的調(diào)整，所以1997年，在全球化帶來的金融沖擊面前，印度尼西亞只在短短幾個星期的時間里便將20年的成果毀于一旦。

　　丁學(xué)良認(rèn)為，中國雖然在過去改革開放25年的時間里取得了令世界矚目的成績，但絕不能認(rèn)為中國就可以高枕無憂。

　　“因為在中國的局部地區(qū)、有些部門有著非常類似于拉美的令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。

　　雖然中國的這些現(xiàn)象目前還沒有拉美那樣普遍，但如果政府不給予高度的重視并通過良性的公共政策加以扭轉(zhuǎn)，后果也不堪設(shè)想�！�

　　江時學(xué)說：“可以這樣認(rèn)為，今天中國在改革開放過程中所面臨的一切問題，在拉美始終存在：兩極分化、腐敗、國有企業(yè)效率低下、農(nóng)村發(fā)展緩慢以及地區(qū)差別擴大等等。此外，如何處理政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，如何對待對外開放與保護國內(nèi)市場的關(guān)系，以及如何協(xié)調(diào)政治改革與經(jīng)濟改革的關(guān)系，也是我們與拉美共同面臨的難題。”

　　江時學(xué)進一步解釋道：“外資在拉美和中國的發(fā)展模式中都發(fā)揮了非常重要的作用。2002年，中國吸引外商直接投資額首次突破500億美元超過美國成為全球第一大外商直接投資國。而拉美地區(qū)從90年代起吸引外商直接投資額的數(shù)量便不斷地上升，1999年這一數(shù)字更是高達702億美元。

　　“外資的大量流入一方面使拉美受益匪淺，使該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。另一方面，受國際資本流動起伏不定的影響，一旦有風(fēng)吹草動，國內(nèi)政治穩(wěn)定得不到保障，大量外資就會撤走，這時候國民經(jīng)濟就陷入了危機�！�

　　江時學(xué)說，中國和拉美國家的自然資源和勞動力資源都很豐富，按照經(jīng)濟學(xué)原理，這樣的國家或地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟時應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力出口初級產(chǎn)品。但一味將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在這樣的基礎(chǔ)上，而不是依靠科學(xué)技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，那么在競爭激烈的國際市

　　場上，其產(chǎn)品就會失去競爭力。

　　　　“50年代，拉美占世界出口總額的12.5％，到了90年代，這一比重下降到3.5％，為百年以來的最低點�！�

　　中國與拉美的另一個相似之處是，兩者都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國。然而，在推動工業(yè)化的過程中，中國和一些拉美國家都曾不同程度地忽視了農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展。

　　據(jù)江時學(xué)介紹，70年代以前，(點擊此處閱讀下一頁)

　　拉美國家把有限的財政收入中的絕大部分投入到了工業(yè)部門，同時提高工業(yè)品價格，壓低農(nóng)產(chǎn)品價格。這使得工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價格剪刀差不斷擴大，從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。由于政府對農(nóng)業(yè)的投入得不到長足的增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯滯后于制造業(yè)，糧食生產(chǎn)增長緩慢，基本食品不時出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象。此外，由于農(nóng)村貧困加重，大批農(nóng)民流入城市，加大了城市就業(yè)的壓力。

　　“農(nóng)業(yè)的停滯不前不僅影響了制造業(yè)，也影響了整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主繆爾達曾說過，從長期看，決定經(jīng)濟發(fā)展成功與否的關(guān)鍵只能是農(nóng)業(yè)部門�！�

　　除此之外，江時學(xué)說，中國和拉美在發(fā)展過程中都面臨著如何處理政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)兩者之間的關(guān)系問題。

　　在上世紀(jì)50、60年代，拉美國家實行的是保護主義政策和國家對經(jīng)濟、社會生活的廣泛干預(yù)。很多學(xué)者認(rèn)為，國家的過度干預(yù)是導(dǎo)致那一時期拉美發(fā)展陷入困境的重要原因之一。

　　80年代初期以后，受新自由主義的影響，拉美國家政府從生產(chǎn)、社會服務(wù)各領(lǐng)域中全面退出，這又導(dǎo)致相應(yīng)的政府干預(yù)體制陷于癱瘓。雖然各國情況有所不同，但拉美各國實施的“國家改革”，卻在一定程度上使政府放棄了許多只能由政府行使的職能，特別是喪失了解決長期以來拉美社會面臨的貧困和不平等問題的體制條件。

　　江時學(xué)認(rèn)為，脫胎于計劃經(jīng)濟的中國經(jīng)濟改革目前也面臨著這樣的問題：一方面要減少國家干預(yù)，另一方面又要加強國家在社會發(fā)展領(lǐng)域里的干預(yù)。

　　“這是一個兩難的選擇。”

