“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是履行國際義務(wù)的需要，更是中國自身發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力的需要。中國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心像鋼鐵一樣硬。” 　　――國務(wù)院總理溫家寶 　　
　　眾所周知，反盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國際國內(nèi)共同的呼聲，也是一個(gè)國家保持創(chuàng)新活力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的必要保證。國務(wù)院副總理吳儀在中南海紫光閣會(huì)見美國國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟主席埃瑞克?史密斯一行時(shí)表示，中國政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不只是履行國際承諾，更是中國自身發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力的需要。中國用很短的時(shí)間走過了其他一些國家用幾百年走過的路程，逐步建立起了一整套符合國際規(guī)則、適應(yīng)中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，采取了一系列有效措施加大了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。
　　根據(jù)《2006年“掃黃打非”行動(dòng)方案》的部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，全國“掃黃打非”工作辦公室、中央宣傳部、中央政法委、文化部、新聞出版總署、國家版權(quán)局、國家工商局、公安部、建設(shè)部、監(jiān)察部等10部門自2006年7月15日至10月25日，在全國開展為期100天的以集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品為重點(diǎn)的“反盜版百日行動(dòng)”。該行動(dòng)在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的積極影響。為推動(dòng)“掃黃打非’和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作向縱深發(fā)展，從2006年12月開始，10部門聯(lián)動(dòng)又開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，反盜版天天行動(dòng)”工作（簡稱“反盜版天天行動(dòng)”），向國際社會(huì)昭示一個(gè)負(fù)責(zé)任的泱泱大國形象和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心。
　　為了進(jìn)一步了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和“掃黃打非”行動(dòng)的更多情況，近日，《中國報(bào)道》記者專訪了全國“掃黃打非”辦專職副主任、新聞出版總署出版物市場監(jiān)管局局長李寶中。
　　中國報(bào)道：“掃黃打非”已成為中國當(dāng)代社會(huì)使用頻率較高的一個(gè)專用名詞。我們的讀者很想全面了解一下全國“掃黃打非”工作小組辦公室成立的背景情況。
　　李寶中：“掃黃打非”在中國有著特定的含義�！皰唿S”是指掃除淫穢色情、封建迷信等危害人們身心健康、污染社會(huì)文化環(huán)境的文化垃圾；“打非”是指打擊違背《中華人民共和國憲法》等法律、法規(guī)規(guī)定的破壞社會(huì)安定、危害國家安全、煽動(dòng)民族分裂的出版物，侵權(quán)盜版出版物，以及其他非法出版物。
　　“掃黃打非”是黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)的凈化文化市場的專項(xiàng)斗爭，“掃黃打非”工作小組及其辦公室是常設(shè)機(jī)構(gòu)。中共中央于1989年決定成立全國整頓清理書報(bào)刊和音像市場工作小組，2000年2月決定改稱全國“掃黃打非”工作小組。
　　全國“掃黃打非”工作小組的主要職能是：傳達(dá)、貫徹、落實(shí)黨中央有關(guān)新聞出版、“掃黃打非”重要決定、意見、通知和指示；部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察中央、國務(wù)院有關(guān)部委和全國各省、自治區(qū)、直轄市“掃黃打非”工作。
　　全國“掃黃打非”工作小組組長由中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。副組長分別是：新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長龍新民，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)副主任、中央綜治辦主任、中央政法委副秘書長陳冀平，國務(wù)院副秘書長陳進(jìn)玉，中央宣傳部副部長李東生，新聞出版總署副署長柳斌杰。
　　目前，全國“掃黃打非”工作小組成員單位有22個(gè)。他們按部門分工分別擔(dān)負(fù)著“掃黃打非”工作職責(zé)。
　　全國“掃黃打非”工作小組辦公室，是全國“掃黃打非”工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在新聞出版總署，辦公室主任由全國“掃黃打非”工作小組副組長、新聞出版總署黨組副書記、副署長柳斌杰兼任。
