位于無錫市區(qū)東南部太湖之濱的無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的。經(jīng)過十多年的創(chuàng)業(yè)和奮斗，如今的新區(qū)已成為長三角地區(qū)具有顯著影響力的國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，綜合實(shí)力躋身全國54個(gè)國家級高新區(qū)的前列。近來，無錫新區(qū)又喜事連臺：國內(nèi)首個(gè)軟件服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)開園；國內(nèi)首屈一指的IC設(shè)計(jì)主題科技園區(qū)集成電路設(shè)計(jì)園大廈落成。太湖之濱，一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新地標(biāo)已然樹起。
　　正如無錫新區(qū)黨工委書記周謙所說：“在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，如何取得領(lǐng)先優(yōu)勢?唯一的選擇是實(shí)事求是地站在國際化視野的高度，對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻認(rèn)識和理解，對全球新技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展趨勢的敏銳判斷和把握，并以此作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合新區(qū)發(fā)展實(shí)際，把本地的資源稟賦最優(yōu)化配置，將本地的劣勢影響最小化釋放，從而達(dá)到全面發(fā)展。”2008年上半年，無錫新區(qū)已實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入57億元，同比增長33％；技工貿(mào)總收入1371.5億元，同比增長23.9％。如今的無錫新區(qū)已開足馬力，疾駛在科學(xué)發(fā)展的快車道上。
　　
　　創(chuàng)新型：無錫新區(qū)的核心競爭力
　　
　　“無錫新區(qū)‘新’在‘創(chuàng)新’，它是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐、具有特定內(nèi)涵和鮮明特色的新城�！边@是周謙書記對無錫新區(qū)的詮釋。因此，新區(qū)始終堅(jiān)持以持續(xù)創(chuàng)新為第一要求，堅(jiān)持向創(chuàng)新要發(fā)展資源、要發(fā)展空間、要發(fā)展動力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)國際化與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，走以應(yīng)用研發(fā)為主導(dǎo)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之路。
　　首先是理念創(chuàng)新。堅(jiān)持服務(wù)就是投資環(huán)境的理念。新區(qū)牢固樹立兩個(gè)重要服務(wù)理念。一是“筑巢引鳳”，營造了一個(gè)高品質(zhì)的人居環(huán)境，為高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的載體。二是樹立了“育苗造林”的理念，精心培育每一個(gè)來到無錫的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
　　目前，越來越多的海外精英加盟新區(qū)、創(chuàng)業(yè)新區(qū)，此間已成為530項(xiàng)目引進(jìn)落戶的熱土。2007年，這塊創(chuàng)業(yè)熱土上已引進(jìn)了202家科技企業(yè)，其中留學(xué)人員企業(yè)25家，21家科技孵化畢業(yè)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，由院士領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)已達(dá)6個(gè)。新區(qū)2008年上半年申報(bào)的127個(gè)項(xiàng)目中獲得立項(xiàng)的達(dá)90個(gè)，占全市項(xiàng)目總數(shù)的1/3，其中A類項(xiàng)目17個(gè)，都走在無錫各板塊前列。目前，已有32家530項(xiàng)目扎根新區(qū)，其中紫芯科技、米高科技等8家已率先實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)到2008年底落戶的530企業(yè)將實(shí)現(xiàn)銷售收入超過5000萬元。
　　截至2007年，新區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)注冊外資150億美元，實(shí)際到位外資120億美元，世界500強(qiáng)跨國公司已有60多家投資了80多個(gè)項(xiàng)目。
　　其次是科技創(chuàng)新。推進(jìn)自主創(chuàng)新，不僅是無錫新區(qū)作為國家高新區(qū)的重要?dú)v史使命，也是無錫新區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、形成新的核心競爭力的關(guān)鍵所在。自1992年建區(qū)以來，新區(qū)始終堅(jiān)持引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展原則，不斷完善創(chuàng)新載體建設(shè)，努力提高自主創(chuàng)新能力，逐步實(shí)現(xiàn)從“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
