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直面“釘子戶”

發(fā)布時(shí)間:2020-04-11 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

     最初,"最牛釘子戶"被推為英雄式人物,"孤島"也被稱為"豐碑";隨后,公共輿論逐漸冷靜,有媒體開始質(zhì)疑將"最牛釘子戶"推為榜樣可能造成的危害。   
  "孤島"邊的新聞發(fā)布會(huì)
  
  3月下旬,各地記者云集重慶。一下飛機(jī),他們都似乎輕車熟路地直奔目的地:重慶市九龍坡區(qū)商業(yè)核心地---楊家坪輕軌站---50米外。在那里,矗立著此時(shí)中國(guó)最受關(guān)注的一棟建筑:一套兩層磚混民宅兀自站在寬闊的"正?百老匯"工地上,四周已被挖成了深達(dá)十多米的"懸崖峭壁",宛若一座孤島,與周邊繁華的寫字樓形成了強(qiáng)烈的視覺(jué)反差。
  充滿戲劇性的這個(gè)場(chǎng)景最早出現(xiàn)在3月初的互聯(lián)網(wǎng)上,并被好事者戲稱為"史上最牛釘子戶"。起初,好多人以為這只不過(guò)又是一張借助圖像處理技術(shù)制造的惡搞圖片,但不久,人們知道世上居然還真有這么一座房子。
  3月19日,重慶市九龍坡區(qū)人民法院舉行聽(tīng)證會(huì),裁定支持九龍坡區(qū)房管局的搬遷裁決,要求被拆遷人,也就是所謂的"最牛釘子戶"楊武,于3月22日前拆除該房屋,逾期將強(qiáng)制拆遷。
  事實(shí)上,此前這位"釘子戶"與開發(fā)商已僵持了近3年。強(qiáng)制限期的逼近,在時(shí)間上恰與《物權(quán)法》的順利通過(guò)不謀而合,而網(wǎng)絡(luò)的傳播使得這棟小樓在無(wú)數(shù)眼球的逼視下不斷"升溫",于是,一起原本很普通的動(dòng)遷糾紛,幾乎在一夜間成為關(guān)注焦點(diǎn),風(fēng)頭之健甚至壓過(guò)了最火爆的娛樂(lè)新聞。
  3月21日,"大限"前日,下午4時(shí),51歲的楊武突然沖進(jìn)工地,這位22年前首屆渝州散打擂臺(tái)賽的重量級(jí)冠軍,放棄了代表重慶武協(xié)與俄羅斯"散手王"穆斯里穆挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)。他用隨身攜帶的雙節(jié)棍在"孤島"的"懸崖"上鑿出一些小坑,而后順勢(shì)而上,鉆進(jìn)屋內(nèi),身手敏捷。
  一桶礦泉水、一張折疊床、兩罐液化氣,加上妻子吳蘋不定時(shí)送來(lái)的食物,楊武開始在這個(gè)早已斷水、斷電、斷交通的"孤島"上日夜堅(jiān)守。他很快在樓頂面向楊家坪輕軌站站臺(tái)方向掛起了一幅白布黑字標(biāo)語(yǔ):公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯!!!同時(shí),他把一面國(guó)旗豎在屋頂?shù)牧硪欢恕钗涿撊ド弦,向攝影記者的鏡頭露出滿身肌肉。
  面對(duì)前來(lái)試圖勸阻的工地保安,楊武揮舞著拳頭:"你敢上來(lái),我就把你打下去!"保安搖頭離去。"誰(shuí)敢上來(lái)強(qiáng)拆,我就炸誰(shuí)!"此后幾日,楊武多次出現(xiàn)在二樓窗口,使勁搖晃著手中的液化氣罐。在工地前的馬路上,四五百名圍觀群眾議論紛紛,一度造成交通堵塞。他不時(shí)在小屋樓頂來(lái)回走動(dòng),向遠(yuǎn)處輕軌站上的群眾揮拳示意,大吼:堅(jiān)持到底!他的每一次出現(xiàn)都會(huì)引來(lái)記者們與圍觀者的騷動(dòng)。
  楊武的妻子吳蘋顯然很樂(lè)意接受記者采訪。吳蘋換上了一套鮮紅的唐裝,她站在"孤島"邊,手持一個(gè)文件夾,內(nèi)裝一本憲法、一疊相關(guān)法律文件以及拆遷雙方多次談判內(nèi)容的復(fù)印件,以冷靜的態(tài)度,快速的語(yǔ)句,逐條反駁開發(fā)商、房管局的種種說(shuō)辭。她在回答問(wèn)題時(shí)分寸拿捏十分老練,一些記者戲稱"頗具新聞發(fā)言人風(fēng)范"。
  "萬(wàn)一法院強(qiáng)拆,怎么辦?"有記者問(wèn)。"這個(gè)問(wèn)題我倒想請(qǐng)教請(qǐng)教你,你有什么好建議?"吳蘋反問(wèn),繼而提高嗓門,"人在屋在!"
  3月22日夜,零點(diǎn)漸近,四面八方趕來(lái)的圍觀者與記者越來(lái)越多。這一夜最終在相對(duì)平靜中度過(guò),鏟車沒(méi)有開進(jìn)工地。至3月26日記者發(fā)稿前,"孤島"依然佇立,楊武也已經(jīng)在小屋內(nèi)守了5天。
  "他不會(huì)下來(lái)的,直到有一個(gè)滿意的、合理的解決方案為止!"吳蘋說(shuō),"一旦楊武堅(jiān)持不下去,我隨時(shí)準(zhǔn)備上去換他。"這個(gè)干練的女人自21日起,幾乎每天下午都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在工地現(xiàn)場(chǎng)召開"信息發(fā)布會(huì)"。
  這對(duì)夫婦到底有怎樣的"背景"?"最牛拆遷戶""牛"在何處?僵局最終將如何打破打破?
  