　　全國“掃黃打非”工作小組辦公室的工作職能是部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。在全國“掃黃打非”工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨和國家的中心工作任務(wù)，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，部署開展和加強(qiáng)“掃黃打非”工作；指導(dǎo)全國出版物市場、文化市場“掃黃打非”工作；協(xié)調(diào)全國“掃黃打非”工作小組成員單位以及全國省級(jí)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作；調(diào)查研究出版物市場態(tài)勢和制黃販黃、侵權(quán)盜版等非法出版活動(dòng)動(dòng)向；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門建立、健全出版物市場管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；督辦全國“掃黃打非”大要案查處；理順管理體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法；加強(qiáng)全國“掃黃打非”有關(guān)人員培訓(xùn)。
　　目前，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及所轄各地（市）、縣均相應(yīng)設(shè)有“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
　　中國報(bào)道：據(jù)我們了解，由全國“掃黃打非”工作小組辦公室牽頭，國家10部門聯(lián)動(dòng)開展的“反盜版百日行動(dòng)”是中國“掃黃打非”歷史上參加部門最多、規(guī)模最大、力度最大、效果最好的一次集中行動(dòng)。該項(xiàng)行動(dòng)在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，請(qǐng)您詳細(xì)談一談這次行動(dòng)的主要目的。
　　李寶中：用一句形象的話來說，這次行動(dòng)的主要目的就是給文化市場尤其是出版物的音像市場“洗臉”。我們根據(jù)經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《2006年“掃黃打非”行動(dòng)方案》的工作部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來制售盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品情況較為嚴(yán)重、一些地區(qū)正規(guī)經(jīng)營單位銷售盜版制品現(xiàn)象較為普遍的問題，中央宣傳部、全國“掃黃打非”辦公室、中央政法委、文化部、新聞出版總署、國家版權(quán)局、國家工商總局、公安部、建設(shè)部、監(jiān)察部等中央10部門自2006年7月15日至10月25日，在全國開展了為期100天的以集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品為重點(diǎn)的“反盜版百日行動(dòng)”。這次行動(dòng)是歷年來規(guī)模最大、聲勢最大、力度最大、參與部門最多、持續(xù)時(shí)間最長、動(dòng)員群眾最廣泛、組織工作最嚴(yán)密、政策要求最明確、產(chǎn)生效果最明顯的一次全國性反盜版集中行動(dòng)。在各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，這次行動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了顯著成效，不僅在社會(huì)上產(chǎn)生了較大反響，而且在國際上也獲得了積極評(píng)價(jià)。
　　中國報(bào)道：這些積極評(píng)價(jià)說明該項(xiàng)行動(dòng)取得了豐碩的成果，請(qǐng)問有那些具體的表現(xiàn)？
　　李寶中：的確是取得了良好的社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年7月至10月，各地共出動(dòng)出版物市場檢查人員115.1萬人次，檢查出版物市場19.7萬個(gè)次，檢查店檔攤點(diǎn)61萬個(gè)次，檢查印刷復(fù)制企業(yè)14.7萬家次。處罰違規(guī)店檔攤點(diǎn)2.1萬個(gè)、印刷復(fù)制企業(yè)5065家、網(wǎng)站3003家，取締關(guān)閉店檔攤點(diǎn)1.5萬個(gè)、印刷復(fù)制企業(yè)717家、非法網(wǎng)站1142家；全國共收繳各類非法出版物7284.8萬件，其中盜版出版物6956.4萬件；各地共查辦案件1.3萬余起，有關(guān)部門給予行政處罰的案件1.3萬起，向司法機(jī)關(guān)移送刑事案件313起，刑事審結(jié)案件80起，刑事處罰177人。在查繳非法光盤生產(chǎn)線方面也取得了重大戰(zhàn)果，2006年全國共查獲非法光盤生產(chǎn)線15條，其中“反盜版百日行動(dòng)”期間查獲4條，“反盜版天天行動(dòng)”到目前為止查獲4條，目前，全國累計(jì)查獲非法光盤生產(chǎn)線總數(shù)已達(dá)231條。
　　經(jīng)過各地各部門的共同努力，“反盜版百日行動(dòng)”達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，主要成效是：
　�。ㄒ唬┮粝窈陀�(jì)算機(jī)軟件市場上銷售盜版制品的猖獗勢頭得到明顯遏制�！胺幢I版百日行動(dòng)”期間，各地持續(xù)保持高壓態(tài)勢，反復(fù)清查音像和計(jì)算機(jī)軟件及出版物市場，加大了對(duì)盜版制品及非法出版物的查繳力度，市場面貌得到了明顯凈化。7至10月份全國每月平均收繳非法出版物2428.3萬件，是1至6月份月平均數(shù)的2.5倍�！胺幢I版百日行動(dòng)”一個(gè)月的公示期結(jié)束后，全國各地嚴(yán)肅處理繼續(xù)經(jīng)營盜版制品的經(jīng)營單位，共有846家不法經(jīng)營單位被吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照。打擊盜版為正版制品拓展了銷售空間，正版制品的銷售量穩(wěn)步提高。從廣東調(diào)查，音像復(fù)制業(yè)的生產(chǎn)增加10％到12％，正版音像制品日銷售量平均增長20%左右。
