始于今年4月的電荒目前仍在浙江、湖南、江蘇等省份蔓延，停電成為一些地方企業(yè)負責人經(jīng)常聊起的話題，而讓他們意外的是，包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的一些北方省份卻電力富余，被形象地稱之為“窩電”。
　　一邊是東中部地區(qū)今夏存在最大電力缺口3000萬千瓦，一邊是東北和西北富余電力2600萬千瓦。有人說，今年的這場電荒有點像“鬧劇”。
　　
　　缺電與窩電
　　5月的湖南長沙，熟人之間碰面時會問起，“你們那邊今天停電了嗎？”
　　地處我國中南部的湖南，幾乎每年夏天都要鬧一次電荒，而今年比往年來得更早，而且居民用電影響程度加大。
　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，從4月底開始，湖南省電力緊張的局面逐步加劇，省會長沙的用電缺口達到40%，由于生活用電占長沙市用電總量的70%，因此不得不拉閘限電，影響到部分居民正常生活。
　　而5月的長沙，早已進入盛夏季節(jié)，悶熱無比。因為沒電，空調(diào)、電風扇都開不了，居民紛紛抱怨。除了炎熱，晚上照明是最大的問題，本刊記者在當?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn)，由于停電，很久都無人問津的蠟燭成了熱銷品。
　　居民用電尚且如此，企業(yè)因停電受影響更大。
　　長沙一家新材料公司負責人表示，在限電期間他們的產(chǎn)量只有滿負荷時的40%。
　　在湖南省經(jīng)濟和信息化委員會副主任楊曉晉看來，今年湖南的電荒不僅來得早，而且來勢猛。而湖南限電最高峰時，限電量是8000萬千瓦時，占整個需求的30%左右。限電影響可想而知。
　　“湖南電力一向緊張，今年則更甚，進入５、6月份，汛期到來，一般是水力發(fā)電，火電進行休整，但現(xiàn)在盡管下了雨，水電運行仍達不到預期，火電仍只能繼續(xù)發(fā)電�！� 國家電網(wǎng)湖南省電力公司何志強對本刊記者說，“不管怎樣，我們電力系統(tǒng)盡力確保供電�！�
　　此外，江蘇、浙江、江西等地的電荒還在蔓延。
　　“供電局已經(jīng)打電話過來了，通知要求加入錯峰計劃。”陳永林是江蘇一家紡織廠的總經(jīng)理，對此他還是早有心理準備，“只是沒想到會這么快”。他的企業(yè)將參與錯峰讓電計劃，而這將直接導致企業(yè)至少兩成的經(jīng)濟損失。
　　有關(guān)部門預計，江蘇電力今年最大統(tǒng)調(diào)缺口將有可能超過1100萬千瓦，按照計劃，該省共有6.8萬家企業(yè)面臨錯峰讓電。
　　“目前，我們這邊的政策是每周供五天停兩天，企業(yè)生產(chǎn)影響較大�！�6月10日，浙江金華市一位企業(yè)負責人在電話中向記者如此表示，言語略顯無奈。
　　受供電緊張影響，江西部分紡織企業(yè)頻遭拉閘限電。南昌市青山湖區(qū)針織服裝基地內(nèi)各紡織企業(yè)被要求采取“開四停三”等限電措施。
　　浙江、江蘇等地的缺電，對于內(nèi)蒙古電力企業(yè)負責人來說，感覺有點尷尬，因為他們手里有大量的電力因種種原因送不出去，發(fā)電廠只得壓縮產(chǎn)能。
　　就在電荒蔓延之時，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒前往內(nèi)蒙古調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，這種“窩電”現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在內(nèi)蒙古的呼倫貝爾、蒙東地區(qū)甚至整個內(nèi)蒙古都存在這個問題。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，蒙西電網(wǎng)目前部分火電裝機富余，風電出力受阻，截至4月底，電網(wǎng)富余發(fā)電裝機約640萬千瓦；此外，蒙東電網(wǎng)的電力外送通道能力只發(fā)揮了不到60%。
　　
　　能源格局謀變
　　缺電與窩電現(xiàn)象并存，一方面，凸顯了能源通道建設(shè)的不足；另一方面，能源格局的不合理性也逐漸暴露了出來。多位分析人士如此表示。
　　我國的大型水電基地多在西南，煤炭基地主要分布在山西、內(nèi)蒙，而電力需求主要在東部和中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，能源輸送通道顯得異常關(guān)鍵。