  
  "法律就是背景"
  
  "史上最牛釘子戶"的那幾張照片3月初在網(wǎng)上紅極一時(shí),當(dāng)時(shí)楊武與吳蘋并不知曉,還是在外地念大學(xué)的兒子發(fā)現(xiàn)后告訴了他們。
  "釘子戶"一詞,即使用最寬容的眼光審視,也只勉強(qiáng)算得上一個(gè)"中性詞"。很多時(shí)候,這三個(gè)字與"刁民"有著同樣的語(yǔ)感。有人問(wèn)吳蘋:你們?cè)趺纯?釘子戶"這個(gè)稱呼?,她表現(xiàn)坦然,認(rèn)為"最牛釘子戶"一詞在此時(shí)此地是褒義。
  "最牛,我理解為有骨氣。而"釘子戶"在我看來(lái)具有釘子那樣不回頭的精神,開發(fā)商不總是說(shuō)我們這些維權(quán)的人是"釘子戶"嘛,我的房子也的確被他們挖得像釘子一樣了。網(wǎng)友這么稱呼我,在我看來(lái)是對(duì)我的一種支持。"吳蘋說(shuō)。
  媒體不斷追問(wèn)他們的"背景",吳蘋一再否認(rèn),對(duì)這樣的問(wèn)題顯得有些惱火:"誰(shuí)說(shuō)有背景,你讓他拿出證據(jù)!如果硬要說(shuō)有背景,那就是法律!"
  吳蘋不斷強(qiáng)調(diào)他們不過(guò)是生意遍布全國(guó)、稍懂法律知識(shí)的商人,在長(zhǎng)達(dá)3年的維權(quán)過(guò)程中,為了與開發(fā)商"斗法",兩人熟讀了不少法律法規(guī)。她甚至說(shuō)自己經(jīng)常"教育他們""在開發(fā)前,先學(xué)好法律法規(guī)"。
  不過(guò)她后來(lái)還是透露,父親是重慶市的一名退休檢察官,母親也是檢察系統(tǒng)的,就連兒子正在讀的也是法律專業(yè)。
  傳聞?wù)f,僵局是"釘子戶"開出2000萬(wàn)元天價(jià)所致。對(duì)此吳蘋矢口否認(rèn),"我從未向開發(fā)商開過(guò)一次價(jià),從一開始我就選擇了還房的實(shí)物安置。"開發(fā)商之一的重慶正升置業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理廖建明后來(lái)也證實(shí)2000萬(wàn)元一說(shuō)子虛烏有。
  在吳蘋看來(lái),一開始她和開發(fā)商之間的矛盾是怎樣安置與補(bǔ)償多少,而現(xiàn)在則是拆遷執(zhí)行程序是否合法。
  小樓在開發(fā)前是鶴興路17號(hào),按照九龍坡區(qū)房管局的說(shuō)法,鶴興路片區(qū)80%的房屋系上世紀(jì)四五十年代修建,多數(shù)為簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu),年久失修,危舊破爛,并多次發(fā)生火災(zāi)與垮塌事故,經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定,80%左右為危房,安全隱患極其嚴(yán)重,因此廣大群眾也急盼對(duì)該片區(qū)實(shí)施改造。
