編者按： 　　對國家而言，教育是千秋功業(yè)的基石。能改變一個國家和民族的命運(yùn)：對個人而言，高考被視為通往個人夢想的“天梯”，能改變一生的命運(yùn)。 　　30年前，鄧小平?jīng)Q定恢復(fù)高考，這是一個偉大的歷史抉擇，中國重新迎來了尊重知識、尊重人才的春天。
　　30年前，一場不同尋常的考試，改變了60多萬人的命運(yùn)軌跡，承載了國人太多的情感，也讓無數(shù)的故事在青紗帳、稻田、軍營和車間里誕生。
　　對于“新三屆”的學(xué)生來說，那是令人難忘的時(shí)光，那是蒼天給與的一次“恩惠”，那是改變自己命運(yùn)的奇跡。
　　30年，彈指飛間，但也白云蒼狗似的變幻著。
　　30年中，國人的視線和精力從來沒有離開過高考。30年的高考征程中，無數(shù)莘莘學(xué)子，為了擠過獨(dú)木橋在“黑色的七月”廝殺拼搏。在這背后，更是一個個家庭的辛酸和努力。驚、奇、險(xiǎn)、怪，無限世相風(fēng)光，苦、辣、酸．甜，百種人生況味。
　　高考的改革也從來沒有停止過：高中畢業(yè)會考、“3+2”改革、保送生制度、高校收費(fèi)、擴(kuò)招、“3+x”改革、春季高考、自主招生、己占全國半數(shù)的省市自行命題、招生“陽光工程”、啟動考試立法、網(wǎng)上錄取、面試直錄、今年開始在廣東等四省試行新課改后的高考，等等。
　　2007年，教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育；2007年，高考存廢之爭、“一考改多考”之爭此起彼伏……
　　現(xiàn)在，2007年高考的序幕又已經(jīng)拉開，一場拼搏即將來臨。
　　為此，本刊推出紀(jì)念恢復(fù)高考30周年專題。我們再提起1977年，再說起那場高考，也梳理了這30年的高考之路。這不僅僅是為了懷念，更多的是為了記錄歷史的變遷，以及這種變遷的意義，是為了讓我們現(xiàn)實(shí)中的抉擇變得更加理性。
　　
　　1977年恢復(fù)高考：一個偉大的抉擇
　　
　　歷史中，有些年頭總是讓人難忘，即使消逝已久。
　　比如，1977年。這一年，鄧小平?jīng)Q定恢復(fù)高考制度，一個偉大的歷史抉擇誕生了。
　　自從1905年科舉制度廢除，中國的高等教育制度就進(jìn)入了新的歷史階段，但其時(shí)“各自為政”較為突出。1949年新中國成立，不久就確立了高等教育全國統(tǒng)一招生考試的制度。從此，高考這個詞就一直伴隨著國人，牽動著國人的視線和精力，雖然有“文革”的非常時(shí)期。
　　“文革”先是廢除高考，高校停止招生，而后，1971年恢復(fù)招生，但廢除招生考試，改為“自愿報(bào)名，群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，學(xué)校復(fù)審”。“工農(nóng)兵大學(xué)生”就是該非常時(shí)期的產(chǎn)物。著名的“白卷英雄”張鐵生就是一位明星式的“工農(nóng)兵大學(xué)生”。
　　那時(shí)，注重搞民主評定，組織推薦，突出個人表現(xiàn)。但在很短的時(shí)間內(nèi)，這種以“推薦”取代“考試”的弊病就暴露無遺。當(dāng)時(shí)，上大學(xué)的名額是少而又少，“推薦”完全看背景、門路、關(guān)系，無權(quán)無勢無關(guān)系者很難被“推薦”，公平、公正已經(jīng)遠(yuǎn)離了。最后，很多官子弟，關(guān)系戶，很多文盲半文盲也乘機(jī)進(jìn)入了大學(xué)的大門，上大學(xué)的人中基礎(chǔ)知識參差不齊，甚至一些人還得從小學(xué)的知識補(bǔ)課。而另一方面，很多優(yōu)秀的人才卻進(jìn)不了大學(xué)的門。其帶給中國教育和社會的傷害至今仍讓人“回味”、“把玩”。