　　從全國來看，10年西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略促進了跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)了西部豐富的資源向東部負荷中心區(qū)輸送，“但仍不能滿足當前全國大范圍資源優(yōu)化配置的需求�！蓖踔拒幷f。由于輸電通道不足，東北和西北地區(qū)分別富余1300萬千瓦左右電力無法送出，占全國1/3的風電裝機出力受限。
　　在他看來，要想解決這一問題，除了增加電力供應外，還要加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，將西部大煤電、水電、風電基地豐富的電力輸送到東部負荷中心，實現(xiàn)由過去“單純依靠煤炭運輸”向“輸煤輸電并舉”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)能源資源的優(yōu)化配置。
　　當然不僅僅是資源配置的問題，業(yè)內(nèi)專家表示，電荒也凸顯了能源結(jié)構(gòu)的不合理性，目前，火電比重仍高達80%，新能源發(fā)力還處于起步階段，在很多地方仍是點綴作用。
　　前不久，國家能源局批準山東德州為第一個新能源示范城。該市發(fā)改委能交科科長張錦告訴本刊記者，目前，該市新能源消費比重也僅占3%左右。
　　“對煤的依賴度太高，這顯然不利于可持續(xù)發(fā)展�！币晃粚＜抑毖�。
　　“告別高碳時代，發(fā)展低碳經(jīng)濟，這不僅是為應對全球氣候變化，更重要的是中國踐行可持續(xù)發(fā)展的需要�！贝饲埃�中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華曾對記者表示。
　　隨著全球傳統(tǒng)能源消費需求的不斷上升和有限儲量之間的矛盾日益加深，作為傳統(tǒng)能源補充和替代的新能源逐漸成為全球經(jīng)濟的焦點。
　　正是基于此，近年來，新能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)步伐明顯加快。電荒重壓之下，改變能源格局的聲音越來越強。
　　5月19日，在第14屆科博會中國能源戰(zhàn)略論壇上，第十屆全國政協(xié)副主席、中國工程院原院長徐匡迪院士表示，“加大電力和可再生資源開發(fā)是解決用電緊張的唯一途徑。”
　　“國家應該規(guī)定整個電網(wǎng)中產(chǎn)生的電有多少必須是可再生能源。”美國自然資源保護委員會（NRDC）北京代表處高級顧問楊富強如此建議。
　　
　　抑制高能耗
　　浙江金華一家鈕扣企業(yè)，以電鍍加工為主，屬于典型的高能耗企業(yè)，對電力依賴程度非常高。
　　該企業(yè)負責人介紹，去年當?shù)貫榱送瓿晒?jié)能減排任務，曾實施拉閘限電，企業(yè)生產(chǎn)受到較大影響，很多訂單都沒完成。今年一季度，為完成訂單，所以鉚足了勁兒，開足馬力生產(chǎn)。
　　事實上，他身邊的很多企業(yè)如此，在眾企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的同時，電力負荷自然也隨之加重。
　　除了電鍍，紡織行業(yè)也屬于高能耗企業(yè)，2010年，金融危機的陰影漸消彌散，企業(yè)訂單開始增多，但緊接著，受一些地方政府應對“十一五”節(jié)能減排目標而拉閘限電的影響，很多訂單被迫延遲。
　　“2010年受拉閘限電影響，企業(yè)效益受到較大影響，今年一季度，我們想方設(shè)法開足機器去完成此前留下的訂單�！币晃患徔椨∪酒髽I(yè)負責人向本刊記者談到，該企業(yè)同樣主營出口業(yè)務。
　　正是在此背景下，浙江、江蘇等省份用電量大增。一些高耗能行業(yè)過度發(fā)展的勢頭仍未得到有效控制，且大有反彈之勢。今年前4月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合消費增速。
　　這些引起了高度關(guān)注，6月1日，發(fā)改委上調(diào)了15個省市的上網(wǎng)和銷售電價，以緩解發(fā)電廠虧損，并明確提出各地要取消對高耗能用電的優(yōu)惠政策。山西、青海、甘肅等15個省市非民用電價將上調(diào)，平均每度漲2分錢。
　　與此同時，發(fā)改委有關(guān)負責人表示，對高耗能企業(yè)和行業(yè)要限制用電，而對于擅自拉限居民用電的地方將予以處罰，力保百姓民生。

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