  而吳蘋說(shuō),鶴興路17號(hào)這套219平方米的房子是楊武的父親于1944年修建的,當(dāng)時(shí)為木質(zhì)結(jié)構(gòu),一底一樓。1957年,國(guó)家將所有私房收歸公有,統(tǒng)一分配,楊家的這套房子被3戶人家居住。1983年,吳蘋嫁至楊家,無(wú)處可居,吳蘋通過(guò)書面形式向各級(jí)政府層層反映,據(jù)理力爭(zhēng),一番努力后,鶴興路17號(hào)返還楊家,據(jù)說(shuō)在當(dāng)時(shí)還頗為轟動(dòng)。
  楊家共有8個(gè)子女,楊武是最小的兒子,又唯獨(dú)他生了一個(gè)兒子,他從父母處繼承了這套房產(chǎn)。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),鶴興路是楊家坪繁華的商業(yè)街,臨街鋪面以餐飲為主,被當(dāng)?shù)厝朔Q為"好吃街"。楊武得到這棟房子后辭職下海,將小樓改造為酒樓,生意頗為紅火。
  吳蘋回憶,由于老宅年久失修,有坍塌的危險(xiǎn),1993年吳蘋向房管所申請(qǐng)"排危",交了10多萬(wàn)元配套費(fèi)用后,獲準(zhǔn)在原址重建,于是就有了現(xiàn)在的這套磚混結(jié)構(gòu)小樓。
  按吳蘋的說(shuō)法,重建與裝修一共花了幾十萬(wàn)元。沒(méi)想到房子剛裝修,鶴興路就張貼出拆遷公告,宣布重慶南隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為拆遷開發(fā)商,"開發(fā)商說(shuō)大家都別建房了,馬上要拆的,可是我都已經(jīng)花了幾十萬(wàn)元了,鄰居們都說(shuō)吳蘋你最虧了"。
  九龍坡區(qū)房管局所稱,當(dāng)時(shí)鶴興路地區(qū)已成棚戶區(qū),除了楊家的新房外,其他多是木質(zhì)結(jié)構(gòu),南隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司說(shuō),拆遷后此地將新建53層高的商住樓,旁邊附帶裙樓,所有拆遷的經(jīng)營(yíng)戶都將安置在裙樓。南隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司還將規(guī)劃樓房的模型放在附近的電影院門前展覽。
  吳蘋填寫了拆遷意愿調(diào)查表,在"貨幣"與"還房"兩項(xiàng)選擇中,她選擇了"還房"。但接下來(lái)的11年里,除了偶爾有人上門登記、鉆地檢測(cè)土壤,鶴興路片區(qū)的動(dòng)遷未有任何動(dòng)靜。
  
  接著又有傳言:南隆公司是一個(gè)空架子,1992年就拿到拆遷許可證,而后遇到宏觀調(diào)控,無(wú)法貸款,開不了工,到2002年,政府又要收回土地。南隆公司在鶴興路居民口中成了"爛龍"。
  "從1993年傳出拆遷消息,鶴興路的生意就一落千丈,十多年中給我們?cè)斐闪司薮蟮膿p失。"吳蘋說(shuō),他們后來(lái)搬至別處,將鶴興路17號(hào)交給他人經(jīng)營(yíng)。至今在這座老宅上,人們依舊能看見(jiàn)昔日火鍋店的招牌。
  
  "四原"出了難題?
  