　　自然規(guī)律，亙古運(yùn)轉(zhuǎn)，寒冬過后，春天來臨。1977年5月24日，鄧小平的《尊重知識，尊重人才》的講話，讓當(dāng)年冬日那場驚心動魄的考試有了可能。1977年6月29日至7月15日，當(dāng)年第一次高校招生座談會舉行，討論參加高考的學(xué)生資格。1977年8月4日至8日，中共中央召開科學(xué)和教育工作座談會。1977年8月13日開始，教育部根據(jù)鄧小平的指示，召開了第二次全國高等學(xué)校招生工作會議，由于各方意見不統(tǒng)一，頭緒太多，會議創(chuàng)造了一項(xiàng)開會時(shí)間的紀(jì)錄――歷時(shí)44天。10月12日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，正式恢復(fù)高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的制度。文件規(guī)定：凡是工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)知識青年和回城知識青年、復(fù)員軍人和應(yīng)屆畢業(yè)生，符合條件均可報(bào)考。招生的辦法是自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試。鄧小平親自擬定的原則是：第一是本人表現(xiàn)，第二是擇優(yōu)錄取。10月21日，新華社、《人民日報(bào)》和中央人民廣播電臺都以頭號新聞發(fā)布了恢復(fù)高考的消息。這是結(jié)束“十年浩劫”后，在中國老百姓中引起巨大反響的第一件事。
　　于是，1977年的冬天，570萬年輕人從農(nóng)村、工廠、部隊(duì)一路趕來，懷抱著夢想和奮發(fā)的意氣。這是恢復(fù)高考以來，惟一一次在冬天舉行的考試。當(dāng)時(shí)紙張缺乏，中央決定動用印刷《毛澤東選集》第五卷的紙來印高考試卷。國家?guī)缀鮿訂T了全社會的力量來支持這場考試。加上1978年夏天的考試，參加考試的總?cè)藬?shù)達(dá)1160余萬之多，成就了世界上有史以來聲勢最浩大的一次考試。而當(dāng)年的錄取人數(shù)27萬人，錄取率僅為4.7％。
　　對當(dāng)年的考生來說，這是他們?nèi)松��?jīng)歷中最具變革意義的挑戰(zhàn)之一，許多知青人生的軌跡從此改變。許多知青在接受采訪時(shí)都表示，不是“過來人”很難理解當(dāng)年恢復(fù)高考給社會帶來的那種興奮和激動。國人的大學(xué)夢也在這次不同尋常的考試中得到了徹底而淋漓盡致的展現(xiàn)。這里面有太多的故事，也令人回味無窮。北京電影學(xué)院院長張會軍曾與張藝謀頭對頭地度過了四年青蔥歲月；作家陳村那時(shí)絕對未料自己只讀到小學(xué)五年級的人能夠連跳N級跨入大學(xué)校門；現(xiàn)在已經(jīng)是四川美術(shù)學(xué)院院長的畫家羅中立回憶起當(dāng)年備考的經(jīng)過，覺得比當(dāng)鉗工高溫送煤時(shí)還要辛苦；學(xué)者陳嘉映差點(diǎn)因?yàn)楸粦岩伞按�考”而與北大失之交臂；詩人王家新是當(dāng)年他所在地區(qū)的“狀元”；法學(xué)教授賀衛(wèi)方高考數(shù)學(xué)只得了4分……
　　不但如此，恢復(fù)高考，為人才公平競爭也壘起了一道檻，讓國家和民族也重新煥發(fā)了生機(jī)�！拔沂�1977年參加高考的，是受益者之一。恢復(fù)高考在很大程度上，不僅僅是恢復(fù)高考制度，更重要的是建立了一種公正、公平的社會制度�！苯逃�部考試中心主任戴家干曾動情地說。而且，拉長歷史的鏡頭看，“新三屆”的學(xué)生，彌補(bǔ)了國家10年的人才斷層，起到了承前啟后的作用�，F(xiàn)如今，他們中的許多人是當(dāng)今社會的中流砥柱。
　　“那是一個國家和時(shí)代的拐點(diǎn)�！睆B門大學(xué)教授劉海峰，曾經(jīng)的77級考生在他的著作《中國考試發(fā)展史》中這么總結(jié)�！盎謴�(fù)高考，挽救了我們的民族和國家。…恢復(fù)高考并不是簡單恢復(fù)了一個入學(xué)考試，更是社會公平與公正的重建，是在全社會重新樹立起了尊重知識、尊重人才的觀念�！比绱说鹊仍u價(jià)，如潮地給與了1977年高考制度的恢復(fù)。實(shí)際上，從一個更為寬泛的角度來看，恢復(fù)高考更是國家對公民享受教育權(quán)利的認(rèn)可，是社會走向文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。這也正如一位當(dāng)年參加過高考的人士所說，決策者當(dāng)年做出這一抉擇是非常艱難的，所需的魄力是巨大的，但其所帶來的意 義也是深遠(yuǎn)的。