　　（二）經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過向社會(huì)發(fā)布《公告》以及廣泛的宣傳教育，絕大多數(shù)經(jīng)營者對(duì)有關(guān)部門“反盜版百日行動(dòng)”表示理解和擁護(hù)。各地相關(guān)行業(yè)開展了以“拒絕盜版、守法經(jīng)營”為主題的倡議活動(dòng)，多數(shù)經(jīng)營者能夠做到自覺抵制盜版制品。全國約有60％的國有新華書店及部分音像、計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營單位積極開展了自查自糾活動(dòng)，將清理出來的盜版制品主動(dòng)上繳了有關(guān)行政主管部門。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地經(jīng)營者向有關(guān)行政主管部門主動(dòng)上繳的盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品超過1000余萬件。很多地方的音像和計(jì)算機(jī)軟件制品集中經(jīng)營場所的主辦單位和經(jīng)營者還分別與文化、版權(quán)、工商行政等部門簽訂了承諾書，承諾不經(jīng)營盜版制品，依法明確了所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
　　
　�。ㄈ�）全社會(huì)抵制盜版制品的意識(shí)和輿論氛圍明顯增強(qiáng)。通過向社會(huì)公布十大重點(diǎn)案件，公布19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的368家被吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照的不法經(jīng)營單位名單，集中報(bào)道14個(gè)省市同時(shí)開展的盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品集中銷毀活動(dòng)，有關(guān)“反盜版百日行動(dòng)”重大活動(dòng)和查處侵權(quán)盜版重大案件的報(bào)道在各種媒體上的頻繁出現(xiàn)，使全社會(huì)充分感受到了黨和政府打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立場、決心和能力，形成了有利于“反盜版百日行動(dòng)”開展的輿論氛圍，也激發(fā)了廣大群眾參與“掃黃打非”舉報(bào)侵權(quán)盜版行為的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國“掃黃打非”辦公室在“反盜版百日行動(dòng)”期間，共轉(zhuǎn)辦涉及侵權(quán)盜版和非法出版的重要舉報(bào)線索498件，接近今年上半年六個(gè)月轉(zhuǎn)辦數(shù)量的總和。
　�。ㄋ模┩ㄟ^查辦重大案件極大地震懾了侵權(quán)盜版分子。在“反盜版百日行動(dòng)”中，各地查辦了一批盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品的重大案件，嚴(yán)懲了一批從事盜版活動(dòng)的不法分子。9月5日和13日，廣東連續(xù)在東莞市和江門市查獲了4條非法光盤生產(chǎn)線。9月17日，深圳市破獲一個(gè)特大貯藏非法音像制品的窩點(diǎn)，現(xiàn)場查扣涉嫌非法音像制品299萬多張。9月26日，廣州市查獲一存放大量非法光盤的倉庫，收繳非法光盤469萬余張。9月7日至10日，北京市破獲了一起“連環(huán)”特大盜版圖書案，查獲涉嫌非法圖書1297種，共計(jì)200余萬冊(cè)。對(duì)侵權(quán)盜版等案件的刑事打擊力度進(jìn)一步加大。寧波市鄞州人民法院對(duì)“3.28”非法經(jīng)營音像制品和書報(bào)刊系列案件的三名案犯分別處以有期徒刑5年、5年和3年，并處罰金。廈門市中級(jí)人民法院以販賣淫穢物品牟利罪和非法經(jīng)營罪判處一名案犯有期徒刑13年。青島市市北區(qū)人民法院以非法經(jīng)營罪判處一名案犯有期徒刑2年，并處罰金。這些案件的審結(jié)對(duì)制售盜版制品的不法分子起到了有力的震懾作用。
　�。ㄎ澹�“掃黃打非”隊(duì)伍得到進(jìn)一步鍛煉�！胺幢I版百日行動(dòng)”開展以來，各地“掃黃打非”隊(duì)伍的工作量明顯加大，這對(duì)于“掃黃打非”隊(duì)伍工作職能的發(fā)揮、工作效率的提升、工作作風(fēng)的體現(xiàn)等都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對(duì)“掃黃打非”每個(gè)成員單位的工作主動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、戰(zhàn)斗能力都是一次實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。在這當(dāng)中，很多同志以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，加班加點(diǎn)，任勞任怨，不折不扣地完成每一項(xiàng)工作部署�！胺幢I版百日行動(dòng)”的實(shí)踐進(jìn)一步證明，我們這支隊(duì)伍是一支特別講政治、特別守紀(jì)律、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
　　中國報(bào)道：隨著“反盜版百日行動(dòng)”在全國深入扎實(shí)的開展，您能否介紹一下各地反盜版的成功經(jīng)驗(yàn)？
　　李寶中：各地創(chuàng)造出了一些“掃黃打非”工作的新經(jīng)驗(yàn)。在“反盜版百日行動(dòng)”中，各地結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性地開展“掃黃打非”工作。