  2004年,動(dòng)遷再次提上日程,這次不再是只聞雷聲不見(jiàn)雨點(diǎn)了。8月,重慶智潤(rùn)置業(yè)有限公司加入開發(fā)商行列,智潤(rùn)公司與南隆公司都取得了九龍坡區(qū)房管局于2004年8月31日核發(fā)的拆遷許可證。同一天,區(qū)房管局在鶴興路張貼了拆遷公告,并公示了重慶一家評(píng)估公司對(duì)該地段居民房屋的評(píng)估價(jià)格。
  記者了解,當(dāng)時(shí)共有5家A級(jí)資質(zhì)的評(píng)估咨詢公司到現(xiàn)場(chǎng)接受居民投票,最后重慶市金地資產(chǎn)評(píng)估有限公司得票最多,于是由該公司對(duì)房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估價(jià)為一樓每平方米18841元,二樓每平方米3785元。吳蘋覺(jué)得這與剛建成的楊家坪步行街店面以及住宅的售價(jià)相差甚遠(yuǎn)。記者了解,當(dāng)時(shí)楊家坪普通商鋪售價(jià)在每平方米3萬(wàn)元左右。
  重慶市出版集團(tuán)控股的重慶正?置業(yè)有限公司在2005年3月加入到鶴興路舊城改造項(xiàng)目,并成為項(xiàng)目的法人和項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人。公司負(fù)責(zé)人王偉對(duì)記者表示:拆遷前,拆遷戶投票委托評(píng)估公司做了評(píng)估,整個(gè)過(guò)程都有公證機(jī)關(guān)的公證。
  可吳蘋不接受評(píng)估價(jià)格,說(shuō)"我沒(méi)投票,與我無(wú)關(guān)"。"我是新翻建的磚混結(jié)構(gòu),怎能與其他危房是一樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?!"對(duì)于開發(fā)商提出的幾個(gè)實(shí)物安置方案,她也不接受,理由是那些地段根本無(wú)法與楊家坪相比。
  吳蘋由此堅(jiān)定地選擇原地還房,"依照相關(guān)法律,我有這樣的選擇權(quán)利!"
  對(duì)這個(gè)評(píng)估價(jià)格同樣有異議的其他一些拆遷戶也開始與開發(fā)商交涉,2005年夏天再次評(píng)估,價(jià)格有所調(diào)整,拆遷戶的實(shí)物安置多了兩個(gè)選擇:地段稍好的斌鑫世紀(jì)城二樓三樓,或者是位于拆遷原址的正?百老匯樓負(fù)一樓。
  這一補(bǔ)償計(jì)劃公布之后,更多的拆遷戶離開了鶴興路。吳蘋說(shuō),因?yàn)榇蠖嗍枪,而且開發(fā)商許諾先搬的有獎(jiǎng)勵(lì),所以很多人當(dāng)然很快搬走了。2005年年底,281戶只剩下了七八戶。"實(shí)際上,這里80%都是老公房,我是在私有房產(chǎn)當(dāng)中面積最大的一家,產(chǎn)權(quán)證和國(guó)土證兩證齊全,上面都注明了是營(yíng)業(yè)房。"吳蘋似乎想以此說(shuō)明,其他拆遷戶沒(méi)有成為"釘子戶",是因?yàn)樗麄儧](méi)有她的"底氣"。
  "拆遷開始后,這里十分混亂,偷盜成風(fēng),多次失火,有一戶人家一連被燒了兩次。"吳蘋很謹(jǐn)慎,沒(méi)有明說(shuō)是否存在暴力拆遷,但她說(shuō),"明顯是有人縱火,用汽油瓶扔進(jìn)屋內(nèi)的。"對(duì)于這一說(shuō)法,重慶正升置業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理廖建明矢口否認(rèn),"是乞丐住在搬遷后的房子內(nèi)取暖時(shí)導(dǎo)致失火的。"九龍坡區(qū)房管局拆遷科科長(zhǎng)任忠萍對(duì)此也是同樣解釋。
  開發(fā)商委托了區(qū)房管局下屬的拆遷工程處進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目區(qū)的拆遷。"他們很有策略,逐個(gè)擊破,先公房,再私房,再門面,把居民分成一片散沙……。""開發(fā)商與房管局領(lǐng)導(dǎo)從一開始就跟我說(shuō),鑒于我的房子兩證齊全、面積最大,等別的拆遷戶搬走了,再最后單獨(dú)處理我的問(wèn)題。"吳蘋說(shuō)。
  2006年5月,挖土機(jī)開進(jìn)鶴興路,這時(shí),包括楊家在內(nèi),還有3棟房子沒(méi)有拆遷,4個(gè)月后,另兩棟樓在屋主簽字后先后推倒,唯剩楊家。
  吳蘋告訴記者,她選擇還房的要求是原位置、原樓層、原朝向、原面積。這"四原",后來(lái)被九龍坡區(qū)房管局認(rèn)定是拆遷雙方一直未能達(dá)成協(xié)議的重要原因。
  九龍坡區(qū)房管局表示,按照經(jīng)批準(zhǔn)的楊家坪步行商業(yè)區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃及城市形象設(shè)計(jì),該區(qū)域部分地塊已實(shí)施楊家坪環(huán)道、大件路、輕軌、公交換乘車站等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),剩余地塊才作為辦公、商業(yè)住宅綜合建設(shè)用地,被拆遷房屋所在位置為大型商場(chǎng),無(wú)法滿足被拆遷人提出的"四原"的獨(dú)立安置要求。
  房管局認(rèn)為,拆遷人提供被拆遷范圍內(nèi)的多處可獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的位置供其選擇,符合拆遷條例按價(jià)值補(bǔ)償安置的原則,同時(shí)也是充分考慮了被拆遷人的實(shí)際利益。
  但吳蘋并不認(rèn)同這一說(shuō)法,"這塊地皮是商業(yè)用途,不涉及公共利益。建成后內(nèi)部也是分塊出售的,所以我提出原位置、原樓層、原朝向、原面積,開發(fā)商是有條件滿足的,他們就是不想給我而已。"
  "你知道馬路對(duì)面一期工程的出售單價(jià)是多少嗎?14萬(wàn)元一個(gè)平米哎!"吳蘋說(shuō)。
  