　　
　　1977年～1996年：千軍萬馬擠獨(dú)木橋
　　
　　
　　1977年恢復(fù)了高考制度之后，國家“撥亂反正”的政策也在逐步有序地落實(shí)，一股蓬勃的氣息在國內(nèi)彌漫。
　　當(dāng)然，國家對高考的改革也從來沒有停止過，一直在探索、尋找一個更能適合隨之而來的“改革開放”的考試制度。畢竟，在當(dāng)年“德先生”、“賽先生”的洗禮下，國人對延續(xù)了1300年的科舉考試制度的弊端有了比較深刻的認(rèn)識。而“文革”帶來的人才匱乏的傷痛也在切實(shí)地制約著國家和民族的進(jìn)一步發(fā)展和飛躍。
　　1983年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”的方法。規(guī)定在中央部門或國防科工委系統(tǒng)所屬的某些院校，按一定比例實(shí)行面向農(nóng)村或農(nóng)場、牧場、礦區(qū)、油田等艱苦行業(yè)的定向招生。除了招生制度發(fā)生的根本轉(zhuǎn)變，在會考制度和考試方法上的改革，也已逐漸呈現(xiàn)創(chuàng)新之勢。1984年，上海開始著手進(jìn)行高中會考制度的試點(diǎn)改革。1985年，教育部規(guī)定：可以從參加統(tǒng)一高考的考生中招收少數(shù)國家計(jì)劃外的自費(fèi)生。一向由國家“統(tǒng)包”的招生制度，變成了不收費(fèi)的國家計(jì)劃招生和收費(fèi)的國家調(diào)節(jié)招生同時(shí)并存的“雙軌制”。同年，從美國引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考試，并于當(dāng)年首先在廣東省進(jìn)行了英語、數(shù)學(xué)兩科的試點(diǎn)。1985年以后，高考改革的總體趨勢向減少高考科目方向發(fā)展。先是將理科7門、文科6門各減為3+2共5門，上海則實(shí)行3+1方案。同年，國家教委決定在北京大學(xué)等43所高等學(xué)校進(jìn)行招收保送生的試點(diǎn)。1989年8月，國家教委決定將標(biāo)準(zhǔn)化考試逐步在全國推行。應(yīng)當(dāng)說，在這個階段里，國家對高考的改革主要是從試卷和教材入手。
　　但伴隨著社會、政治的巨大變革，上個世紀(jì)的80年代，作為有內(nèi)涵的象征的知識也比較流行。知識的流行使得人們越來越重視高考。把失去的光陰奪回來!――這是“新三屆”學(xué)生中最流行的口號。這也深深地影響了隨后一個時(shí)代的人。
　　從此，高考成為了中國內(nèi)地高中生必經(jīng)的人生洗禮和重要考試。毫無疑問，高考也在牽動著考生背后家里的每一個人。擠過了“獨(dú)木橋”，這群“鳳毛麟角”的年輕人進(jìn)入了“象牙塔”，就鐵定是“國家干部”，享受國家分配的權(quán)利，并有可能成為“社會棟梁”。一個名詞也從此誕生了――“天之驕子”，大學(xué)生身上是布滿了神秘而又神圣的光輝，考上大學(xué)成為成材、成功的標(biāo)志。這個名詞正反映了當(dāng)時(shí)的社會期望心理，也是當(dāng)時(shí)大學(xué)生社會地位的一種反映。當(dāng)然，這群大學(xué)生后來也確實(shí)成為了推進(jìn)改革開放的重要力量。
　　與“天之驕子”孿生的詞匯是“黑色七月”。教育資源的匱乏使得能進(jìn)入“象牙塔”的名額十分有限，整個80年代的錄取率都十分地低，“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”是對那個時(shí)代高考最形象而又無奈的描繪。千千萬萬的學(xué)子，10年的寒窗，就是為了七月的三天“廝殺”，沒有“支援”，無法后退。高考的考場彌漫著一股歇斯底里的氣息。而且，“七上梁山”、“八下水泊”的復(fù)讀的故事也是那個時(shí)代屢見不鮮的“傳奇”。