　　廣州市在文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)基礎(chǔ)上，聯(lián)合公安、工商、城管、文化執(zhí)法等部門組成聯(lián)合行動(dòng)執(zhí)法組，采取“三錯(cuò)開”的工作方式，即工作時(shí)間、休假時(shí)間、檢查重點(diǎn)錯(cuò)開，對(duì)全市的文化市場開展全天候、全覆蓋的執(zhí)法檢查。全國“掃黃打非”辦公室將這一做法向全國進(jìn)行了推廣，收到了很好的效果。
　　河南、海南建立了“掃黃打非”工作責(zé)任制，層層簽訂了“掃黃打非”工作責(zé)任書。黑龍江省向出版物集中經(jīng)營場所普遍派駐了特派員，加強(qiáng)對(duì)市場的日常監(jiān)管。黑龍江等省還專門成立了“反盜版百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)此次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。山西省較早制定下發(fā)了《“反盜版百日行動(dòng)”工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化、量化各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，為集中行動(dòng)取得實(shí)效提供了制度保證。
　　另外，各地還利用這次行動(dòng)的平臺(tái)，抓好“掃黃打非”日常重要任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步加大打擊政治性非法出版物、掃除淫穢色情出版物工作力度。
　　中國報(bào)道：我們知道，“反盜版百日行動(dòng)”的打擊力度之大、聯(lián)動(dòng)范圍之廣是前所未有的，該行動(dòng)與其他歷次的行動(dòng)相比有什么主要特點(diǎn)？
　　李寶中：這次“反盜版百日行動(dòng)”吸收了以往集中行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)針對(duì)新形勢、新情況、新問題，采取了許多新的有效措施和辦法，工作特色鮮明。
　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)責(zé)任制度。對(duì) “反盜版百日行動(dòng)”，李長春、劉云山、吳儀、陳至立等中央領(lǐng)導(dǎo)同志做了重要批示。各地“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人普遍以召開工作會(huì)議、主持啟動(dòng)儀式、做出具體批示等方式，對(duì)“反盜版百日行動(dòng)”進(jìn)行了全面部署。在這一年中，河南省委書記徐光春對(duì)“掃黃打非”工作及“反盜版百日行動(dòng)”先后做出13次批示，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亍皰唿S打非”工作的開展。有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)檢查音像和計(jì)算機(jī)軟件市場，現(xiàn)場督導(dǎo)“反盜版百日行動(dòng)”的開展。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片責(zé)任制是確保“反盜版百日行動(dòng)”工作落到實(shí)處的一項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，全國“掃黃打非”辦決定作為“掃黃打非”一項(xiàng)長效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制抓好推廣、落實(shí)。日前，全國“掃黃打非”工作小組對(duì)“掃黃打非”工作分區(qū)責(zé)任制進(jìn)行了研究，將全國分為華北、東北、華東、中南、西南、西北六個(gè)區(qū)，由全國“掃黃打非”工作小組及其辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
　　二是工作目標(biāo)明確，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。這次行動(dòng)工作重點(diǎn)確定在對(duì)正規(guī)音像和計(jì)算機(jī)軟件制品集中經(jīng)營場所及批發(fā)、零售、出租、放映單位經(jīng)營盜版制品的整治上，集中力量為城市“洗臉”，先把面上的問題解決好。同時(shí)，從全局戰(zhàn)略考慮，高舉保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明旗幟，以整治正規(guī)經(jīng)營門店為突破口，追根溯源，向縱深推進(jìn)，深挖一批非法制作、復(fù)制、倉儲(chǔ)窩點(diǎn)，查處一批違規(guī)的出版、復(fù)制單位，查辦一批侵權(quán)盜版的重大案件，嚴(yán)懲一批從事盜版活動(dòng)的不法分子，為進(jìn)一步深入開展“掃黃打非”及反盜版工作奠定了基礎(chǔ)。
　　三是各部門分工聯(lián)動(dòng)，工作職責(zé)細(xì)化。在中央十部門下發(fā)的《通知》中明確了各部門“反盜版百日行動(dòng)”的職責(zé)分工。各部門在認(rèn)真履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成了工作合力。公安部、建設(shè)部等部門專門向各地下發(fā)了通知，文化部、新聞出版總署、國家版權(quán)局等部門對(duì)“反盜版百日行動(dòng)”工作進(jìn)行了及時(shí)部署。各地參照中央有關(guān)部門的工作模式積極開展行動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善，形成了縱向到底、橫向到邊的良好格局。