   政府角色疑問(wèn)
  
  
  "正?百老匯"開發(fā)商的臨時(shí)辦公室就在"孤島"邊,負(fù)責(zé)人此前一直站在二樓走道默默注視著樓下吳蘋的"新聞發(fā)布會(huì)"。
  3月23日,開發(fā)商第一次高調(diào)亮相,有記者問(wèn):如何看待目前輿論幾乎"一面倒"的現(xiàn)象?正?置業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理廖建明說(shuō):"信息發(fā)布是否對(duì)稱很重要。"
  有意思的是,一天之后,開發(fā)商開始搶在吳蘋之前,在下午迎接新一波趕來(lái)的各地記者。
  重慶正?置業(yè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理王偉透露,2005年上半年,由于開發(fā)商無(wú)法與吳蘋按照評(píng)估方案以實(shí)物安置的方式達(dá)成協(xié)議,吳蘋一度曾同意采取貨幣補(bǔ)償。
  吳蘋的房屋評(píng)估價(jià)247萬(wàn)元,王偉介紹,當(dāng)時(shí)吳蘋說(shuō),"我不說(shuō)具體價(jià)格,你們開發(fā)商喊價(jià),你們大膽往上喊,直到我認(rèn)為合適的時(shí)候就叫停,我們就可以簽協(xié)議。"
  "公司在原先評(píng)估的247萬(wàn)元基礎(chǔ)上決定增至350萬(wàn)元。"王偉說(shuō)吳蘋一口回絕。貨幣補(bǔ)償談不攏,2006年9月,開發(fā)商再次妥協(xié),決定按照"拆遷方案外"的方式解決問(wèn)題。這時(shí)吳蘋提出了明確的要求,但先不談房,而是賠償。
  吳蘋的賠償要求包括:一,南隆公司賠償414萬(wàn)元,理由是南隆公司1993年就拿到了開發(fā)權(quán),卻遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的拆遷改造,給她造成了損失,每個(gè)月按照3萬(wàn)元計(jì)算,一直賠償?shù)?004年10月正式動(dòng)遷時(shí),總共138個(gè)月;二,智潤(rùn)公司補(bǔ)償她從2004年10月至2006年6月期間因動(dòng)遷造成的租賃損失107萬(wàn)元,按照每月每平方米租金200元計(jì)算;三,盜竊損失12萬(wàn)元,幾百雙皮鞋、幾卷高檔地毯和數(shù)件明清時(shí)代花瓶在拆遷期間丟失;四,房子裝修損失18萬(wàn)元;五,樓頂上85平方米搭建物,10個(gè)平方米的冒亭(用塑料圍起的房子),還有與鄰居相連的公共墻也應(yīng)該算她的。此賠償項(xiàng)目?jī)r(jià)格沒(méi)有具體說(shuō),但必須賠。
  這樣算來(lái),吳蘋提出的整體賠償價(jià)格總計(jì)500多萬(wàn)元,開發(fā)商的這番陳述,同樣出現(xiàn)于九龍坡區(qū)房管局對(duì)記者的介紹中。此前,在接受記者采訪時(shí),吳蘋也曾透露,2005年、2006年,她曾兩次聽(tīng)人反映看到老宅內(nèi)有人在偷東西,"這次是幾年來(lái)第一次進(jìn)屋,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)空了。"
  王偉說(shuō),表明賠償要求后,吳蘋才提出了實(shí)物安置的要求:原位置、原面積、原樓層、原朝向。這個(gè)"四原"開發(fā)商無(wú)法滿足,雙方因此再次協(xié)商了3個(gè)月,在今年春節(jié)后,吳蘋最終接受了在項(xiàng)目范圍內(nèi)安置的方案,由她任意挑選開發(fā)商提供的4處安置地點(diǎn),貨幣補(bǔ)償也降為72萬(wàn)元。
  廖建明介紹,最終準(zhǔn)備簽訂協(xié)議時(shí),吳蘋又以拆遷安置協(xié)議書沒(méi)有聯(lián)建單位南隆公司公章為由拒絕簽字。"南隆公司老總特意讓女兒把公章從廣州送到重慶,吳蘋又懷疑其真實(shí)性,要求南隆公司法人代表必須親自到場(chǎng),南隆公司法人代表患有尿毒癥,根本不可能滿足她的要求嘛。"
  廖建明說(shuō):"我們也不知道她到底想怎樣,前后談了幾十次,她每次都是在差不多要簽字的情況下提出新的要求。"
  對(duì)于開發(fā)商的解釋,吳蘋斷然否認(rèn)自己曾經(jīng)"獅子大開口",至于因?yàn)楣聠?wèn)題不簽字,她解釋:"公章可以隨便亂刻,我當(dāng)然要小心,南隆公司法人代表身患重病,那是開發(fā)商自己的說(shuō)法。"
  鶴興路17號(hào)的真正戶主是楊武,但從拆遷公布之日起,一直是吳蘋在與開發(fā)商和區(qū)房管局談判。"既然他們可以要求我必須出示結(jié)婚證、身份證原件,我當(dāng)然也可以要求開發(fā)商法人代表帶著營(yíng)業(yè)證、身份證原件給我驗(yàn)明正身確定無(wú)疑后再簽字!"吳蘋說(shuō)。
  看到了開發(fā)商的拆遷許可證后,吳蘋又提出了新的疑問(wèn),她認(rèn)為核發(fā)于2004年8月31日的拆遷許可證已經(jīng)過(guò)期作廢了。她向記者出示證據(jù):九龍坡區(qū)房管局給拆遷方規(guī)定的拆遷期限是2004年9月5日至10月4日。
  對(duì)此,九龍坡區(qū)房管局拆遷科科長(zhǎng)任忠萍解釋,根據(jù)《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定,"自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起,3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施拆遷的,房屋拆遷許可證自行失效。"該項(xiàng)目2004年8月31日領(lǐng)取拆遷許可證后,于2004年9月5日啟動(dòng)了拆遷,拆遷許可證為有效,拆遷行為合法,這與"完成拆遷"是兩個(gè)概念。
  但吳蘋卻認(rèn)為這是房管局個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)與開發(fā)商在聯(lián)手對(duì)付她,"從拆遷開始,本該由開發(fā)商進(jìn)行的工作都由房管局在幫著協(xié)調(diào),本該由房管局通知的卻是由開發(fā)商代為。"
  
