官埸通途 官學(xué)換位有通途
發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
近日,一則題為“973首席科學(xué)家七成頭銜帶‘長’”的消息被各大網(wǎng)站競相轉(zhuǎn)載,“行政事務(wù)纏身的官員怎么有精力做973呢?”某高校理工科教授提出了自己的疑問。其實(shí),早在5年前,退休高官進(jìn)入高校執(zhí)鞭的現(xiàn)象頻發(fā),曾發(fā)起人們對現(xiàn)實(shí)版本的“學(xué)而優(yōu)則仕,仕而優(yōu)則學(xué)”的思考。官員與學(xué)者這兩個(gè)身份如何完美結(jié)合?他們的跨界演出能否精彩?官學(xué)之間到底有無通途?
跨界演出引波瀾
973計(jì)劃即國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃,是1997年中國政府采納科學(xué)家的建議開展的面向國家重大需求的重點(diǎn)基礎(chǔ)研究。自1998年實(shí)施以來,973計(jì)劃圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉與重要科學(xué)前沿等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略部署,后又啟動(dòng)了蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究等重大科學(xué)研究計(jì)劃。
據(jù)了解,2011年啟動(dòng)的172個(gè)973項(xiàng)目和2009年立項(xiàng)的107個(gè)973項(xiàng)目的279位首席科學(xué)家中,在任的行政領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)占首席科學(xué)家總數(shù)的75%。
其實(shí),官場、學(xué)界的跨界演出并非首次引發(fā)關(guān)注。早在2005年,中國人民大學(xué)新聞學(xué)院建院50周年之際,原國務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正掌舵人民大學(xué)新聞學(xué)院,就引發(fā)了人們對于官員退休進(jìn)入學(xué)界的爭論。
人們普遍認(rèn)為,“長”字輩的科學(xué)家和高校中的官員學(xué)者是中國傳統(tǒng)文化中“學(xué)而優(yōu)則仕,仕而優(yōu)則學(xué)”的現(xiàn)實(shí)注解。在學(xué)與仕的關(guān)系上,有學(xué)者認(rèn)為,這句話的本意是“學(xué)習(xí)有余力,就去做官;從政尚有余力,就應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和充實(shí)自己。”然而在現(xiàn)實(shí)生活中,學(xué)仕之間卻成了條件關(guān)系,一個(gè)個(gè)長長的跨界清單更讓人們相信學(xué)仕之間的轉(zhuǎn)換可以異常簡單。
一字千金的背后
在書法界,一字千金的現(xiàn)象非常普遍,F(xiàn)如今,這個(gè)規(guī)律在學(xué)術(shù)界也并不鮮見,而這價(jià)值不菲的字就是“長”。
北京師范大學(xué)一位老教授對此深有體會(huì),“一旦有了一官半職,各種榮譽(yù)、各種方便就來了,而真正踏實(shí)做學(xué)問的人卻不能憑借自己的研究成果獲得肯定。這是非常不合理、不公平的!睂Υ,國家行政學(xué)院教授竹立家總結(jié)道:“現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的風(fēng)氣不正,存在以官職大小論學(xué)問高低的現(xiàn)象,這與社會(huì)上‘官本位’的思想有著密不可分的關(guān)系。”
竹立家教授1982年大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),在他看來,現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的風(fēng)氣與上世紀(jì)80年代相差很遠(yuǎn)!澳菚r(shí)候?qū)W術(shù)界非;钴S,學(xué)者專家一心研究社會(huì)轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)實(shí)問題,專心做學(xué)問的人很多。”但上世紀(jì)90年代中期以后,“官本位”思想有擴(kuò)大的趨勢,從政府到社會(huì),甚至在學(xué)界蔓延開來,就連國企也談?wù)摷墑e!按髮W(xué)以及各種學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)中官僚化嚴(yán)重,有的地方為了爭所長的頭銜,打得‘頭破血流’。”回憶起這些,竹教授不由得連聲嘆息。
華中科技大學(xué)高等教育研究院的別敦榮教授談到,在推薦重大課題評審專家時(shí),優(yōu)先考慮的是主要行政領(lǐng)導(dǎo)。
竹立家教授也深有感觸,他指出,有些評審專家本身就是由參評的“長”字學(xué)者劃圈子推薦的。有推薦評審專家權(quán)力的是行政官員,而行政官員作為科研項(xiàng)目的首席科學(xué)家參與評選,已經(jīng)超越了既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的界線,根本就是活動(dòng)的組織者,在這樣的環(huán)境下公平從何談起?
