近二三十年來,亞非特別是中東地區(qū)的一批宗教、教派主義勢力紛紛在政治舞臺(tái)上亮相,乃至上升為本國政壇的主要力量。伊朗伊斯蘭共和黨(現(xiàn)為伊斯蘭聯(lián)合黨)、阿富汗塔利班、印度人民黨、土耳其正義與發(fā)展黨等曾相繼登上國家最高權(quán)力寶座。以色列全國宗教黨、印度尼西亞伊斯蘭教師聯(lián)合會(huì)、摩洛哥正義與發(fā)展黨、馬來西亞伊斯蘭教黨等有的曾經(jīng)甚至依然是本國政壇的重要力量。尤其是近期埃及穆斯林兄弟會(huì)、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯等一些激進(jìn)的宗教政治組織呈現(xiàn)向合法化、政黨化轉(zhuǎn)型勢頭,更多地參與國家政治生活,并一度在議會(huì)選舉中異軍突起,2006年哈馬斯還一舉奪得執(zhí)政權(quán),成為當(dāng)今世界政黨政治演進(jìn)中的一道獨(dú)特風(fēng)景。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與存在,有著深刻的國內(nèi)、國際背景,對(duì)相關(guān)國家的社會(huì)政治生活,對(duì)地區(qū)形勢乃至國際關(guān)系等都產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響,引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
　　
　　宗教政治組織的崛起及向合法化、政黨化發(fā)展的復(fù)雜原因
　　
　　在與外族入侵者或國內(nèi)政治勢力的斗爭中逐步發(fā)展起來。許多宗教政治組織都是在國家面臨危險(xiǎn)、社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩的大背景下萌生,并在奮力抗?fàn)庍^程中得以發(fā)展的。伊朗自王權(quán)與教權(quán)分離后,宗教勢力與國王的斗爭從來沒有停止過。20世紀(jì)70年代末兩股勢力發(fā)生激烈碰撞,霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)激進(jìn)派教士集團(tuán)利用民眾對(duì)社會(huì)貧富懸殊等現(xiàn)實(shí)的不滿,以及掙脫美國等大國控制的強(qiáng)烈愿望,發(fā)動(dòng)伊斯蘭革命,推翻了巴列維王朝。伊斯蘭共和黨隨即成立,一度成為激進(jìn)派教士集團(tuán)動(dòng)員群眾的主要政治工具,在1987年解散后,重組為伊斯蘭聯(lián)合黨,現(xiàn)仍為議會(huì)第一大黨。阿富汗塔利班產(chǎn)生于20世紀(jì)末本國內(nèi)戰(zhàn)不休、派系割據(jù)、民不聊生的特殊背景下,它打著“鏟除一切邪惡根源”的旗號(hào),得到民眾的積極響應(yīng),加上外部勢力的支持,很快占領(lǐng)了全國90%的地區(qū),獲取國家的執(zhí)政權(quán)。巴勒斯坦的哈馬斯、黎巴嫩真主黨則是在抗擊以色列侵略、鎮(zhèn)壓和圍剿形勢下應(yīng)運(yùn)而生的。它們從事抵抗斗爭的英勇行為博得國內(nèi)多派政治力量的尊重和支持,群眾基礎(chǔ)日漸深厚,使其合法性得以體現(xiàn),甚至在國家選舉中異軍突起。
　　一些傳統(tǒng)政黨的政策失誤以及權(quán)力腐敗為宗教政治組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了契機(jī)。近些年來,一些國家當(dāng)局為了適應(yīng)國際民主化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流,進(jìn)行了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的改革。但有些改革不同程度地導(dǎo)致政局渙散、倫理失落及社會(huì)分化。有些國家家族當(dāng)政,官僚主義和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,土耳其正發(fā)黨、印度人民黨、巴勒斯坦哈馬斯等就是通過揭露執(zhí)政黨或執(zhí)政當(dāng)局政策之短、抨擊其用權(quán)之腐而受益當(dāng)政的。也有一些國家執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)危機(jī)和沖突不力,使人民長期處于水深火熱之中。民眾在對(duì)執(zhí)政當(dāng)局喪失信心后,轉(zhuǎn)而更多地尋求通過宗教政治組織來表達(dá)利益和要求。