　　四是政策界限明確，彰顯政府誠信。在“反盜版百日行動(dòng)”中，堅(jiān)持以人為本的理念，采取了既人性化又具強(qiáng)制性的政策，即“先公示、后嚴(yán)打”。凡公示期內(nèi)主動(dòng)上繳盜版制品并說明情況的，有關(guān)行政主管部門不再追究其責(zé)任；對(duì)公示期后繼續(xù)經(jīng)營盜版制品的，沒收非法所得，予以罰款、吊銷許可證等行政處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，追究其刑事責(zé)任。這樣的政策設(shè)計(jì)，既贏得了大多數(shù)經(jīng)營業(yè)者的理解和支持，又對(duì)那些有錯(cuò)不改、頂風(fēng)作案的不法分子起到了有力的震懾作用。
　　
　　五是及時(shí)檢查督導(dǎo)，推動(dòng)各地工作。根據(jù)“反盜版百日行動(dòng)”的進(jìn)展情況，有關(guān)部門及時(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。9月上旬，中央宣傳部、全國“掃黃打非”辦公室、新聞出版總署、國家版權(quán)局、文化部、國家工商總局、公安部等部門聯(lián)合組成4個(gè)督察組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。10月21日至24日，全國“掃黃打非”辦公室組織24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市“掃黃打非”辦公室和中央有關(guān)部門，開展了跨省交叉檢查驗(yàn)收工作。一環(huán)緊扣一環(huán)的工作部署和檢查督導(dǎo)，有力地推動(dòng)了“反盜版百日行動(dòng)”的深入開展，取得了良好效果。
　　中國報(bào)道：據(jù)我們了解，“反盜版百日行動(dòng)”備受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，媒體的宣傳報(bào)道力度也是史無前例的，請(qǐng)談?wù)勥@方面的情況。
　　李寶中：的確，“反盜版百日行動(dòng)”啟動(dòng)以來，中央和各地媒體積極開展相關(guān)宣傳報(bào)道工作，形成了強(qiáng)大輿論聲勢。僅10月20日用“百度”搜索關(guān)鍵詞“反盜版百日行動(dòng)”，相關(guān)信息就達(dá)19萬余條。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，行動(dòng)期間人民日?qǐng)?bào)刊登相關(guān)消息和評(píng)論27條，新華社發(fā)稿約70條，光明日?qǐng)?bào)37條，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)25條，中央電視臺(tái)第一套節(jié)目播出相關(guān)新聞約45條、各頻道播出專題節(jié)目共9期。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)站也積極參與宣傳報(bào)道。這些報(bào)道緊密結(jié)合行動(dòng)進(jìn)展，有力地配合和推動(dòng)了各個(gè)階段的重點(diǎn)工作。特別是中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)8月中旬連續(xù)播出“焦點(diǎn)訪談”和“新聞縱橫”節(jié)目，為“反盜版百日行動(dòng)”順利從宣傳教育階段轉(zhuǎn)向嚴(yán)格執(zhí)法階段提供了強(qiáng)有力的支持。新華社對(duì)外部、中國國際廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)英語頻道、中新社、中國日?qǐng)?bào)社等外宣媒體積極貫徹長春、云山同志批示精神，結(jié)合境外受眾特點(diǎn)，精心策劃采編了大量相關(guān)報(bào)道，充分展示我國打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力措施和豐碩成果。全國“掃黃打非”工作小組領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)重要階段的報(bào)道親自策劃，出面接受采訪，保證了報(bào)道的權(quán)威性和口徑統(tǒng)一。
　　中國報(bào)道：反盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國際國內(nèi)共同的呼聲，當(dāng)前國內(nèi)市場還存在那些問題？
　　李寶中：在肯定“反盜版百日行動(dòng)”取得了顯著成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不可能畢其功于一役，行動(dòng)的成果需要進(jìn)一步鞏固，一些深層次問題有待解決，工作任務(wù)仍然十分艱巨。這些問題主要有：
　　――集中行動(dòng)后出版物市場有反彈跡象�！胺幢I版百日行動(dòng)”期間，懾于高壓態(tài)勢，一些不法分子為了逃避打擊，紛紛采取“關(guān)門歇業(yè)，靜觀待變”之策，將手中的盜版制品藏匿起來。種種跡象表明，行動(dòng)告一段落后，制售盜版制品猖獗的勢頭有可能出現(xiàn)反彈。一旦政府打擊力度減弱，他們就會(huì)將這些存貨出手，卷土重來，甚至變本加厲。
　　――盜版制品生產(chǎn)源頭還沒有得到深入查究。這次“反盜版百日行動(dòng)”收繳了大量的盜版光盤。究其來源，一部分來源于非法光盤生產(chǎn)線，一部分來源于正規(guī)光盤企業(yè)，一部分來源于走私，還有一小部分來源于電腦刻錄及網(wǎng)上下載。對(duì)于各類盜版制品生產(chǎn)源，迫切需要加大力度，嚴(yán)肅治理。一些地區(qū)應(yīng)該及時(shí)將收繳的盜版光盤送到公安部生產(chǎn)源鑒定中心去做鑒定，不給盜版者以喘息或東山再起的機(jī)會(huì)。如果我們不從源頭上加以治理，只在市場進(jìn)行收繳，執(zhí)法成本會(huì)更高，市場秩序很難從根本上解決。