　　“我想唱歌卻不敢唱，小聲哼哼卻又東張西望……”這是那個年代即將參加高考的學(xué)子們心情的真實(shí)寫照。一位80年代末期參加過高考的律師告訴記者，那時(shí)候，我們的天空是被高考的陰霾遮住了，沒有了色彩，我們的生活也被高考的恐懼所充斥，沒有了快樂。水木年華演唱組合中的繆杰，當(dāng)年是從名牌高中參加高考，以優(yōu)秀的成績進(jìn)入到名牌大學(xué)學(xué)習(xí)。他談起當(dāng)年的高考時(shí)說道，“沒有什么比高考更狠的事兒了。從小到大，為了高考這個目標(biāo)，我們犧牲了多少童年該有的自由與樂趣。當(dāng)然，殘酷的考試才能選拔出綜合素質(zhì)高的人，那些心理素質(zhì)稍差的人，登時(shí)便將落于馬下�！鄙踔猎诖髮W(xué)畢業(yè)以后“總是夢見高考了，好多參考書還都沒看呢。一急，就醒了�！�黑色七月”恐懼的烙印是深刻地留在力量80時(shí)代參加高考的學(xué)子的心里，無論以后是否擠過“獨(dú)木橋”。而對在橋上被擠掉入水中，或者自己改變路程的方向的人來說，更多的時(shí)候是被視為“失敗者”，高考帶給他們的更是一種承受不起的痛。曾有人寫到，“三年前，黑色的七月讓我一瞬間感到所有的夢想眼睜睜地離我遠(yuǎn)去，甚至來不及用自己的手指去觸碰到什么，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)�！�…那年暑假在我的記憶中是黑色的�！�
　　當(dāng)然，“黑色七月”影響的不僅僅是考生，它更是牽動著數(shù)百萬個考生背后的家人的每一根神經(jīng)。為了擠過“獨(dú)木橋”，每一年的七月都是“全民高考”。有資料顯示，面對高考，感到“壓力較大或很大”的考生有68％，而高三家長卻超過80％。高考三天的考場外“陪考”的父母、家人的狀態(tài)也許是這種高考壓力的最好注腳。而在高考利益的驅(qū)動下，社會各行各業(yè)更是把高考作為一次極好的商戰(zhàn)契機(jī)，對高考的關(guān)注度可以說是絲毫不遜色于考生家庭。這些高考帶來的社會焦慮更是為“黑色七月”添上了濃濃的一筆。
　　高考，爭議著、繼續(xù)著、改變著。
　　教育部學(xué)生司副司長姜鋼說，恢復(fù)高考以來，高考改革的呼聲從未停止過，考試錄取工作的探親也從未停止過：如高中畢業(yè)會考、“3+2”改革、保送生制度、高校擴(kuò)招、“3+x”改革、自主招生、已占全國半數(shù)的省市自行命題、招生“陽光工程”、啟動考試立法、今年開始在廣東等四省試行新課改后的高考等。
　　但毫無疑問，眾多中國高教史上具有標(biāo)志意義、備受好評也飽受爭議的事件都是從上世紀(jì)90年代中期開始的。
　　
　　1996年～2006年：分化的高考
　　
　　1996年，中國高等教育試行并軌招生，高校學(xué)費(fèi)開始增加。后續(xù)幾年中，高校學(xué)費(fèi)年增長幅度達(dá)到了30％，甚至50％。2000年，一直由國家“全包”的師范專業(yè)也實(shí)行收費(fèi)，招生并軌改革完成。并軌源自于80年代中期的“雙軌制”。1985年國家規(guī)定：可以從參加統(tǒng)一高考的考生中招收少數(shù)國家計(jì)劃外的自費(fèi)生。高考，逐漸成為一條腿在計(jì)劃的路上走，一條腿在市場經(jīng)濟(jì)的路上走。但當(dāng)時(shí)，人們期待和信任高考的程度還比較高，“雙軌制”的招生制度在現(xiàn)實(shí)中并未造成很大的影響。雖然，在實(shí)際運(yùn)行“雙軌制”的過程中，部分沒有社會背景的考生，被有背景的考生從平價(jià)生擠壓到高價(jià)生，一些不公平的現(xiàn)象例如“走后門”出現(xiàn)了。但全面并軌后，中國的大學(xué)教育成本驟然增加，免費(fèi)的午餐沒有了，從此大學(xué)學(xué)費(fèi)只漲不跌，成了家長的陣痛。今天，許多人都在批評教育產(chǎn)業(yè)化，批評猛漲的學(xué)費(fèi)。
　　隨后衍發(fā)的大學(xué)擴(kuò)招，更是中國高教史上受到好評、但也爭議不斷的制度。1999年，高校開始擴(kuò)招，全國高校招生人數(shù)從上一年度的108萬人變?yōu)?53.7萬人。王先生是1999年參加高考并進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生�！拔铱即髮W(xué)那年，正趕 上擴(kuò)招。我們年級里有5、600人，比上一年級多了近一半。98級的學(xué)生，宿舍里都能有空床放行李，有時(shí)旁邊還能有個空房間。而我們的宿舍每個房間都住得滿滿的�！蓖跸壬�的經(jīng)歷正是當(dāng)年的大擴(kuò)招的真實(shí)縮影。大學(xué)擴(kuò)招后，當(dāng)初許多高校并沒有做好十分充分的準(zhǔn)備，宿舍、教學(xué)設(shè)施，甚至食堂、教室都十分短缺，曾經(jīng)有許多高校不得不就近租用相關(guān)的場地來滿足大學(xué)生的需要。
