關(guān)于兩國建交的原委,印度首任駐華大使潘尼迦說:“兩個(gè)國家有著相似的歷史遭遇,對(duì)亞洲問題的看法一致,都希望維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整�！� 　　 　　到 4月1日,中印關(guān)系已走過整整60載。過去一甲子中,兩國關(guān)系跌宕起伏,既經(jīng)歷過風(fēng)和日麗,晴空萬丈;也遇到過厚厚陰霾,甚至暴風(fēng)驟雨。
　　親如兄弟
　　
　　新中國1949年10月1日宣告成立后,印度12月30日就承認(rèn)了中國,表示愿與中國建立外交關(guān)系。1950年4月1日,印度正式與中國建交,成為第一個(gè)與中國建交的非社會(huì)主義國家。印度領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)認(rèn)為,中國是一個(gè)具有很大發(fā)展?jié)摿Φ膰��?在反帝反殖方面與印度是同一個(gè)戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友,與中國交好有助于擴(kuò)大印度在亞洲乃至國際上的影響。總理尼赫魯對(duì)其幕僚說:“中國已經(jīng)煥發(fā)新顏了,不管我們喜不喜歡,我們都必須認(rèn)識(shí)到,一個(gè)偉大的國家重生了,且充滿了力量�！�
　　其時(shí)的中國也希望與印度交好,因?yàn)樾轮袊鴦倓偝闪?面臨著西方國家的封鎖和圍堵,與印度建交有助于打破西方國家扼殺中國革命的企圖,有利于中國在發(fā)展中國家廣交朋友,提升國際影響。關(guān)于兩國建交的原委,印度首任駐華大使潘尼迦總結(jié)說:“兩個(gè)國家有著相似的歷史遭遇,對(duì)亞洲問題的看法一致,都希望維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。盡管印度選擇了自由民主制度,中國選擇了社會(huì)主義制度,但意識(shí)形態(tài)的差異并未改變兩個(gè)國家代表亞洲蘇醒的事實(shí),兩國均反對(duì)大國不讓亞洲國家解決亞洲問題的做法,都抵制西方國家在亞洲構(gòu)建勢(shì)力范圍的野心�！�
　　“相見恨晚”使兩國迅速接近。兩國關(guān)系在20世紀(jì)50年代的前半期迎來“蜜月期”。在印度,印中友好協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)遍布全國,這些協(xié)會(huì)積極宣傳中國取得的成就,反對(duì)美國遏制中國的政策。在國際上,印度一再呼吁允許中國重返聯(lián)合國,反對(duì)美國操縱的聯(lián)合國“誣稱”中國為“侵略者”,積極推動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn),并擔(dān)當(dāng)了戰(zhàn)俘遣返委員會(huì)主席國,為戰(zhàn)俘的遣返工作做出了重大貢獻(xiàn)。有分析家指出,如果美國將朝鮮戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火燒到中國,印度極有可能會(huì)與美國交惡,許多印度人當(dāng)時(shí)認(rèn)為,保衛(wèi)中國在某種意義上是印度應(yīng)有的責(zé)任。在印度支那問題和萬隆會(huì)議上,兩國也配合默契,保證了印度支那問題的順利解決和萬隆會(huì)議的成功舉行。在雙邊問題上,1954年4月,兩國簽署了《關(guān)于在中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》,解決了英印帝國在西藏的殘留利益問題。在該協(xié)定的序言部分,兩國將共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則寫了進(jìn)去,并以此作為處理兩國關(guān)系的準(zhǔn)則。
　　1954年6月,周恩來總理訪問印度,這是中國政府首腦第一次訪問非社會(huì)主義國家。兩國重申了和平共處五項(xiàng)原則。4個(gè)月后,尼赫魯總理訪問中國,這是新中國成立后第一個(gè)來訪的外國政府首腦。北京市萬人空巷,盛裝喜迎印度代表團(tuán),開創(chuàng)了北京市民夾道歡迎外國領(lǐng)導(dǎo)人的先例。毛主席還兩度會(huì)見尼赫魯,并吟誦了屈原的詩句:悲莫悲兮生離別,樂莫樂兮新相知。1956年底,周恩來總理再次訪問印度,印度民眾熱情歡迎中國代表團(tuán),高呼“印地秦尼巴伊巴伊(中印人民是兄弟)”。周總理發(fā)表講話說,我們兩大民族之間的友誼有兩千年的歷史,今天我們之間的友好關(guān)系超過了歷史上的任何時(shí)期。