  誰(shuí)為"孤島"負(fù)責(zé)?
  
  現(xiàn)場(chǎng)記者似乎都有些眩暈,因?yàn)楦鞣秸f(shuō)法實(shí)在太多了,一時(shí)難辨真假。
  他們能夠肯定的是,"史上最牛釘子戶"的出現(xiàn),根本原因是雙方在安置價(jià)碼上無(wú)法達(dá)成一致。很多人認(rèn)為,吳蘋最終會(huì)贏得這場(chǎng)"戰(zhàn)爭(zhēng)",她不斷給開發(fā)商挑刺,甚至包括"四原"等要求,很可能都是談判技巧,目的是為了最終拿到滿意的價(jià)碼。
  吳蘋本人也曾說(shuō)過(guò),"我提出18萬(wàn)元的裝修賠償,他們一下子就砍到1萬(wàn)元,我知道他們不會(huì)給那么多,這只是我與開發(fā)商談判的一種策略。"
  雙方之間的膠著狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)了3年,其間,2005年2月,開發(fā)商曾經(jīng)向區(qū)房管局提出申請(qǐng),要求裁決吳蘋限期搬遷,但同年9月12日,該局中止裁決,理由是"擬作出裁決時(shí),被申請(qǐng)人反映協(xié)商不夠充分,為化解拆遷矛盾,促進(jìn)協(xié)議搬遷"。
  直至今年1月8日,九龍坡區(qū)房管局在多次協(xié)調(diào)無(wú)效的情況下,決定召開拆遷行政裁決聽(tīng)證會(huì),吳蘋沒(méi)有參加。吳蘋說(shuō)她根本不知道有這個(gè)聽(tīng)證會(huì)。任忠萍卻說(shuō),元旦前她一直在打她電話,但聯(lián)系不上,只好在1月5日的當(dāng)?shù)貓?bào)紙上登報(bào)通知。
  3天后裁決下達(dá),要求吳蘋接受拆遷人的安置方案,即安置在楊家坪步行街另一頭的一家店鋪,并領(lǐng)取20.9萬(wàn)元產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià),她必須在收到裁決書15日內(nèi)自行搬遷。
  但吳蘋夫婦拒絕簽收。2月1日,楊家仍沒(méi)有搬遷,區(qū)房管局向區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)拆。但吳蘋說(shuō),她并不知道行政裁決結(jié)果,更不知道已經(jīng)向法院申請(qǐng)了強(qiáng)拆,直到3月2日這天,她正在區(qū)房管局與開發(fā)商協(xié)商,兩名身穿便衣的法官突然出現(xiàn)在她面前,通知她這一事實(shí)。"我當(dāng)時(shí)氣壞了,當(dāng)即要求聽(tīng)證,他們讓我說(shuō)話的機(jī)會(huì)太少了。"吳蘋說(shuō)。
  她說(shuō),3月19日這天,"我準(zhǔn)備了一大堆證據(jù)、材料,根本就沒(méi)有讓我申辯,當(dāng)庭就裁定我3日內(nèi)搬遷,一看就是事先準(zhǔn)備好的方案。"
  楊家最終沒(méi)有在3月22日---法院裁定的期限前搬遷,而法院也沒(méi)有實(shí)施強(qiáng)拆。