　　與全區(qū)未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合，2008年新區(qū)立項(xiàng)的90個(gè)530項(xiàng)目集中在電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化三大領(lǐng)域，新材料、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目也占有一定份額，其中電子信息類占到項(xiàng)目總數(shù)的56.7％。技術(shù)先進(jìn)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)相應(yīng)成為新區(qū)530項(xiàng)目的特點(diǎn)。紫芯科技、圓芯微電子等10家企業(yè)登記了32項(xiàng)專利，康華鋼構(gòu)、特威光纖等的核心技術(shù)更在相關(guān)領(lǐng)域填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
　　值得一提的是，伴隨著區(qū)域創(chuàng)新能力的提高，新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚度猛增。建設(shè)“太湖硅谷”，新區(qū)積聚了集成電路設(shè)計(jì)、圓片加工、封裝測試以及為其配套的硅單晶材料和處延片等各類企業(yè)160多家，形成較為完整的微電子產(chǎn)業(yè)鏈。其中，隨著海力士一恒憶半導(dǎo)體的落戶，新區(qū)的集成電路工藝制造水平已躍居世界領(lǐng)先、國內(nèi)最好水平。目前，新區(qū)擁有各類IC人才3000多名，一支以中國工程院院士、教授為領(lǐng)軍的集成電路人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。2007年新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額近200億元，同比增長107％，其中IC設(shè)計(jì)業(yè)規(guī)模已達(dá)30億元，約占全國IC設(shè)計(jì)業(yè)總銷售收入的七分之一強(qiáng)。NEC、清華紫光、IBM實(shí)訓(xùn)基地等接連入駐，創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇軟件外包園等搭建起50萬平方米的載體，目前新區(qū)擁有軟件企業(yè)485家，軟件與服務(wù)外包出口額占全市比重的50％以上。
　　內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)成長后勁勃發(fā)，自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的支撐力開始顯現(xiàn)。2008年上半年，新區(qū)實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)值755億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值69.3％，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)比重已近20％。
　　第三是體制機(jī)制創(chuàng)新。靈活的市場化機(jī)制幫助創(chuàng)業(yè)者解決了創(chuàng)業(yè)難題。對于多數(shù)創(chuàng)業(yè)者來說，起步時(shí)期最缺乏的往往就是資金，無錫新區(qū)找準(zhǔn)了問題的節(jié)點(diǎn)，從2000年起先后組建了風(fēng)險(xiǎn)投資公司、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等各類風(fēng)險(xiǎn)投資公司7家，發(fā)揮政府資金的杠桿作用，逐步實(shí)現(xiàn)了從以往跟進(jìn)社會風(fēng)險(xiǎn)投資資金到引導(dǎo)社會風(fēng)險(xiǎn)投資資金的轉(zhuǎn)變。近年來無錫新區(qū)按照每年不少于可用財(cái)力的1.5％的比例設(shè)立科技和人才發(fā)展資金，每年為科技人才提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展的資金超過5000萬元。優(yōu)化管理體制提升政府效能。同時(shí)無錫新區(qū)按照市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的要求，實(shí)行“小政府、大服務(wù)”策略，以精簡的行政機(jī)構(gòu)，精干的隊(duì)伍，為園區(qū)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
　　
　　國際化：無錫新區(qū)的魅力指數(shù)
　　
　　不久前，新區(qū)做了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示目前居住于此的外籍人士已超過4000人，幾乎是3年前的4倍。新區(qū)管委會相關(guān)人士表示，外籍人士的回流和增加，意味著新區(qū)已完成了由工業(yè)密集區(qū)到國際化新城區(qū)的轉(zhuǎn)變。
　　
　　1、建設(shè)城市格局，提高新區(qū)魅力指數(shù)，近年來，新區(qū)道路建設(shè)高歌猛進(jìn)，到2007年底骨干路網(wǎng)已基本建成，大交通格局的構(gòu)筑成為新區(qū)環(huán)境整體改變的支撐點(diǎn)。繼新洲生態(tài)園建成后，鴻山生態(tài)園、中央公園也相繼落成。與中心城區(qū)空間距離的縮短，也引來了眾多商品住宅的投資客。據(jù)介紹，近3年新區(qū)每年開工和竣工的商品房都有100多萬平方米。
　　
