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烏克蘭 斷氣【烏克蘭斷氣 俄羅斯暴怒】

發(fā)布時間:2020-03-30 來源: 日記大全 點擊:

  俄羅斯其實并未對所有衛(wèi)星國提高天然氣價格,只給鬧獨立的格魯吉亞和親西方的烏克蘭價格翻番。這種情形,讓俄方的非政治化解釋站不住腳      2009年1月1日,俄羅斯在兩次開價遭到烏克蘭拒絕后,斷然切斷了對烏天然氣供應(yīng)。隨后的6日,作為報復(fù),烏克蘭關(guān)閉了境內(nèi)4條向歐洲輸送俄羅斯天然氣管道中的3條,從而直接影響了與俄簽訂供氣協(xié)議的十幾個歐洲國家。
  自烏克蘭發(fā)生“橙色革命”以來,俄烏兩國每年冬天都會因為天然氣價格發(fā)生爭吵,盡管俄方極力將天然氣危機歸結(jié)為商業(yè)爭端,而烏克蘭堅持認為俄羅斯想借機敗壞其聲譽,進而阻撓其加入北約和歐盟的努力。
  蘇聯(lián)解體后,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人都明白,本國在相當(dāng)長時間內(nèi)都無法恢復(fù)1991年前的超級大國地位。1998年以來國際能源市場上石油價格不斷飆升,俄國從其巨大的石油和天然氣儲備中看到了希望,希望利用能源尤其是天然氣在世界市場上發(fā)揮最大影響。這一雄心在其2007年以來積極籌建“天然氣卡特爾”的努力中畢露無遺。但衛(wèi)星國總是不愿配合,不是拖欠賬單、截留天然氣,就是在過境傳輸費玩擦邊球游戲。
  普京曾表示“蘇聯(lián)解體是20世紀最大的地緣政治災(zāi)難”,這一點在天然氣運輸上表現(xiàn)得非常明顯。歐洲每年所需天然氣約有四分之一來自俄羅斯,是俄羅斯天然氣重要出口地。從蘇聯(lián)時代至今,俄羅斯共擁有3條從西伯利亞、中亞通往歐洲的天然氣線路。然而管道運輸不可避免地受制于與過境國的關(guān)系。
  三大管線中,除了穿越白俄羅斯和波蘭進入德國的亞馬爾-歐洲線路外,其余兩條都必須取道烏克蘭。而過境烏克蘭的管道每年向歐洲輸送大約1200億立方米天然氣,約占俄對歐出口總量的80%。烏克蘭占據(jù)天然的地緣優(yōu)勢。蘇聯(lián)時代,烏克蘭迫于政治壓力,還是聽話的中轉(zhuǎn)站,蘇聯(lián)解體后,從鐵幕解放出來的烏克蘭也有了與能源帝國叫板的勇氣。
  考慮到過境國可能會制造麻煩,俄羅斯一直讓烏克蘭享受低價天然氣優(yōu)惠。2005年,歐盟需要支付240美元每千立方米時,烏方只需要支付50美元。2008年,盡管對烏方的價格已經(jīng)上調(diào)至179美元,也仍遠低于歐盟400多美元的價位。然而烏方還是拖欠賬單,僅2008年11、12兩個月,就拖欠供應(yīng)費和滯納金超過20億美元,俄方大為光火。從2008年12月開始,俄方不但要求烏必須還清所欠天然氣債務(wù),還要簽訂2009年供氣新協(xié)議,否則將從2009年1月1日起停止供應(yīng)。
  烏方對此的回應(yīng)是:俄方宣稱的債務(wù)中水分不少。20多億美元欠款中,只有17億美元是天然氣供應(yīng)費,另外4.5億美元滯納金需要尋求國際仲裁。而且不能接受俄方所開出的250美元的價格。演變到最后,雙方斗爭走向公開化,于是出現(xiàn)了本文開頭所描述的那一幕。
  實際上俄烏雙方各有苦衷,在全球性經(jīng)濟縮水的大環(huán)境中,烏克蘭受沖擊很大,作為本次全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來少數(shù)幾個從國際貨幣基金組織申請緊急貸款的國家,國際市場價的天然氣是其支付不起的。
  對俄羅斯而言,首先是其背負的經(jīng)濟壓力。2006年7月,俄國家杜馬通過《天然氣出口法》,規(guī)定俄天然氣出口業(yè)務(wù)全部由國有公司承擔(dān),確立了俄羅斯天然氣工業(yè)公司對本國天然氣出口的壟斷地位。但該公司類似于中國今天的壟斷國企,問題重重,效率低下,在世界能源需求急劇增長的情況下,還面臨著設(shè)備老化、資金短缺等難題,而且俄羅斯對烏出口的天然氣大部分來自土庫曼斯坦等中亞地區(qū),因后者的出售價格已大幅度提高,如果不能相應(yīng)對烏提價,俄方將承受經(jīng)濟損失。
  此外,俄羅斯也有地域政治戰(zhàn)略的考慮。俄羅斯其實并未對所有衛(wèi)星國提高價格,仍依附俄羅斯的白俄羅斯可以保持原價,波羅的海國家還有兩年調(diào)整期,只給鬧獨立的格魯吉亞和親西方的烏克蘭價格翻番。這種情形讓俄方的非政治化解釋站不住腳。
  在“橙色革命”以前,俄羅斯通過經(jīng)濟優(yōu)惠籠絡(luò)衛(wèi)星國的手段讓其付出了一定經(jīng)濟代價,“橙色革命”后,親西方的烏克蘭總統(tǒng)尤先科執(zhí)政,政治上向美國和西方靠攏,逐漸疏遠俄羅斯。而烏克蘭地處俄與西方之間的敏感戰(zhàn)略位置,這促使俄反思與烏的關(guān)系。當(dāng)烏克蘭提出加入北約和歐盟時,俄羅斯用能源武器敲打日漸離心的昔日“小兄弟”也在意料之中。
  從長遠看,此次危機也會像2006年天然氣禁運危機一樣塵埃落定。畢竟,少數(shù)能源大國施行能源外交的風(fēng)險,要比難以預(yù)料的自然災(zāi)害、恐怖主義以及社會動蕩帶來的破壞要小得多。更何況“胡蘿卜加大棒”,向來是大國外交的兩面手段。最新的消息說,兩國正在恢復(fù)重簽過境協(xié)議的談判。
  對俄羅斯來說,可能的壞消息有兩條:一是目前只占市場份額不到10%的可罐裝、全球轉(zhuǎn)運的液化天然氣,有份額逐漸擴大之勢;二是天然氣探明儲量居世界第三的卡塔爾,正謀求成為世界最大的液化天然氣出口國。

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