　　高校大擴(kuò)招，其實(shí)是中國全面走向市場經(jīng)濟(jì)中的一個嬗變。當(dāng)時(shí)，受亞洲金融危機(jī)的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)特別是消費(fèi)市場一直呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，如何促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大國內(nèi)需求是帶動整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而教育消費(fèi)是一個很龐大的市場。于是，高校擴(kuò)招實(shí)行了，繼而是加大了教育產(chǎn)業(yè)化的力度。1999年高校擴(kuò)招，不僅僅在于增加招收幾十萬學(xué)生，據(jù)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，這次擴(kuò)招將產(chǎn)生600億的經(jīng)濟(jì)效益，其影響是深遠(yuǎn)的，特別是對當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，此舉也大大地?cái)U(kuò)展了高等教育的受眾面，為高等教育的改革與發(fā)展提供了一個思考的空間。對許多考生和家長來說，這是值得紀(jì)念的一年，或許正是由于大擴(kuò)招，他們或者他們的子女才有可能成為一名大學(xué)生。
　　只是，此舉雖擴(kuò)展了高等教育的受眾面，但也引發(fā)了關(guān)于“教育質(zhì)量下降，大學(xué)文憑是否貶值”的激烈爭論；眾多考生和家長對此舉歡欣鼓舞后的不久，擴(kuò)招帶來的諸如就業(yè)和并軌帶來的高漲的學(xué)費(fèi)等等問題讓他們又掉入了另一個“低谷”中。教育的高速發(fā)展、規(guī)模不斷擴(kuò)張，使得教育機(jī)會大規(guī)模增加，而這又反過來需要教育資源和社會資源的進(jìn)一步豐富。1993年中國提出到2000年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)要達(dá)到占GDP4％的目標(biāo)，將推遲到2010年實(shí)現(xiàn)。教育資源和社會配套資源的短缺，將反過來制約教育公平的實(shí)現(xiàn)程度，這也正是高校擴(kuò)招的負(fù)面影響被國人現(xiàn)今批評的主要方面。
　　與此同時(shí)，這個時(shí)段也是中國考試經(jīng)濟(jì)空前發(fā)達(dá)的年代。要想在分化的高考中、在擴(kuò)招的年代里脫穎而出，就必須在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)接受最好的教育。這樣，你才能考上最好的大學(xué)，你才能在畢業(yè)后的求職中取勝。“不要讓你的孩子輸在起跑線上”的口號深入人心。于是，每一個階段的教育當(dāng)成整個人才成長培養(yǎng)流水線的一個環(huán)節(jié)，我們過多關(guān)注了這個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，而忽視了人應(yīng)該具有的最基本的東西。小學(xué)分快慢班，初中生節(jié)假日也要上課、高中階段更把音樂美術(shù)課取消，只學(xué)與考試科目有關(guān)的科目，大學(xué)校園也出現(xiàn)此起彼伏、一浪高過一浪的考研熱、考證熱。這樣，兩個詞匯也就拉入了社會和教育者的視野，即“應(yīng)試教育”和“素質(zhì)教育”。