　　――銷售盜版制品的游商問題更為凸顯。目前，部分地區(qū)特別是一些大城市游商銷售盜版制品及非法出版物問題仍相當(dāng)嚴(yán)重，在節(jié)假日、工作日八小時(shí)以外的時(shí)間，游商頻繁出現(xiàn)，治理難度大，必須采取更加有力的措施予以清理。
　　――各地工作開展不平衡。在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方對(duì)打擊侵權(quán)盜版工作重視不夠，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，工作開展不深入，音像和計(jì)算機(jī)軟件市場狀況改進(jìn)不大，這在一定程度上影響了“反盜版百日行動(dòng)”的效果。需要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
　　中國報(bào)道：我們《中國報(bào)道》雜志肩負(fù)著向世界報(bào)道中國的使命，我們期待著“反盜版天天行動(dòng)”的目標(biāo)早日達(dá)成。同時(shí)，把中國反盜版，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所采取的重大舉措報(bào)道出去也是我們責(zé)無旁貸的工作。據(jù)了解，從2006年12月開始，你們又啟動(dòng)了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，反盜版天天行動(dòng)”工作（簡稱“反盜版天天行動(dòng)”），請(qǐng)介紹一下你們的下一步工作措施。
　　李寶中：我們非常感謝你們?yōu)榇怂�做的一切。根�?jù)當(dāng)前出版物市場存在的突出問題，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，鞏固提高“反盜版百日行動(dòng)”的工作成果，拓展治理領(lǐng)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管，進(jìn)一步凈化音像、計(jì)算機(jī)軟件和書刊市場，推動(dòng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作向縱深發(fā)展，最近中宣部和全國“掃黃打非”辦公室正在與有關(guān)部門對(duì)下一階段的治理工作進(jìn)行研究。計(jì)劃從今年12月起，開展“反盜版天天行動(dòng)”，并將這項(xiàng)工作納入明年“掃黃打非”工作的總體格局之中，一方面建立健全日常監(jiān)管長效機(jī)制，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制；另一方面進(jìn)一步清理市場，加大對(duì)源頭的治理力度，使音像、計(jì)算機(jī)軟件和書刊市場環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，正規(guī)經(jīng)營單位基本做到不賣盜版，銷售盜版制品的無證照經(jīng)營者和游商、地?cái)偯黠@減少，對(duì)出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位的監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)。工作重點(diǎn)和措施包括：
　　――繼續(xù)開展對(duì)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查。繼續(xù)對(duì)音像和計(jì)算機(jī)軟件制品集中銷售場所及批發(fā)、零售、出租、放映單位開展執(zhí)法檢查。對(duì)銷售盜版制品的經(jīng)營單位，按照“反盜版百日行動(dòng)”的要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不得降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。
　　――做好審核登記和簽訂承諾書工作。采取年檢等有效措施，做好對(duì)出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位的審核登記工作，對(duì)參與盜版活動(dòng)的單位，按照有關(guān)法律法規(guī)和“反盜版百日行動(dòng)”的要求，予以停業(yè)整頓、暫緩登記等處理，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其經(jīng)營許可證。音像、計(jì)算機(jī)軟件和書刊集中經(jīng)營場所主辦單位、經(jīng)營者與相關(guān)行政主管部門簽訂承諾書，依法明確并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　――加大對(duì)盜版源頭的治理力度。繼續(xù)深挖盜版制品生產(chǎn)、倉儲(chǔ)窩點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法光盤生產(chǎn)線和盜版制品，除收繳設(shè)備、原料、產(chǎn)品外，還要追根溯源，切斷盜版制品的產(chǎn)供銷鏈條，抓捕幕后組織策劃者。要采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)出版、印刷、復(fù)制單位的監(jiān)管，對(duì)今年以來包括在“反盜版百日行動(dòng)”期間發(fā)現(xiàn)SID碼被損毀的光盤，要在公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心鑒定基礎(chǔ)上，依法追究相關(guān)光盤復(fù)制企業(yè)以及提供復(fù)制委托書的出版單位的責(zé)任。
　　――全面清理無證照經(jīng)營者及游商、地?cái)�。有關(guān)部門做出專門部署，全面清理并取締銷售盜版音像、計(jì)算機(jī)軟件制品和書刊的無證照經(jīng)營者及游商、地?cái)偅�并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，對(duì)銷售盜版制品的無證照經(jīng)營者及游商、地?cái)倛?jiān)決予以處罰。