　　
　　兄弟翻臉
　　
　　這種親如兄弟的關(guān)系沒有維持多久。隨著達(dá)賴集團(tuán)的叛亂和出逃,兩國關(guān)系出現(xiàn)裂痕。盡管印度在一些國際問題上給予中國大力支持,但在地區(qū)層面上,印度卻繼承了大英帝國的思想,將南亞地區(qū)看做自己的戰(zhàn)略后院,將西藏視為與中國的緩沖區(qū),不能容忍中國政府鎮(zhèn)壓達(dá)賴叛亂集團(tuán)。印度對(duì)中國的“指手畫腳”,熱情招待并收留出逃到印度的達(dá)賴集團(tuán),破壞了兩國之間的和諧氣氛。
　　邊界糾紛的不斷升級(jí)進(jìn)一步損傷了兄弟之情。中印邊界長達(dá)2000多公里,從未正式劃定,歷來只存在一條傳統(tǒng)習(xí)慣性的實(shí)際控制性。然而,印度卻將非法的一直沒有得到中國政府承認(rèn)的“麥克馬洪線”作為兩國既定的國界線,不斷實(shí)施“前進(jìn)政策”。這最終導(dǎo)致了1962年中印戰(zhàn)爭的爆發(fā),印度慘敗。這場本可避免的戰(zhàn)爭雖然十分短暫,但給兩國關(guān)系帶來了難以估量的損失。就在戰(zhàn)爭爆發(fā)前的1961年7月,印度撤回了駐中國大使,中國1年之后也撤回了駐印度大使。戰(zhàn)爭打響后,印度又先后關(guān)閉了駐上海和拉薩的總領(lǐng)事館,中國也關(guān)閉了在加爾各答和孟買的總領(lǐng)事館。兩國之間的各種交流幾乎完全中斷,外交關(guān)系降為代辦級(jí)。不僅如此,兩國還在國際上展開了唇槍舌戰(zhàn),以爭取國際社會(huì)的同情和支持。兩國關(guān)系從此進(jìn)入了長達(dá)十多年的“僵冷期”。
　　1964年,尼赫魯病逝。經(jīng)過短暫的過渡,尼赫魯之女英迪拉?甘地1966掌管了總理權(quán)杖。在中巴關(guān)系取得突破性進(jìn)展以及中美關(guān)系顯現(xiàn)解凍苗頭的情況下,英迪拉開始尋求與中國改善關(guān)系。1969年元旦和9月,英?甘地兩次表示愿意探索解決中印爭端的途徑。1970年8月,時(shí)任印度外長的薩爾達(dá)爾?司瓦蘭?辛格在印度上院說:“中國或印度都改變不了兩國擁有共同邊界的地緣政治,和平解決邊界問題,實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系的正常化符合兩國的共同利益。如果中國在這個(gè)方向上采取具體步驟,印度會(huì)緊隨其后�！�
　　
　　言歸于好
　　
　　印度希望和解的立場得到了中國的積極回應(yīng)。1970年5月1日,毛主席在天安門城樓上對(duì)印度代辦米什拉說:“印度是一個(gè)偉大的國家,你們是一個(gè)偉大的人民”,“我們總要友好的,不能老是這么吵下去嘛”!之后,兩國開始嘗試接觸。經(jīng)過多次溝通和協(xié)商,1976年7月,印度率先重新向中國派駐了大使,9月,中國也向印度派駐了大使。兩國大使職位在空缺了十五年后終于得以恢復(fù)。兩國關(guān)系渡過了最為艱難的時(shí)期。
　　人民黨1977年代替國大黨上臺(tái)執(zhí)政后,加快了與中國改善關(guān)系的步伐。1979年,人民黨政府外長瓦杰帕伊(后來的總理)訪問中國,這是印度外長19年來第一次訪華。1981年,黃華副總理兼外長訪問印度。隨后,從1981年到1987年,兩國就邊界問題共舉行了8輪會(huì)談。這一時(shí)期中蘇關(guān)系的緩和也從側(cè)面推動(dòng)了中印關(guān)系的發(fā)展。1988年,印度總理拉吉夫?甘地(英?甘地之子)訪問中國,這是印度總理時(shí)隔34年后首次訪華,對(duì)兩國關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善起到了關(guān)鍵作用,因此被視為是兩國關(guān)系史上一件標(biāo)志性事件。訪問期間,雙方都強(qiáng)調(diào)不應(yīng)讓邊界問題成為兩國關(guān)系發(fā)展的障礙。在清華大學(xué)的演講中,拉吉夫?qū)�兩國邊界的和平解決表示了樂觀,并對(duì)恢復(fù)兩國間的和平共處五項(xiàng)原則精神充滿了信心。有印度媒體評(píng)論稱,“世界上兩個(gè)人口最多的國家清醒地決定放棄30來年的緊張關(guān)系而開始建立新型關(guān)系,這是一個(gè)重大事件”。
