水土不服的癥狀【“四大”為何“水土不服”?】
發(fā)布時(shí)間:2020-04-05 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
過失成本低,使得會計(jì)師即使有過失也不會受到太嚴(yán)厲的處罰,這些國外的會計(jì)師事務(wù)所自然也就“入鄉(xiāng)隨俗”,不那么“安分守己”了。 前不久,位于上海浦東新區(qū)的一家上市公司突然狀告國際著名的普華永道會計(jì)師事務(wù)所,訴訟理由為該事務(wù)所在審計(jì)過程中沒有盡到函證的責(zé)任,致使被審計(jì)單位因內(nèi)部舞弊蒙受近2億元的損失,因此向某部門提請仲裁,要求賠償損失。
這對中國的審計(jì)市場來說,無疑是一個晴天霹靂。向以質(zhì)量精湛、執(zhí)業(yè)獨(dú)立而占據(jù)國內(nèi)大部分審計(jì)市場的四大國際會計(jì)師事務(wù)所怎會成為被告呢?其實(shí),四大在中國審計(jì)市場被指責(zé)與批評這并不是第一例,只不過這次仲裁的金額達(dá)到了天文數(shù)。在此之前,已有數(shù)起這樣的案例了。
。玻埃埃赌,德勤會計(jì)師事務(wù)所對上市公司科龍電器出具無保留意見審計(jì)報(bào)告而遭證監(jiān)會聽證以及科龍股東集體訴訟。
2005年,普華永道會計(jì)師事務(wù)所在黃山旅游和京東方兩家上市公司的審計(jì)上出問題,被財(cái)政部要求責(zé)令整改。
2003年,畢馬威會計(jì)師事務(wù)所涉嫌在國內(nèi)上市公司錦州港虛假陳述案中負(fù)有連帶責(zé)任,遭致起訴。
……
隨著四大國際會計(jì)師事務(wù)所同中國投資者的“蜜月期”結(jié)束,它們已逐漸褪去光環(huán),不斷遭遇“誠信門”危機(jī),并焦頭爛額地應(yīng)對各種訴訟和包括證監(jiān)會、投資者在內(nèi)的各方質(zhì)疑。人家不禁要問:“四大”究竟怎么了?“四大”為什么會在中國“水土不服”?
南橘北枳
具有近百年歷史的“四大”之所以享譽(yù)國際,能夠在西方國家注冊會計(jì)師行業(yè)占絕對壟斷地位是有其道理的!八拇蟆痹诎l(fā)達(dá)國家和成熟資本市場積累的那一套審計(jì)理論、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),的確比較合理與科學(xué)。但是,再先進(jìn)的東西,離開了原先發(fā)展的環(huán)境而置于另一環(huán)境中,很可能南橘北枳了。
我國資本市場和上市公司都有其特殊性。中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期,法制建設(shè)正在不斷完善過程中。我國的上市公司更是同英、美國家上市公司在結(jié)構(gòu)上有很大不同。英、美國家的上市公司由于股權(quán)分散,通過長期整合,已建立了比較完善的投資者保護(hù)機(jī)制,所以它們目前最主要問題是委托――代理問題,即主要解決公司管理層和所有股東之間的關(guān)系。
但是我國的上市公司由于股權(quán)集中,委托――代理問題已經(jīng)不僅僅產(chǎn)生于公司管理層和所有股東之間,而是轉(zhuǎn)移到大股東和中小股東之間。因此,兩者的差異也就導(dǎo)致公司治理上的截然不同,進(jìn)而對公司會計(jì)行為,會計(jì)信息含量和審計(jì)行為帶來不同的影響。
“四大”采用的是已成為國際趨勢的審計(jì)方法。從方法論的角度來說,這套方法肯定優(yōu)于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。但是,我國上市公司的問題往往出在公司治理層面,公司治理涉及到整個公司的董事會、高級管理層,而“四大”關(guān)注的公司內(nèi)部控制僅僅是針對公司普通員工的。因此,可以想象,“四大”積累的那套經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),拿到中國可能并不管用。
例如,在科龍――德勤事件中,就不是普通員工舞弊引發(fā)的審計(jì)失敗,而是以顧雛軍為首的整個公司上層侵占盜用資金而引發(fā)審計(jì)失敗,這些公司通過關(guān)聯(lián)交易由非關(guān)聯(lián)方操作,就使得國際會計(jì)師事務(wù)所束手無策。所以審計(jì)對象上的巨大差異,使得國際會計(jì)師事務(wù)所常用的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)屢屢失效。
除了上述公司治理、控制環(huán)境上的差異外,其他一些問題也是“四大”在審計(jì)過程中要重新認(rèn)識的。例如地方保護(hù)、強(qiáng)勢政府、政企不分、上市公司由來、集團(tuán)母子關(guān)系、企業(yè)與銀行關(guān)系等等問題不一而足,這些可能都是“四大”在國外未經(jīng)歷的,因此也無以往經(jīng)驗(yàn)可循。