　　――加大對(duì)盜版音像、計(jì)算機(jī)軟件和書刊的查繳力度。在2007年元旦、春節(jié)、春季開學(xué)前后等出版物流通的高峰時(shí)期，反復(fù)清查和凈化市場，加大對(duì)盜版書刊、音像及計(jì)算機(jī)軟件制品的查繳力度，加大對(duì)制售、集中購買盜版教材教輔讀物行為的打擊力度，嚴(yán)厲整治高校及其周邊地區(qū)盜版盜印及非法銷售、使用外國教材行為，切實(shí)規(guī)范學(xué)校訂購、使用教材教輔讀物的秩序。
　　――建立健全經(jīng)營單位檔案管理制度。各地行政部門要建立音像和計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營單位檔案，對(duì)因經(jīng)營盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品被吊銷經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照的單位及其法人代表，要在有關(guān)新聞媒體上公告，在規(guī)定期限內(nèi)不得再經(jīng)營音像和計(jì)算機(jī)軟件制品及其相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　――落實(shí)行政處罰決定，推動(dòng)審結(jié)一批刑事案件。對(duì)“反盜版百日行動(dòng)”中破獲的案件，要繼續(xù)依法處理，做到件件有結(jié)果。要按照“反盜版百日行動(dòng)”規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅處理經(jīng)營盜版制品的經(jīng)營單位。對(duì)受到停業(yè)整頓處罰的，要加大督查力度，整改不力的，不得恢復(fù)營業(yè)；對(duì)繼續(xù)銷售盜版的，要堅(jiān)決吊銷其經(jīng)營許可證。對(duì)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件，有關(guān)行政部門要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。
　　――明確部門責(zé)任，密切部門協(xié)作。加強(qiáng)案件查處工作的部門間銜接，提高打擊侵權(quán)盜版工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性。優(yōu)化日常管理工作流程，健全信息、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、責(zé)任、查處等日常管理機(jī)制。在音像、書刊經(jīng)營場所的顯著位置，安裝固定的監(jiān)督舉報(bào)牌，標(biāo)明受理舉報(bào)機(jī)構(gòu)的名稱和監(jiān)督舉報(bào)電話。對(duì)收到的群眾反映和舉報(bào)，以及需要現(xiàn)場處理的侵權(quán)盜版案件和行為，屬于本部門管轄范圍的，要盡快處理，不屬于本部門管轄范圍的或需要其他部門配合的，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。相關(guān)部門要積極配合或介入，不得推諉、延誤。有關(guān)行政部門要執(zhí)行好《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，注意協(xié)調(diào)配合，提高移送效率。
　　――堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針。在打擊侵權(quán)盜版及非法出版活動(dòng)的同時(shí)，要推動(dòng)出版、制作單位，多出、快出兩個(gè)效益俱佳的正版圖書、音像和計(jì)算機(jī)軟件制品，穩(wěn)定價(jià)格，占領(lǐng)打擊盜版制品清理出的市場空間，滿足群眾需要，并將此作為檢驗(yàn)鞏固提高成效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)音像、計(jì)算機(jī)軟件制品和書刊分銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力扶持連鎖經(jīng)營，讓正版制品進(jìn)入超市、商場、書店、報(bào)亭、社區(qū)等與人民群眾生活息息相關(guān)的場所，為消費(fèi)者購買正版制品提供便利。
　　――高舉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)旗幟，保持打擊侵權(quán)盜版的輿論強(qiáng)勢。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，利用新聞、評(píng)論、訪談、綜述、專欄、公益廣告等多種形式，大力宣傳“掃黃打非”和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大意義，揭露侵權(quán)盜版等非法出版活動(dòng)的社會(huì)危害性，組織報(bào)道反盜版行動(dòng)的有關(guān)情況及重大案件的查處結(jié)果，營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、拒絕盜版的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，有針對(duì)性地辦好節(jié)目和欄目，樹立我國政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。
　　中國報(bào)道：我國的“反盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”工作取得了世人矚目的成就，請(qǐng)您談?wù)剣�際上對(duì)我國開展這些活動(dòng)的評(píng)價(jià)如何？