　　“應(yīng)試教育”把考試作為終極目的，是社會階層和人才選拔的工具。教育的選拔功能在其中是唯一的，而人的發(fā)展是也只能是適應(yīng)選擇的手段，是選拔的“副產(chǎn)品”。有的網(wǎng)友甚至認(rèn)為，“應(yīng)試教育”讓高考成為了“淘汰人”而不是“教育人”。而“素質(zhì)教育”強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展功能，是應(yīng)當(dāng)最大限度地促進(jìn)人的壘面發(fā)展。一位教育專家在接受采訪時(shí)表示，“素質(zhì)教育作為中國既定國策，雖然得到了中央及教育主管部門的大力倡導(dǎo)，也受到社會各界的廣泛響應(yīng)，但由于中國歷史上科舉文化傳統(tǒng)根深蒂固，再加上社會觀念的誤區(qū)、教育政策的偏差、學(xué)校治理的弊端，科舉制的陰影仍然依附于現(xiàn)代教育大行其道，應(yīng)試教育的流弊愈演愈烈�！币虼�，“素質(zhì)教育喊得兇，應(yīng)試教育抓得實(shí)”，這恐怕是目前許多學(xué)校的教育實(shí)情”。
　　而素質(zhì)教育的成功，必須要有投入和政策的保證。全國政協(xié)委員、北京四中校長劉長銘認(rèn)為，如果今天的教育不能使許多學(xué)生和青少年獲得健康的心理，那么今天的教育就會給明天的社會埋下很多危機(jī)。教育部長周濟(jì)在訪談時(shí)也曾表示，目前尚未從整體上改變應(yīng)試教育的傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然很重，幾經(jīng)努力仍未能有效扭轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育從整體上說依然步履艱難、任重道遠(yuǎn)。
　　2005年，在教育部一項(xiàng)關(guān)于素質(zhì)教育的課題中，排在第一位的，就是高考招生制度改革。原因即在于：高考已經(jīng)超出了考試本身的范圍，社會不斷變化的用人標(biāo)準(zhǔn)也在左右著家長的認(rèn)識，這些都反過來影響著素質(zhì)教育的全過程。這也正是國人“炮轟”高考制度的主要原因。因此，姜鋼表示：“素質(zhì)教育是一個整體，它應(yīng)當(dāng)包括教育、教學(xué)、考試和評價(jià)在內(nèi)的所有內(nèi)容。應(yīng)該說，樹立正確的考試觀是素質(zhì)教育的內(nèi)容之一。高考對于基礎(chǔ)教育的評價(jià)和引導(dǎo)作用是客觀存在和不容忽視的，所以，高考應(yīng)當(dāng)為推進(jìn)素質(zhì)教育引航，應(yīng)當(dāng)成為素質(zhì)教育的‘指揮棒’。”
　　同一時(shí)期，國家還對高考制度作出了相應(yīng)的一些改革。1999年廣東省又試行了“3+X”科目設(shè)置方案，語文、數(shù)學(xué)、外語三門為必考科目，根據(jù)考生的報(bào)考學(xué)校要求再從其余六門科目中另選“x”科(因96.53％的考生將“X”選為一科，該方案幾乎變成了“3+l”模式共4門)。此后，3+x在中國全面鋪開。2000年，北京、上海、安徽進(jìn)行春季招生的改革。高考由一年一次增加為一年兩次。2001年4月2日，教育部宣布取消對高考考生年齡和婚姻的限制。2002年，普通高校招生工作第一次全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄取，全國網(wǎng)上錄取新生率達(dá)到了85％。
　　另外，自主招生也是國家為促進(jìn)素質(zhì)教育而對高考作出的一大努力。2003年，北大、清華等22所高校被賦予5％的自主招生權(quán)。2006年，自主招生的高校擴(kuò)大到了53所。被考生選擇的高校有了更多的自主權(quán)利，高校生源的構(gòu)成更加多元和具體�？忌鷤円灿辛烁�多的選擇，2003年，國家教育部允許香港高校在內(nèi)地自主招生，赴港念大學(xué)，在2006年形成了一個小高峰。此外，近年來也出現(xiàn)了系列高考單獨(dú)命題的試點(diǎn)改革，2005年，包括北京、上海、在內(nèi)的13個省、市(直轄)實(shí)行了高考單獨(dú)命題。最能體現(xiàn)地方特色的高考作文，也是呈現(xiàn)了“百花齊放”的形勢。而2003年高考的提前到6月7日也使得高考也不再是一項(xiàng)“嚴(yán)酷”之事。