西亞、北非部分國家的宗教政治組織也正是打著民意牌并在順應(yīng)“民心”的要求下,在部分地區(qū)擔(dān)負(fù)起執(zhí)政黨應(yīng)負(fù)的責(zé)任,不斷建立經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療和社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò),惠及中下層民眾。埃及穆斯林兄弟會(huì)、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯等都向民眾提供了比執(zhí)政黨或當(dāng)局更優(yōu)、運(yùn)作更佳的社會(huì)服務(wù),從而獲得廣泛支持,并為它們步入政壇,向政黨化發(fā)展提供了最重要的合法性。
　　部分宗教政治組織努力適應(yīng)時(shí)代要求,進(jìn)行自身政策調(diào)整,為其進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。二戰(zhàn)后,許多國家確認(rèn)了政教分離原則,非法的宗教政治活動(dòng)在多數(shù)國家受到嚴(yán)厲打壓,宗教的影響日漸衰微。在此背景下,一些國家的宗教勢力為了維護(hù)其在社會(huì)中的地位和民眾中的影響,努力與時(shí)代和本國的社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),改變思維,調(diào)整政策策略,調(diào)整對(duì)世俗主義的態(tài)度與政策。它們改變傳統(tǒng)非法斗爭的立場,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要組建政治組織乃至政黨,積極參與國家的政治進(jìn)程,以漸進(jìn)方式朝其政治目標(biāo)演進(jìn)。埃及穆斯林兄弟會(huì)在穆巴拉克時(shí)代開始放棄暴力政策,奉行以和平為基礎(chǔ),構(gòu)建議會(huì)政治、伊斯蘭經(jīng)濟(jì)和向市民社會(huì)滲透的“三駕馬車”新政策。黎巴嫩真主黨在納斯魯拉的領(lǐng)導(dǎo)下,開始推行“溫和主義”,強(qiáng)調(diào)與其他政黨、宗教團(tuán)體和平相處。哈馬斯取得執(zhí)政地位后,也曾一度參與巴勒斯坦民主進(jìn)程,致力于向政治黨派發(fā)展。其具體政策曾出現(xiàn)某些微妙變化。如在2006―2007年初,它作出了一些策略調(diào)整,對(duì)以色列、美國等采取忍讓政策,克制自己的暴力行為,有意向國際社會(huì)塑造一個(gè)相對(duì)理性、正面的形象,只不過后來的形勢變化使它改變了這一政策。
　　美國等西方國家宣揚(yáng)政治多元化,向第三世界輸出民主,為一些宗教組織走向合法化、政黨化客觀上提供了有利條件。近些年來,美國等西方國家將向外擴(kuò)展民主作為其首要外交目標(biāo)。在中東地區(qū),美國更是拋出“民主化改造中東”戰(zhàn)略,其最根本的考慮是通過“民主化”防范并遏制中東伊斯蘭勢力坐大。但是,事與愿違。在美國的打壓下,一些阿拉伯國家被迫走上民主化道路。它們紛紛進(jìn)行政治體制的調(diào)整與改革,不同程度地引入西式民主選舉的模式。然而,正是借助這些選舉,埃及穆斯林兄弟會(huì)和黎巴嫩真主黨擴(kuò)張了勢力,伊拉克什葉派崛起,哈馬斯一舉取得執(zhí)政地位。
　　
　　宗教政治組織合法化、政黨化的內(nèi)外影響
　　
　　打破了部分國家傳統(tǒng)的政黨政治格局。印度人民黨在二十世紀(jì)八九十年代的崛起打破了國大黨長期“一黨獨(dú)大”的政治局面,并在印度基本確立了國大黨和人民黨兩黨輪流執(zhí)政的新的政黨格局。土耳其繁榮黨、正發(fā)黨的上臺(tái)執(zhí)政也改寫了傳統(tǒng)世俗政黨主政的歷史,打破了一直由世俗政黨掌權(quán)的局面,加劇了本國世俗政黨之間的矛盾,迫使傳統(tǒng)政黨進(jìn)行新的分化重組。隨著印度尼西亞伊斯蘭教師聯(lián)合會(huì)的短暫執(zhí)政所導(dǎo)致的專業(yè)集團(tuán)“一黨獨(dú)大”歷史的終結(jié),在該國曾一度出現(xiàn)溫和伊斯蘭政治力量迅速崛起、并相對(duì)弱于傳統(tǒng)世俗政黨的新的政治生態(tài),但現(xiàn)在世俗政黨力量占明顯優(yōu)勢。而巴勒斯坦哈馬斯的崛起,則一度引發(fā)該國政壇的重新洗牌,打破了一直由巴勒斯坦解放組織主宰政局的歷史。埃及的穆斯林兄弟會(huì)雖未政黨化,但它事實(shí)上已在議會(huì)成為執(zhí)政的民族民主黨的最大反對(duì)力量,對(duì)執(zhí)政黨構(gòu)成很大威脅。因宗教政黨與政治組織合法化、政黨化對(duì)相關(guān)國家所引發(fā)的沖擊波并未停止,并將繼續(xù)對(duì)一些國家的政治格局演進(jìn)產(chǎn)生影響,政黨政治之爭在這些國家將出現(xiàn)更為紛繁復(fù)雜的態(tài)勢。