　　李寶中：黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國科技大會(huì)等都十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。胡錦濤總書記在美國西雅圖午餐會(huì)上講話時(shí)說:“中國高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是世界各國的共同利益所在,也是中國擴(kuò)大開放、改善投資環(huán)境、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的需要。中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊盜版侵權(quán)行為的立場是堅(jiān)定的。中國將繼續(xù)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為,依法保護(hù)各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在華合法權(quán)益�！�
　　我們知道，中國加入WTO后，承諾信守國際公約，如果在反盜版行動(dòng)上，我們不能采取行之有效的措施清理市場，就不能兌現(xiàn)承諾，我們很清楚，若盜版不除，長此以往，必然會(huì)造成我國自主創(chuàng)新能力的下降，也勢必會(huì)影響到我國的大國尊嚴(yán)以及中國與世界各國的經(jīng)貿(mào)交流和文化的友好往來。由于“反盜版百日行動(dòng)”取得了豐碩成果，我們得到了國際社會(huì)的高度關(guān)注，我國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際形象進(jìn)一步提升。
　　美國、歐盟的文化、版權(quán)官員，美國電影協(xié)會(huì)駐華代表在出席啟動(dòng)儀式時(shí)，對(duì)我國的“反盜版百日行動(dòng)”給予了積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為很有震撼力，顯示出中國政府打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心。
　　8月20日，美國版權(quán)代表施瓦布在美國C-SPAN電視臺(tái)專訪節(jié)目中，對(duì)我國打擊盜版的舉措表示贊賞，相信中國政府有能力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并表示美國準(zhǔn)備通過磋商來解決雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易爭端。
　　8月下旬，美國商務(wù)部負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的副部長在與中國新聞出版代表團(tuán)會(huì)談時(shí)表示，美國關(guān)注中國正在開展的“反盜版百日行動(dòng)”，中國政府的行動(dòng)是令人鼓舞的。美國國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“反盜版百日行動(dòng)”力度大、查處嚴(yán)厲，已見成效。澳大利亞司法部秘書長、日本文部科學(xué)省副大臣等官員均表示，注意到了有關(guān)“反盜版百日行動(dòng)”的報(bào)道，并積極評(píng)價(jià)我國政府近年來打擊盜版所做的努力和取得的成績。澳大利亞媒體《媒體監(jiān)督者》等國外多家媒體對(duì)“反盜版百日行動(dòng)”進(jìn)行了廣泛的報(bào)道，稱“這次反盜版行動(dòng)的時(shí)間，以及參與反盜版行動(dòng)的政府機(jī)構(gòu)的數(shù)量都是空前的。”
　　2006年11月，美國國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟再次訪問中國，美方非常樂意與中方分享在打擊盜版方面的經(jīng)驗(yàn)，并希望通過交流從中國同行身上學(xué)習(xí)有益的做法。美方還表示將派專家為中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)中方人員參觀美國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的機(jī)構(gòu)。
　　美方對(duì)中國進(jìn)行的反盜版各項(xiàng)活動(dòng)表示高度贊賞。并表示該行動(dòng)“非常有用”、“令美方備受鼓舞”，美方還贊譽(yù)我國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，并樹立了良好的國際形象。美方還表示對(duì)中國進(jìn)行的“反盜版天天行動(dòng)”充滿期待。
　　美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》、澳大利亞《媒體監(jiān)督者》、美國廣播公司、國際在線、亞洲傳媒、歐洲游戲產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、溫哥華中文網(wǎng)、微軟新聞網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)印度123、《印度時(shí)報(bào)》等眾多境外媒體都刊發(fā)了中國“反盜版百日行動(dòng)”有關(guān)報(bào)道。美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》還對(duì)此進(jìn)行評(píng)論說，“反盜版百日行動(dòng)”是中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
　　就全世界而言，發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)有200多年的歷史，而我們實(shí)際上還不到30年，在短期內(nèi)要想建立一套完整的機(jī)制實(shí)屬不易。所以未來的我們是任重而道遠(yuǎn)。為了國家的利益，我們風(fēng)雨兼程。

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