　　
　　2007年：中國教育史上的重要里程碑
　　
　　
　　2007年5月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了教育部、財(cái)政部、中央編辦、人事部《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》�！掇k法》明確，從2007年秋季入學(xué)的新生起，六所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育(即在校期間免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi))。同時(shí)規(guī)定，部屬師范大學(xué)師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取。
　　讓我們把目光拉回十屆全國人大五次會議，“今年將在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育”、“讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)”、“鼓勵更多優(yōu)秀青年終身做教育工作者”、“讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)……”當(dāng)這個莊嚴(yán)承諾作出時(shí)，溫總理的報(bào)告被代表們熱烈的掌聲所打斷。除此之外， 國家還宣布在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)；和在普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度。
　　高校擴(kuò)招后，學(xué)生人數(shù)大增、毛入學(xué)率快速提高，但教育質(zhì)量的嚴(yán)重下滑也是不爭的事實(shí)。同時(shí)，在高考這根指揮棒的指向下，教師的素質(zhì)也是國人所詬病高考的重點(diǎn)所在。優(yōu)秀教師的不足也是尊師重教的氛圍日漸消散的原因之一。因此，對高考進(jìn)入師范的學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育，是全面提升中小學(xué)教育質(zhì)量的一個重要保障。而且，人才是21世紀(jì)國家綜合競爭力的重要標(biāo)志�？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，將有利于國家人力資本的積累，也能推動國家改革和發(fā)展事業(yè)。師范生的免費(fèi)教育也是國家落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。因此，教育部長周濟(jì)表示，“讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)，這是一個很大的工程，如果能讓最優(yōu)秀的人才去當(dāng)老師，我們才能夠放心地把孩子交給他們?nèi)ヅ囵B(yǎng)。我們也希望這些教師將來能夠有一段時(shí)間到西部、到農(nóng)村服務(wù)，支援農(nóng)村的教育，這是優(yōu)秀教師成長的一條重要道路�！�
　　高校擴(kuò)招后，見漲的大學(xué)學(xué)費(fèi)和教育支出的劇增帶給貧困學(xué)生和家庭傷害的事例也是屢見不鮮。教育公平是社會公平的重要組成部分，也是人的發(fā)展起點(diǎn)的相對公平。而這些都在嚴(yán)重地制約著中國教育事業(yè)的均衡發(fā)展和教育公平的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行師范生免費(fèi)教育，這是國家將公共教育資源向農(nóng)村和貧困家庭傾斜，將逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展的差距，讓他們看到希望。我們相信，這也將帶給一些擠過“獨(dú)木橋”的貧困家庭的孩子十分實(shí)際而有效的幫助。對他們而言，高考的“七月”將不再是黑色的了，而是多姿多彩的天空。故而，身為人民教師的全國人大代表彭富春聽到這消息后，動情地說：這個新舉措對促進(jìn)教育公平和社會的和諧發(fā)展具有重大意義，將使農(nóng)村和城市貧困家庭上大學(xué)的孩子多了一個光明和輕松的選擇，同時(shí)也會在社會上進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
