【南科大難以去行政化】 南科大去行政化
發(fā)布時(shí)間:2020-04-03 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
官員在理事會(huì)中占這么大比例,使得這所學(xué)校擺脫政府控制很困難 7月16日,南方科技大學(xué)在深圳市麒麟山莊召開首次理事會(huì)。出席南科大首屆理事會(huì)的20名成員中,一半是廳局級(jí)以上官員,由深圳市市長(zhǎng)許勤出任理事長(zhǎng)。同時(shí),朱清時(shí)在報(bào)告中提到,南科大將設(shè)黨委會(huì)。這些事情再次將南科大推向人們關(guān)注的焦點(diǎn)。國外大學(xué)的理事會(huì)如何構(gòu)成?南科大會(huì)不會(huì)離去行政化目標(biāo)愈行愈遠(yuǎn)?本刊就這些問題采訪了21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇。
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南科大理事會(huì)正式成立,20名成員里,一半是政府官員。這是否意味著“去行政化”的初衷遭遇了一定困難?
熊丙奇:官員在理事會(huì)中占這么大比例,使得這所學(xué)校擺脫政府控制很困難。
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在國外高校理事會(huì)中,會(huì)有當(dāng)?shù)刂匾姓I(lǐng)導(dǎo)加入嗎?國外理事會(huì)一般怎樣構(gòu)成?
熊丙奇:國外公立大學(xué)理事會(huì)的理事長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官擔(dān)任,這沒有什么問題,但國外高校理事會(huì),官員比例低于三分之一,而且有通過選舉上來的教職員工和學(xué)生代表,民選機(jī)構(gòu)推選的社會(huì)賢達(dá)人士。相比而言,南科大的理事會(huì)構(gòu)成不合理。
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如今設(shè)立政府官員主導(dǎo)的理事會(huì),是不是南科大在困境之中做出了妥協(xié)?
熊丙奇:這還不能算是南科大的一種妥協(xié),南科大的校方是沒有權(quán)力的。深圳市政府的行為表明,它就是完全按照行政化的道路在辦這個(gè)學(xué)校。南科大沒有權(quán)力,就談不上妥協(xié)。
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這樣會(huì)不會(huì)把南科大重新拉入體制內(nèi)?
熊丙奇:從目前深圳市政府的相關(guān)行為來看,它體現(xiàn)出明顯的意圖,要把南科大收編為一所傳統(tǒng)的公立學(xué)校,雖然前不久出臺(tái)了南科大管理暫行辦法,又成立南科大的理事會(huì)。但實(shí)際上,管理暫行辦法的很多條款有嚴(yán)重的不足,理事會(huì)有名無實(shí)。如果政府還是用傳統(tǒng)方法來管理南科大的話,就意味著南科大難以去行政化。
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由深圳市長(zhǎng)來做南科大理事長(zhǎng),你怎么看?
熊丙奇:從國外來看,由市長(zhǎng)來做理事長(zhǎng)是可以的,但是它必須是由一系列東西來組成的,比如,政府官員的比例比較小,學(xué)校內(nèi)部重要職位也是理事會(huì)成員,有教師和學(xué)生代表等選舉產(chǎn)生的理事,理事會(huì)代表的利益比較廣泛等等。
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設(shè)立理事會(huì)是為了更好辦學(xué),但有網(wǎng)民擔(dān)心,這樣一個(gè)半數(shù)是行政人員的理事會(huì),可能會(huì)把理事會(huì)變成行政辦學(xué)的工具。
熊丙奇:從目前的情況來看,這樣的理事會(huì)可能比沒有理事會(huì)更糟糕。沒有理事會(huì)大家很清楚你辦學(xué)就是行政決策,現(xiàn)在有了理事會(huì),決策貌似通過了理事會(huì),但這樣的理事會(huì)實(shí)際上是一個(gè)形式、一個(gè)擺設(shè)、一個(gè)行政化辦學(xué)的工具。
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不久前,有學(xué)生在網(wǎng)上說自己不想“被代表”,要求退學(xué)參加明年的高考,你怎么看待這件事情?
熊丙奇:一個(gè)學(xué)生退出在辦學(xué)過程中是很正常的,因?yàn)閷W(xué)生也有一個(gè)適應(yīng)學(xué)校的過程。但是南科大也要分析,他為什么要退學(xué)?
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上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息管理與工程學(xué)院院長(zhǎng)覃正被聘任為副校長(zhǎng),你怎么看?
熊丙奇:朱清時(shí)校長(zhǎng)以前跟政府達(dá)成了協(xié)議,讓政府派兩位行政副校長(zhǎng),但沒想到是有行政級(jí)別的。作為擁有辦學(xué)自主權(quán)的學(xué)校,副校長(zhǎng)應(yīng)由校長(zhǎng)提名,理事會(huì)任命。他們的解釋是由他們遴選交給校長(zhǎng)提名,這就是說校長(zhǎng)的提名權(quán)被架空了。
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南科大要選副校長(zhǎng)的時(shí)候,你說,真正考驗(yàn)?zāi)峡拼笕バ姓臅r(shí)候到了。現(xiàn)在,副校長(zhǎng)選出了一位,應(yīng)該怎樣評(píng)價(jià)南科大在這次考驗(yàn)中的表現(xiàn)?
熊丙奇:我覺得南科大沒有接受好這個(gè)考驗(yàn),表明南科大去行政化的可能已經(jīng)微乎其微了。
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在這樣的局面下,你對(duì)南科大的發(fā)展抱怎樣的態(tài)度?有信心嗎?
熊丙奇:我覺得如果政府不放權(quán),就極其不樂觀了。但是站在教育發(fā)展規(guī)律以及中國大學(xué)從危機(jī)走出來的必然來講,南科大提出的理念代表了中國教育發(fā)展的必然方向,今天不走這一步,以后還是要走這一步。
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