竹立家認(rèn)為,官員是一種職業(yè),行政能力與學(xué)術(shù)能力不僅不能成正比,很多時(shí)候甚至是反比。然而在我國,學(xué)與仕卻經(jīng)常是混為一談。
官員的高校情結(jié)
高官進(jìn)入學(xué)界的現(xiàn)象并非我國獨(dú)有,然而職業(yè)官員進(jìn)入高校執(zhí)鞭的利弊之爭在我國卻異常激烈,爭論甚至蔓延到我國的官員體制、選拔制度和退休制度上。
一位具有十年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的媒體工作者對記者說,趙啟正、范敬宜這樣的官員進(jìn)入高校,不僅會(huì)因?yàn)槊麣夂凸賳T的關(guān)系給高校帶來資源,還會(huì)起到精神領(lǐng)袖的作用,更重要的是他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)Ω咝V械妮份穼W(xué)子起到指導(dǎo)意義。
2000年,錢其琛出任北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長,每年定期到學(xué)校作報(bào)告。北大的學(xué)生評價(jià)錢其琛的報(bào)告“貨真價(jià)實(shí)”,認(rèn)為他的親身經(jīng)歷是最可寶貴的知識(shí),彌補(bǔ)了學(xué)院派教師缺乏實(shí)踐的缺陷。但更多人則對官員進(jìn)入高校帶來的資源更為關(guān)注,比如趙啟正接受中國人民大學(xué)新聞學(xué)院的邀請成為院長之后,就有多人愿意給人大新聞學(xué)院的50年院慶提供支持。
其實(shí),人們往往忽略了趙啟正、范敬宜在成為高官之前就已經(jīng)在新聞崗位上獲得杰出成就,而他們進(jìn)入高校也擔(dān)任著與從政之前的經(jīng)歷緊密相關(guān)的職位。竹立家認(rèn)為,如果沒有相關(guān)的學(xué)術(shù)背景,退休后只求到高!梆B(yǎng)老”的官員成為教授只會(huì)誤人子弟。
即使在學(xué)術(shù)上有很高造詣,退休后的高官能否真正進(jìn)入課堂,又有多少時(shí)間能與學(xué)生面對面的交流,并無保證。據(jù)當(dāng)年北京大學(xué)的師生回憶,部分退休高官在北大任教期間,能在學(xué)校見到他們的機(jī)會(huì)很少。
毋庸置疑,對于高校而言,官員帶來的最大效益還是人脈資源、社會(huì)影響力。正如一位高校教授所說:“行政體系掌握強(qiáng)大的資源,高校與行政體系越走越近也是‘各取所需’!
官學(xué)有無通途?
在美國、日本等國家,官員卸任后進(jìn)入其他領(lǐng)域的例子不勝枚舉,但這并不意味著我國官員就可以在學(xué)仕之間輕易找到通途。曾連續(xù)三年擔(dān)任教研主任的竹立家教授就在反復(fù)思考之后,辭去了行政職務(wù)。在他看來,自己無法平衡行政工作與學(xué)術(shù)研究,大多數(shù)人也很難保證自己有時(shí)間和精力兼顧二者。
他認(rèn)為,行政官員的主要任務(wù)是統(tǒng)籌全局、調(diào)配人員,但學(xué)術(shù)和科學(xué)研究是需要學(xué)者、科學(xué)家親力親為的。近些年多次出現(xiàn)首席科學(xué)家指揮同事或者學(xué)生去搞研究,卻把成果歸結(jié)于自己的情況。而中國的官員與國外不同,卸任后通常已經(jīng)年近七旬,精力和觀念都不及年輕人,無法承擔(dān)起傳道授業(yè)的責(zé)任?缃缪莩霾坏粫(huì)精彩,有時(shí)還會(huì)帶來一些惡果。
談到克林頓落敗哈佛大學(xué)校長的例子,竹立家指出,國外的官員在任職之前,通常就已經(jīng)是各行各業(yè)的精英了,他們被選拔成為官員經(jīng)歷較短任期后,再回到原來的領(lǐng)域也仍然需要經(jīng)過嚴(yán)格的考核。只有他們符合行業(yè)的要求,才會(huì)被接納。
精英的自由流動(dòng)是值得鼓勵(lì)的,但如果跨界行為都發(fā)生在“官本位”的思想下,對于學(xué)術(shù)研究和學(xué)生培養(yǎng)卻是百害而無一益。更可怕的是這些行為傷了學(xué)者的心,敗壞了學(xué)術(shù)界的風(fēng)氣,更讓社會(huì)盛行腐敗之風(fēng)。
對此,曾有人提出一種較為極端的解決辦法,禁止擔(dān)任行政職務(wù)的學(xué)者、科學(xué)家申報(bào)國家課題或者成為首席科學(xué)家。而這種看似極端的辦法也得到了學(xué)界的部分認(rèn)同,《長江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃》就有相關(guān)規(guī)定,特聘教授在聘期內(nèi)不得擔(dān)任高校實(shí)質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。也有人提出對國家重大科研項(xiàng)目的評審上采取匿名評審制,由真正懂行的人而非官員承擔(dān)評審工作。
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