  面對(duì)蜂擁而至的記者,九龍坡區(qū)人民法院在23日召開了一個(gè)新聞通氣會(huì)。會(huì)上,法院負(fù)責(zé)人宣讀了一份擬好的文件,表明此案按規(guī)定已進(jìn)入強(qiáng)制拆遷程序,但亦有因申請(qǐng)人撤訴或和解等原因,致使強(qiáng)制程序中止的可能。宣讀結(jié)束,通氣會(huì)也結(jié)束了,法院負(fù)責(zé)人沒(méi)有給媒體任何提問(wèn)的機(jī)會(huì)。
  九龍坡區(qū)房管局對(duì)媒體的采訪也不勝其煩,23日下午,該局一名負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō):我搞了這么多年拆遷工作,吳蘋這樣的沒(méi)見(jiàn)過(guò),確實(shí)罕見(jiàn)。這句話被在場(chǎng)一位記者記下了,這位負(fù)責(zé)人情急之下,居然奪過(guò)記者的筆記本,將這一頁(yè)撕去。
  兩家單位高度謹(jǐn)慎,有一個(gè)事實(shí)卻是明擺的:吳蘋的房子猶如"孤島"般佇立在工地。吳蘋說(shuō):"2004年就已經(jīng)斷了水電,年底房子周圍一片汪洋,后來(lái)越挖越深,就成了現(xiàn)在這個(gè)樣子。"而開發(fā)商一方的廖建明解釋是在2006年10月才斷水電,當(dāng)時(shí)屋內(nèi)早已無(wú)人居住。
  有人問(wèn):在拆遷安置協(xié)議達(dá)成前就斷水、斷電、斷交通是否違反國(guó)務(wù)院頒發(fā)的拆遷規(guī)定?廖建明不愿正面回答,只是強(qiáng)調(diào):開發(fā)商挖的是自己的產(chǎn)權(quán)地。
  廖建明說(shuō):"這套房子能在這里3年,說(shuō)明我們開發(fā)商還是遵守法律,按照規(guī)矩辦事的。"他告訴記者,為了防止房屋坍塌,還專門打了防震孔。"也要考慮我們的損失,整個(gè)工程投資3個(gè)億,迄今由于吳蘋不肯搬遷,已經(jīng)損失3000萬(wàn)元,每天利息就6萬(wàn)元。"廖建明說(shuō),對(duì)于開發(fā)商而言,拆遷是一個(gè)買賣,賣方自然期望高價(jià)格,買房期望低價(jià)格,這都很正常,關(guān)鍵是要找到雙方都能接受的平衡點(diǎn),"換了一家小公司早就被她拖垮了"。
  區(qū)房管局拆遷科科長(zhǎng)任忠萍對(duì)于斷水?dāng)嚯妴?wèn)題也不愿意作是非判斷,只是解釋:這樣做是為了安全。
  有意思的是,最初幾天房管局、開發(fā)商與吳蘋都不愿透露幾次談判的價(jià)碼。廖建明說(shuō),這是拆遷市場(chǎng)的規(guī)矩,每一戶的拆遷價(jià)格都對(duì)外保密,否則對(duì)下一步拆遷甚至其他地區(qū)的拆遷工作都將帶來(lái)影響。
  他證實(shí),一般而言后搬遷者補(bǔ)償會(huì)高一些,"這幾年,遇到想借拆遷機(jī)遇發(fā)一筆財(cái)、故意增加拆遷難度的例子也不少!"
  