　　對(duì)相關(guān)國家的文化和社會(huì)生活產(chǎn)生深刻影響。一些宗教政治組織當(dāng)政后,隨即將自己的意識(shí)形態(tài)與政策理念作用于社會(huì)生活,有的甚至以宗教原則來調(diào)整和改變國家的政治制度、社會(huì)習(xí)俗、科學(xué)文化、教育制度以及人們的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣。伊朗霍梅尼革命后,不僅徹底改變了國體政體,加強(qiáng)了對(duì)人們的思想控制,而且明顯改變了本國原先相對(duì)開放的世俗化的文化與生活方式,走向封閉、保守甚至倒退,這種狀況曾經(jīng)在伊朗改革派當(dāng)政時(shí)有所改觀,但近幾年來又在走回頭路。巴基斯坦的宗教政黨聯(lián)盟――實(shí)踐團(tuán)結(jié)聯(lián)盟在西北邊境省執(zhí)政后,落實(shí)和完善伊斯蘭教教法,加速推進(jìn)巴基斯坦的“伊斯蘭化”,試圖改變巴勒斯坦溫和的、世俗化的伊斯蘭國家形象。阿富汗塔利班在其上臺(tái)后,推行復(fù)古倒退政策,將阿富汗國名由“共和國”改為“伊斯蘭酋長國”;從思想、政治、社會(huì)生活等方面對(duì)人們實(shí)行極端原教旨主義控制;強(qiáng)制推行中世紀(jì)式的一些法律;極力排斥其他文化和宗教及教派,不顧國際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)炸毀巴米揚(yáng)大佛雕像。塔利班的極端主義作法嚴(yán)重地干擾和影響了人們的正常生活,其倒行逆施最終遭到美國等西方國家的戰(zhàn)爭打擊。尤其是在2001年的“9•11”事件后,國際斗爭的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以反對(duì)國際恐怖主義為核心,其導(dǎo)火線就是由極端宗教勢力所點(diǎn)燃。
　　給部分地區(qū)形勢、國際關(guān)系的發(fā)展演進(jìn)帶來了諸多不確定因素。首先,一些宗教政黨組織突出其教派主義的意識(shí)形態(tài),極力向具有相同宗教感情和共同歷史境遇的國家擴(kuò)張勢力,損害其他國家主權(quán),導(dǎo)致國際沖突,影響地區(qū)穩(wěn)定。其次,堅(jiān)持武裝抵抗以色列的巴勒斯坦哈馬斯執(zhí)政,使巴以雙方通過和平談判解決紛爭的難度加大,對(duì)抗與沖突明顯增加,使中東地區(qū)動(dòng)蕩加劇,巴以和平進(jìn)程嚴(yán)重倒退。黎巴嫩真主黨前幾年曾挑起與以色列的戰(zhàn)爭,盡管提升了其在本國政壇和中東地區(qū)的地位,贏得了部分阿拉伯國家的同情和支持,但同時(shí)也給本已脆弱的中東局勢投下陰影,導(dǎo)致中東地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)略劇變,增加了解決中東問題的復(fù)雜性。伊朗宗教保守勢力在國內(nèi)進(jìn)一步得勢后所采取的對(duì)西方強(qiáng)硬政策,尤其是核戰(zhàn)略選擇,進(jìn)一步加劇了該地區(qū)的緊張局勢,也為西方勢力加大干預(yù)中東事務(wù)創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。再次,以美國為首的西方政治勢力借部分地區(qū)宗教組織特別是激進(jìn)伊斯蘭勢力的崛起大做文章,挑起不同文明間的爭論甚至沖突,進(jìn)一步插手相關(guān)地區(qū)事務(wù),尤其是以反恐為借口,對(duì)一些不馴服的國家進(jìn)行軍事威脅乃至戰(zhàn)爭打擊,曾一度引發(fā)了國際關(guān)系新的動(dòng)蕩和復(fù)雜局面,并在一定程度上成為牽動(dòng)大國關(guān)系調(diào)整的重要因素。
　　
　　結(jié)論
　　