　　冷戰(zhàn)的結(jié)束為兩國關(guān)系的快速發(fā)展提供了新的契機(jī)。印度學(xué)者塔哈庫拉指出,蘇聯(lián)垮臺(tái)至少對(duì)中印關(guān)系產(chǎn)生了四個(gè)方面的積極影響。一是消除了中印關(guān)系發(fā)展的一個(gè)障礙;二是使印度失去了一個(gè)真正的朋友和盟友,對(duì)印度來說,與中國關(guān)系正�；�開始變得緊迫;三是使印度損失了20%的出口市場,印度需要尋找新的出口市場,中國是一個(gè)不錯(cuò)的選擇;四是在一超國際體系中,對(duì)美國的擔(dān)憂有助于兩國攜手合作。
　　此言不無道理,兩國關(guān)系在冷戰(zhàn)后的確發(fā)展迅速。1991年,李鵬總理訪問印度,這是中國總理在時(shí)隔30年后首次訪問印度。1993年,拉奧總理訪問中國。此次訪問中,兩國簽署了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》。在重申“邊界問題應(yīng)通過和平友好方式解決”和“互不使用武力或以武力相威脅”外,最為關(guān)鍵的是,雙方承諾在邊界問題徹底解決之前,“嚴(yán)格尊重和遵守雙方之間的實(shí)際控制線”。 　　1996年,江澤民主席訪問印度,這是中國國家主席第一次訪問印度。雙方簽署了4個(gè)協(xié)議,最重要的是《關(guān)于在中印邊界實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。在協(xié)定中,雙方鄭重宣布,“不使用軍事力量反對(duì)另一方”,并且重申就邊界問題尋求公正、合理和彼此間可接受的解決辦法,在此之前,雙方都應(yīng)尊重實(shí)際控制線。正因?yàn)榇?有印度媒體將其稱為中印之間的“不戰(zhàn)條約”。此外,雙方還達(dá)成了在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建設(shè)面向21世紀(jì)的建設(shè)性合作伙伴的共識(shí),為兩國關(guān)系的未來發(fā)展指明了方向。
　　然而,正當(dāng)兩國關(guān)系漸入佳境,印度于1998年貿(mào)然進(jìn)行的核試驗(yàn)給兩國關(guān)系蒙上了一層陰影。雖然印度進(jìn)行核試驗(yàn)的主要目的是為了獲取大國地位,贏得國際社會(huì)尊重,但印度卻將矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國。在給美國總統(tǒng)克林頓的信中,印度總理瓦杰帕伊稱“我們有一個(gè)公開的核國家與我們接壤,這個(gè)國家1962年對(duì)印度發(fā)動(dòng)過武裝侵略”。印度國防部長費(fèi)爾南德斯也聲稱中國是印度的“頭號(hào)威脅”。中國政府起初的態(tài)度比較溫和,并未反應(yīng)過激,但在印度如此表述之后,中國的立場變得嚴(yán)厲起來。外交部發(fā)言人朱邦造表示:印度的行為是對(duì)核不擴(kuò)散體制的沉重打擊,破壞了南亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定,最終會(huì)危及世界的和平與穩(wěn)定。兩國關(guān)系因此一時(shí)受挫。
　　自知理虧的印度之后開始努力修補(bǔ)兩國關(guān)系,多次強(qiáng)調(diào)沒有將中國視為威脅,不希望與北京進(jìn)行軍備競賽。1999年,印度派外長賈斯萬特?辛格訪問中國。2000年,印度總統(tǒng)納拉亞南又對(duì)中國進(jìn)行了訪問。2002年1月,中國總理朱?基訪問印度。至此,兩國之間的高層互訪得到了恢復(fù)。2003年6月,瓦杰帕伊對(duì)中國進(jìn)行了訪問,這是印度總理10年來對(duì)中國進(jìn)行的第一次訪問。由于受核試驗(yàn)的影響,此次訪問被視為是中印關(guān)系史上又一次具有里程碑意義的事件,標(biāo)志著兩國關(guān)系走出了核試驗(yàn)的陰影。訪問期間,印度承認(rèn)“西藏是中華人民共和國領(lǐng)土的一部分”,中國則同意開放西藏與錫金交界的乃堆拉山口,間接承認(rèn)了錫金是印度的一個(gè)邦(錫金1975年被印度吞并,但中國一直沒有承認(rèn))。這兩個(gè)問題的基本解決拉近了兩國關(guān)系。此外,兩國還任命了高級(jí)別的特別代表專門就邊界問題進(jìn)行談判,并簽署了10個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域的合作文件。