  符號(hào)意義與事件真相
  
  直到記者發(fā)稿時(shí),"最牛釘子戶"事件明顯處于僵局。
  從22日夜,就有政府部門工作人員試圖與吳蘋溝通,此后,無(wú)論是開發(fā)商,還是房管局、法院,都以不同方式向媒體表明協(xié)商和解的大門并未關(guān)閉。
  記者發(fā)稿前接到吳蘋電話,大致意思是:如今媒體和圍觀者越來(lái)越多,接下去該怎么辦?
  吳蘋實(shí)際在考慮如何收?qǐng)觯?房子是肯定要拆的,我當(dāng)然是想?yún)f(xié)商解決,但問(wèn)題是現(xiàn)在到哪里找一個(gè)合適的人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這個(gè)角色?"
  工地之外,針對(duì)"史上最牛拆遷戶"的爭(zhēng)議不斷升級(jí)。最初,"最牛釘子戶"被推為英雄式人物,"孤島"也被稱為"豐碑";隨后,公共輿論逐漸冷靜,有媒體開始質(zhì)疑將"最牛釘子戶"推為榜樣可能造成的危害。一些法學(xué)專家公開支持對(duì)"釘子戶"的強(qiáng)行拆遷,認(rèn)為不能誤讀《物權(quán)法》。還有在美國(guó)攻讀政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的中國(guó)留學(xué)生也加入論戰(zhàn),提出不能以"唯財(cái)產(chǎn)權(quán)論"審視"釘子戶"。
  《物權(quán)法》起草專家組組長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)江平教授認(rèn)為,如果補(bǔ)償合理,就應(yīng)該拆遷。如果當(dāng)事人認(rèn)為補(bǔ)償不合理,應(yīng)該到法院進(jìn)行訴訟。江平教授的觀點(diǎn)很明確:如果吳蘋一家自己不把房子拆掉,法院就要強(qiáng)制執(zhí)行。
  九龍坡區(qū)房管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也稱,造成今天這種局面,戶主自身肯定有原因,一味歸咎于開發(fā)商和政府主管部門的責(zé)任、或者不分青紅皂白美化"釘子戶"的形象,是不客觀的。
  眼下,支持"最牛釘子戶"的聲音似乎屬多數(shù)。吳蘋已經(jīng)向重慶市高級(jí)人民法院申訴,要求撤銷區(qū)法院先予執(zhí)行強(qiáng)拆的裁定。她的依據(jù)是,重慶市高院關(guān)于非訴行政執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)第三十九條,對(duì)涉及城鎮(zhèn)房屋拆遷的具體行政行為不得裁決先予執(zhí)行。
  同時(shí),作為談判前提條件,吳蘋要求開發(fā)公司和區(qū)房管局恢復(fù)房屋的水電和交通,并終止行政裁定,但恢復(fù)水電、交通的要求已被區(qū)房管局的任忠萍否定。
  3月25日中午,楊武走出后門,掛上一條新的橫幅,上書"國(guó)家尊重和保障人權(quán)"。3月26日,針對(duì)"釘子戶"事件,重慶市市長(zhǎng)王鴻舉首次表態(tài),要依法、冷靜、妥善處理"釘子戶"事件,維護(hù)法律的權(quán)威,但絕不遷就漫天要價(jià)和毫無(wú)道理的要求。
  孤島仍舊佇立,爭(zhēng)議仍在繼續(xù)。這棟小樓的符號(hào)意義,比事實(shí)真相更為引人矚目。

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