國內(nèi)學(xué)者的實(shí)證研究也表明,“四大”與國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)質(zhì)量上并不存在著顯著的差異,從會計(jì)盈余的穩(wěn)健性角度來看,充足的證據(jù)表明“四大”甚至比國內(nèi)所更不穩(wěn)健。
違規(guī)成本低
我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期,市場發(fā)育并不十分完善,與市場經(jīng)濟(jì)相配套的法制建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。具體到資本市場和注冊會計(jì)師行業(yè),就是公司法證券法的不完善,會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的不完善和訴訟制度的不完善。
從公司角度來講,上市公司大股東或管理層有機(jī)會鉆法律漏洞和會計(jì)準(zhǔn)則漏洞,通過各種財(cái)務(wù)欺詐手段侵占國有資產(chǎn)或侵害中小股民利益。從注冊會計(jì)師角度來講,一方面因?yàn)樯鲜泄镜纳鲜鲂袨榧哟罅藢徲?jì)風(fēng)險(xiǎn),另一方面也因自身所處的法律環(huán)境不嚴(yán),出問題受到經(jīng)濟(jì)制裁較輕,因此容易在利益驅(qū)使下失去應(yīng)有警覺!八拇蟆敝坏漠咇R威沒有查出上市公司錦州港造假就是一個例子。
處罰成本低也是使得注冊會計(jì)師的警覺性變得麻木的原因。所謂處罰成本低,是由于我國的法律法規(guī)不健全,對已有的法律法規(guī)執(zhí)行又不夠嚴(yán)格,這種“有法不依”比“無法可依”所造成的后果更為嚴(yán)重。就目前來看,對有過失中介機(jī)構(gòu)的懲罰絕大多數(shù)還停留于批評或通報(bào)等行政處罰上,涉及承擔(dān)刑事責(zé)任的少之又少,更不用說處以懲罰性的罰金了。
此外,投資者的法律索賠成本十分高昂,中小股民維權(quán)并不容易,也使得有過失的注冊會計(jì)師成本降低。過失成本低,使得會計(jì)師即使有過失不會受到太嚴(yán)厲的處罰,這些國外的會計(jì)師事務(wù)所自然也就“入鄉(xiāng)隨俗”,不那么“安分守己”了。
放大的負(fù)面效應(yīng)
花錢買審計(jì)報(bào)告的人并不是審計(jì)報(bào)告的最終使用者,而往往是被審計(jì)者。所以,在花錢時(shí),希望成本越低越好,與“四大”談判時(shí),將成本壓得越低越好。而不花錢的(間接花錢)的審計(jì)報(bào)告使用者希望給他們提供的報(bào)告越完美越好。因此,希望審計(jì)得越仔細(xì)越好。制度安排的不合理,使得期望差無法消除,也就留下了矛盾的禍根。
現(xiàn)在的問題是,相比國內(nèi)事務(wù)所,公眾對“四大”產(chǎn)生的期望差會更大。一方面,“四大”剛剛進(jìn)入中國時(shí),受到特別推崇,這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國內(nèi)本土事務(wù)所正在遭受到一系列的財(cái)務(wù)丑聞,如“銀廣夏”、“鄭百文”等。這些財(cái)務(wù)丑聞讓中國投資者傷透了心。于是人們開始寄希望于名氣更大的國際“四大”,希望它們利用聲譽(yù)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)來完善自己的資本市場,規(guī)范注冊會計(jì)師行業(yè),增強(qiáng)投資者信心。
當(dāng)公眾滿懷希望將目光盯在了“四大”身上時(shí),“四大”也出現(xiàn)了一系列的過失。這當(dāng)然會引起強(qiáng)烈反響。事實(shí)上,國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所也不是沒有過失問題,例如華源制藥、銀河科技等等,只是這些涉案會計(jì)師事務(wù)所沒有像“四大”那么受關(guān)注。同時(shí),客觀上講,“四大”的客戶規(guī)模和影響更大,所以不出問題則已,一出就出大問題。綜合起來,就使得這種“期望差”成為了“放大器”,放大了“四大”過失事件的負(fù)面效應(yīng)和影響力,對整個市場產(chǎn)生影響和沖擊更大,給人“水土不服”的印象也就更強(qiáng)烈。
細(xì)數(shù)“四大”國際會計(jì)師事務(wù)所在華“水土不服”的三大病因,概括地講,就是“四大”在中國既有自身經(jīng)驗(yàn)技術(shù)方面的問題,也有環(huán)境問題,更多是公眾期望差方面等問題,最終使得其在中國負(fù)面新聞不斷,“誠信門”危機(jī)嚴(yán)重,也使得公眾重新開始對“四大”乃至整個注冊會計(jì)師行業(yè)進(jìn)行深刻認(rèn)識和反思。
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