　　對中國教育的發(fā)展和高考制度的改革、完善來說，2007年的另外一件大事就是高考存廢之爭和“一考改多考”之爭。壓抑個人的專長和興趣，限制學(xué)生個性的發(fā)展，不是教育人而是淘汰人；使素質(zhì)教育變?yōu)閼?yīng)試教育，功利傾向嚴(yán)重；教育體制內(nèi)在矛盾嚴(yán)重，等等，這是有些人歸納出來的有關(guān)高考的流弊。而對于教育產(chǎn)業(yè)化的一些負(fù)面影響，如小升初的問題、擇校費(fèi)的問題、學(xué)術(shù)腐敗、管理行政化、教授官員化……，也讓人“尋根究底”到了高考身上。因此，有人認(rèn)為“高考不改革，教育無寧日”；有人甚至提出“廢除高考”。來自寧波的全國人大代表范誼在今年全國“兩會”上交出了長達(dá)8000余字的《關(guān)于廢除高考，創(chuàng)新高校招生制度的建議》。他認(rèn)為：“高考以及它所派生的應(yīng)試教育已經(jīng)使我國的教育迷失了方向，失去了教育的本性和靈魂……我們已經(jīng)到了必須考慮廢除高考的時(shí)候，必須從現(xiàn)在開始研究和開發(fā)一種能夠取代高考的新的高校招生體制�！倍�中國科技大學(xué)校長則提出要讓高考一年考七次。在恢復(fù)高考30周年之際，這些爭論特別引人注目。
　　高考的種種流弊，有目共睹。它固有的束縛性和局限性也不能完全展現(xiàn)人才的全面，曾讓很多人才被擋在大學(xué)的門檻外，讓很多人高考失利后失卻了繼續(xù)求學(xué)的機(jī)會。對此，我們不可忽視，但不可否認(rèn)的是，“從社會發(fā)展來看，中國現(xiàn)行的高考制度還是最成功的、比較公平的一種考試選拔制度，在沒有找到更好、更公平的辦法之前不能廢除高考。高考有很多弊端，但是在沒有找到更好、更公平的辦法之前廢除高考危險(xiǎn)更大�！比珖�政協(xié)委員、教育部原副部長張保慶在接受媒體采訪時(shí)說。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國高校毛入學(xué)率提高到22％，提前10年實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。30年來，通過高考共為國家選拔了3600萬人才。30年來，高考不問家庭出身、背景的考試制，實(shí)際上是相對開放，門檻最低、歧視也最少的選才制度，加上其“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的考核標(biāo)準(zhǔn)，在高考的制度平臺上，我們在一定意義上實(shí)現(xiàn)了人才選拔的相對公平，無數(shù)的貧寒子弟藉此獲得了平等的向上流動的機(jī)會和通道，實(shí)現(xiàn)了“鯉魚跳龍門”式的社會身份轉(zhuǎn)化。而且，現(xiàn)實(shí)中目前還沒有一個比它更好的、能夠取而代之的制度。當(dāng)今社會中，國家的教育資源本就不是十分充分，而且普遍道德失范與公平缺失，隨意取消能提供相對平等公正公開的平臺的高考制度，也許將造成更為廣闊的營私舞弊的空間。應(yīng)當(dāng)說，高考“不是最好的制度，但卻是最不壞的制度”�！皩τ谝粋�曾經(jīng)以千萬人的青春為代價(jià)、狂熱地廢除過考試制度的社會來說，更應(yīng)該珍惜這來之不易的考試制度，并不斷使之更加科學(xué)、合理，更趨完善�！痹�經(jīng)的“老三屆”、學(xué)者雷頤這樣總結(jié)。
　　因此，我們不應(yīng)該因?yàn)榭荚嚨谋撞《�否定這一制度，把“孩子”和水一起潑掉�！澳壳爸饕�改的還是改革考試內(nèi)容、招生方式，使我們的孩子考試的時(shí)候能夠更好地發(fā)揮，同時(shí)能夠使他們得到滿意的結(jié)果�！苯逃�部長周濟(jì)表示。

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