　　2、完善配套設(shè)施，提升新區(qū)形象。9家涉外飯店相繼落戶；率先啟動的東亞風(fēng)情街和歐陸風(fēng)情街目前已構(gòu)筑起頗為成熟的國際休閑社區(qū)。東亞風(fēng)情街集中了百余家日韓風(fēng)格的餐飲、歌廳等門面；歐陸風(fēng)情街則形成了鮮明的歐美特色，匯集了星巴克、番茄主義等20余家特色店。而在伊頓、日韓學(xué)校等布點(diǎn)的錫士路，國際教育社區(qū)已初具規(guī)模，有數(shù)百名外籍學(xué)生在此就讀。
　　經(jīng)過多年努力，一個(gè)互為促動的良性循環(huán)體系已在新區(qū)形成。錫士路的國際教育社區(qū)周圍，樓盤一個(gè)接著一個(gè)，形成了一個(gè)可容納3萬人生活的社區(qū)。位于高浪路旁的歐陸風(fēng)情街剛啟動時(shí)，生意清淡；如今，到了用餐高峰時(shí)，開車的消費(fèi)者經(jīng)常是一“位”難求。新區(qū)相關(guān)部門2008年一口氣引進(jìn)了七八家網(wǎng)點(diǎn)，并且開始向餐飲、休閑之外的領(lǐng)域拓展。世界著名的牙醫(yī)品牌德真會也已經(jīng)落戶新區(qū)。 新區(qū)16平方公里的商貿(mào)功能區(qū)，將嶄露風(fēng)姿。希爾頓等三家星級酒店、兩家大型商業(yè)品牌店等國際著名商家相繼入駐，成為該區(qū)域的又一亮點(diǎn)。
　　
　　新城：無錫新區(qū)的和諧樂章
　　
　　2008年無錫新區(qū)民生十大工程的31項(xiàng)任務(wù)中，至今已有半數(shù)全面完成。將民眾的愿望和需求作為第一要?jiǎng)?wù)，十大工程涵蓋了保障、富民、環(huán)境、公交等涉及百姓生活的方方面面，伴隨著其推進(jìn)的步伐，一個(gè)“民本新區(qū)”的形象日漸清晰。
　　翻開新區(qū)近3年的民生支出表，財(cái)政為投入主渠道的資金保障機(jī)制成為強(qiáng)大后盾，2008年，新區(qū)用于民生的預(yù)算在去年實(shí)際投入的基礎(chǔ)上翻了一番。正像周謙書記告訴記者的那樣：“民生工程不僅僅是由政府出面搞一些民生項(xiàng)目，而是要立足于民生的全面發(fā)展和優(yōu)化提升�！�
　　
　　1、建立綜合保障體系。改善居民生活質(zhì)量。為改善全區(qū)百姓的生活，新區(qū)著力擴(kuò)大民生工作的覆蓋面，將特殊群體的解困解難與推進(jìn)基礎(chǔ)民生工作相結(jié)合。2008年，老年純農(nóng)民的社會養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適度提高，與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)接軌；新區(qū)分別按歷次和新征地農(nóng)民基本生活保障辦法100％進(jìn)行了保障，實(shí)行與市區(qū)接軌；目前新區(qū)各類基本社會保障覆蓋面接近98％，新型合作醫(yī)療覆蓋面和保障水平全市第一，特殊對象低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于全市20％。至今，新區(qū)基本建立了覆蓋全區(qū)居民、城鄉(xiāng)接軌，由社保、醫(yī)保、低保和社會救助構(gòu)成的綜合保障體系，居民的生活質(zhì)量全面提高。
　　而且在優(yōu)化本地戶籍人口生活的同時(shí)，將外來人口納入關(guān)注范疇；在全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)的基礎(chǔ)上，新區(qū)落實(shí)好新市民子女的入學(xué)，并提供公辦教育的同等待遇，2007～2008學(xué)年全區(qū)中小學(xué)有萬余名新市民子女入學(xué)，占在�？倲�(shù)的40％。
　　
　　2、注重生態(tài)文明建設(shè)，改善居住環(huán)境。按照和諧社會的要求，新區(qū)著眼于民生工作的系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進(jìn)，對全面推進(jìn)社區(qū)配套設(shè)施、實(shí)施“新二通”以及開展環(huán)境整治、開展生態(tài)綠化等都作了規(guī)劃部署。按照“綠色城、生態(tài)城”的建設(shè)藍(lán)圖，新區(qū)每年投入3000萬元，建造綠地，移植大樹，使區(qū)域綠化率達(dá)到40％。在建設(shè)“綠水青山”的同時(shí)，2005年無錫新區(qū)推出全國第一個(gè)招商環(huán)境預(yù)評估體系，按照各項(xiàng)分值權(quán)重總體衡量項(xiàng)目價(jià)值，低于70分的項(xiàng)目原則上不予引進(jìn)。目前建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42％。
　　
　　3、整合服務(wù)資源，建設(shè)服務(wù)型政府。新區(qū)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，著力轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，努力建設(shè)服務(wù)型政府。為整合區(qū)級的公共服務(wù)資源，新區(qū)民生大廈已完成選址，近期開始方案設(shè)計(jì)。這將是集政務(wù)管理、事務(wù)管理、綜合治理等于一體、全面提升服務(wù)能力的民生服務(wù)中心。按照規(guī)劃，新區(qū)各街鎮(zhèn)年內(nèi)都將建立公共體育運(yùn)動健身場地，每個(gè)行政村和新建社區(qū)配置不少于200平方米的綜合文化活動中心，并且實(shí)施公交通達(dá)、自來水鋪設(shè)等工程，以全面提升百姓的生活質(zhì)量。
　　我們堅(jiān)信，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和進(jìn)一步推進(jìn)改革開放的新階段，只要繼續(xù)以民為本，堅(jiān)持走國際化的發(fā)展道路，堅(jiān)持走可持續(xù)的發(fā)展道路，尤錫新區(qū)――一個(gè)世界一流的新型國際化科技新城將指日可待!
　　
　　責(zé)任編輯：肖雪晴

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