　　宗教文化對(duì)世俗文化的滲透與沖擊是影響一些國家政治特別是政黨政治演進(jìn)的重要因素。近二三十年特別是冷戰(zhàn)后以來,世界正經(jīng)歷著一場極其深刻的變革,經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化潮流迅猛發(fā)展,各種文化、思潮交匯激蕩,互為影響、互相滲透。在這種政治背景下,部分國家和地區(qū)掀起了一場文化和宗教復(fù)興運(yùn)動(dòng),“伊斯蘭化”、“印度化”思潮等紛紛涌現(xiàn)甚至崛起,強(qiáng)烈地沖擊著國家主流政治,以至迫使部分國家的世俗政治向宗教勢力作出讓步,一些國家甚至曾一度為此宣布自己是伊斯蘭教國。宗教政治勢力影響上升后總是要在政治上為自己尋找代言人,一個(gè)突出的表現(xiàn)就是,它們多是通過本國政黨政治的發(fā)展演進(jìn)來表達(dá)自身的利益訴求,在政黨政治的斗爭中滲透宗教文化、影響世俗文化,特別是通過推動(dòng)宗教組織、團(tuán)體的政治轉(zhuǎn)型來實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),具體的手法就是通過走議會(huì)民主制這一合法道路,以向合法化、政黨化演進(jìn)的途徑來實(shí)現(xiàn)其政治抱負(fù)。此外,這一現(xiàn)象還表明宗教作為一種歷史產(chǎn)物,在一定時(shí)期、環(huán)境下總會(huì)通過各種方式來體現(xiàn)自身的存在,并尋機(jī)發(fā)揮作用。
　　部分國家宗教組織的合法化、政黨化具有一定的民意基礎(chǔ),是本國不少民眾政治意愿的體現(xiàn)。當(dāng)今亞非部分國家一些宗教組織走向合法化的支持源泉在于本國民眾。應(yīng)當(dāng)說,在所提及的所有宗教政黨組織的崛起乃至上臺(tái)執(zhí)政,都不是一種外力(威權(quán)、暴力等)強(qiáng)加的結(jié)果,而是一種民眾自愿的選擇,甚至可以說是相當(dāng)部分民眾的政治訴求,具有一定的社會(huì)基礎(chǔ)。大部分宗教組織的生存與發(fā)展環(huán)境都是比較嚴(yán)酷的,不僅遭國內(nèi)傳統(tǒng)政黨的擠壓甚至鎮(zhèn)壓,而且大多還長期受到國際社會(huì)的圍剿特別是西方的打壓。但它們大都越壓越強(qiáng)、越打越大,最根本的原因就是它們的一些政策、主張為民眾所接受和支持,許多民眾行使自己手中的選舉權(quán),將它們推向政治前臺(tái),使其成為自己的利益代言者,沒有相當(dāng)部分民眾的支持就不會(huì)有這些政黨組織的今天。
　　國外部分宗教組織向政黨化演進(jìn)的趨勢也表明:政黨政治是絕大多數(shù)國家社會(huì)政治演化的一個(gè)基本規(guī)律,政黨仍具有強(qiáng)大的生命力。20世紀(jì)以來,政黨政治成為絕大多數(shù)國家政治生活中最為普遍的現(xiàn)象。不管其政治體制、發(fā)展程度、文化背景如何,政黨在國家政治生活中日益占據(jù)重要地位卻是一個(gè)不爭的事實(shí)。在當(dāng)今世俗政治起著主導(dǎo)性作用的社會(huì)里,宗教政治組織要想獲得合法的政治參與資格,唯有有效地動(dòng)員民眾支持,貫徹自己的政治理念和主張,順應(yīng)時(shí)代潮流,向政黨化發(fā)展,才會(huì)有出路和更大的前程,這也是部分國家宗教組織加快向政黨轉(zhuǎn)化的最大政治動(dòng)因。印度人民黨如果僅是以教派定位而不是以政黨為自己的前進(jìn)方向,它就不可能有同國大黨相抗衡的力量,印度也就難以出現(xiàn)準(zhǔn)兩黨政治格局。2009年的印度大選,印度人民黨通過突出“印度教至上”而遭慘敗的事實(shí),也從一個(gè)側(cè)面說明了把自己“復(fù)歸”到教派組織是沒有出路的,是抗逆歷史潮流的。一度當(dāng)政后的哈馬斯也認(rèn)識(shí)到,未來要想長期同巴勒斯坦解放組織一爭高下,執(zhí)掌國家政權(quán),就不能僅作為單純的宗教組織而存在,而必須轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)強(qiáng)有力的政治組織乃至政黨組織。當(dāng)今盡管在部分西方國家流傳著政黨政治困境特別是傳統(tǒng)政黨面臨危機(jī)的論調(diào),但實(shí)際上政黨政治依然是西方各國不可動(dòng)搖的主流政治。在廣大的發(fā)展中國家,政黨從總體上講處在一個(gè)歷史的上升期,政黨政治具有強(qiáng)大的生命力,政黨在國家政治生活中發(fā)揮著比以前更大甚至是核心的作用。
　　(作者單位:重慶郵電大學(xué)法學(xué)院;江西財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與城市管理學(xué)院)
　　(責(zé)任編輯:李瑞蔚)

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