　　中國發(fā)展之鏡鑒

　　拉美現(xiàn)象對中國發(fā)展的啟示意義是不言而喻的。拉美在現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的諸多弊病，在所有發(fā)展中國家近20年的改革進程中都不同程度地出現(xiàn)過，中國只有對自身發(fā)展過程中暴露出的類似現(xiàn)象保持高度的警惕，才能避免重蹈覆轍。

　　江時學(xué)認(rèn)為，拉美現(xiàn)象為中國提供了這樣幾點有益的啟示。

　　首先是必須正確處理社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。

　　如何在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中注重人的發(fā)展，是所有發(fā)展中國家現(xiàn)代化進程中都要面臨的一個難題。必須清楚地意識到，發(fā)展的目標(biāo)歸根結(jié)底是為了提高人民生活水平。因此，盡管發(fā)展的目標(biāo)有時似乎是多方面的，但其中最為重要的無疑是“以人為本”。

　　分析拉美的發(fā)展模式，我們可以得出這樣的結(jié)論：實現(xiàn)“以人為本”必須高度重視社會公正，其中公正的收入分配是最為重要的一個方面。在拉美的發(fā)展過程中，經(jīng)濟增長帶來的好處始終未能被均衡地分配給全社會的每一個成員，很多拉美國家的基尼系數(shù)始終在0.5以上。

　　收入分配不公的危害性是顯而易見的。它不僅制約了國內(nèi)市場的擴大，影響了國內(nèi)儲蓄率的提高，也使社會穩(wěn)定面臨著巨大的威脅。所以說，收入分配問題的重要性已超出了單純的經(jīng)濟領(lǐng)域。

　　二是必須為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件，保持經(jīng)濟改革開放中的穩(wěn)定局面。

　　政治穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的前提。分析拉美經(jīng)濟發(fā)展中的危機與風(fēng)險，其中一個重要的誘因是一些國家政府更迭頻繁，政局不穩(wěn)，破壞了投資的穩(wěn)定性和連續(xù)性，干擾甚至阻斷了儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化過程，并使投資的結(jié)構(gòu)更趨短期化。政局不穩(wěn)加劇了社會動蕩，社會動蕩又加快了政府的更迭，這導(dǎo)致每一屆政府都處于疲于應(yīng)付危機四伏的政治環(huán)境的狀態(tài)中，根本無暇顧及深層次的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于保持宏觀經(jīng)濟的連續(xù)性和穩(wěn)定性也是心有余而力不足。

　　三是必須正確處理工業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。

　　如何從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會過渡，是發(fā)展中國家始終面臨著的歷史任務(wù)。因此，任何一種發(fā)展模式都與工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門有關(guān)，正確處理這兩個部門之間的關(guān)系是發(fā)展中國家現(xiàn)代化進程中至關(guān)重要的問題。

　　拉美國家在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革過程中，重工輕農(nóng)政策使農(nóng)業(yè)部門處于十分不利的地位，農(nóng)業(yè)邊緣化的趨勢進一步加強。盡管在許多拉美國家中，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重并不高，但仍是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)對這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定同樣具有舉足輕重的作用。但是，在經(jīng)濟全球化的背景下，拉美國家實行市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，使廣大農(nóng)民失去了政府的保護，同時又面臨著外部市場的激烈競爭，因此大多數(shù)農(nóng)民不是改革的受益者而是改革代價的承擔(dān)者，并最終成為經(jīng)濟改革中的弱勢群體。

　　四是正確處理政府干預(yù)與市場經(jīng)濟機制兩者之間的關(guān)系。

　　事實上，在一個國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府所發(fā)揮的作用并不在于其干預(yù)的程度如何，而是如何干預(yù)。中國在未來的發(fā)展過程中一方面要規(guī)范政府對經(jīng)濟的干預(yù)行為，另外一方面又不能完全不要政府的干預(yù)。

　　五是正確處理利用外資與提高國內(nèi)儲蓄率兩者之間的關(guān)系。

　　戰(zhàn)后，幾乎所有發(fā)展中國家都將利用外資作為彌補內(nèi)部資本積累不足的重要手段。但在全球化趨勢加速發(fā)展和國際資本大量流動的今天，過度依賴外資特別是短期外資并非上策。發(fā)展中國家在積極引進外資的同時，還應(yīng)該努力提高國內(nèi)儲蓄率，以減少對外資的依賴。拉美國家的資本積累能力很低，這導(dǎo)致它不得不大量依賴外資，大量引進跨國公司的投資，大量向外國商業(yè)銀行借債，一旦外資撤走，國民經(jīng)濟就陷入危機。

　　六是正確處理發(fā)揮本國資源比較優(yōu)勢和提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。換言之，發(fā)展中國家必須通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高科技水平等途徑來強化自身的競爭力。

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