　　2005年4月,溫家寶總理訪問印度。雙方簽署了十幾個(gè)文件和協(xié)定。《聯(lián)合聲明》中,兩國宣布將“建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,標(biāo)志著雙方關(guān)系進(jìn)入了全面合作的階段。溫家寶此行取得的另一重大成就是與印方達(dá)成了解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則。雙方同意“不讓邊界問題的分歧影響雙邊關(guān)系的整體發(fā)展,雙方將通過和平友好方式協(xié)商解決邊界問題,在邊界問題最終解決之前,應(yīng)嚴(yán)格尊重和遵守實(shí)際控制線,共同努力保持邊境地區(qū)的和平與安寧”。政治指導(dǎo)原則的確立為兩國邊界問題的解決提供了一個(gè)有效框架,有利于維護(hù)邊界地區(qū)的和平與安寧。胡錦濤主席2006年對(duì)印度的訪問進(jìn)一步推動(dòng)了兩國關(guān)系的發(fā)展。訪問期間,雙方發(fā)表了《聯(lián)合宣言》,確立了兩國合作的“十項(xiàng)戰(zhàn)略”。
　　2008年1月,印度總理辛格訪問中國,兩國簽署《關(guān)于21世紀(jì)的共同展望》,內(nèi)容涉及民用核能合作、應(yīng)對(duì)氣候變化、聯(lián)合國改革,反恐等諸多方面。此外,雙方還在住房、鐵路、傳統(tǒng)醫(yī)藥、文化合作等領(lǐng)域簽署了11個(gè)文件。在中國社科院發(fā)表的演講中,辛格特意強(qiáng)調(diào),中印互不構(gòu)成威脅,世界足夠大,可以容納兩國同時(shí)崛起。
　　
　　日臻成熟
　　
　　經(jīng)過60年的風(fēng)風(fēng)雨雨,中印關(guān)系正變得日漸成熟和穩(wěn)定。政治上,雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁,政治互信有所增強(qiáng)。繼辛格總理2008年訪華后,印度總統(tǒng)帕蒂爾也將于今年晚些時(shí)候訪問中國。經(jīng)濟(jì)上,中印雙方貿(mào)易增長迅速,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切。2008年,雙方的貿(mào)易額超過500億美元。中國已成為印度第一大貿(mào)易伙伴(不算歐盟),而印度也位列中國第十大貿(mào)易伙伴。軍事上,兩軍互訪和軍事交流不斷增多。2003年和2005年,兩軍舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí)。2004年,中印兩國邊防部隊(duì)舉行了聯(lián)合登山活動(dòng)。2007年底,兩國陸軍舉行了代號(hào)為“手拉手”的首次聯(lián)合反恐軍事訓(xùn)練。2008年12月,兩國舉行了“攜手-2008”陸軍聯(lián)合反恐訓(xùn)練。在邊界問題上,雙方達(dá)成解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則,特別代表迄今已舉行了14輪會(huì)談,期間,邊界地區(qū)一直保持了和平與安寧。
　　這種良好發(fā)展勢(shì)頭有望保持下去,因?yàn)閮蓢�均已認(rèn)識(shí)到,與對(duì)方友好于己至關(guān)重要,合則兩利,斗則兩傷,任何一方都承受不起與對(duì)方關(guān)系惡化的后果,兩國關(guān)系過去60年的曲折發(fā)展歷程已充分說明了這一點(diǎn)。雖然在一些問題上兩國仍然存在著矛盾和分歧,但全球化的迅速蔓延和雙方相互依存度的不斷加深使兩國都不大可能尋求軍事手段來解決彼此之間的問題。雙方都擁有核武器的事實(shí)則進(jìn)一步保證了兩國會(huì)將彼此之間的競爭控制在可接受的范圍之內(nèi),威脅另一方的行為將不會(huì)被允許。更為重要的是,兩國都制訂了雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,力圖早日崛起。所以,在今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),無論中國還是印度,具有壓倒性的戰(zhàn)略需求是本國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及安全、穩(wěn)定的地區(qū)和國際環(huán)境,這是兩國最根本、最重大的國家利益所在。這種需求在很大程度上決定了兩國關(guān)系未來的發(fā)展主流是友好合作。

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